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关于加强职工队伍建设调研报告材料汇编（13篇）
篇 1:
加强乡镇干部队伍建设调研报告
坚持科学发展、发挥财政职能、构建和谐财政，在新的历史起点上，加快推进富庶魅力和谐新徽县建设步伐，对财政干部队伍素质提出了新的更高要求。面对复杂多变的发展形势，日益繁重的财政任务，如何以发展的观点、创新的思维、务实的举措，**财政干部队伍建设中存在的难题，激发干部队伍活力，增强干部队伍的凝聚力和战斗力，提高干部队伍的创新力和执行力，努力打造一支高素质的财政干部队伍，是摆在我们面前的一项重要课题。
一是干部队伍的思想*治素质明显加强。全县财政系统始终坚持把加强干部队伍思想*治建设放在突出的位置，通过开展团结干事、党内两个《条例》、两个“务必”、保持共产党员先进性、树立社会**荣辱观、解放思想大讨论以及深入学习实践科学发展观等各项教育活动，坚持“八个坚持、八个反对”，大力倡导八个方面的良好风气，使“为公理财、为民服务”的工作宗旨扎根于每个财政干部的头脑，广大财政干部职工普遍树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、荣辱观。主要体现在日常财政管理服务之中，良好的思想意识基础，引导财政干部为社会各界提供了优良的服务，使财政干部为促进地方经济社会发展的责任感更加强烈。
二是干部队伍的业务素质和学历水平明显提升。近年来，全县财政系统重点*织开展了“争先创优”、“五讲五个一”和“五型机*”创建等各项活动，有效地提高了财政干部队伍的岗位技能和综合素质，推动了学习型财政机*建设，为我们应对各种新情况、新问题的挑战打下了坚实基础。从县*到*属各部门及乡镇财政所，高度重视财政干部学历教育的问题，制定了一系列的激励措施，加大了财政干部的学历教育力度，取得了较好效果。目前，全县财政系统大专以上学历的干部占干部总数76％，与**年的48.7%相比，增加了27.3个百分点。主要体现在财政干部的依法理财水平更高，执行财政政策刚性更强，各项财政财务管理更加精细化。
三是干部人事制度改革明显推进。从**年以来，在基层财政所和县*各股室推行双向选择和异地交流制度。通过开展竞争上岗和双向选择工作，进一步整合了人力资源，逐步优化了中层管理干部队伍的年龄、知识和专业结构，一定程度上打破了论资排辈、能上不能下的选人用人机制，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，增强了财政干部职工的危机感、责任感和紧迫感。
二、存在的主要问题和原因分析。
虽然我县财政系统干部队伍建设的总体形势喜人，但是按照科学发展观的要求，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在（一）财政干部交流难、职务晋升难，人才流动和激励机制有待加强
近年来，由于财政部门注重业务工作的因素较重，党W、*府选拔使用干部时，很少考虑财政干部，加之财政系统领导职数有限，部分所长和股长长期担任同一职务，据统计，当前财政系统股所级干部的平均年龄45岁，科级干部的平均年龄47岁，中层以上干部年龄偏大，许多懂经济、善管理、有经验的优秀年轻干部不能得到选拔任用
随着干部任用年轻化和时间的推移，这一矛盾越来越明显，相当一部分任职时间较长的干部由于职数限制职务得不到晋升
财政内部干部轮岗交流少，有的干部长期在一个岗位上工作没有动过，容易出现工作上没有新动力、按老经验办事、坐等提拔、不思进取的现象；
部分财政干部的积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥，忙闲不均的问题还没有得到很好解决，“能上不能下，能进不能出”的现象仍然存在
主要原因是受人事体制的制约，人才流动在客观上受到较大限制，在观念上也存在不愿意到事业单位的想法；
对轮岗工作的作用认识不够，轮岗没有形成制度化，还存在轮岗多了影响工作的担心；
人才激励和奖惩机制还不够有效，事业单位收入分配制度不够完善，干部“下”与“出”的通道还不够通畅
（二）高素质人才总量不足，复合型人才紧缺
近年来，随着财政管理改革的不断深入，财政信息化进程的加快推进，对财政干部的业务水平和计算机技能要求越来越高，尽管财政部门都有针对性地加大了干部教育培训力度，确保了各项工作顺利推进，但仍有部分干部特别是年龄偏大的干部感到工作很吃力、压力很大，干部教育培训工作仍需加强
从全系统看，具有研究生学历的干部仅有1人，占干部总数的0.08％，还没有一个博士生；
仅有助理会计师或同等职称36人，占干部总数的25.7％；
仅有会计师3人，占干部总数的2.1％；
高级专业技术人员和高学历人员总量偏少
财政部门缺少既精通财政业务知识，又具备宏观经济研究能力的创新型、复合型的高素质人才；
缺乏策划能力强、能深入研究、提出好思路，善于把领导意图转化成实施方案的谋划人才；
缺乏有管理专长，综合能力强，素质全面的综合人才，高层次、专业化、复合型人才需要加快培养
（三）财政队伍新生力量较为缺乏
机构改革以来，虽然财政系统对财经、计算机等各类人才的需求量较大，但由于编制和经费等问题，每年从应届大学毕业生或社会上录用的专业人才很少，人才队伍缺乏新生力量补充
特别是全县财政系统公务员队伍中新生力量更为缺乏，如不及时采取有效措施，财政系统将面临公务员队伍老化、产生断层的问题
主要原因是２０００年机构改革以来，省、地、县、乡四级财政的编制都有不同程度精简，特别是在市、县一级财政部门由于供养人员多，为减轻财政负担，很多行政事业单位在编人员实行“零增长”
（四）少数财政干部的创新意识不强，工作缺乏主动性
无论从形势发展的要求，还是从财政改革的需要，尤其是从践行科学发展观的要求看，财政系统作风建设仍有一些不尽如人意的地方，如有的干部宗旨观念淡漠，为领导、为部门、为基层、为群众服务的意识还不够强，水平还不够高，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题还没有完全解决；
有的思想还不够解放，仍被一些保守的意识、陈旧的观念束缚着手脚，没有根据市场经济要求和财政职能转变的需要及时调整工作方式和方法，还习惯于分资金、管项目、搞审批，忙于应付；
有的安于现状，不思进取，缺乏开拓创新精神和敢闯敢试意识；
有的形式主义、官僚主义严重，作风飘浮，忙于应酬多，深入实际调查研究、解决实际问题少；
有的学习新知识、新技能的能动性不够，对业务缺乏钻劲，对宏观经济和社会情况了解掌握不多，影响了工作效率和工作水平的提高及财政职能作用的发挥
主要原因是执行制度时紧时松，教育管理严宽失当
在干部队伍的管理教育上，我们缺的不是制度，而是缺乏执行制度持之以恒的韧劲
对干部的教育管理失之于软、失之于宽的现象普遍存在，往往是上级强调了就站出来说一说、管一管，风平浪静的时候就放松了要求
部门领导在抓干部教育管理中有“老好人”思想，不敢也不愿意较真碰硬，面对错误的思想行为缺乏正气，即使有了问题，往往也宽容有加，甚至听之任之
还有的执行条例、规章制度不严格，雷声大雨点小，说到做不到，喜欢搞“下不为例”，不敢搞“以此为例”
（五）财政干部压力过大，培养机制有待更新和完善
最近，我们对部分财政干部的学习、工作情况进行了一次专题调查，从中发现大多数干部自主支配的时间少，工作任务重、节奏快、负荷满，导致干部工作压力和心理压力较大，加之责任上的压力、职业上的敏感，使许多干部长期处于紧张、快干、戒备的工作态势之下
而我们的干部又缺乏自主调控适应能力，在心理疏导教育方面还比较滞后，没有寻求出帮助干部解压、泄压的更好更有效的办法，往往以“堵”代“疏”，习惯于通过定规章、定制度、定规范、定奖惩来约束干部的言行，领导者与被领导者、管理者与被管理者之间缺乏真挚的沟通、细心的疏导和无微不至的关怀，以“高压”促“稳定”产生短期效应，从而不利于从根本上解决干部职工的心理疏导教育问题
主要原因有三一是工学矛盾突出
片面上强调人手少、工作任务重，难以安排本人员进行脱产学习和培训，特别是难以安排领导和业务骨干参加脱产学习和培训
二是干部参加在职学历教育的个人负担较重
根据目前在职学历教育的收费标准，干部参加在职研究生教育的学费大约在３万元至７万元之间，按照单位报销不超过１万元的标准，个人大约要负担２万元至６万元，这对参加学历教育的干部而言是一个较大的开支
三是对思想、*治素质的培养不够重视
培训时只注重业务水平和实际操作技能的提高，忽视了对干部*治素质和职业道德品质的培养，与财政工作对干部思想*治素质的要求存在一定差距
加强乡镇干部队伍建设调研报告
随着经济社会的不断发展和财政改革的深入推进,乡镇财政工作职能发生了很大变化。事业成败，关键在人，建设一支高素质、守纪律、会理财的乡镇财政干部队伍作为新时期推进财政事业发展的必然举措显得尤为重要。
(一)改革创新观念不强。少数干部思想陈旧，缺乏创新意识，工作循规蹈矩，习惯于依照旧体制和老模式、老办法办事，对新的财税征管模式、征管手段缺乏相应的认识，致使思想上缺乏新观念，工作上没有新思路，改革难有新突破。
业务岗位，在岗的年轻干部还有相当一部分没有接受正规的财务及相关的法律、法规知识教育培训，一定程度出现了业务断层的现象。三是干部队伍的锐气不足。由于职业上的“保险箱”，工作上的“大锅饭”，分配上的“平均餐”，职位上的“太平官”，使工作存在“干与不干、干多干少、干好干坏”一个样，很大程度上压抑了干部的拼搏精神和斗志。
(三)管理服务水平不优。有些干部在日常工作中，缺乏服务意识，自我要求不严，敬业精神不强，主动服务的理念没有树牢，一定程度上存在不按原则办事，而是凭意气办事，凭感情用事的现象。
二、产生问题的原因分析。
