下面是小编为大家整理的2024年3月中心组（支部）学习资料汇编（第一议题）（1）,供大家参考。
2024年3月中心组（支部）学习资料汇编（第一议题）（1）
二〇二四年三月
目 录
1．*央经济工作会议在北京举行 ***发表重要讲话 *强作总结讲话 赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席会议1
2．***论经济建设（2024年）10
3．***向2023年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会发表视频致辞18
4．以高水平对外开放促进高质量发展21
5．如何理解更高水平的对外开放29
6．紧抓跨境电商发展机遇 打造外贸创新发展新高地32
*央经济工作会议在北京举行
***发表重要讲话 *强作总结讲话 赵乐际王沪宁蔡奇
丁薛祥李希出席会议
2023年12月13日08:19 来源：人民网－人民日报
■ 做好明年经济工作，要以***新思想为指导，全面贯彻落实党的20D和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格*，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。
本报北京12月12日电 *央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。中共*央***、国家**、*央军W*****出席会议并发表重要讲话。中共*央*治*常W*强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。
***在重要讲话中全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。*强作总结讲话，对贯彻落实******重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。
会议认为，今年是全面贯彻党的20D精神的开*之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以***同志为核心的党*央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会**现代化国家迈出坚实步伐。
会议指出，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题。综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。
会议认为，近年来，在党*央坚强领导下，我们有效统筹国内国际两个大*、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，深化了新时代做好经济工作的规律性认识。必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平。必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。必须把推进中国式现代化作为最大的*治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。
会议强调，做好明年经济工作，要以***新思想为指导，全面贯彻落实党的20D和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格*，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。
会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。
积极的财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果。优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障。合理扩大地方*府专项债券用作资本金范围。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。严格转移支付资金监管，严肃财经纪律。增强财政可持续性，兜牢基层“三保”底线。严控一般性支出。党政机*要习惯过紧日子。
稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。促进社会综合融资成本稳中有降。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论。
会议强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。
一是以科技创新引领现代化产业体系建设。要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。完善新型举国体制，实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平。要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。加强应用基础研究和前沿研究，强化企业科技创新主体地位。鼓励发展创业投资、股权投资。
二是着力扩大国内需求。要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，优化消费环境。要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。发挥好*府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能。完善投融资机制，实施*府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。
