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人才振兴汇报材料(完整文档)

时间:2022-06-23 08:18:02 来源:网友投稿

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人才振兴汇报材料(完整文档)

人才振兴汇报材料5篇

【篇1】人才振兴汇报材料

人才工作汇报材料


  XX年,我局坚持以科学发展观和全面的人才观为指导,认真贯彻落实市委市政府关于加强人才工作的规划、部署和相关政策措施,紧紧围绕科教兴市和人才强市战略,结合我市教育自身优势,研究制定规划,采取有效措施,稳步推进干部人事制度改革,不断优化人才成长、发展环境,加大人才资源开发力度,充分发挥全市广大教职工在人才强市、人才兴教中的能动作用,人才队伍建设呈现出队伍不断壮大、素质明显提高、结构逐步优化的良好态势。现就有关情况汇报如下:
  一、提高认识,创新理念,切实加强对人才工作的领导
  教育是培养人才的重要阵地,也是实施人才强国战略的核心基石,教育系统是人才汇聚的部门,教师是培养人才的人才,是振兴教育、发展教育的根本。为切实加强对人才工作的领导,形成人才工作的合力,我局根据领导班子成员发生较大变动的实际情况,及时对人才工作领导小组进行了调整、充实,形成了一把手负总责、分管领导具体抓、相关科室和学校共同实施的格局,使人才工作的组织领导力量得到了加强。局领导班子和局人才工作领导小组经常召开专题会议,分析人才工作形势,制定人才工作计划,及时研究和解决教师队伍建设存在的突出问题;
在已付诸实施的《黄山市“**x”教育事业发展规划》中,把人才队伍建设作为重要内容纳入教育事业整体发展规划之中,明晰了“**x”期间我市教育人才队伍建设总体目标;
出台了《黄山市教育局XX年度人才工作计划》,对人才工作任务按年度进行分解,把人才工作纳入全年教育工作计划,在年度教育工作会议上统一部署,并在区县教育局长会议、市直学校校长会议上与其他工作一起督促落实;
把人才工作作为区县教育局主要教育工作目标管理考核和市直学校办学考核的重要内容之一,在督导考核中加以落实。人才工作做到了与部门业务工作一同布置、一同检查、一同考核,互相促进,共同发展,形成了良好的长效机制。
  二、拓宽途径,讲求实效,不断提高人才培养的质量
  一年来,我局采取多种形式全面加强教师队伍建设,建立全面灵活的教师队伍培养理念,采取长短结合、全面与重点结合、规范与灵活结合的形式,努力拓宽教师队伍培养工作的途径。
  一是根据《黄山市“**x”人才队伍建设规划》和《
安徽省中小学教师队伍建设“**x”规划》,制定《黄山市“**x”教育干部培训计划》、《黄山市“**x”教师队伍培训规划》,并按照“规划”制定了《XX年度教师培训计划》和《黄山市教育干部培训计划》,开展了全方位、多层次教师和干部培训工作,有效提高了教育人才队伍的素质。据不完成统计,XX年组织培训教育管理干部共 172人次,组织培训教师职工35344人(次)。
  二是启动中小学校长挂职锻炼和中小学教师第三轮继续教育工作,引领干部教师自觉学习,分层次完善中小学继续教育制度,形成了学校组织、校本研修、在岗教育、年度验收的培训形式,并将继续教育与学校工作评估挂钩,与教师个人职务晋升相联系。
  三是在全市教育系统内扎扎实实地开展了“黄山市教师素质提高年”活动,这是XX年我局人才工作的突出特色和最大“亮点”。通过“新课堂”优质课展评、优秀备课笔记评展、“一切为了学生”师德演讲、教师宣誓、“读经典教育著作”、校本研修、“教师、校长、家长”三评活动、“名教师”及“优秀校长”评选等一系列活动,促进校长、教师在岗学习,自我研修。XX年,分别有9人、9人、18人、71人和126人被评为市级“优秀校长”、“名教师”、“学科带头人”、“学科骨干教师”和教学新秀(教坛新星)。与此同时,分别有1人被授予全国“五一劳动奖章”和“全国模范教师”称号,有2人获“全国优秀教师”称号;
分别有3人、3人、9人获省“先进工作者”、“模范教师”和“优秀教师”称号。经过一年的努力,广大教师自我提高和“学、帮、赶、超”的氛围进一步浓厚,师德水平和业务能力有效提升,优秀骨干教师队伍群体进一步壮大,教师队伍建设的主旋律充分弘扬,提高教师队伍素质的长效机制初步构建,人民群众对教育的满意度不断提高。(1)(2)(3)(4)