(一)思想观念陈旧，科学管理意识不强。一些同志思想凝固，观念落后，缺乏创新。头脑里“官本位”思想严重，唯我是大，固步自封，自欺欺人。一些干部进取心不强，创新力不足，不求有功，但求无过思想严重。在管理上围绕老套套，循规蹈矩，缺乏创新。
练和培养，往往是学历与能力很难划上等号，教育培训的效果不理想。干部综合素质没有明显提高，符合新形势要求的讲*治、懂经济、会查账、熟练掌握计算机的复合型人才比较缺乏。
(三)财税管理刚性不强，依法理财矛盾突出。一是乡镇财务管理风险大。乡镇机*和直属站所对依法理财的认识不足，在收入和支出的实际操作过程中的随意性和不规范性相当突出。二是部门财务管理不完善。一方面乡镇直属部门会计、主管领导理财水平不高，重创收、轻管理，重借贷、轻还债。另一方面，受部门利益的驱动，部分专项资金的划拔和使用游离于乡镇财政之外，资金没有归口管理，乡镇财政无法把关。三是村级财务监管不到位。财务制度不健全，没有严格执行现行的财务规章制度。财务管理缺乏强有力的监督约束机制，没有真正做到以票管收。有的村*主理财小组只注重事后管理，对村集体资金支出的事前、事中缺乏有效的监督手段。
1、建立科学严密的教育机制。一要因人而宜，制定。
多层次的培训规划。针对干部素质“两极分化”的现状，按照“豆腐要慢炖、铁锤要重敲”的方式，区分对象、划分层次，建立不同类别的培训规划，采取多种形式、各种渠道，抓好素质低的基础培训和素质强的能手培训，从根本上解决干部业务参差不齐的问题。二要因地制宜，加大教育的投入。投入一定资金添置教育设施，聘请理论知识丰富、实践经验强的退养干部作为师资力量，从事年轻干部的财务知识和专业知识培训，逐步改变业务断层问题。三要因材施教，培养复合型人才。鼓励业务精通、知识全面的干部，报考会计师、注册会计师等专业职称，并有计划、有步骤、有目的地选派有培养前途的干部到高校进修深造，努力培养一支复合型的乡镇财税人才。
高乡镇财政干部应用科学理论指导和解决实际问题的能力。三是切实转变工作作风，推行工作项目落实责任制，创新举措，狠抓落实，通过创精品来抓落实、谋发展、增亮点、求突破。四是转变领导作风。一方面以身示范，在创新上做表率，勇于创新、善于创新，形成鼓励创新、支持创新的工作环境；
另一方面坚决反对官僚主义、形式主义，大兴求真务实之风，树立实干精神，鼓励干部说实话、办实事、求实效。大力提倡“一线工作法”，深入到基层和一线调查研究，力争在一线中创造经验和成果，在一线中解决问题和困难。
3、加强乡镇财政资金监管
一是加强乡镇财政资金监管范围
将所有财政资金纳入监管范围，提高财政资金使用绩效
二是加强补助性资金的监管力度
明确补助性资金监管工作重点，对各项惠农资金要做到及时公开、公示补助政策和补助对象，切实将补助资金落实到户，同时扎实做好补助信息的基础管理工作，并协调做好上级安排补助性资金的监管
三是加强项目资金监管
把握项目资金监管的关键环节，做好项目公示，对工程项目做到及时验收决算
加大对纳入乡镇财政预算管理的项目资金监管力度，了解下达到本乡镇范围内的项目资金，及时监管，并就项目运行效果向上级部门报告
同时做好夯实项目建设资金的基础管理工作
四是加强乡村财务管理
要逐步建立乡村债务动态监控制度，及时、全面地掌握乡村债务变化情况，建立健全债务控制和化债工作规章制度
坚决制止发生新的乡村债务，坚决禁止将利息转入本金，并做好降息挂账工作
4、不断提高财政干部待遇。为调动基层财政干部的工作积极性，建议切实提高财政干部待遇。要坚持正确的用人导向，不让扎根基层的财政干部吃亏，让乡镇财政干部感到在经济上有想头，*治上有前途。
对加强*安交警队伍建设的调研报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
－－晋虎。
孟建柱同志曾在全国*安交通管理工作会议上指出：“*安交警队伍是*安机*所有警*中与人民群众打交道最多，联系最紧密的一支队伍，执法能力和执法水平如何，直接影响着*安机*的形象，关系到党和*府的威信”
但是，随着*治经济和社会生活的深刻变化，*安交警系统及其民警日益凸显其任务繁重、责任重大、压力空前、疲于奔命等特点，同时面临着装备落后、素质不高、待遇低下、士气低落等困惑，给推行队伍正规化建设工作带来诸多难题，在具体实施正规化建设过程中呈现出诸多难点
那么，*安交警系统应该如何克服自身原有的不足，切实解决存在的问题，尽量适应执法环境的新变化，着力提高科学管理水平，大力推进机制创新建设，努力做到理性、平和、文明、规范执法，全力维护道路交通安全，通过对我大队现状调查和思考，在这里浅谈一些看法和体会
（一）警力严重不足
全县总通车里程除乡村路外达456公里（其中省道215公里、县乡道路241公里），截止目前拥有机动车9417辆，机动车驾驶员1.6万人，境内山高路险，弯急坡陡，道路条件差，险路险段多，属山区贫困县
近年来，随着机动车数量、驾驶人数量、道路通车里程的飞速增长，人、车、路之间的矛盾不断加剧，交通管理任务日渐繁重
而交警警力正式民警16人，是全市警力最少、管理路面最长的大队
繁重的执法管理服务任务，导致有限的警力只能长期超负荷工作
尽管先后雇佣临时工协助正式民警开展执勤管理，从一定程度上缓解了部分压力，但由于协警无执法权，致警力不足“瓶颈”问题仍无有效**
而且，由于警力不足，使得一些边远乡镇交通安全管理很难到位，比如农村交通安全管理、农用车、摩托车及驾驶人管理、危险路段及事故多发路段的监控、交通安全都难于管控到位，给交通安全带来了很大的漏洞和隐患，管理盲时、盲段、盲点、盲区不可避免
（二）素质参差不齐
从学历上讲，目前整体学历较好，但基本均为第二学历，第一学历为大专的寥寥无几
从专业上讲，从*安院校毕业的民警仅1名，其他均为从教育或行政单位改行、非*安院校毕业分配、退伍军人或其他行业调入，科班出身民警异常缺乏
特别是痕迹物证勘验、计算机软件工程、交通管理法制、交通工程规划、信息调研宣传等方面的专业人才十分紧缺，基本为零，导致在推进专业性较强的工作时困难重重，举步维艰
从学习培训上讲，由于交警工作任务繁重，民警可供学习的时间和机会相对较少，*治业务学习制度不能完全落到实处，学习培训流于形式，加之一部分民警对*治理论学习缺乏浓厚的兴趣，业务上不思进取，不愿学、不想学，致部分年轻民警在法律水平、执法规范、服务能力等方面还不适应日益繁重的交通管理工作需要，而一些年龄较大的民警则对日趋信息化和科技化的交通管理工作不能适应，整体素质提高缓慢，无法达到“文武双全”的工作需求
从实战能力上讲，部分民警对法律法规理解不精，说教能力差，在纠处违法行为时逻辑思维性不强，常常因为无言以对解释对方的问话而不知所措
有的民警综合工作能力差，工作作风不实，工作方法呆板陈旧，执法艺术不高，技能单打一，不能适应职务工作需要
从*治素养上讲，受市场经济和价值取向多元化影响，少部分民警人生观、世界观、价值观发生移位，对人民警*职业神圣感、使命感和荣誉感的认同有所下降，缺乏敬业精神，缺乏工作激情，并不同程度地存在精神之庸、能力之庸、责任之庸，在思想认识上有偏差，行动方向上有误差，身份定位上有落差，对群众反映强烈的某些突出问题视而不见、漠不关心，该负责的不负责、应尽责的不尽责、要担当的不担当，致人民群众不高兴、不满意，群众对交警工作的支持和理解率不尽人意
（三）工作任务繁重
依据职能职责，交警主要从事日常交通秩序管理、交通事故处理、车辆和驾驶人管理、交通安全宣传等工作
而在实际工作中，除履行上述职责外，则要耗费相当精力应对大量交通安全警卫任务和大型活动安保工作
与此同时，还要完成各时期、各阶段、各种类持续不断的交通秩序整治专项行动，有时，多个层面的专项整治行动相互重叠交叉
比如今年以来开展的春运、涉牌涉证、超速行驶、酒后驾驶、客运交通安全集中整治、道路安全隐患排查、护卫天使、“三超一疲劳”等行动，一个接一个，加上穿插期间的“大走访开门评警”、“争先创优”等各种*治工作齐头并进，使基层民警基本没有喘息的机会
再加上为保障道路不失控，周末必须轮流加班上路巡逻，民警经常连续工作十多天甚至一个月都不能休息，就连国家规定的年休假也不能按规定执行
近年来，民警经体检发现的身体异常人员逐年增多，住院人数逐年递增
全大队有2名民警常年重病缠身，无法正常上班
有近二分之一民警常年带病坚持工作
繁重的工作任务和负荷致民警身体吃不消，生活无规律，工作激情下降，心理压力增大
（四）从优待警不力
主要表现为，一是职级待遇落实缓慢
目前，*安交管部门的民警队伍管理与其他党政机*部门公务员管理一样对待，没有体现出其特殊的职业特点，民警的行政职务晋升严重受限，上级*安部门有关倾斜基层民警的职级待遇政策难以落实到位
部分符合条件应高配正副科级民警因受职数限制长期得不到解决，与其对应的警衔等工资待遇无法上一个档次
有的民警在一个岗位上一干几十年都无法得到提拔，还有的民警直至退休都没有解决职级和职务，从一定程度上挫伤了民警的工作积极性
二是经济待遇同比较低
***提出的*安民警待遇“高于地方，略低于军队”的政策始终得不到落实，民警的付出与回报形成了巨大的反差，而且日趋呈现扩大化
三是津贴尚未落实
上级明确要求发放的交警补贴至今没有得到落实
民警收入所得与自己付出的劳动不成正比，与当前日益菲涨的物价形成巨大反差
如此一来，民警的潜能被长期掩埋而使之渐渐失去了竞争意识和创新意识
（五）执法环境欠佳
由于部分交通参与者交通意识、法律意识淡薄，致使交警在上路执勤、查处违法行为时，一些驾驶人总是想方设法逃避、抵制交警检查，而执勤交警还不能驾车追赶
有的甚至暴力抗法，辱骂围攻执勤民警
还有少数违法者时常恶人先告状，恶意投诉民警
个别媒体也对涉及*安交警的题材进行大肆炒作，民警权益不能得到很好保障，致使民警承受着身体和精神的双重压力
加之极少数民警在执法过程中缺乏严谨的态度，不能严格履行执法程序，执法随意性较大，重严厉处罚，轻教育警告，重法律效果，轻社会效果，致使违法者对执勤民警产生对立情绪，导致执法环境堪忧，严重影响交警部门的公众形象
另外，经费保障不到位