三是深化重点领域改革。要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。促进中小企业专精特新发展。加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割。有效降低全社会物流成本。要谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革。
四是扩大高水平对外开放。要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。放宽电信、医疗等服务业市场准入，对标国际高标准经贸规则，认真解决数据跨境流动、平等参与*府采购等问题，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造“投资中国”品牌。切实打通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。
五是持续有效防范化解重点领域风险。要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。
六是坚持不懈抓好“三农”工作。要锚定建设农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，建设宜居宜业和美乡村。毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，改革完善耕地占补平衡制度，提高高标准农田建设投入标准。树立大农业观、大食物观，把农业建成现代化大产业。
七是推动城乡融合、区域协调发展。要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格*。实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。充分发挥各地区比较优势，按照主体功能定位，积极融入和服务构建新发展格*。优化重大生产力布*，加强国家战略腹地建设。大力发展海洋经济，建设海洋强国。
八是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快打造绿色低碳供应链。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善生态产品价值实现机制。落实集体林权制度改革。加快建设新型能源体系，加强资源节约集约循环高效利用，提高能源资源安全保障能力。
九是切实保障和改善民生。要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系。加快完善生育支持政策体系，发展银发经济，推动人口高质量发展。
会议指出，要深刻领会党*央对经济形势的科学判断，切实增强做好经济工作的责任感使命感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要全面贯彻明年经济工作的总体要求，注意把握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、发展经济与改善民生、发展与安全的关系，不断巩固和增强经济回升向好态势。要准确把握明年经济工作的政策取向，在政策实施上强化协同联动、放大组合效应，在政策储备上打好提前量、留出冗余度，在政策效果评价上注重有效性、增强获得感，着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。要讲求工作推进的方式方法，抓住主要矛盾，突破瓶颈制约，注重前瞻布*，确保明年经济工作重点任务落地落实。要始终保持奋发有为的精神状态，胸怀“国之大者”，主动担当作为，加强协同配合，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，扎实推动高质量发展。
会议强调，要坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实党*央关于经济工作的决策部署。要不折不扣抓落实，确保最终效果符合党*央决策意图。要雷厉风行抓落实，统筹把握时度效。要求真务实抓落实，坚决纠治形式主义、官僚主义。要敢作善为抓落实，坚持正确用人导向，充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性。要巩固拓展主题教育成果，并转化为推动高质量发展的成效。
会议要求，要做好岁末年初重要民生商品保供稳价，保障农民工工资按时足额发放，关心困难群众生产生活，深入落实安全生产责任制，守护好人民群众生命财产安全和身体健康。
会议号召，全党要紧密团结在以***同志为核心的党*央周围，坚定信心、开拓奋进，努力实现经济社会发展各项目标任务，以高质量发展的实际行动和成效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
中共*央*治*W员、*央*记处*记，全国人大常W会有关领导同志，国务W员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及*央军WW员等出席会议。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、**生产建设兵团党政主要负责同志，*央和国家机*有关部门、有关人民团体、*央管理的部分金融机构和企业、*央军W机*各部门主要负责同志等参加会议。
《 人民日报 》（ 2023年12月13日 01 版）