  四是校企合
作,创新培养模式,积极开展职业教育定单式培养。XX年全市中等职业教育招生9800多人,普职招生比达到1:1的目标,在全省处于领先水平。XX年全市有8046名中职学生毕业,就业率达100%,其中在第一产业就业的有130人,在第二产业就业的有4828人,在第三产业就业的有3088人。开展了农村劳动力转移培训和实用技术培训,据统计,全年阳光工程培训达800多人,各类短期培训达4000多人,职业学校加强了与当地企业之间的合作,特别是与工业园区的企业加强了联系和沟通,为企业培养了急需的技能型员工,缓解了企业招生难的问题。
  五是借助远程教育丰富的资源,积极开展干部、教师远程教育,通过黄山市“干部在线学习城”、远程信息教育等多种方式,组织干部、教师进行系统的理论自修和知识更新,为推进“做学习型职工、创学习型组织”活动的深入开展,树立全员学习、终身学习的崭新理念奠定了良好基础。
  六是抓好高中新课程改革培训工作。组织全市新一轮高二教师高中教师参加省级新课改培训,做到先培训后上岗,不培训不上岗;
组织不同类型学校进行新课程教育教学座谈交流活动,相互促进,共同提高。
  七是继XX、XX年开展高中、初中教师全员业务考试之后,XX年组织了全市小学、幼儿园教师5768人参加了全员业务考试,优秀、良好合格率分别为%、%和%。重视考试结果的运用,将其与事关教师切身利益的职务晋升、评优评选等紧密联系,一定程度上达到了以考促学的目的,有利于促进了教师业务水平的提高。
  八是继续抓好高校招生工作,通过扎实的教育教学,加强学生人才培养和人才输送工作,今年
高考再创佳绩。
  XX年高考我市文、理科合计本科达线3064人,综合达线率为%;
艺术、体育类文化课达线336人。全市文化课成绩达本科线的考生共计3400人,为历年之冠,综合达线率为%,高出全省平均水平9个百分点,位列全省前茅。同时今年我市高分考生比例高,其中文科600分以上考生比例高出全省平均数一倍,屯溪一中考生曹仂以622分的成绩名列全省第14名。理科除休宁中学吴羽菲以709分夺得全省状元外,还有两名屯溪一中的考生获得全省第7名和第9名。全市最后共录取各类高校新生5198人,录取率为%。高出全省平均录取率11个百分点。
  三、政策支持,制度保障,扎实推进高素质人才的引进
  XX年,我局努力争取政府政策支持,广开门路,千方百计引进教育人才,制定切实可行的用人制度,扎实推进高素质人才的引进工作。一年中,全市教育系统面向社会公开招聘教师和教育工作人员126人,创新机制遴选高校毕业生110名充实农村教师队伍,市直学校从外地引进教师8人,市直公民办学校挖掘自身潜力,引进高校毕业生24人。特别是今年8月,我局在前几年各市直学校单独举行教师招聘考试的基础上,改进招聘方式,统一组织市直学校的招聘教师工作,在全国范围内实行公开招考,经过严格的资格审查、笔试、面试、考核和体检,在报名的348人中,选拔聘用了32名教师和教育工作者,为市直学校输送了新鲜血液。
  市局各部门、区县教育局和市直各校在引入人才的同时,加强柔性人才和智力项目引进,一是通过聘请、借用等形式,引进了法制副校长、法律顾问、客座教授、外籍教师、科研顾问等人才;
二是聘请各类专家来教育系统、学校开展讲座讲学;
三是积极开展对外交流,学习外地经验,提升教育教学水平;
四是引进外地和民间资金、资源开办职业学校。【1】【2】【3】【4】