至今尚未解决财政拨款，所有人头经费、办案经费、津贴补贴、公用经费和各类开支是靠罚没返还来解决，民警为“找米下锅”、完成任务而疲于奔命，经费保障不力使*安交警工作举步维艰，也使民警难以理解，甚至在工作上产生逆反心理
针对当前基层交警队伍面临的困境和不足，只有找准**影响和制约*安交警队伍建设问题的思路、对策、方法及切入点，才能“对症下药”予以逐步解决。加强基层交警队伍建设，应在以下方面狠下功夫。
（一）拓宽渠道，注重在解决警力不足上下功夫
一是向争取招聘要警力
要积极主动向上争取政策，依据程序按年按需上报招录计划，保障所需基本警力逐年增加
招录新民警时，要把目前急需的痕迹物证勘验、计算机软件工程、交通管理法制、交通工程规划、信息调研宣传等专业人才作为重点，严把人员素质关，以解决专业人才紧缺问题
同时，要结合当前队伍日趋老龄化特点，积极争取县W县*府重视支持，面向全县公开招聘年轻协警，增加辅警力量，最大限度地改善警力结构不优不足现状
二是向整合社会资源要警力
要坚持“警力有限、民力无穷”原则，进一步创新“党W*府总揽，职能部门主管，单位各司其职，群众广泛参与，社会整体联动”的交通管理社会化机制，强化县、乡、村三级责任，编织部门联动网络，构建道路安全隐患有部门治理，源头管理责任有部门落实，宣传教育有部门推动，严重违法有部门依法查处，发生事故有协作机构妥善快速处理的互动格*
让广大群众和社会各界都积极参与交通管理，为缓解警力不足增添社会力量
三是向科技强警要警力
要以推进信息化建设为契机，大力实施“科技强警”战略，加大经费和科技投入，通过建设视频监控系统、移动警务终端、350兆通讯系统、红绿灯系统、电子抓拍违法系统，添置执法记录仪、酒精测试仪、流动测速仪等装备，更新警务用车、电脑、录音笔、摄像机、照相机等设备，运用警综平台、*安四级网、互联网、办案通等，全面提升交通管理科技含量，加大非现场执法力度，走科技强警之路，降低警务成本
四是向岗位练兵要警力
要按照贴近实战、战训合一的原则，通过持续开展岗位练兵活动，力使民警成为一警多能、一专多能的行家里手，促使其*治上更加坚定，业务上更加精通，体魄上更加强健，努力实现综合素质大提升
五是向强化管理要警力
在加强民警教育培训、提升民警素质的基础上，通过加强民警日常管理，积极推行目标责任考核，严格绩效兑现奖惩，积极向内挖掘潜力，调动民警积极性，提高工作效率，弥补警力不足
同时，继续推进派出所主管辖区乡村路和农用车作法，实行警种联动联管，实现警力资源最大互补
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要加强清正廉洁教育，努力提升民警反腐倡廉、拒腐防变能力，抵制拜金主义，勤政廉洁从警
要加强思想*治教育，帮助民警树立正确的世界观、人生观和价值观，造就一支*治强、业务精、作风硬、有思想、有道德、有文化、有纪律的高素质的*安交警队伍
二要狠抓业务强警，努力提升民警执法管理能力
要完善学习制度，使业务学习常规化
制定年度学习计划，以应知应会的基本知识、常用法律法规为重点，采取集中辅导或自学苦练相结合方式，实行一学一考，把学习训练制度化、经常化、规范化，真正做到真学、勤学、苦学，不断提升法律素质和办案能力
要积极参加各级调训，着力提高专业技能
积极选派民警参加省、市、县各级举办的信息调研宣传、交通事故调处、车驾管业务、执勤执法、警衔晋升等学习调训，促使民警不断增长新知识，掌握新技能
要建立学习考察机制，相互取长补短
采取“走出去、请进来”方式，通过有计划地*织民警到外省市、兄弟单位等参观取经，相互交流、相互学习、开拓视野、共同提高，努力以别人先进的管理经验弥补自身存在的不足
要鼓励继续深造，造就高素质人才
引导年青民警积极参加法律专业自修自考，对自学通过司法考试的民警予以经济重奖，努力营造勤于学习、积极向上风气
三要狠抓文化育警，努力提高民警文化道德素质
要夯实基础建设，打牢活动基础
通过完善文化体育活动基础设施，充分发挥图书室、阅览室、荣誉室、健身房功能，适时*织开展健康向上的文体竞赛活动，使民警在丰富的文体活动中，增强体质，消除压力，加强沟通，增加交流，培养民警的团队意识，进一步增强队伍的凝聚力和战斗力
要加强文化宣传，凝聚警心民心
坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，鼓励民警积极报道交警队伍建设和交通管理工作中涌现出来的好人好事和英雄模范人物的先进事迹，为凝聚警心，树立队伍形象献策献力
（三）创新机制，注重在激发民警活力上下功夫
一要建立优秀人才积极引进机制
长期以来，在抓队伍建设时，把主要精力放在了民警的日常管理上，而忽视了人才引进工作
一个单位要实现可持续协调发展，工作要创新出特色，不是简单地抓好民警管理，而是要看队伍建设的整体水平有没有提升
在引进人才时，要打破常规，积极推行“多渠道引进人才，面向社会招聘人才，内部广泛培养人才，在本单位中发现人才，想方设法留住人才”等多种方式，突破“关系网”，严把进口关，坚持以能力、素质、潜力为前提，杜绝平庸之辈乘隙而入，努力为基层交警事业的发展建立良好的人才库
二要建立公正合理的用人机制
要使真正能干事、想干事、会干事、干得成事的民警得到及时提拨重用，决不能让那些投机钻营、献上欺下、平庸弱能之人有空可钻
要坚持珍惜人才，人尽其才，才尽所用，用其所长，注重发挥各自潜能，最大限度营造“谋事、想事、干事”的风清气正用人环境
要不定期对中队及机*民警实行交流轮岗，避免在一个岗位待得时间太长而产生懈怠情绪不求上进，开展工作时无法冲破关系网络，以充分调动民警精气神，努力实现人力资源的最佳配置
在干部任用上，要坚持实行竞争上岗，定期交流，对一些政绩平平、表率作用差的干部要坚决调整免职，以保证队伍的良性循环
三要建立以人为本的激励机制
实践证明，激励是调动全体民警积极性，激发民警创新热情的最有效方式
对完成任务好，工作业绩突出的民警，要重奖重用；
对工作平庸、业绩一般的民警，要注重教育引导；
对素质低下、不愿干事、甚至违法违纪的民警，要重处重惩
在对民警进行表彰奖励时，要避免吃“大锅饭”、“平均饭”，要实行*主评选，避免“一言堂”，使受表彰民警真正具有代表性和感召说服力
对长期不思进取，教育不思悔过者，必要时畅通出口，决不能让“干好干坏一个样”现象有市场，以此激发民警活力，激励民警全身心地做好本职工作
（四）强化保障，注重在落实从优待警上下功夫
事实证明，从优待警既是*安交警队伍建设的重要任务，也是提高队伍向心力、凝聚力、战斗力的有效举措
新形势下，如何在思想上深怀爱警之心、善谋爱警之策，在行动上多行爱警之举，善解民警之难，是*安交警部门必须**的现实课题
因此，要在坚持依法从严治警的同时，务必设法抓好从优待警
一要在解决*治待遇上多倾斜
要保障有所作为、扎实能干的民警适时得到提拨重用，把有发展前途的年轻干部及时推荐到其他警种或部门任职
要积极争取优惠政策，力保符合条件的在职民警能够按期晋升高配
二要在增加经济待遇上多动脑
要想方设法增加民警收入，尽最大努力保证民警收入所得与劳动付出成正比
凡有政策明确规定的待遇，要不折不扣地兑现到位；
对未按规定享受年休假的，在不能安排补休的情况下，对所缺天数要按政策落实未休假补贴，不能让民警白白吃亏
要最大限度地解决民警相关福利待遇，力保民警不因纵横相比收入差距过大而挫伤工作积极性
三要在关怀民警身心上多帖心
要多关注民警的家庭，充分了解民警的思想状况、工作情况、家庭情况和家庭困难，并提供力所能及的帮助，用实际行动让民警及其家属感受到交警大家庭的温暖
当民警在执法服务过程中表现突出时，要及时总结推广，给予表彰奖励
当民警在执法过程中被他人故意歪曲事实真相，进行诬告陷害时，要查明事实真相，伸张正义，给民警一个清白，还民警一个公道，使民警合法权益得到保障
当民警有思想问题时，大中队领导要善于与民警交朋友，及时找民警谈心，化解矛盾，解除其思想上的痛苦，消除其思想顾虑，促使其轻装上阵，安心工作
四要在解决民警后顾之忧上多尽力
当民警及其家属遇到特殊困难时，要*织民警主动伸出温暖援助之手，帮助困难民警及其家属度过难关，切实为民警排忧解难
当民警的家属、子女在就业、入学、入园等方面遇到困难时，领导要多出面做工作，想方设法使问题得到妥善解决
五要在缓解民警压力上多用心
针对基层民警压力过大现状，应有计划地邀请有关专家给民警就心理健康问题进行授课，开展心理健康咨询，及时疏导解决民警在工作中存在的心理问题，时刻保证民警心理健康稳定
同时，要主动加强与新闻媒体的联系沟通，强化交警队伍的正面宣传，正确引导社会舆论，及时将队伍中的先进典型人物、执法管理取得的突出成绩、服务保障民生推出的新举措在第一时间予以报道，牢牢掌握媒体话语主动权，全力营造和谐的社会舆论氛围，促进基层交警队伍健康可持续发展
加强职工队伍建设调研报告
（**单位）工会调研组。
按照‚
号‛文件《关于开展影响职工队伍稳定的主要问题及应对措施调研的通知》的要求
公司（以下简称：
）成立了调研组，制定了调研工作方案
2012年5月8日至6月10日，调研组通过党W、纪W、工会、人力资源部等*织和部门对
及控股子公司‚
‛和‚
‛进行了实地调研，查看了以前的相关记录、总结，收集了大量的职工信息、统计数据等，并按文件要求抽取部分职工进行了问卷调查，认真按照通知要求开展调研工作
通过本次调研，我们真实地感受到，近几年来
职工队伍比较稳定，职工的积极性和创造性得到了发挥，公司效益逐年递增，连年完成
下达的经营任务指标
调研告诉我们：职工队伍稳定的基础是‚促进企业发展‛，职工队伍稳定的前提是坚持‚以人为本‛
二者相互作用，相辅相成
现将本次调研工作情况报告如下：
一、概述。
营业务基本上全部集中于自有品牌。。的生产制造和销售。但到2004年、2005年随着。。。市场竞争加剧、国内手机产业宏观市场环境的恶化，公司主营业务收入、经营活动现金流等关键指标全面走入低谷，出现了巨额亏损、甚至到了破产的边缘。