***论经济建设（2024年）
“学习强国”学**台 2024-03-01
要以高水平安全保障高质量发展，依法维护社会**市场经济秩序，提升法治化营商环境建设水平。
***对*法工作作出的重要指示，据新华社北京2024年1月14日电
中国特色金融发展之路既遵循现代金融发展的客观规律，更具有适合我国国情的鲜明特色，与西方金融模式有本质区别。我们要坚定自信，在实践中继续探索完善，使这条路越走越宽广。
***2024年1月16日在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的讲话
党的十八大以来，我们积极探索新时代金融发展规律，不断加深对中国特色社会**金融本质的认识，不断推进金融实践创新、理论创新、制度创新，积累了宝贵经验，逐步走出一条中国特色金融发展之路，这就是：坚持党*央对金融工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的价值取向，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，坚持深化金融供给侧结构性改革，坚持统筹金融开放和安全，坚持稳中求进工作总基调。这几条明确了新时代新征程金融工作怎么看、怎么干，是体现中国特色金融发展之路基本立场、观点、方法的有机整体。
***2024年1月16日在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的讲话
金融强国应当基于强大的经济基础，具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国力，同时具备一系列关键核心金融要素，即：拥有强大的货币、强大的*央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍。建设金融强国需要长期努力，久久为功。必须加快构建中国特色现代金融体系，建立健全科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体系、分工协作的金融机构体系、完备有效的金融监管体系、多样化专业性的金融产品和服务体系、自主可控安全高效的金融基础设施体系。
***2024年1月16日在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的讲话
要着力防范化解金融风险特别是系统性风险。金融监管要“长牙带刺”、有棱有角，关键在于金融监管部门和行业主管部门要明确责任，加强协作配合。在市场准入、审慎监管、行为监管等各个环节，都要严格执法，实现金融监管横向到边、纵向到底。各地要立足一域谋全*，落实好属地风险处置和维稳责任。风险处置过程中要坚决惩治腐败，严防道德风险。金融监管是系统工程，金融管理部门和宏观调控部门、行业主管部门、司法机*、纪检监察机*等都有相应职责，要加强监管协同，健全权责一致的风险处置责任机制。严厉打击金融犯罪。
***2024年1月16日在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的讲话
要通过扩大对外开放，提高我国金融资源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则影响力，稳慎把握好节奏和力度。要以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放，落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，精简限制性措施，增强开放政策的透明度、稳定性和可预期性，规范境外投融资行为，完善对共建“一带一路”的金融支持。要加强境内外金融市场互联互通，提升跨境投融资便利化水平，积极参与国际金融监管改革。要守住开放条件下的金融安全底线。
***2024年1月16日在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的讲话
推动金融高质量发展、建设金融强国，要坚持法治和德治相结合，积极培育中国特色金融文化，做到：诚实守信，不逾越底线；
以义取利，不唯利是图；
稳健审慎，不急功近利；
守正创新，不脱实向虚；
依法合规，不胡作非为。
***2024年1月16日在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的讲话
各级领导干部要增强金融思维和金融工作能力，坚持经济和金融一盘棋思想，认真落实*央金融工作会议的各项决策部署，统筹推进经济和金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
***2024年1月16日在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的讲话
必须牢记高质量发展是新时代的硬道理，全面贯彻新发展理念，把加快建设现代化经济体系、推进高水平科技自立自强、加快构建新发展格*、统筹推进深层次改革和高水平开放、统筹高质量发展和高水平安全等战略任务落实到位，完善推动高质量发展的考核评价体系，为推动高质量发展打牢基础。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。
***2024年1月31日在二十届*央*治*第十一次集体学习时的讲话
高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。
***2024年1月31日在二十届*央*治*第十一次集体学习时的讲话
科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。