  此外,我局还面向社会如期开展和完成教师资格认定工作(XX年全市共面向社会完成认定2218人的各类教师资格),进行普通话等级测试,为优秀人才进入教师队伍奠定基础,为智
力引进做常规性准备,为教师人才引进提供更好的环境。
  四、以人为本,完善机制,努力营造竞争择优的用人氛围
  一年来,我局牢固树立“人才资源是第一资源”、人人可以成才,以人为本的理念,把人才工作放到更加重要的战略位置,大力推进干部人事制度改革,建立健全调动人才积极性的工作机制。以科学化、民主化、制度化为目标,以提高干部思想政治素质为核心,以创新选人用人机制为着力点,形成不同层次干部选用制度创新体系。建立了多层次单项及综合评优制度。
  一是强化干部队伍建设,不断创新干部选拔机制,在教育局机关、市特校、中华职校、隆阜中学等单位实施了中层干部竞争上岗。加强校长和中层干部管理,改进校长年终考核办法,严格学校中层干部聘用审批制度,选拔优秀人才充实干部队伍。
  二是组织国家、省、市级优秀教师、劳动模范、优秀班主任、师德标兵、先进工作者等评选活动,选拔省市级名教师、学科带头人和教学新秀,组成各级骨干教师队伍,在学习、考察、晋级、科研等方面给予他们更多的支持,提供他们更广阔的发展空间,充分发挥他们在教师队伍中的带头作用。
  三是职称评审制度规范化、正常化。职称晋升成为教师努力的目标,适时调整职称评定标准,发挥职称评定工作的导向作用(XX年圆满完成了全市教师职务系列664名中小学高、中、初级教师职务的评审工作);
结合聘用制改革工作,实行评聘分开,使职称晋升失去终极目标效应。
  四是完善教师、干部工作岗位交流、调配、晋升制度,使人才能在最适合的岗位上发挥其最大才能,选拔优秀人才干部队伍,充分调动广大教职工积极性。
  五是全面实施全员聘用制改革,这是我局在人才管理和使用工作中的一大特色。在XX年黄山市特校进行试点的基础上,根据市政府的统一部署,XX年黄山市市直教育系统13所学校和本局5个事业单位进行了全员聘用制改革,所有在职在编人员一律实行聘用合同管理,其他人员也实行了劳动合同管理。整个改制工作平稳有序,实现了用人单位由人员管理转为岗位管理的目标,为用人单位灵活使用人才和人才的合理流动创造了条件。
  六是加强支教工作。为进一步发挥优秀人才的作用,促进薄弱地区和薄弱学校教育教学均衡发展,在全市教育系统实施了城镇学校教师到农村学校或薄弱学校支教工作,规定城镇学校每年要选派一定比例的优秀教师到结对的薄弱学校任教,新入伍大学毕业生原则上要参加支教一年,晋升高级职务的教师要有在农村或薄弱学校任教的经
历。据统计,XX-XX学年度全市共组织了169名城镇教师赴农村薄弱学校进行了对口支教工作,比上学年度增加近40名。
  五、落实措施,主动服务,积极创造良好的人才发展环境
  我局树立全市“一盘棋”思想,认真落实人才服务措施,开通“人才绿色通道”,优化教育人才发展环境,为引进人才、留住人才和使用人才提供全方位的政策服务。
  一是积极妥善安排引进人才和优秀企业家子女入学和升学工作,挖掘潜力接受他们的家属进入教育队伍,为全市人才引进做出贡献。【1】【2】【3】【4】
  二是创造良好的人才发展环境,为优秀人才事业进步服务。关心他们政治进步,及时吸收他们加入党组织;
改进人才管理制度,方便他们合理流动;
完善职称评定和评优评先制度,激励他们不断进步,提高他们的社会地位;
认真研究并及时解决他们提出的问题和建议,让他们能心情舒畅地工作;
积极配合市委市政府“名人安居”工程的实施工作,努力为提高他们的生活待遇创造有利条件。
  三是结合实际开展人才工作调查研究,建立人才信息库,并每年进行更新,确保信息准确有效。XX年结合实际,进行了农村教师队伍状况、全市教育干部队伍和教师队伍继续教育的调查研究,写出了调研报告,为今后教师队伍建设提供依据。
  四是建立领导联系优秀人才制度,通过上门慰问,谈心等形式,了解他们工作和生活情况,帮助他们解决有关问题,提高他们的工作积极性,更好地发挥他们的作用。组织汪来九等名教师参加疗养活动,组织名教师熊薇等参加赴英国布莱顿大学考察活动。
  五是加大宣传力度,积极宣传教育系统人才工作,在《中国教育报》、《人民教育》刊发有关稿件3篇,在省级刊物《安徽教育》和《教育文汇》刊发稿件7篇,在市级各类媒体刊发稿件8篇。
   
  过去的一年,我局在人才工作方面做了一些工作,取得了一定的成绩,得益于市委市政府的正确领导,得益于上级人才主管部门的大力支持和有力指导,得益于全市教育系统教职员工的共同努力,但我们也清醒地认识到,我局的人才工作与市委市政府的要求和我市教育工作的发展还存在一定差距。下一步我局将以**大和市委四届五次全会精神为指导,进一步统一思想,加强对人才工作的领导,加大对人才工作的投入,拓宽人才工作的思路,狠抓各项人才工作的落实,加快推进人才资源向人才资本的转化,为黄山
经济社会又好又快发展,为实现五年再造一个新黄山和建设人力资源强国的宏伟目标做出教育部门应有的贡献!
   
    二oo八年一月十六
(1)(2)(3)(4)

【篇2】人才振兴汇报材料

以人才振兴助力乡村振兴
作者:边琳丽 刘泽惠
来源:《人民论坛》2019年第27期

        【摘要】党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”,乡村振兴应把人才振兴置于首位。强化人才振兴,才能确保乡村建设的良性循环。目前乡村振兴仍然存在乡村人才外流、基层组织后备力量不足、乡村治理机制不健全等问题。要**乡村振兴的人才瓶颈问题,关键要打造脱贫致富领路人,调动人才的积极性和创造性,激活乡村振兴的内生动力。

        【关键词】乡村振兴 人才振兴 本土人才 【中图分类号】C916 【文献标识码】A

        乡村振兴战略是近年来我国提出的解决“三农”问题的一项重要举措。实施乡村振兴战略,必须创新乡村治理体系,走乡村善治之路,迫切需要有效发掘基层组织带头人、脱贫致富领路人。但就目前情况而言,我国农村地区各类人才无论是在规模上,还是在综合素质上,与乡村振兴的内在需求有一定的差距,这成为制约乡村发展的瓶颈。因此,要**人才发展面临的困境,可从制度机制建设上下功夫,充分调动人才的积极性、主动性、创造性。

        鄉村人才流失严重,发展环境有待提高。随着城镇化进程的不断加快,越来越多的适龄劳动力涌入城市,在为城市发展作出贡献的同时,乡村空心化、老龄化、低素质化的现象日益凸显。一方面,农业机械化水平的提高,解放了大量农村劳动力。青壮年大多选择进城发展,而留在乡间耕作的多半是家中妻儿或老人。这一群体的特点在于学历普遍偏低、年龄过大或过小,仅限于做一些常规性农耕事宜,接受新型职业农民培训的能力较弱,发展为脱贫致富领路人的可能性较小。另一方面,农村地区的网络覆盖率不足,社会配套服务设施建设相对滞后,农村发展机会相对较少,农民这一职业的荣誉感不强等多重因素导致农村缺乏吸引高端人才回乡创业的氛围。