自2006年起，公司按照。。的战略指引进行产业结构的艰难调整，逐步放弃了。。制造的产业链运作，同时开始。。。。。。。业务的培育和发展。此后三年左右的时间，公司成功实现了产业结构调整与转型，围绕。。。建设和应用，初步形成了具备自有核心技术和知识产权的、以软件开发为依托的数据软件业务和增值服务业务。
近年来。。。经营业绩稳步提升，职工队伍稳定，积极性得到了大幅提升，连续六年圆满完成。。。下达的各项主要经营目标。同时，公司核心竞争力不断增强，核心产业发展成绩显著，先后承担多项国家和省部级技术课题项目和重点建设项目，为国家通信信息化建设做出了贡献。
二十一世纪的竞争是人才的竞争，公司作为高新技术企业，又身处it行业，如何保持职工队伍的稳定、发挥职工的积极性和创造性，是公司高度重视并积极保障的重要工作。深信：公司发展与进步离不开人才的支撑，职工队伍的稳定又为公司的长远健康发展提供了保障。
表一：公司三年来职工人数变化情况。
***100500年初人数年末人数平均人数2009年2010年2011年。
二、公司近年来在职工收入分配、安全卫生、社会保障、员工关爱等方面的工作开展情况。
公司坚持‚。。。‛的管理理念，积极倡导‚。。。‛的企业文化；
坚持‚。。。‛的兴业精神，注重培养高素质人才队伍，不断促进企业两个文明协调发展，积极履行社会责任。近年来，公司建立了较为完善的法人治理结构，内部控制体系和‚三标‛管理体系不断健全，人才队伍相对稳定并加强培养，管理基础较为稳固，在近几年的发展中也显示了较强的风险控制能力。
1、建立健全人力资源管理、绩效管理等制度，搞好职工收入分配。
公司人力资源管理科学规范，制度健全，确保了各项工作有章可循，顺利开展。特别是在劳动合同管理、干部管理、绩效管理方面，人力资源部力求工作做精做细，*织开展了很多工作，取得了良好的成绩。科学严格的绩效管理，使一批业务和管理中的骨干人员脱颖而出，陆续成长为部门领导，为公司的持续发展提供了后备力量。
如在绩效管理方面，遵循《绩效管理办法》，由公司高。
层管理者负责设定企业战略经营目标。总裁负责与各部门总经理或公司主管副总裁签订《绩效协议》并实施考评。各部门总经理是本部门绩效管理工作的总责任人，负责制定部门内部考核、激励体系，完成部门内员工的绩效目标设定、过程辅导、结果考核以及奖金发放。人力资源部负责公司绩效协议签订及考评的*织协调工作，提供咨询培训，审核绩效管理过程，确保公平、公正，并持续总结绩效管理过程取得的经验和发现的问题，改进和完善绩效管理方案，根据岗位不同，考核周期分为季度考核及考核。
绩效考评结果是员工薪酬、奖金分配、职位晋升和岗位调整的重要参考依据。公司奖金发放、薪资调整倾向于考评结果为优秀的员工。对于考评结果为不称职的员工，部门会同人力资源部，与员工沟通，实行调岗调薪或安排脱岗培训，并加强对该员工的考核、考察。经调岗或脱岗培训后仍不能胜任工作的员工，公司与其解除劳动合同。
公司依法经营，劳动用工规范，按照《劳动法》、《劳动合同法》及相关的政策法律法规，职工依法享有各种社会保障的权力。公司本部自产业结构调整后，经历了千余人的劳动合同变更，未发生一起劳动关系纠纷。
《劳动合同》。
公司在经营中严格树立法律意识，自觉遵纪守法，建立《法律法规和其他要求控制程序》共143部，其中：环境41部、职业健康安全41部。公司坚持厂区环境的绿化，环保*定期监督记录良好。在执行计划生育、消防安全、交通安全、劳动合同等项法律法规中，没有违规事项发生。
公司高度重视安全生产工作，2011年通过认真贯彻落实国资W、。。。有关安全生产的相关要求，通过积极开展各项安全检查和防范整改措施的有效实施，确保了全年无安全生产责任事故发生。
此外，在劳动保护、休息休假、健康体检等方面也为职工提供了多项保障措施。
4、员工关爱工作。
心系员工、热情服务，深入开展送温暖活动。在对困难员工进行生活补助、探望住院员工等活动的基础上，2011年扩大送温暖活动的影响力和感召力，增加了发放员工生日慰问金和生日祝福活动。工会*织员工们热情、精心的为过生日的员工写生日寄语，使过生日的员工充分感受到大家庭的温暖。工会和公司人力资源部一起，定期*织、健康保健、急救知识讲座，进一步提高员工健康保健、防灾防病意识，珍惜生命，关爱自己，关爱他人。
此外，工会还购买了拉卡拉付款机，安装在公司前台，方便员工还款、缴纳水电气等费用。
5、倡导‚沟通、执行、业绩‛的企业文化，培养优秀人才。
‚。。。‛的企业文化既凝聚了。。。的企业品牌，也塑造了企业形象。公司以高质量的通信服务保障圆满完成奥运会、上海世博会、西安世界园艺博览会和深圳大学生运动会及北京‚两会‛所承担的重大项目任务。
高素质的人才队伍在岗位上成才，在培训中获益，在实践中成长。公司先后获得全国青年文明号、*央企业青年文明号、*央企业五四红旗团W、五四红旗团支部、中国邮电国防工会‚工人先锋号‛、。。。先进基层党*织等荣誉称号。拥有*央企业杰出青年岗位能手、巾帼建功标兵、。。。优秀共产党员、优秀党务工作者、。。。劳动模范等多个先进集体与优秀个人。
三、公司在化解矛盾、协调劳动关系、维护职工队伍稳定等方面的经验体会。
公司强调‚企业发展为目标，以人为本促稳定‛的理念，在维护职工队伍稳定、发挥职工生产经营积极性和创造性方面，有一些经验体会。
调整，影响到员工。每到这个阶段，经营班*与党W班*始终坚持‚以人为本‛的思想和‚企业发展‛的目标，在做好职工队伍稳定工作中各负其责，同心协力。思想是行动的先行官，没有以人为本的思想，就不能真实体会人才的价值和作用，就无法做到重视人才、用好人才；
而如果企业得不到稳健快速的发展，又没有能力真正稳定职工队伍，让人才各尽所能，在企业健康成长。由于主导思想明确，各项工作就能够较好到位。
如
科技近年的发展中，历经事业部改革、股份制改制，由于注重将企业发展与员工价值实现很好统一，既做到了企业快速成长，又使公司职工队伍在稳定中发展，涌现出一大批技术精、业务强的青年人才
短短几年时间
科技便拥有发明专利3项，计算机软件著作权27项，软件产品24项，承担国家级火炬计划项目1项，国家重点新产品项目1项，北京市自主创新产品6项
科技是北京市人民*府、科技部、中科院联合授予的‚中关村科技园区创新型试点企业‛；
也是‚中关村‘瞪羚计划’重点培育企业‛；
‚国家火炬计划重点高新技术企业‛等
员工中2人获*府特殊津贴，1人为省部级巾帼建功标兵，一批青年技术骨干成为企业科技创新的中坚力量
企业在员工的奋斗中不断进步，员工在企业的实践中岗位立功
2、发挥工会*织的桥梁纽带作用，发挥职工的积极性。
和创造性。
注重发挥工会*织在团结职工、维护稳定、促进和谐、推动发展方面的作用
支持工会开展劳动竞赛和岗位练兵活动，动员职工为企业发展建功立业
工会自2008年开始*织以季度为考评周期的劳动竞赛活动，适应了公司作为国家高新技术企业的特点，注重知识型、创新型员工劳动竞赛*织；
适应转型企业的特点，周期短，形式灵活，注重保护和发挥员工的劳动创造积极性
截至2011年底，劳动竞赛涌现出大批优秀员工和先进集体，其中：个人季度标兵：176人次、标兵：42人次；
集体季度（半年）标兵23个次、标兵17个次
工会自2011年劳动竞赛共评出季度个人标兵63人，个人标兵16人，劳动竞赛集体8个
支持工会开展多种形式的文体活动，促进了企业和谐发展
积极*织、广泛开展‚送温暖‛活动，在职工困难、岗位救助等方面积极探索帮扶救助方式，努力构建工会维权新平台。帮扶经费全部来源于工会经费，充分体现了工会是温暖的‚职工之家‛。帮扶困难职工占困难职工总数的100%，力求‚送温暖‛活动送到需要的每个职工。困难职工全部得到了关爱。除每年定期或不定期对困难职工实施困难补助外，还在工作岗位安排、生活慰问、患病看望等方面做好积极主动的工作，使困难员工感受到企业和工会*织的关爱。未产生职工信访等法律纠纷。
3、发挥团W*织作用，搞好青年职工队伍建设公司党W、管理层、工会鼓励支持团W开展‚推优‛和争创‚青年文明号‛、争当‚青年岗位能手‛活动，鼓励青年岗位成才、岗位建功。2008年，公司团W在党W的支撑帮助下开展了‚青年突击队‛活动，四年来，‚青年突击队‛发挥在紧急、困难、繁重和创新工作中的作用，鼓励和调动青年为企业发展做出积极的贡献。每年团W将对‚青年突击队‛标兵进行表彰。
四、问题与建议。
1、职工渴望提高自身素质和修养。
本次调查尤其是问卷调查中，发现大部分职工渴望提高‚文化水平；
技术技能；
学习能力和创新能力‛。
本次问卷调查。
2、职工希望提高收入水平。
本次问卷调查足‛，占问卷调查职工总人数86人的45%；
而在调查问卷回答‚您对工会*织最大的希望是什么？您认为工会应从哪些方面改进工作？‛问题时，调查问卷中共有34位职工提出了文字建议，其中有28位职工希望‚多*织活动‛，占建议总数的82%。以上两项充分说明，紧张工作之余的文体活动在广大职工队伍心中的重要地位和意义。
*织职工参加形式多样、身心健康的文体活动，一直是公司工会工作的重要组成部分，也一直得到公司管理层的支持。调研组通过对2010年至2012年工会经费使用情况的统计，了解到公司近三年各文体活动经费占比如下：68%/2010；
43.6%/2011；
38%/2012年1-6月。其中，2010年底，工会W员会对经费使用情况进行了分析，认为文体活动经费比例过大，因此对经费使用比例做了调整，加大了劳动竞赛活动的经费支持。由于经费预算安排、时间安排、职工岗位分散（近三分之一员工在外地不同省份）等方面的原因，职工广泛参与的文体活动还是受到了一些限制，这与调查中职工的反映相吻合。
建议工会*织引起重视，在不影响公司生产经营的前提下，适当增加经费预算比例、更多安排职工开展形式多样、喜闻乐见的文体活动。同时建议。。。直属工会多发起各单位参加的文体活动，增加企业间沟通交流的机会，并对直属单位的工会活动给予更多指导。