***2024年1月31日在二十届*央*治*第十一次集体学习时的讲话
要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布*建设未来产业，完善现代化产业体系。要围绕发展新质生产力布*产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。要围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国等战略任务，科学布*科技创新、产业创新。要大力发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
***2024年1月31日在二十届*央*治*第十一次集体学习时的讲话
绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱，发挥绿色金融的牵引作用，打造高效生态绿色产业集群。同时，在全社会大力倡导绿色健康生活方式。
***2024年1月31日在二十届*央*治*第十一次集体学习时的讲话
生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。同时，要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。
***2024年1月31日在二十届*央*治*第十一次集体学习时的讲话
希望天津聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，以推进京津冀协同发展为战略牵引，勇担使命、开拓进取，全面建设社会**现代化大都市，奋力谱写中国式现代化天津篇章。
***2024年2月1日至2日赴天津看望慰问基层干部群众时的讲话
天津作为全国先进制造研发基地，要发挥科教资源丰富等优势，在发展新质生产力上勇争先、善作为。要坚持科技创新和产业创新一起抓，加强科创园区建设，促进数字经济与实体经济深度融合，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。要加强与北京的科技创新协同和产业体系融合，合力建设世界级先进制造业集群。
***2024年2月1日至2日赴天津看望慰问基层干部群众时的讲话
改革开放是事业发展的根本动力。天津要认真总结已出台改革举措的落实情况，结合形势任务发展变化，谋划实施新的改革举措，切实提升改革的精准性、针对性、实效性。特别要在健全市场经济基础制度、坚持“两个毫不动摇”、加快构建更高水平开放型经济新体制、深入推进区域一体化和京津同城化发展体制机制创新等方面取得更大成效。
***2024年2月1日至2日赴天津看望慰问基层干部群众时的讲话
我们有针对性地**难题，扎实推进高质量发展，推动我国经济总体回升向好，全年经济总量超过126万亿元，就业、物价总体平稳。我们加快完善新型举国体制，科技创新实现新突破，促进新质生产力发展。
***2024年2月7日同党外人士共迎新春时的讲话
全国工商联积极配合有关部门和地方落实促进民营经济高质量发展的政策，为促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长做了大量工作。
***2024年2月7日同党外人士共迎新春时的讲话
广泛凝聚共识，助力推进中国式现代化。要围绕中共20D提出的重大战略任务和*央经济工作会议部署继续深入调研，更有针对性地建言献策。全国工商联要引导民营经济人士坚定发展信心，共同唱响中国经济光明论。
***2024年2月7日同党外人士共迎新春时的讲话
一年来，我们全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，果断实行新冠疫情防控转段，推动经济恢复发展，经济总量超过126万亿元，粮食总产再创新高，就业、物价总体平稳，放眼全球仍然是“风景这边独好”。科技创新实现新突破，新质生产力加快形成。
***2024年2月8日在二〇二四年春节团拜会上的讲话
加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。物流是实体经济的“筋络”，联接生产和消费、内贸和外贸，必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。
***2024年2月23日在*央财经W员会第四次会议上的讲话
我国风电、光伏等资源丰富，发展新能源潜力巨大。经过持续攻关和积累，我国多项新能源技术和装备制造水平已全球领先，建成了世界上最大的清洁电力供应体系，新能源汽车、锂电池和光伏产品还在国际市场上形成了强大的竞争力，新能源发展已经具备了良好基础，我国成为世界能源发展转型和应对气候变化的重要推动者。
***2024年2月29日在二十届*央*治*第十二次集体学习时的讲话
要瞄准世界能源科技前沿，聚焦能源关键领域和重大需求，合理选择技术路线，发挥新型举国体制优势，加强关键核心技术联合攻关，强化科研成果转化运用，把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点，促进新质生产力发展。
***2024年2月29日在二十届*央*治*第十二次集体学习时的讲话
***向2023年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会发表视频致辞
2023年09月03日07:03 | 来源：人民网－人民日报
■ 当前，百年变*加速演进，世界经济复苏动力不足。服务贸易是国际贸易的重要组成部分，服务业是国际经贸合作的重要领域。全球服务贸易和服务业合作深入发展，数字化、智能化、绿色化进程不断加快，新技术、新业态、新模式层出不穷，为推动经济全球化、恢复全球经济活力、增强世界经济发展韧性注入了强大动力