        乡村基层组织结构弱化,后备人才匮乏。乡村青年后备人才比例较低,大部分具有发展潜力的优秀干部选择“走出去”,而响应国家政策深入农村基层的大学生村官社会阅历浅、基层工作经验少。大多数大学生村官只是将农村经历作为一种过渡,时刻为“返城”做准备,最终留在基层组织的多为中老年干部。虽然中老年干部的治理经验较丰富,但吐故纳新的学习能力较弱,很难跟上时代发展的步伐,致使乡村发展停滞不前。此外,农村基层组织现有的带头人年龄偏大、文化素质不高、思想保守,缺乏开拓创新的拼劲。因此,村干部的不作为容易导致基层组织涣散,进而使整个村庄缺乏活力,乡村基层组织体系弱化、虚化、边缘化现象日趋明显。

【篇3】人才振兴汇报材料

考察乡村振兴情况汇报材料

实施乡村振兴战略,是以***同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局,深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征,顺应亿万农民对美好生活的向往,对“三农”工作作出的重大决策部署。党的十九大召开以后,中共永州市委切实提高政治站位,迅即对全市乡村振兴工作作出全面部署,并采取有力举措,推进工作落实。市五届人大二次会议提出了《关于以发展壮大农村经济为核心,推进乡村振兴战略的议案》,及时督促政府相关部门办理落实。为从更高层次上落实市委决策部署,促进政府部门科学办理人民代表大会议案,经报请市委批准,市人大常委会常务副主任、党组书记高建华组织带领市人大常委会部分组成人员和县区人大常委会负责同志,于11月6日至13日前往**省萍乡市、南昌市、景德镇市、上饶市、鹰潭市和吉安市等地,专题学习考察乡村振兴工作。一、看**:风景这边犹好
考察组先后深入**六市部分县区、乡镇、村组以及乡村振兴示范点、重点项目,近距离参观了工作现场,感受了发展的整体氛围,体验了阶段性成果。参与考察的同志一致认为,党的十九大提出实施乡村振兴战略计划后,萍乡等六市在**省委、省政府的统一安排部署下,行动迅捷,推进



有力。体现在工作成效上,六市亮点纷呈,各具特色。萍乡市:依托转型发展促进华丽转身
一个个生态秀美、生活富裕的新农村渐次绽放,一批批特色小镇正在蓬勃兴起,一股股新动能正驱动着老工矿区的乡镇华丽蜕变……这是我们在**考察之行第一站——萍乡市所见到的乡村新景象。萍乡是中国现代工业主要发祥地之一,也是全国首批资源枯竭城市转型试点城市。全市土地面积3824平方公里,人口192.5万人。在乡村振兴实践中,萍乡市把新农村建设作为推进城乡一体化、实现城乡面貌大变样的有力抓手,大力实施城乡面貌改造工程,农村人居环境实现了华丽转身。
萍乡市芦溪县芦溪镇东阳村,充分挖掘自身的人文历史优势,结合当地自然条件,致力于生态文明协调发展,引领村民走了科学发展、共同富裕的道路。该村先后被评为“全国文明村镇”“**省AAAA乡村旅游示范村”等荣誉称号。芦溪县宣风镇竹垣村则以传统农业为基础,以生态旅游业为新增长点,加强农业上中下游产业联动,推进一二三产业融合发展,有效增强了乡村振兴的核心推动力。该村20XX年3月创立仙凤三宝农业休闲观光园,紧紧围绕花卉苗木转型升级,在苗圃基地的自然和生态绿化环境的基础上,大力发掘宣风“三宝”文化内涵,打造集旅游观光、休闲娱乐、餐饮住宿、商务会议、运动竞技、素质教育及购物于一体的综合



性旅游观光体。目前,该园已经开放1000亩,投资超过2亿元。
南昌市:旅游全域化带来农村现代化
发展全域旅游,带动乡村振兴,是南昌市落实乡村振兴战略的主要工作特色。南昌市出台了《关于全面推进全域旅游发展的意见》,提出到2020年,全市旅游产业要成为经济发展的强大引擎和主导产业,旅游经济主要指标稳居全省首位,全市旅游综合收入达到20XX亿元,旅游总接待人次达到2亿人次。在旅游全域化的带动下,全市新农村建设坚持统筹规划、扶贫优先、生态优化、建管同步,实现了整体推进、保留乡村风貌、推进乡风文明、建一片成一片的阶段性工作目标。预计2019年底,南昌市将实现新农村建设全覆盖。
南昌市安义县充分发挥生态资源优势,以全域化、市场化、品牌化旅游发展思路,主动融入大南昌、对接大南昌,全力唱响“多彩山水·画里安义”品牌。20XX年,安义古村群开发力度空前,“花田囍地”花海项目建成营业,古村群成功创建国家4A级旅游景区;引进了国内知名的、尖端的旅游管理运营公司——北京镖行天下公司参与古村深度开发,与其合作建设的古村民俗民宿聚落一期项目已完工,建成了乡愁公园、厚德堂、豫章会馆、“唐樟”名宿等景点。“相约安义·小镇之旅”系列节庆活动贯穿全年,先后举办各类