4、生活安定舒适、拥有幸福家庭仍是职工人生的最大理想。
本次问卷调查。
加强新时期基层工商队伍建设调研报告
随着市场经济体制改革的不断深入和市场经济的快速发展，在市场经济的新形势下，工商行政管理机*肩负的职能越来越重要，任务更加艰巨，要求不断增高，尤其是基层工商工作，是工商工作的第一线，直接面对群众，又是整个工商行政管理工作的缩影，靠基层工作来体现，其工作的好坏不仅反映工商行政管理工作效果，更体现出党和*府在群众中的形象。狠抓基层基础工作，强化队伍建设，建立一支作风优良、科学发展、与时俱进、执法公正的工商执法队伍是当前我们工作的一项重要任务，也是维护国家*治稳定，社会安定，人民消费安全的重要保证。
一是队伍年龄偏大。自从1996年底工商机构改革开始至今没有进人，只是暂时安置了3名退伍军人，属事业工人编制，不具备执法资格。现在基层工商分*执法人员年龄普遍偏大，致使基层工作朝气不足，冲劲衰退，工作创新服务理念跟不上，凭经验、凭习惯办事的多，用老办法处理新问题，收效甚微，事倍功半。
二是队伍素质有待提高。面对新的形势和新时期市场监管执法的任务，现有的队伍素质适应不了形势发展的需要，有的同志在工作中感到无所适从，步履维艰，我们干部队伍的素质与承担责任和职能的差距仍然很大，执法水平和效能不高，队伍建设的任务还相当艰巨。
三是队伍思想观念不新，工作作风不扎实。由于素质的影响，导致大家不愿意学习，特别是*治理论学习，大多是应付了事，以至对时代精神理解不够，思想观念转变缓慢，不能跳出传统的思维模式、思想观念的束缚，仍滞后于形势的发展与变化。有的同志借口工学矛盾突出，不重视学习，不善于学习，既是读了书、看了报，也只是一知半解、浅偿辄止，没有掌握理论的科学体系和精神实质;或者不联系实情，不切合各自实际，照本宣科、断章取义，甚至片面理解和歪曲上级的精神，等等。
1、注重学习理念。我*注重更新干部的学习理念，增强干部的学习动力，营造“人人是学习的主人、处处是学习的场所、时时是学习的机会”的浓厚氛围。在保持了十余年的“每日一题”、“每周一学”、“每月一法”学习的基础上，我*因时利导，坚持以专为主，一专多能，培养能够执行方针政策掌握执法办案技能，熟练运用现代信息技术、提供优质服务的基层复合型人才。同时，我*还将紧贴实际，广泛开展岗位练兵、业务竞赛活动，在全*掀起学业务、比技能的热潮。在岗位练兵活动中，我*将既要求干部职工牢记其履行。
岗位职责。
应知应会的法律法规，又要求干部职工不完全拘泥于书本之中，开展实际演练的竞赛，活学活用见实效。
2、整合执法资源。我们选择一批既具有一定理论知识又有操作能力的业务骨干充实一线监管执法力量，按照“小*大所、精*强所”的方针，做到执法重心下移，确保分*人员占*全体人员的比例为70%以上，机*内设机构实行一室多责、一人多职的运行模式，既统一高效又确保运转灵活。对分*管理区域基本上按照经济区域划分，避免分*之间存在管理区域犬牙交错、管理对象不明确的现象。
3、强化分*职责权限。凡法律、法规、规章规定下放给分*的职权全部落实到位，同时在法律法规和规章规定的范围内，我*对具备条件的分*W托其行使有关职权。例如在登记注册方面，我*已将个体工商户的注册权和字号名称核准权下放到分*。
4、强化信息工商建设。关键在于以国家或省级工商系统开发符合法规要求，结合实际、操作性强的经济户口、市场巡查、商标广告等业务监管软件，在此基础上，发挥信息化监督的作用。从增强信息化应用入手进行“经济户口”管理。采用电脑输入、效能监管等有效方式，按照经济户口综合监管统一操作规范，认真做好户口认领、核实建档、电脑信息库的建立和数据补充、“一户一档”等一系列工作，做到对辖区各类市场主体的登记事项、生产经营状况、违法违章情况“了如指掌”，充分运用“网络联动、信息共享”的信息化平台，实现对市场主体的户籍化管理。
5、实现动态跟踪监管。采取划片包干、责任到人的方法，对辖区个体户、企业和商品交易市场进行动态监管巡查。要建立巡查工作制度，坚持日常巡查、重点巡查、定期巡查相结合，做深做细巡查工作，在巡查中发现案源、在巡查中处理投诉、在巡查中搞好服务、在巡查中追缴规费、在巡查中落实专项整治，切实摸清“底数”，消除监管盲区，消灭监管死角，确保执法到位。
6、按时按量完成规费收缴。我们采用“三步走”方法做好规费收缴：首先是*织人员开展实地调查，了解经营户的基本情况;再根据掌握的基础资料进行集体定费和电脑收缴;最后，综合运用巡查力量，结合定期不定期的日常巡查，对辖区个体户缴费情况进行督促、检查和追缴。通过“一摸、二定、三查”，环环相扣，层层落实，切实做到既不多收、不乱收，又不少收、不漏收。
(一)要树立与时俱进、开拓创新的观念。变革的时代呼唤创新的意识，严峻的现实需要我们有警醒的头脑和前瞻的眼光，需要我们有大胆实践，勇于开拓的精神，更需要我们有改革的思想和创新的思维，适应新形势，树立新观念，开拓新思路，创造新业绩。我们只有紧紧围绕“四区”战略目标，在继承和发扬的基础上不断提升，在借鉴和吸收的基础上不断创新，在更高的起点上谋划好今后的工作思路，才能更好地引导企业发展，提高监管的权威性，促进依法行政，实现监管执法工作的法制化、规范化。
合同。
解忧、办理抵押物登记、进行行业规范和为维护经营者、消费者合法权益等方面提供服务的基础上，还要在提供投资方向和投资信息，帮助建立信用资源、营造无形资产等方面提供服务。四是要弘扬敬业、勤业、精业即“三业”精神。在工商工作面监着历史转换的时期，有的同志感到今不如昔，充满了忧愁、畏难情绪，这说明了我们干部对工商职能变化不甚了然。要认清形势，适应变化、刷新职能、振奋精神，要以工商事业为荣，爱工商、讲工商、颂工商，做到爱岗敬业、勤奋工作、精益求精，扬起工商的强手、把握工商的利器、擦亮工商的窗口、高举工商的旗帜、再创工商的辉煌。
(三)培养一支适应时代要求，德才兼备的高素质的工商行政管理队伍。古人云：致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，“十年树木，百年树人”。作为工商行政管理部门，在大力开展整顿和规范市场经济秩序工作的新形势、新任务面前，要抓好干部队伍建设关键在于教育和培训。
一是抓*治思想教育，提高理论素养。建设高素质的干部队伍的根本在于加强思想*治建设。如果*治不坚定、方向不明确就很容易犯错误，犯大错误。要*织广大干部认真学习，深刻领会“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性，这不是高调，而是基调，如果没有这个基调就没有共同的思想基础、行为准则和目标取向，任何事情都做不成。大家要经常扪心自问，入党为什么，掌权为什么，工作为什么等问题，牢固树立公仆意识，增强全心全意为人民服务的宗旨观念，树立正确的世界观、人生观、价值观，顾大*，识大体，保持*治上的坚定性和敏锐性，明辨是非，提高*治觉悟，增强处理各种问题的能力。
二是抓业务培训和学历教育，切实提高队伍业务素质和执法监管水平。坚持不懈地抓法律知识的学习培训，使干部学好法，用好法，做到执法到位不越位，依法作为不过为。把学历教育、业务培训有机结合起来，采取岗前培训、在岗轮训、成人教育等形式，拓宽在职干部学习教育渠道。要*织每日一题，每月一法的启发式学习活动，结合当前形势，紧扣业务工作，督促干部职工学理论，学文化知识，记。
读书笔记。
写
心得体会。
和调研文章。在具体做法上，首先是坚持在职培训，重视学以致用，鼓励自学成才。以在职培训为主，学历教育以业余、函授、自学的方法，尽量不占用工作时间。广泛开展工商法律、法规和办案技能比赛，*织现场观摩、互相切磋、互相交流，启发干部职工自觉学本领，增强履行岗位职责的能力。采取能力，学历与晋升、晋级相挂钩等各种鼓励措施，褒奖各类专业尖子，形成“崇尚知识，尊重人才”的良好氛围。其次是提高学历层次，拓宽培训专业，培养业务骨干。有计划推荐一批年纪较经、思维敏捷、具有开拓精神的中层干部和业务骨干进行提高学历培训。努力培训一批计算机、外语等方面的专业人才，又要有目标造就一批既懂管理又懂业务的复合型人才。
(四)加强党风廉政建设，保持干部队伍的纯洁性
一要抓反腐倡廉教育，使广大工商干部特别是领导干部增强廉政意识，自觉廉洁自律
二要抓重点部位
继续抓住“案、费、证、照”等重点环节，突出治理“吃、拿、卡、要”和“三乱”等违纪问题
要强化窗口部位，重要岗位的权力制约，健全内外监督制约机制，规范执法行为，促进依法行政
三要抓正反典型
典型的教育作用很大，既要抓清正廉洁的正面典型，充分发挥其示范作用，又要严厉查处执法腐朽行为，起到反面典型的警示作用
切实做到提倡什么，反对什么，旗帜鲜明，毫不含糊
四要抓源头
要从完善体制，机制和制度入手，切实做到从制度上防范腐朽，从源头上治理腐朽
当前，我们结合“机*效能提升年”和“*主评议政风行风”活动，切实抓好队伍教育，整改队伍中的一些不良习气，改进作风，提高效率，依法行政，认真为群众办实事、办好事，为红盾增添新的光彩
年加强*法队伍建设调研报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近年来，我县根据*央、省W、市W关于新形势下加强*法队伍建设的文件精神，牢牢把握*法队伍建设的总要求，建设了一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的新时代*法队伍，有力维护了社会公平正义，为全县经济的持续快速发展创造了良好的社会环境和法治环境。
一、聚焦“队伍建设”，提升*法队伍整体水平。
（一）抓教培，促能力提升。一方面始终将思想*治教育放在*法队伍建设第一位，深入开展***新思想学习培训，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”，教育引导*法*警进一步坚定理想信念、牢记为民宗旨始终保持了*法队伍正确的*治方向。另一方面坚持把*警能力培训作为加强*法队伍建设的关键措施，健全完善了以岗位培训、职业技能培训、廉政教育、在职教育为重点的*法*警学习培训长效管理机制，*法*警业务水平和综合素质不断提高。