■ 今年是中国改革开放45周年，中国将坚持推进高水平对外开放，以高质量发展全面推进中国式现代化，为各国开放合作提供新机遇。中国愿同各国各方一道，以服务开放推动包容发展，以服务合作促进联动融通，以服务创新培育发展动能，以服务共享创造美好未来，携手推动世界经济走上持续复苏轨道
■ 我们将打造更加开放包容的发展环境。我们将拉紧互利共赢的合作纽带。我们将强化创新驱动的发展路径。我们将共享中国式现代化建设成果
■ 世界经济开放则兴，封闭则衰。让我们共同维护来之不易的自由贸易和多边贸易体制，共同分享全球服务贸易发展的历史机遇，为开创世界更加美好繁荣的未来共同努力
新华社北京9月2日电 9月2日上午，国家*****在北京向2023年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会发表视频致辞。
***指出，当前，百年变*加速演进，世界经济复苏动力不足。服务贸易是国际贸易的重要组成部分，服务业是国际经贸合作的重要领域。全球服务贸易和服务业合作深入发展，数字化、智能化、绿色化进程不断加快，新技术、新业态、新模式层出不穷，为推动经济全球化、恢复全球经济活力、增强世界经济发展韧性注入了强大动力。
***强调，今年是中国改革开放45周年，中国将坚持推进高水平对外开放，以高质量发展全面推进中国式现代化，为各国开放合作提供新机遇。中国愿同各国各方一道，以服务开放推动包容发展，以服务合作促进联动融通，以服务创新培育发展动能，以服务共享创造美好未来，携手推动世界经济走上持续复苏轨道。
我们将打造更加开放包容的发展环境。扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，积极开展服务贸易和投资负面清单谈判，扩大电信、旅游、法律、职业考试等服务领域对外开放，在国家服务业扩大开放综合示范区以及有条件的自由贸易试验区和自由贸易港，率先对接国际高标准经贸规则。放宽服务业市场准入，有序推进跨境服务贸易开放进程，提升服务贸易标准化水平，稳步扩大制度型开放。
我们将拉紧互利共赢的合作纽带。加强同各国的发展战略和合作倡议对接，深化同共建“一带一路”国家服务贸易和数字贸易合作，促进各类资源要素跨境流动便利化，培育更多经济合作增长点。
我们将强化创新驱动的发展路径。加快培育服务贸易数字化新动能，推动数据基础制度先行先试改革，促进数字贸易改革创新发展。建设全国温室气体自愿减排交易市场，支持服务业在绿色发展中发挥更大作用。推动服务贸易与现代服务业、高端制造业、现代农业融合发展，释放更多创新活力。
我们将共享中国式现代化建设成果。着力扩大国内需求，加快建设强大国内市场，主动扩大优质服务进口，鼓励扩大知识密集型服务出口，以中国大市场机遇为世界提供新的发展动力，以高质量发展为全球提供更多更好的中国服务，增强世界人民的获得感。
***最后强调，世界经济开放则兴，封闭则衰。让我们共同维护来之不易的自由贸易和多边贸易体制，共同分享全球服务贸易发展的历史机遇，为开创世界更加美好繁荣的未来共同努力。
2023年中国国际服务贸易交易会9月2日至6日在北京举行，主题为“开放引领发展 合作共赢未来”。
以高水平对外开放促进高质量发展
《求是》2024/042024-02-19 作者：顾学明
******在党的20D报告中提出，“高质量发展是全面建设社会**现代化国家的首要任务”“要坚持以推动高质量发展为主题”。******在*央经济工作会议上进一步强调“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”“必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力”，并就扩大高水平对外开放作出部署。以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝，推进高质量发展需要高水平对外开放与之相适应、相配合。新征程上，以高水平对外开放促进高质量发展，要充分把握并践行高水平对外开放的体制机制改革、内外循环互促、系统协调全面、包容安全共享的基本特征，推动形成更有活力、更有韧性、更加均衡、更可持续的发展。
一、把握高水平对外开放的体制机制改革，激发高质量发展的动力活力
高水平对外开放的最核心特征之一就是制度型开放。******强调，“建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措”“以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革，完善配套政策措施，积极主动把我国对外开放提高到新水平”。******的重要论述深刻阐释了体制机制改革与高水平对外开放的关系，是我们推进开放与发展事业的重要遵循。
当前，我国发展面临的一个紧迫任务就是建设与高质量发展相适应的体制机制。改革开放以来，我国不断深化体制机制改革，深入推进对外开放，由高度集中的计划经济体制转变为与国际经贸规则相接轨的社会**市场经济体制，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥*府作用，走出了一条以扩大开放促进深化改革、以深化改革促进扩大开放的路子。今天，改革的复杂程度、敏感程度和艰巨程度都不亚于改革开放初期，高水平对外开放不仅会冲击部分固化的利益藩篱，甚至可能会“伤筋动骨”。只有牵住制度型开放的“牛鼻子”，进一步倒逼国内制度改革与创新，以高水平对外开放的制度建设推动改革向体制机制的“深水区”“无人区”迈进，才能真正实现高水平开放与高质量发展在制度层面的高度统一。