【篇4】人才振兴汇报材料

为乡村振兴引人才强人才留人才总结汇报
乡村振兴是包括“产业、人才、文化、生态、组织”五方面的“全面振兴”。组织振兴是基础,人才振兴是支撑。人才强,则组织强,进而乡村强。近年来,我镇多举措引人才、强人才、留人才,为实现乡村振兴筑牢“人才支撑点”。
广纳贤才,增添活力。“以前到村委会,都是老同志,现在来了几个小年轻,都是大学生,找他们帮忙用电脑打个申请,方便多了。”在我镇勤东村,前来办事的村民由衷地感慨。2020年,我镇通过两批次预任制村官招录,经过笔试、面试、体检等层层筛选,总共选拔10名大专及以上学历的本土大学生到村任职,有效改善了村干部学历及年龄结构,为村干部队伍注入了新鲜的血液,增添了基层队伍年轻活力,人才储备的充分也筑牢了2021年村“两委”换届选举的根基。
科学管理,提升效率。如何打造一支高效率干部队伍,近年来我镇一直在探索。从2014年开始,在全省率先施行村级小微权力清单制度,明确村干部岗位职责,科学界定权力运行边界,让村干部在阳光下履职。2016年,在村级小微权力清单制度基础上,配套出

台村级小微权力责任清单制度,督促村干部履职尽责,2017-2018年开始探索村干部积分制管理,2019年出台村干部积分制管理,形成了“清单+积分”监督制约机制,2020年修订村干部积分制管理考核办法,这些都充分展现了我镇在干部管理工作探索中的定力与韧劲。科学合理的激励机制,强化了村干部的责任意识和担当精神,有效提升了村干部队伍工作效率。
强化培养,提升素质。乡村人才振兴,既要引才,更要育才。为强化农村人才培养,我镇致力于打造学习教育平台,依托镇党性教育馆、党性教育基地、孝文化教育基地等平台,通过春训班、党员轮训班、业务学习交流会、“乡村美村支书”登台亮绩述职会等形式,积极开展“比学赶超”活动,培养得力干将,发现优秀人才,树立先进典型,努力培养一支高素质的人才队伍。
留住人才,夯实战斗力。村干部工作任务繁重、压力大,工资收入低是导致村干部队伍不稳定的重要因素之一。为把人才留在基层,进一步激发村级干部干事创业激情,天长市建立村级干部报酬动态增长机制,以上年度本地农村常住居民人均可支配收入为基数,动态调整村干部基本报酬,并根据工龄增加职级工资。同时,

我镇也在不断健全对村干部的激励关怀机制,提高工资补助待遇,为在职村干部购买养老保险,切实帮助解决实际困难到村、企业调研摸排,致力于在致富能手、退伍军人、外出务工返乡经商人员等群体中培养储备村级后备干部,提升基层组织战斗力,服务乡村振兴事业。
乡村振兴,人才为先。面对人才匮乏短板,我镇将在有效落实现有举措的基础上继续探索,建强干部队伍,筑牢乡村振兴“人才支撑点”,增强基层治理战斗力,全面推进乡村振兴战略深入实施。

【篇5】人才振兴汇报材料

最新乡村振兴汇报材料
尊敬的各位领导、人大代表:


根据会议的安排,下面我就实施乡村振兴战略工作进行简要的情况介绍,也希望在座的各位能提出宝贵的意见建议。
一、对新农村建设的探索及实践
一直以来,市委、市政府高度重视农村农业发展,提出坚持“抓两头、带中间”,力争用10年时间把全市1043个行政村全部建成高水平的社会新农村。在此基础上,我区积极探索振兴乡村之路,先后开展村企合作、产业导入、产业培育、名镇名村建设、省级新农村示范片建设等工作。其中,省级新农村示范片依托完善的基础设施,生态宜居的村庄环境,产业兴旺的农村经济,治理有效的基层组织,共建共享的文明乡风,顺利通过广东省“两年基本实现目标”的绩效评估,获评“优秀”等级,“农村有产业、农民有就业、农村有环境、农村有服务、农村有治理”的五有目标取得了阶段性成效。
二、创新实施乡村振兴战略的做法及成效
党的十九大报告提出乡村振兴战略以来,针对农村产业“空心化”、村庄“空巢化”,工商资本进入农村不热、农民增收渠道不多等问题,我区首创市场化模式推动实施乡村振兴战略,以“产城村人”融合为发展导向,利用社会资本激活农村资资产活力,实现农村发展“第二次飞跃”:
一是推动乡村振兴改革试点。党的十九大提出实施乡村振兴战略后,区委、区政府大力践行“马上就办、真抓实干”的精神作风,通过第五次党代会第二次会议等重要会议,将乡村振兴作为今年的重点工作予以部署,制定并印发组织实施学习贯彻党的十九大精神“学懂提神”、“弄通提能”“做实提效”工作方案,经过大量的摸底调查、研究,创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略做法,并率先与碧桂园、华侨城达成合作共识,实施乡村振兴试点项目。
二是高标准全域谋划乡村振兴。在区委、区政府牵头下,各镇、街道迅速开展资排查,掌握家底,并结合各行政村资禀赋,制定《镇(街道全域乡村振兴三年
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总体规划方案工作表》,明确了试点片区、产业定位、具体工作、发展规模,按照全区102个行政村统一按照市场化模式分三年(20__年30、20__年40、2021年30的行政村覆盖比例推进。根据中央、省、市精神,结合我区实际,高标准谋划制定《关于推进乡村振兴战略的实施方案。
三是强化绩效考核压实责任。举全区之力实施乡村振兴战略,制定《20__年惠阳区表格化捆绑式绩效考核方案》,将乡村振兴战略实施纳入到有关绩效考核工作,通过落实表格化捆绑式绩效考核作为推动各项工作的重要抓手,把产业振兴最终成果落到促进农民就业、增产增收上来,全力以赴推动农村农民生活富裕。
四是打造试点推动全面开花。随着试点项目的推进,我区以市场化模式实施乡村振兴实现全面开花,取得了初步成效。目前,落实各类乡村项目共计77个,其中已开工建设30个,初步形成以田园综合体、文化旅游、商业商贸、电商物流、现代金融、城市更新等多种业态带动乡村振兴的发展格局。
三、存在的困难及建议
(一推进乡村振兴人员保障问题。推进乡村振兴,人是关键一环。乡村振兴战略的实施,提升到国家战略的层面,上到中央下到基层都非常重视,但是还缺乏相应的组织保障。例如乡村振兴对于基层特别是村委书记、小组长来说,是个新鲜事物,缺乏相应的认识。但往往工作的开展,他们是主要推动者和实施者,如果意识不转变,那么乡村振兴落地就比较困难。因而在组织保障上不仅需要锻造干事创业的干部队伍继续解放思想,勇于担当,真抓实干,还要选好配强基层组织带头人深入开展基层党建标准化建设,努力把农村基层党组织建强建优,充分发挥在乡村振兴中的核心作用,并且发挥乡贤作用,鼓励乡贤带领乡亲共同致富创收。
(二乡村振兴财政投入保障问题。推进乡村振兴,财政保障是重要因素。根据资摸排,目前我区存在三种类型农村情况:第一类城镇化程度较高,以二三产为支撑的准城中村;第二类资丰富,但发展滞后,需导入产业激发发展动能的村庄;第三类是资匮乏、经济发展薄弱村,亟需政府投入完善基础设施和公共服务短板的村庄。我区按照因地制宜分类施策原则,将村庄捆绑导入产业形成规划编制规划发展。然而占大部分比例的第三类型的农村,虽然随着政府的逐年增加投入,农村面的村巷道、路灯、垃圾处理、学校等硬性条件逐渐完善,但是重大基础设施覆盖
第2页共9页