对重点执法岗位和关键执法环节，强化监管，认真开展*法专项巡查，查摆、整改问题，有效促进了*法部门严格执法、公正执法、依法履行职责。
（三）抓管理，促形象提升。从加强日常管理入手，完善各项具有可操作性、实用性、针对性强的规章制度，做到“按制度办事、以制度规范、用制度制约、依制度管理”，有力地促进了*法队伍的规范化建设。在全县行风政风*主评议中，我县*法部门社会满意度一直位居前列。
一是警力和队伍建设还需进一步加强。*法专项编制短缺是影响工作最为突出的问题。人员少，工作任务繁重，经常加班加点，*警长期超负荷工作。当前，还存在进人难、留住人才也难的问题。特别是受地域、待遇、工作条件等因素的影响，年轻*警考出、调出等现象越来越多。同时部门横向交流和流动机制不健全，影响了*警的工作积极性和主动性，难以激发队伍的活力。
二是专业技术型、复合型等人才还需要进一步补充。随着大批高学历高素质的年轻*警考录进*法队伍，人才学历结构和业务能力都得到极大的改善，但是专业技术型、复合型等人才仍然严重缺乏。*法机*的工作关系着群众切身利益，办案中不仅要依法执法司法，还要释理说法，准确把握群众心理关切，及时处理当事人过激情绪。随着经济和信息技术等的发展，既精通法律，又熟悉金融证券、财税商务、建筑房产、电子信息、涉外贸易等经济科技知识的复合型人才短缺显著。
三、聚焦“法治建设”，确保*法队伍忠诚可靠的*治本色。
*法工作是法治中国建设的重要组成部分，做好*法工作离不开过硬的*法队伍。社会形势的发展，对*法工作提出了新任务、新使命，对*法队伍建设提出了新要求、新期待。按照*央《关于新形势下加强*法队伍建设的意见》要求，*法队伍必须从严而治，进一步适应新形势新任务的需要。
（一）强化四个建设，不断提高*法队伍的整体素质
一是强化*治建设
始终坚持思想*治教育，确保*法队伍具备较高的思想*治素质，充分展示*法队伍忠诚担当、为民务实、公正执法、拒腐防变的坚定决心和不忘初心、牢记使命、昂扬向上、创新实干的精神风貌，增强*治敏锐性和*治鉴别力
二是加强*织建设
把领导班*建设作为*织建设的重点，以忠诚可靠、执法懂法作为必备条件，选好配强领导班*
实施人才强警战略，坚持凡进必考的原则，完善人才选拔机制，注重年轻*警的培养，优化人才管理体制，推动*法队伍职业化和专业化，激发*法干部队伍的活力
三是强化业务能力建设
扎实开展好各种业务教育培训，提高*法领导干部和*法*警的履职能力
建立长期教育计划，鼓励在职学习，不断提高*法*警自身素质、文化程度和业务水平，促进*法队伍人才结构和知识的更新，使*法队伍适应新形式下*法工作的需要
四是加强纪律作风建设
把纪律作风整顿作为一项制度，持之以恒，常抓不懈
加大对容易出现问题的重要岗位和关键环节的监督力度，进一步树立*法*警公正、文明、廉洁、高效的良好形象，提高*法机*公信力
（二）注重建管并重，积极探索队伍管理的长效机制。一是完善各项制度。结合*警队伍的实际情况，把监督制约作为制度建设的核心内容，形成不愿为、不敢为、不能为，自律与他律、激励与约束有机结合的长效机制。二是充分发挥*法W执法监督职能作用。进一步建立健全党W*法W执法监督工作机制，注重同人大、政协、纪W、宣传舆论等部门的联系沟通，探索形成上下配合，左右联动的监督机制。三是落实从优待警措施。注重为*法*警创造一个良好的执法环境，坚决维护*法*警的合法权益，确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责。
（三）着力解决突出问题，壮大*法队伍。围绕解决警力不足、人才短缺等问题，在充分用足用好现有编制的基础上，完善吸引优秀人才和留住人才机制，鼓励优秀人才走向基层、扎根基层、服务基层，补齐编制空缺。同时，积极建议上级有关部门考虑基层实际，协调帮助增加*法*警编制，及时将优秀人才补充到*法队伍中来，尽最大努力，缓解我县警力不足、基层基础薄弱的突出问题，逐步改善基层*法*警超负荷工作的状况。
加强队伍建设的调研报告
加强队伍建设是人民法院工作的一个永恒主题。最高人民法院《关于新形势下进一步加强人民法院基层基础建设的若干意见》，提出加强基层基础建设要“以审判工作为中心、队伍建设为根本、物质装备为保障”作为基本思路。如何加强队伍建设，锻造一支能够推进经济社会全面、协调、可持续发展的作风优良、业务过硬的法官队伍？成为当前亟待解决的一项重要课题。
笔者以所在法院队伍建设为例，剖析当前基层法院队伍的现状以及存在的问题，提出加强法院队伍建设的建议，以期对加强基层法院队伍建设有所裨益。
一、**法院队伍基本情况：
目前，**法院在职在岗*法编制人员88人（其中工勤1人），该院2002年*警人数为142年，2002-**年十多年间因离退、辞职、自然减员等原因共减少62人，新录入事业编制人员8人。*法专项编制90，另有11人虽离岗但仍占编制，共超编9人。
现有临时聘用人员47人：包括司法辅警11人，司机8人，*记员16人，综合部门人员12人。
人员身份构成：法官50人、法警12人、*记员4人、其他人员22人。
岁31人,占全院*警总数的33%,51岁以上的38人,占全院*警总数的40%,全院*警平均年龄46岁。
*治面貌：全院在职*警中党员人数为84人（其中正式*警80人，事业编*警4人），设有党总支及五个党支部。
学历情况：全院*警中取得硕士学位的2人，学士学位29人，大学本科学历人数为57人，大专学历23人，中专以下学历16人。
内设机构：全院内设机构二十五个庭室（其中有八个基层法庭）。
党组成员9人，中层干部41人，其中正职23人，副职18人，副科级以上干部为15人，基层法庭庭长全部落实了副科级待遇。
**年受理案件6754件，结案6619件，结案率98%。**我院年人均结案数为159件，法官个人最高结案321件，创该院个人结案最高纪录。
（一）客观方面的问题。
1.队伍年龄结构偏大，断档现象严重。
**法院现有在职*警平均年龄在46岁以上，已连续十余年没有补充法官力量，2002-**年因各种原因共减少62人，新增8人，其中*记员4人、部队转业安置2人、外调2人，均无法官资格，法官队伍年龄老化，结构不合理，青黄不接，断层现象日益严重。
2.案多人少的矛盾日益突出。
**法院编制数为90人，该编制数是根据辖区人口、面积等因素考量，在一定时间内会保持相对稳定性。但近年来，随着该辖区经济的飞速发展，案件数量呈井喷上升趋势。2002年*警数量142人，全年结案数为2874件；
**年*警数量为101人，年结案数为4312件，**年*警数量为88人，全年结案收案6619件，由上述数据对比可见，自2002年至**年十年间，*警人数骤减，而案件数量急增，但因编制数额的限制，新生力量得不到有效补充。法官的工作量越来越大，工作压力越来越大，案多人少的矛盾日益突出，成为制约法院队伍建设及各项工作长远发展的瓶颈。
3.干部的职级待遇难落实。
由于岗位特点和工作性质的原因，法院干部交流不顺畅，流动受阻碍，不利于干部的发展成长。因为干部职数、职级职数的限制，大部分*警长期得不到提拔重用，到目前我院党组班*9人中尚有3人未能落实副科级待遇。有些*警在同一个岗位上工作时间过久，对工作失去热情和斗志，有厌岗情绪，严重影响了*警工作积极性和主动性的有效发挥。
4.经费保障严重不足。
随着人大及社会各界的监督不断加强，以及法院内总的分权制衡、错案追究等制度的出台，法官办案要求越来越规范，执行力度也越来越大，法官面临着方方面面的督办、指责和评议，其压力大、任务重、责任大、风险高。法官的责任、风险、压力超乎一般人的承受，应逐步提高法官的*治、经济待遇，体现法官的工作风险性，提升法官的职业尊荣感，从而确保法官队伍的稳定性。
（二）主观方面的问题。
一是宗旨观念不强，一些*警没有正确树立司法为民的宗旨意识，漠视群众利益，忽视程序正义，工作不在状态，作风有待加强。
二是职业操守缺失，极个别*警有违反纪律的现象，办案不公，执法不廉的现象仍然存在，社会投诉问题尚未杜绝。三是业务素质有待提高，个别*警司法水平和司法能力不能满足群众对人民法院工作的新期待新要求，处理复杂疑难案件的能力不强，对一些案件把握不准，执法尺度不统一，出现同案不同判的现象。四是法院的执法环境有待改善，一些党政部门的法制意识极其淡薄，官本位思想极其严重，影响了法院的整体执法水平和执法效果。上述问题有的是需要通过我们加强队伍建设，实现自身克服，有的则确实需要从体制和制度进行改进。
（一）逐步解决人员编制、年龄结构和机构设置的问题。
建议由*法各部门将本部门存在的编制与机构问题上报*法W，由*法W汇总后，逐级反映，以*央*法专项编制增编的名义，从*央到地方重新核编解决基层*法各部门的机构设置和人员编制问题。
同时，还要赋予各地结合实际，在原则范围灵活设立机构和设置岗位人员，为经济较为发达、案件较多的地方提高编制比例，并通过公开招录解决实际问题。
（二）抓好经费保障机制的落实。
加大对基础设施的投入，特别是加大办公经费和装备的投入。只有从根本上解决经费不足的问题，才能更好地发挥*法各部门在维护社会稳定、为辖区经济又好又快发展保驾护航的作用。
（三）加大从优待警的力度。
要从*治上关心*警，加强培养和锻炼，大胆提拔重用年轻优秀*警，切实解决好业务骨干的职级待遇问题；
要从工作上爱护*警，注意改善工作条件，合理安排工作任务，缓解*警工作压力；
要从生活上体恤*警，继续提高*警物质待遇，解决*警的后顾之忧，关心*警身心健康，加强人文关怀、心理疏导、心理危机预防与干预，缓解*警的心理压力。
（四）以人为本，不断提高*法队伍素质。