激发高质量发展的活力动力，必须完善开放型经济新体制的顶层设计，推动以制度型开放为核心的高水平对外开放。一方面，持续深化商品和要素流动型开放，推动商品和要素更大规模、更高质量的跨境流动。要进一步推进关税减让力度，降低工业品和部分能源的进口关税水平，适当降低部分与人民群众生活密切相关的生活用品进口关税，适时调整部分先进技术设备、关键零部件进口关税，扩大优质消费品、先进技术、重要设备、能源资源等进口。另一方面，围绕推进高水平对外开放，继续全面深化改革，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，为高质量发展提供高水平的制度供给。要更加主动对接高标准国际经贸规则，以自贸试验区、服务业扩大开放综合试点、自由贸易港建设为抓手，在重点领域加大对外开放力度，放宽注册资本、投资方式等限制。要加大体制机制创新，进一步缩减外商投资准入负面清单，加快完善与数字贸易等新模式新业态相适应的监管模式，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，推动探索国有企业、知识产权、市场采购等“边境后”管理制度改革，加快**制约更高水平开放型经济新体制的深层次问题，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。要坚持在法治基础上推进高水平对外开放，在扩大开放中推进涉外法治建设，不断夯实高水平开放的法治根基。
二、把握高水平对外开放的内外循环互促，筑牢高质量发展的基础条件
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格*，是实现高水平对外开放的内在要求，也是促进高质量发展的应有之义。******强调：“以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。”******的重要论述深刻阐明了开放、发展与内外循环的重要关系。开放与发展要立足自身基础、把握战略主动，必须具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘；
开放与发展要面向全球、提升与世界经济联系的水平和层次，有赖于国际循环的强大支撑。
党的十八大以来，以***同志为核心的党*央将统筹国内国际双循环作为我国新一轮开放的着力点，极大提升了我国对外开放的水平和韧性，推动我国前所未有地走近世界舞台的*央。从国内看，我国最终消费支出占国内生产总值的比重保持在50%以上，资本形成对经济增长的平均贡献率超过40%；
国内大循环不断畅通，有效稳住了国内投资与国内消费基本盘，成为我国应对国际形势变化的重要依靠。从国际看，与2012年相比，2022年我国货物进出口总额增长71.5%，达到42.1万亿元，服务进出口总额增长96.2%，达到5.98万亿元，第一货物贸易大国、第二服务贸易大国地位日益巩固；
吸收外资增长61.2%，达到1.2万亿元，双向投资居世界前列。截至2023年6月底，中国与150多个国家、30多个国际*织签署了200多份共建“一带一路”合作文件，“丝路海运”航线通达全球43个国家的117个港口，中欧班列累计开行7.4万列，通达欧洲25个国家的200多个城市。
推动高水平对外开放的内外循环互促，要构建更加开放的国内国际双循环，实现内外市场联通，为高质量发展提供支撑。一方面，着力扩大国内需求，进一步畅通国内大循环，增强高质量发展的国内基础。要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，培育新的消费增长点；
稳步扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。积极构建内外贸融合的分销体系，在强化外贸的同时，促进内外贸一体化发展，提升内外贸协同能力，推进知识产权、质量保障、检验检测、认证认可等国内外市场衔接。完善投融资机制，发挥好*府投资的带动放大作用，实施*府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。进一步挖掘中西部的潜能，打破地区间封锁和垄断，形成全国统一大市场，提升内陆地区利用国际市场和资源的能力。深化供给侧结构性改革，提升关键原材料和核心技术的国内供应能力，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提升对开放的自主驾驭能力。另一方面，扩大高水平对外开放，继续提升参与国际循环的质量和水平，强化高质量发展的国际支撑。要加快培育外贸新动能，巩固外贸基本盘。充分发挥超大规模市场优势，进一步集聚融合国外高新技术、高级人才等高端要素，提高全球资源配置能力。进一步畅通国内市场与国际市场、内需与外需的联动，强化国内循环与国际循环相互沟通、相互促进，形成“以内领外、以外促内”的良性互动格*。支持高质量共建“一带一路”八项行动落实落地，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。在世界范围内完善产业链，依靠创新培育发展高端产业，强化发展的要素、供应链和国际空间支撑，确保我国经济在高质量发展轨道上持续迈进。
三、把握高水平对外开放的系统协调全面，提升高质量发展的均衡稳定
坚持系统观念，是***新思想世界观和方法论的重要内容。******指出，“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”“加强对开放工作的战略性、系统性、前瞻性谋划”。党的十八大以来，******深刻把握时代和实践的新要求，在许多重要场合、重要讲话、重要会议上阐述了系统观念，并充分运用到改革、开放、发展的各个方面。深刻理解把握系统观念，就要强化用系统思维观察分析、研究解决开放与发展中遇到的难题。