面、有效改善农村生产生活设施条件等还相对滞后。乡村公共服务与城镇相比,教育、医疗、社会保障方面不均衡,农民群众的获得感有待提升。因此,需要建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策,将乡村振兴建设资金列入每年财政预算,同时科学系统整合政府公共财政资金更大力度向“三农”倾斜,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。
(三农村土地利用问题。当前在推进乡村振兴工作中土地利用工作中,存在村庄村土地利用规划与村庄规划期限不一致,且村庄规划对村庄建设用地的需求远远超过村土地利用规划实际建设用地规模,无法发挥村土地利用规划在“多规合一”中“底盘”作用,导致实际编制的村土地利用规划和村庄规划难以落地实施。此外,建设用地项目预审和用地审批时限过长,程序复杂造成部分重大建设项目无法及时落地。对此,建议市级层面出台相关配套政策和指导意见。
下来,在此基础上不断推进乡村振兴战略实施,继续拓展乡村振兴范围,积极调动更多社会力量参与乡村振兴,让乡村振兴成为惠阳经济发展和区域协调发展的重要动力来,为全市乃至全省走在前列主动担当、多做贡献。
根据会议安排,现将土兴镇全省乡村振兴规划试点建设有关情况汇报如下:一、基本情况
土兴镇位于平昌县城西北部,距县城12公里,幅员面积73.74平方公里,辖12个村民委员会,3个社区居民委员会,140个农业合作社,9236户36528人。近年来,土兴镇按照县委、县政府关于脱贫攻坚及乡村振兴的总体部署,坚持规划引领、壮大主导产业、狠抓基础配套、强化社会治理稳步推进了乡村振兴各项工作。
二、主要做法
(一坚持规划引领,把握工作方向
土兴镇党委、政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,按照“产业振兴、人才振兴、文化振兴、业态振兴、组织振兴”的总要求,聘请成都来也旅游发展股份有限公司等专业团队进行全方位规划。专业人员通过实地开展乡村振兴规划课题调研,深度分析^p区域资情况,科学编制了《土兴镇乡村振兴规划》,为土兴乡村振兴进行了准确定位,明确了工作目标,细化了工作内容。明晰了“党政主导、农民主体、生态优先、产村相融、因地制宜、统筹推进”的思路,
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通过实施农村新型社区、农业产业园区、乡村旅游景区“三区同建”,促进一、二、三产业“三产融合”,生产、生活、生态“三生同步”。
(二坚持产业优先,增强振兴动力
一是精准定位抓产业。围绕“一核三带”产业发展布局,大力发展青花椒为主的特色产业,全镇回引业主34人,组建专业合作社34个,规模流转土地2.6万亩,种植青花椒1.8万亩,发展水产1500亩,水果3000亩,巴药1800亩,蚕桑120__亩,建设平昌县青花椒主题公园1个,青花椒初加工厂8个,实现了村村有特色产业园,户户有增收致富项目。
二是利益联接促增收在优先流转贫困户土地,使用贫困户劳动力,增加群众收入的基础上,探索“公司+基地+合作社+农户”模式,做实贫困户现金、支农资金、业主投入、村集体资产、土地流转折资等量化入股,建好产业园区与贫困户的利益联结机制,有效解决业主投入压力,拓宽群众增收渠道和集体收入来,实现贫困群众有增收、业主有效益、集体有收入。
三是巩固提升促旅游。在现有产业规模的基础上,不断抓产业的巩固提升转型发展,通抓基础、建特色,按照产旅结合的思路,把产业园区打造成旅游景区,在华山、圣谕等村率先建成“1+6”综合体、游客中心、停车场、旅游厕所等公共服务设施,配套打造“华山”民宿、麻花博物馆、土坯房博物馆等文化旅游项目,开发红烧团鱼、平昌青花椒鸡、土兴麻花等特色美食,实现文旅融合发展。
(三坚持基础配套,夯实振兴保障
将脱贫攻坚与乡村振兴相结合,以改善路、水、电、网、房、厕及垃圾污水处理为重点,推动农村绿色发展,在抓好脱贫攻坚的基础上持续发力,为乡村振兴奠定基础。
一是构建内畅外达的路网结构。在建好江土快捷道路的基础上,加宽黑化土兴—钱家湾主干道,把土兴与县城、元山、五木、得胜、灵山的旅游景
点连成一线,极大改善了土兴的区位优势和集散能力。坚持规划引领、清单管理,20__年共加宽改造乡村公路51.2km,建设通组、入户道路56km。全镇“一轴三环”的路网基本形成,群众出行、物流方便快捷。
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二是全力抓好集中供水的水利建设。以双桥水库县城饮用水保护为重点,依托政策支持充分发动群众参与,在各村同步开展小集中供水和城乡一体化供水(骨干供水,实现95的农户与城镇居民同网同价吃上了安全自来水。
三是抓牢电网升级改造。围绕15个村(居委阵地、产业园区、村落组团等重要点位实施农网改造升级工程,全面实现居民生活、产业发展的用电保障。
四是提升网络通讯。大力实施网络通信提升工程,完成电视网络户户通。五是强化安全住房保障。全镇实施易地搬迁402户,农村危房改造2688户,地质灾害避险搬迁49户,参与土地增减挂钩建新252户,拆旧120__余户,各项住房保障政策落地落实,确保全镇群众住房安全有保障。六是保护生态环境。利用“厕所革命”、土地整理等项目推进农村环境整治,有效改善了群众生产生活条件,提升群众生活质量。截止目前,全镇生活垃圾得到有效处理,村村配备保洁员,投资20_万元的污水处理厂正在加快建设,有望在8月投入使用,两个场镇和双桥水库上游污水将集中收集处理,农村户用卫生厕所普及率达100。
(四坚持有效治理,探索振兴路径
一是筑牢一个堡垒。全镇探索推行书记主任一肩挑,配齐配强各村支部书记,选派优秀大学生到村任职,推行“支部+党员+驻村工作队”的工作机制,充分发挥村支部战斗堡垒作用。
二是突出“两个作用”。推行党员干部先锋带头作用,制定“九带头九不做”的党员公约,开展党员“亮比评”活动;发挥村民自治管理作用,常态开展村民说事会,制定《村规民约》及《村规民约实施细则》,实现村民自我教育、自我约束、自我管理。
三是建强三支队伍。即:党员干部队伍,村民代表队伍,农村致富带头人队伍,为乡村振兴提供人才支撑。