建设一只高素质的*法队伍，应本着凝聚人心增合力、培育人智提素养、整合人力优配置、强化廉政树形象的思路来进行
以人为本就是以人为中心，把人摆在第一位，把出发点、着眼点、落脚点放在充分调动人的主动性、积极性、创造性上，最大限度地挖掘人的潜在能力，追求人的全面发展
一是要凝聚人
要引导和影响*警树立正确的价值观和人生观
为*警搭建施展才能的平台，使他们在一个公平竞争的舞台上比学习、比工作、比能力、比水平、比成绩、比贡献，最大限度去实现自已的人生价值
二是要培养人
一方面要着眼于*治素质、道德素养的提高
*法各部门要把经常引导*警树立正确的世界观、人生观、价值观作为提高*治素质的根本
把具备应有的司法良知和高尚品德，作为培养新时期一名合格*法*警的必备条件
另一方面要从学习入手，切切实实提高*警的业务素质
采取派出去、请进来和从实践中学等方式，激发*警的学习热情
强调学习就是工作，工作就是学习，把学习过程变成工作过程，把工作过程变成学习的过程，边办案、边研讨、边学习，从而指导促进工作
三是要管好人
科学管理是推进*法工作、队伍建设不断前进的前提和保障
要建立一套切合实际行之有效的工作运行机制，进一步完善*织领导、责任权力、队伍建设、投入保障、激励动力、监督约束、评价考核等工作制度，健全岗位目标责任制，完善奖惩激励机制，严格检查、考核评定、验收措施和详细、具体的考评标准，以岗定责，以责定标，以标定量，使目标硬化、量化
真正实现以制度约束人、管理人、激励人
（五）完善执法监督机制。
大力加强和改进执法监督工作，全力推进执法监督规范化建设，是打造高素质*法队伍的重要一环
一是加强执法责任体系建设
明确执法工作流程，细化执法责任和责任查究制度
按照“谁执法、谁负责”、“谁分管、谁负责”的原则，认真落实查究制度，切实改变责任不明确，查究不到位的状况
二是加强执法质量和效率的考评体系建设
要把执法质量作为衡量工作、考核班*、检验队伍的主要指标，全面推行执法质量和效率考评制度，将考评结果与领导干部和*警的*治荣誉、经济利益、职务升降紧密挂钩
三是加强*警职业道德教育，建立*警廉政档案，注重内外监督，多层构筑廉政堤坝
要时常提醒*警“执法无小情，*警无私情，廉政无小事”
要时常提醒*警在薄利面前慎微，厚礼面前慎贪，宴请面前慎馋，盛情面前慎软，私情面前慎迷
建立一支*治强、作风硬、业务精的*法职业化队伍
【篇二】。
根据市*法W的统一部署，我院对近三年来的队伍建设情况进行了调研、分析，现将有关情况报告如下：
一、法院队伍概况。
我院设有机*审判、行政部门13个，派出人民法庭5个。全院有行政编131人，现有*警总数117人，其中男*警96人，女*警21人，年龄在35岁以下的*警32人，占27.4%。党员骨干人员较多，全院党员干部99人，占到全院*警84.6%。全院*警具有大学本科以上文化程度75人，64.1%，大专以上文化程度115人，占98.2%。全院有副处级干部2人，正科级干部7人，副科级干部26人，科员67人，工勤人员17人。
近年来，我院紧紧抓住队伍建设这条主线不放松，通过开展纪律教育月、“机*作风整治年”活动以及“弘扬正气、改进作风、提升形象”主题教育实践活动，强化队伍管理，提高队伍士气，队伍建设取得明显成效，为审判执行工作提供了*织保证。
**年以来，我院共受理各类案件12162件，审执结11982件，结案率为98.52%，民商事案件调撤率为66.27%。先后被省法院记集体二等功，被湛江中院记集体三等功，并被授予清案工作先进单位、D建工作优秀单位、文化建设示范单位、信访维稳工作先进集体、廉江市文明单位等20多项荣誉。
（一）抓班*，着力提升表率作用。
我院领导班*成员强化管理，注重团结，驾驭能力、决策水平较高，较好地推动各项工作的发展
第一，注重*治理论和业务学习，我院领导班*按照党组中心组学习计划积极参加学习，并且能够带头自觉学习，亲自参加案件审理，撰写调研文章，起到了很好的模范带头作用
第二，坚持*主集中制原则，制定和认真执行重大问题议事规则，凡属重大开支、重要工作部署、干部调整任免、*警福利事项等重大事项，都必须由党组集体讨论决定
第三，定期召开MZ生活H，积极开展批评和自我批评，做到敞开胸怀，把各自工作思想中存在的不足摆在桌面上，进行面对面交流、沟通，以此增强党组凝聚力，齐心协力抓好各项工作
领导班*还经常与*警开展面对面谈心活动，及时了解解决*警工作生活难题，为*警解除后顾之忧
院领导班*以自己的表率作用赢得了广大*警的真心拥护，班*真正形成了讲团结、守纪律、集思广益、互相尊重的良好风气，确保了我院各项工作的顺利开展
（二）提素质，着力提升司法能力。
积极开展创先争优活动，先后开展了调解竞赛活动，“办案突击手”、“调解能手”、“优秀庭长。
”评选活动，以及“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，激发*警爱岗敬业、无私奉献、干事创业的精神。注重法官培训工作，通过开展新法专题培训、庭审观摩竞赛、裁判文书评比、年终评选先进活动等活动，在全院营造了比学赶超的良好氛围，*警庭审驾驭能力、主持调解能力、法律适用能力、裁判文书制作能力和判决说理能力明显增强。注重干部的培养、交流和选拔，三年共择优选任了7名正科级干部，8名副科级干部。注重法官后备人才培养，为参加司法考试的同志提供各种支持和帮助，近三年有9名同志在工作之余通过司法考试。
（三）树形象，着力提升公信力。
我院通过审判工作回应群众要求和期待，切实维护人民群众根本利益，树立法院良好形象
第一，认真落实司法公开
建立案件信息查询制度，落实庭审公开、执行听证等制度，充分保障当事人的知情权和监督权
定期向人大、政协通报法院工作情况，加强与人大代表、政协W员的沟通联络
今年6月，我院开展了“法院开放日”活动，邀请了全国、省、市三级人大代表、政协W员20人及社会群众参加，提高了法院工作透明度，让人民群众零距离接触法官、了解法院
第二，解决群众诉讼困难
创新法律文书送达方式，从**年下半年起凡当事人住址在廉江辖区范围内的一律直接向当事人送达有关法律文书，由法官在第一时间当面为当事人答疑解惑，做好释法明理工作
积极开展巡回审判工作，把法庭开在田间地头，减轻当事人诉累，彰显人文关怀，并以此进行普法教育
**年11月，我院在市交警大队成立交通事故巡回法庭，为当事人处理交通事故纠纷提供了
“一站式”服务，至今已成功调处交通事故赔偿纠纷案件20余件。今年7月，我院在市人口计生*成立计划生育工作巡回法庭，为我市计划生育工作提供了更有力的司法保障。
（四）增文化，着力提升*警的向心力。
加强法院文化建设，激发*警干事创业活力。通过*织知识竞赛、演讲比赛、球类比赛、文艺汇演等各种形式的文体活动，活跃和丰富了法院的文化生活，营造了团结友爱氛围，增强了队伍的亲合力、向心力、凝聚力和战斗力。开辟廉政建设专栏，每周向*警发送1-2条格言警句，举办廉政主题演讲比赛，在全院营造浓厚的廉政文化氛围。开展廉政警示教育，以反面典型案例警示*警。邀请市纪W有关领导为*警上廉政辅导课，教育*警要时刻看得见风险、经得起考验，收到良好效果。近三年没有*警因违法违纪受处分。
在全院上下的共同努力下，我院在队伍建设方面取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在以下三个方面：
一是个别*警的素质未能适应新形势发展。
由于经济的发展、社会的变革，法院受理的“疑、难、新、特”案件层出不穷，这对法官的知识结构及思维方式的变化提出了新的要求，我院绝大多数*警都能适应新形势发展，但个别*警的*治素质和业务水平有待进一步提高。
二是个别*警的服务意识有待提高。
个别*警服务意识树的不够牢，对群众存在“冷、硬、推”的现象，原则性不强，在审判和执行中掺杂人情等因素。个别*警缺乏群众观念，便民、利民、亲民的工作方式方还需进一步改善。
三是法官职级待遇偏低，人员流失现象较为严重。
法官职业素质要求高，任职条件要求严，但高要求与低保障形成的矛盾比较突出，有相当一部分从事审判工作达二十多年的老法官仍然是科员级。而且，高“门槛”、低待遇，使得法院对高素质人才的吸引力下降，人员流失现象却呈上升趋势。**年以来，我院考入15人，但通过各种形式调出人员5人，还有2人已通过考察阶段，准备调出。
队伍建设是一个长期而又艰巨的任务，不能一蹴而就，必须抓住队伍建设中的核心问题，一步一个脚印地做好每一项工作，理顺每一个关系，扎实地推进队伍建设，不断提高队伍的战斗力。
（一）加强思想*治教育，提高*警的思想*治素质。
教育引导*警增强宗旨意识，结合“人民法官为人民”主题实践教育活动和*法*警核心价值观教育实践活动，培养*警服务大*意识，努力实现审判执行工作案结事了。强化司法为民意识，真正解决好“为谁执法、为谁服务”的问题，把群众满意作为衡量工作的标准，做到态度上亲民、爱民，方法上便民、利民，结果上维民权、保民安。切实转变作风，积极推行和谐司法，高度关注民生，切实维护人民群众利益。
（二）加大教育培训工作力度，提高分析解决实际问题能力。
大力开展符合基层实际的法官职业培训工作，着力提高法官把握大*的能力、把握社会矛盾的能力、把握社情民意的能力、把握法律精神的能力、把握新情况、解决新问题的能力。合理安排培训内容和时间，定期培训与专项培训有机结合起来，妥善处理工作与学习的矛盾，丰。
富培训方式，强化受训人员的主动性、参与性、互动性，增强培训的实效性，并加大培训经费的投入，以保障法院培训工作的正常运转，保证教育培训目的真正实现。
（三）建立关爱*警长效机制，充分调动*警工作积极性。
法院应结合实际，建立从优待警长效机制，实实在在地将关心和爱护法院*警纳入制度化轨道。积极创造条件，通过心理讲座帮助法官减轻心理负荷，帮助他们消除糊涂认识，树立正确的思想观念，增强职业信念。尊重法官的健康权和休息权，并尽最大努力为他们营造良好的工作环境，给予处在职业压力中的法官更多的理解和支持，积极为法官提供调节、放松、交流、沟通的平台。关心基层法官健康，尽可能帮助协调解决法官职级问题，家庭、子女就业、就学等问题，使法官感觉到法院的温暖，增强工作积极性和主动性。