以高水平对外开放促进高质量发展，要树立系统协调全面的大开放思维。我们今天所面对的经济全球化是商品、服务、要素、信息等各方面的全球化，近年来的大国博弈已经从贸易领域扩展到科技领域、金融领域，整体呈现多领域、复杂性、严峻性等特征。回顾世界经济史，自18世纪以来称得上“强国”的英、美、日等国家，无不在产品、技术、要素、航运、金融等方面形成全方位优势，在区域乃至全球经贸格*中拥有话语权。高水平对外开放是一个涉及面广、影响力大的系统工程。提升对外开放水平，不能只是某个领域、某个地方、某个方向的单兵突击，各个领域、各级部门都要行动和参与进来，需要统筹谋划、强化协调。尤其是在经济由高速增长转向高质量发展的条件下，需要统筹考虑的对象更加多维、需要多方配合的因素更加全面，只有调动各方力量、运用各种资源，打出新的“组合拳”、合奏出新的“交响曲”，才能下好开放发展这盘大棋。
以系统观念谋划推进高水平对外开放，要加强开放举措的系统集成、协同高效，形成商品、资金、技术、人才、数据合作与交流相互渗透、协调发展的大开放格*，带动实现发展的整体效应，为中国式现代化奠定基础。一方面，加强跨部门、跨领域、跨行业统筹协调，构建开放与发展的合力。要加快实现对外贸易、利用外资、对外投资和其他经济技术合作之间的融合互动，实现商品贸易与服务贸易、贸易与投资、引进来与走出去之间的协调发展。强化贸易政策与财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策的协调配合，统一政策导向、凝聚政策共识，形成促进高质量发展的合力。另一方面，提升开放的整体性、协调性，提升开放综合实力。要以更为开放的态度参与全球科技合作，持续加大科技领域对外开放力度，加快形成具有全球竞争力的开放创新生态，在开放中提升自主创新能力。深度参与全球产业链供应链分工与合作，重视发展本土化、一体化、立体化合作，提升全球资源配置能力和国际竞争力。在坚持并参与全球多边贸易体制的前提下，实现向发达国家开放与向发展中国家开放、多边开放与区域开放更好结合，统筹好协议开放与自主开放，增强对外开放的全面性、系统性。在提升贸易投资质量的同时，逐步在国际金融、贸易投资、产业分工等领域的制度和政策形成中争取更大的影响力、决策权。
四、把握高水平对外开放的包容安全共享，确保高质量发展的可持续性
******强调：“我们要坚持和平发展，坚定奉行互利共赢的开放战略，维护国际公平正义，践行真正的多边主义，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，推动构建人类命运共同体，同各国人民携手努力，应对各种全球性挑战，共创人类的美好未来！”党的十一届三中全会以来，我国对外开放不断扩大，为我国人民乃至世界人民带来了实惠。党的十八大以来，******坚持以人民为中心的发展思想，提出“中国扩大开放的举措，是根据中国改革发展客观需要作出的自主选择，这有利于推动经济高质量发展，有利于满足人民对美好生活的向往，有利于世界和平、稳定、发展”的重要论断，实现了高水平对外开放、经济高质量发展与人民幸福三者的贯通。
近年来，影响我国国家安全的国内外因素相互交织渗透，外部风险和挑战整体呈上升趋势，高水平对外开放面临复杂严峻形势。从国际看，世界正处于百年未有之大变*，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，全球经济领域风险积累，大国博弈竞争加剧，地缘*治格*趋向复杂，恐怖主义、气候变化、粮食短缺、能源危机等一系列全球性问题依然存在，国际*治经济形势动荡不安。从国内看，随着我国对外开放日益深化，改革逐步走向深入，诸多领域经济安全风险凸显，在更安全的条件下扩大开放并实现高质量发展的任务艰巨而繁重。
实现高质量发展行稳致远，要统筹开放与安全，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，努力营造更加安全稳定的国际环境。一方面，坚守安全开放底线，建立以安全可控为核心的风险管理体系。要坚持底线思维和极限思维，加快构建以信用为基础、以先进技术和信息化平台为手段、以法律为保障的现代化风险防控体制机制，有效防范化解各领域重大风险。与其他国家和地区建立更为广泛深入的合作关系，积极推动在气候变化、粮食短缺、能源危机、生命健康、环境治理等关乎人类福祉的关键问题方面开展国际合作，共同应对全球性挑战。另一方面，坚持以人民为中心的发展思想，带动全体人民共享中国式现代化建设成果。要推动共建“一带一路”高质量发展，加快构建“一带一路”立体互联互通网络，同共建“一带一路”各国加强能源、税收、金融、绿色发展、减灾、反腐败、智库、媒体、文化等领域的多边合作平台建设。积极参与国际经贸规则谈判，推动形成开放、多元、稳定的世界经济秩序，提高我国在全球经济治理体系中的参与度、影响力和话语权，为更高水平对外开放营造更广泛的朋友圈。以构建人类命运共同体为目标，以高水平对外开放推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠和共赢的方向发展，推动实现世界各国的现代化，建设一个开放包容、互联互通、共同发展的世界。
（作者系商务部国际贸易经济合作研究院党W*记、院长）
如何理解更高水平的对外开放
叶辅靖
2024年02月27日08:34 来源：经济日报
*央经济工作会议将扩大高水平对外开放作为推动高质量发展的一项重点工作。什么是高水平对外开放，怎样才算高水平对外开放，还需要加深认识。
与过去的开放相比，高水平对外开放应当是水平更高、质量更优、作用更大的开放。具体来说，一是有利于增大我国经济回旋余地，开放的路径更多样、过程更包容、成果更普惠，开放的质量也有明显提升。二是商品、服务、资本、人才、信息等跨境流动的障碍、壁垒越来越少，贸易投资更加自由便利。不仅准入限制要减少，“玻璃门”“弹簧门”问题也要大力破除。边境管理措施要进一步缩减，边境后壁垒也要有效化解。开放的大门越开越大，就是为了便利贸易投资。三是经贸规则与国际最佳实践深度对接，向更科学、更合理、更先进的规则靠拢，也就是更加强调制度型开放。四是对全球高端投资、技术、人才、企业、资源的吸引力要更强，对国际市场的开拓利用要更有效。引进的投资、技术、人才、企业要更有质量，能利用的市场和资源要更大规模、更加多元、更有韧性、更为安全。五是开放对我国高质量发展、科学技术进步、创新能力提升、国际竞争力增强的促进作用要更大，风险要更低。可以说，高水平对外开放的核心是，要素跨境流动、贸易投资更加自由便利，合作的层次更高，对我国高质量发展特别是创新能力持续增强的促进作用更大。