四是创新“四个机制”。自上而下的宣传发动、自下而上的组织实施决策机制;做给农民看、带着农民干的产业利益联结机制;政府基础投入引导、市场发展投入主导的多元投入机制;依法治理规范、乡风文明示范的基层治理机制,通过创新机制确保充分调动各方资和力量参与乡村振兴建设。
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各位领导,土兴镇乡村振兴工作在起步中摸索,在探索中前进,得到了各级领导的关心和指导。华山村也被县委政府确定为全县精准脱贫的示范村、改革创新的示范村、乡村振兴的示范村。副省长杨洪波、尧斯丹等领导先后到村指导;接受了国家财政部、省财政厅、省发改委、省农业厅、省住建厅、省生态环境厅等多个党政部门检查和调研;2021年土兴镇将积极申报创建全省乡村振兴先进镇,同步抓好华山村、龙池村、宇皇村、郭寺村、农科村等乡村振兴示范村创建,奋力推进土兴乡村振兴再上新台阶。
今年以来,我镇脱贫攻坚(乡村振兴工作分队紧紧围绕上级部门关于贫攻坚(乡村振兴工作队管理文件和各次调度会、工作例会精神,严格按照脱贫攻坚(乡村振兴工作队管理办法和县工作队管理办要求严格住村开展工作,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
某某镇脱贫攻坚(乡村振兴工作分队共有市、县、镇派工作队员21人,其中分队长1名,市派第一书记2名,县派工作队员11名,镇派工作队员7名,每个贫困村有3名县级以上单位选派的工作队员,每个非贫困村有县派、镇派各1名工作队员吃住在村在村工作。目前工作队员吃住在村的地点主要分布在村委会、村级公共服务中心或村干部家里,其中16人住在村委会或村级公共服务中心、4人住村干部或群众家里,全部工作队员每月住村均达到20天以上,工作台帐基本规范。
二、主要做法及工作成效(一严格执行工作队管理制度。
一是按时召开每月工作例会,传达上级文件和会议精神,布置近期重点工作;二是严格落实请销假制度,一天以内由村级党组织审批,二至三天由镇党委审批,四天以上由县工作队管理办审批,要求存好请假条并向村干部及时报告去向;
三是按照“八有两安”要求扎实住村,根据天气变化情况,及时更换棉被、秋冬衣物等住村必须生活物品,使队员安心住村、安心工作。
(二完善“一人一档”驻村台帐资料。
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一是为工作队台帐配置专用文件柜,每名队员有独立文件盒,并统一标识、目录等;
二是建立工作队员日常台帐资料,把工作队员的驻村承诺、季度工作情况汇报、半年工作总结、意外保险凭证、组织关系接转证明、月考勤表、周考勤公示表、驻村日记等日常台帐资料统一规范存档;
三是建立“**不离十”工作台帐,统一台帐封面,要求工作队员规范记录开展活动的时间、地点、活动等内容,并附统一规范说明的工作图片。
(三大力推广“五个一”便民惠民活动。为全体工作队员订制统一的工作队服和名片。指导贫困村工作队员利用村级气象大喇叭宣传便民惠民政策。轮流到各个村民小组播放群众喜爱的电影、法律短剧、科技种养宣教片。结合“党员微心愿”活动,举办文体活动、开展慰问和志愿服务,为困难群众送服务、送快乐、送亲情。
(四全力参与脱贫攻坚。
一是积极参与所驻村新农合、新农保核查、贫困户危房改造进度跟踪、退出贫困户房屋定位等工作;
二是所有队员均走遍所驻村贫困户(包含退出户和已脱贫户,走访过程中及时更正贫困户家中的“帮扶联系卡”“帮扶成效明白卡”错误内容,注意加强与贫困户的交流,提升群众对扶贫工作的满意度;
三是加强对扶贫政策和所驻村(社区基本情况学习,做到扶贫政策“一口清”,熟悉掌握所驻村及贫困户的基本情况。
(五打造“一村一特色”工作亮点。
一是在大罗村开展医疗求助扶贫帮困活动,第一书记某某某帮助村民桂林就医事迹获得县工作队员先进事迹推介。
二是在良村、社区发挥公安系统工作队员职业优势,推广微天眼,治安知识进村屯等活动,为该村安全稳定保驾护航;
三是在石门村发挥市容局工作队员优势,大力开展“清洁乡村有你我”特色活动,该村环境卫生得到很大改善。
四是在太平村
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发挥农业部门工作队员特点,组织驻村工作队进村指导贫困户种植沙糖桔,为贫困户增收打基础。
(六切实发挥工作队员驻村作用。
一是大罗村工作队邀请某某单位到该村开展扶贫帮扶结对共建座谈会并捐赠30多万元用于修建通村道路和开展扶贫助学献爱心等活动(其中20万元用于修建通村道路,10余万元用于捐赠贫困学生助学金和购买课旧、书柜、体育器材等教学设施;
二是某某村工作队员积极参与中国工商银行永福支行党支部与大埠村党总支部结对共建活动,某某单位党支部为大埠村送来扶贫工作帮扶资金3000元并走访慰问了贫困户,为贫困户送上了油米等生活物资;
三是某某村工作队员主动协助村干部完善村级党建工作台帐,在10月份的基层党建“两随机”督查工作中该村的党建工作台帐得到了市检查组的肯定;四是工作队员积极参与所驻村的经济普查、改厨改厕、清洁乡村、矛盾处纠等工作。
三、存在问题
(一部分工作队员缺少农村工作方法,对扶贫政策不熟悉,停留在工作分队长、村干部叫做什么就做什么的阶段,主动思考少,作用发挥不明显。
(二工作队员缺少系统性培训,平时忙于日常工作,缺少出去学习交流的机会,不利于工作队员进一步做好驻村工作。
(三镇派工作队员驻村工作补贴与市、县派工作队员不统一,工作积极性不高。
四、下一步工作打算
(一要求队员全力参与所驻村的脱贫攻坚工作,配合镇村扎实做好贫困户房屋认定、村级台帐整理和贫困户脱贫“双认定”等扶贫中心工作,顺利完成所驻村(社区的年度脱贫攻坚任务。
(二采取微信群、群发布扶贫政策等学习内容,督促队员学习扶贫政策手册,组织工作队员参加各级扶贫业务培训,进行扶贫政策考试等方式,让工作队员进一步掌握熟悉扶贫政策和业务技能。
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(三继续执行驻村工作队员督查暗访制度,指导工作队员完善“一人一档”驻村工作台帐,落实“五个一”、“**不离十”等驻工作法,切实发挥驻村工作队员的作用。
(四积极与上级部门和工作队员派出单位沟通,落实工作队员驻村交通补贴、伙食补助、冬季“八有两安”生活用品等,切实解决工作队员的后顾之忧。

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