当前和今后一个时期，推进高水平对外开放，需要与推进中国式现代化建设紧密结合起来，更好发挥高水平对外开放对推进中国式现代化的重要作用。为此，需从激发动力、夯实基础、锚定目标等方面着手。
第一，以高水平对外开放促进深层次改革。通过坚定不移扩大开放，着力**深层次体制机制障碍。聚焦数字经济、贸易投资、竞争政策、*府采购、知识产权、环境等重点领域，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，为深化国内相关领域改革破冰、破题，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
第二，以高水平对外开放助力高质量发展。在取消制造业领域外资准入限制措施的基础上，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放，扩大数字产品等的市场准入。全面融入全球创新网络，推动实现高水平科技自立自强。以高水平对外开放推动产业升级、经济结构优化、全国统一大市场的形成。
第三，以高水平对外开放满足人民美好生活需要。提升贸易投资合作质量和水平，增强外贸外资对扩就业、惠民生的带动效应，推动城乡区域协调发展，在推进高水平对外开放中增进民生福祉。
第四，以高水平对外开放促进世界各国合作共赢。中国推进高水平对外开放不是要一家唱独角戏，而是欢迎各方共同参与；
不是要谋求势力范围，而是支持各国共同发展；
不是要营造自己的后花园，而是建设各国共享的百花园。需坚定维护多边贸易体制权威性和有效性，全面深入参与世界贸易*织改革。深化“一带一路”合作伙伴关系，坚决反对单边主义、保护主义。深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格*和经贸关系。
（作者系中国宏观经济研究院科研管理部主任、研究员）
紧抓跨境电商发展机遇 打造外贸创新发展新高地
经济日报2023-06-06 作者：冯其予
5年前，跨境电商货物进出口规模占我国外贸比重还不足1%，如今已上升到5%，跨境电商已成为我国发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸业态。当前，要牢牢把握我国跨境电商发展机遇，扎实推进跨境电商综合试验区建设，打造外贸创新发展新高地。
我国拥有超大规模市场优势，网民总人数、互联网普及率等指标在全球排名数一数二，这为跨境电商蓬勃发展奠定了坚实基础。截至2022年底，我国网民规模达到10.67亿，互联网普及率达75.6%。2022年我国数字经济规模达到50.2万亿元，总量稳居世界第二位，占GDP比重提升至41.5%，全国网上零售额达13.79万亿元。
疫情期间，尽管传统贸易受到严重冲击，但以跨境电商为代表的外贸新业态在保订单、保市场、保份额方面发挥了重要作用。同时，我国持续出台增强外贸发展新动能、加快外贸新业态、新模式的政策措施，对广大企业加快数字化转型，促进外贸稳定增长发挥了积极作用。
目前，我国设立了165个跨境电商综合试验区，覆盖31个省区市，2022年中国的跨境电商进出口达到2.11万亿元人民币，增长了9.8%。我国跨境电商主体已超10万家，综合试验区内跨境电商产业园约690个，与29个国家签署双边电子商务合作备忘录。
当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，全球数字经济蓬勃发展，催生了以数据为关键生产要素、以数字服务为核心、以数字订购与交付为主要特征的数字贸易，成为国际贸易发展的新趋势。为跨境电商快速发展提供新机遇，要通过积极参与和制定规则，推进贸易数字化应用，以构建跨境物流网络等举措推进跨境电商快速发展。
首先，应积极参与和制定在全球范围内的跨境电商发展规则。商务部原副部长、世界贸易*织原副总干事易小准此前表示：“跨境电子商务在过去二十年中的飞速发展，凸显了在这一领域全球贸易规则的缺位与滞后，对数字经济时代重构全球贸易规则提出了紧迫要求。”我国近年来积极参与构建跨境电商的国际规则体系谈判，有效改善了我国跨境电商的外部环境。自2022年8月中国加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）工作组成立以来，中国与成员方开展了大量富有成效的工作，为促进我国数字创新和跨境电商可持续发展作出贡献。
其次，应推进贸易数字化应用，提升通关便利化水平。通过大力推动无纸化贸易，力争在包括海关、银行、运输和保险等全贸易流程中实现无纸化，帮助电商企业在国际竞争中降低经营成本，提高竞争力。同时，鼓励电子商务平台企业和海关部门协同合作、开拓创新，不断简化报关程序，使电子商务更加安全、便捷和高效。
再次，加快外贸新型基础设施建设，构建跨境物流网络。可增加对电子商务基础设施建设的投资，利用优惠贷款、电子商务人员培训、企业商业投资等多种方式，助力中国电商企业扬帆出海。
跨境电商发展速度快、市场潜力大、带动作用强，能够以低成本高效率匹配供需，为更多的企业和终端消费者提供个性化优质服务。今后，应当继续在制度、管理和服务方面持续创新，大力培育经营主体，逐步完善跨境电商生态，为跨境电商发展营造更加良好环境。
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