（四）继续完善各项规章制度，强化监督制约机制。
加强法院队伍建设，制度是保证，监督是核心。人民法院的制度建设，不论是从审判工作的角度讲，还是从司法行政管理的角度说，都显得极其重要。制度不仅要全面、切合实际，而且要付诸实施，努力达到用制度管人管事。与此同时，还要完善法院内部制约和外部监督机制。要充分发挥法院内部纪检、监察部门的作用，主动接受党W领导、人大和上级法院的监督，广泛接受社会和群众监督，把审判活动置于人大、法律、社会公众和新闻舆论的监督之下，推动法院各项工作的顺利开展。
【篇三】。
多年来，**法院始终坚持以人为本，以科学的理论武装人，以先进的司法理念引导人，以高尚的精神塑造人，以严格的制度管理人，大力加强法院队伍建设，努力造就一支*治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、品格高尚的法院队伍，30多年来*警无一人存在违法违纪行为，**年获得自治区高级人民法院“全区法院公正廉洁模范法院”称号
在新形势下，构建和谐社会对人民法院的审判工作提出了更高的要求，这更需要人民法院进一步加强法院队伍建设工作，提高广大法官*警综合素质和审判的能力和水平，自觉为民司法，自觉为民服务，促进社会和谐进程
本文中笔者通过对**法院队伍建设工作情况进行分析归纳，阐述队伍建设工作存在的特点及问题，并试提出自己肤浅的意见和建议，以对我市法院的队伍建设工作起到一些建设性的启发
一、**基本概况。
**，地处广西西北部，云贵高原东南边缘。全县总面积2037.46平方公里，海拔在210至2062米之间。全县人口20万人，居住着壮、汉、瑶、苗、侗、哈尼、仫佬、水、满、高山等民族，少数民族人口占全县总人口的55.8%。全县8个乡镇中有4个是瑶族乡。因全境62%的喀斯特地形，自然条件极为恶劣，是**革命老区经济欠发达的县份，亦为国家划定的特困县之一。
（一）现有机构、*警队伍的基本状况。
2002年机构改革时，县编办核定我院设置11个内设机构：办公室、纪检组(监察室)、政工科、立案庭、刑事审判庭、民事审判庭、经济审判庭、行政庭、审判监督庭、执行庭（*）、法警大队。按有关文件规定设有3个人民法庭：逻楼人民法庭、加尤人民法庭、伶站人民法庭。**年6月增设审管办，现共有12个内设机构。
（二）编制情况。
按自治区编办桂编办发[**]100号文件《关于增加**市法院系统*法专项编制的通知》，核定该院*法专项编制为58人。实有在岗52人，我院空缺*法专项编制5人。
（三）现有人数。
该院实有人数57人，*法专项编制为52人，事业编制工人3人，县财政供养不占编制的2人。
（四）*警职工*治面貌和性别比例。
现有在岗57人中，党员*警37人，团员*警7人，群众13人。分别占*警职工总数的64.9%、12.28%、22.82%。男*警50人，占总人数87.72%，女*警17人，占*警总人数12.28%。
（五）年龄层次。
现有在岗57人中，30岁以下10人，31-35周岁8人，36-45周岁22人，46-55周岁15人，56岁以上2人。分别占*警职工总数的17.54%、14.04%、38.6%、26.32%、3.5%。
（六）学历情况。
现有在岗57人中,高中以下学历4人，占*警职工总人数的7.02%，大专学历13人（其中在职教育11人，全日制教育2人），占*警职工总人数的22.81%；
本科学历人数37人（其中在职教育30人，全日制教育7人，且仅一人为法律全日制本科毕业生），占*警职工总人数的64.91%；
在职研究生学历3人，占*警职工总人数的5.26%。
（七）职级情况。
现有在岗57人中，副处1人，正科18人（含主任科员3人），副科5人，科员28人，工人3人，不占编制2人，分别占*警职工总人数的1.75%、31.58%、8.77%、49.12%、5.26%、3.51%。
（八）法律职务。
1、现有审判人员25人，占*警职工总人数的43.86%，其中有法官职级的23人，占*警职工总人数的40.35%（四级高级法官11人（占*警职工总人数的19.30%）、一级法官3人（占*警职工总人数的5.26%）、三级法官4人（占*警职工总人数的7.02%）、四级法官5人（占*警职工总人数的8.77%）），有审判资格的人员中副科以上审判人员18人，占*警职工总人数的31.58%（包括院长1人（占*警职工总人数的1.75%）、副院长3人（占*警职工总人数的5.26%）、副*记1人（占*警职工总人数的1.75%）、专职审WW员1人（占*警职工总人数的1.75%）、审W会W员兼庭长1人（占*警职工总人数的1.75%）、庭长5人（占*警职工总人数的8.77%）、副庭长4名（占*警职工总人数的7.02%）、审判员2名（占*警职工总人数的3.51%）），科员级审判员6人（占*警职工总人数的10.53%）、助审员1人（占*警职工总人数的1.75%）
2、**年通过司法考试并已参加了预备法官培训班的人员8人，占*警职工总人数的14.04%。
3、现有*记员6人，占*警职工总人数的10.52%。
4、正式法警8人，占*警职工总人数的14.04%，事业编法警1人，占*警职工总人数的1.75%。
5、其它审判辅助人员9人，占*警职工总人数的15.79%（司法行政人员4人（占*警职工总人数的7.02%），工勤人员5人（占*警职工总人数的8.77%））。
（九）进途径情况。
现有在岗57人中，通过交流形式进入法院的2人，军转干部1人，毕业分配6人，招录17人，从其他单位调入20人，选调生4人，定向W培生2人，分别占*警职工总人数的3.51%、1.75%、10.53%、29.82%、35.88%。
（一）队伍的文化结构逐步提升，专业文化素质普遍提高。
遍得到提高。据统计，2002年年底，**法院实有*警职工47人，大专学历39人，中专以下学历8人，无一人为本科以上学历。至**年，全院57名*警职工中，有40名具有法律本科以上学历，占在职*警职工总人数的70.18%，较2002年有了质的飞跃。
（二）队伍年龄结构逐步合理，领导干部趋向年轻化。
2002年，根据上级法院和**县W的部署，**法院进行机构改革，合理设置法院内设机构和精简在编人员，一批年龄接近退休或具有30年以上工龄的同志提前离岗或退休，此后，经过竞争上岗、提拔等形式，现一大批年轻有为的干部走向领导岗位，法院队伍的整体年龄结构有了大的变化，据统计，目前，**法院40岁以下的*警职工28人，占在职*警职工总人数的49.12%，中层领导中45岁以下的11人，占在职*警职工总人数的19.30%。
（三）队伍思想*治素质和职业道德素质逐步提高，工作作风进一步改变。
多年来，**法院始终把队伍*治思想建设和职业道德建设作为法院工作的关键来抓，通过深入开展一系列主题教育实践活动，队伍的审判作风、工作作风、生活作风进一步转变，“六个意识”（大*意识、宗旨意识、责任意识、公正意识、廉洁意识、服务意识）明显增强，工作中涌现出一大批立功受奖的先进个人，全院上下形成一种学、赶、超先进的浓厚氛围，整个队伍呈现出积极向上的良好精神状态，呈现新面貌。
30多年来*警无一人存在违法违纪行为，**年获得自治区高级人民法院“全区法院公正廉洁模范法院”称号。
（四）执法办案和服务群众能力水平不断提高。
正得益于长期坚持不懈地抓队伍建设，队伍综合素质逐年提高，人民法院的“为大*服务，为人民司法”的主题和“忠诚、为民、公正、廉洁”的*法*警核心价值观深入人心，*警公正廉洁执法意识大大增强，法院审判质量效率逐年提高，近两年来，审判质量效率各项指标均排全市法院前列，服务群众的意识、能力和水平也进一步提升，**年以来，**法院民商事案件调解率均名列全市法院首位，有力地维护了社会稳定，促进了社会和谐和经济发展。
（五）队伍管理工作进一步改善，管理水平进一步提高。
结合实际修订完善了岗位职责制度、*治、业务学习制度、责任追究制度、廉政制度等一系列规章制度，基本形成以制度管人、管事、管案，树立制度权威，法院队伍管理步入良性、规范化的轨道，*警干事创业、争先创优的良好氛围已经形成。
（六）队伍凝聚力逐步增强，队伍形象逐年提升。
通过开展各种主题教育，全院*警司法亲民，为民、便民意识得到增强，关注民生、服务民生、保障民生的力度明显加大，切实采取行之有效的措施，并取得执法办案和服务群众能力水平逐年提高的良好效果，使得广大*警从从事各项工作中收获成果，在争先创优中立功受奖，激发*警工作激情，提升*警工作积极性，提升队伍凝聚力，提高人民群众对法院工作的满意度，队伍公信力和队伍形象得到进一步提升。
（一）队伍整体素质不高。
1、高层次、复合型专业人才甚少。目前，全院虽有本科以上学历人数40人，但大部分*警（为33人，占全院*警职工的57.89%，全日制教育的7人，占全院*警职工的12.28%，整个院仅有1名全日制教育法律本科毕业生）的学历是在职教育取得的第二、三学历。
2、少数法官*警业务知识更新不快。部分*警虽然在长期的审判实践中，积累了一定的审判工作经验，但由于是“半路出家”，法学理论水平不高，且对法律知识缺乏系统的学习，整体业务能力不强，业务知识更新不快，表现在执法办案中，如对证据的认证水平、对法律的理解能力和适用水平、法律文书制作水平不高，在一定程度上影响了办案效率和案件质量的提高。
事人、群众有冷、硬、横、蛮等现象；
个别法官*警纪律松散，上班、开会等经常迟到、早退，懒惰散漫，玩心重，事业心不强，工作不推不动，学习消极应付。
4、学习培训不系统，面窄，流于形式，达不到提升队伍整体素质的目的。虽每年上级法院、自治区法官学院或本院举办各种业务培训班，但由于经费、师资等因素的限制，法官*警能够参加培训的机会少之又少，有的法官甚至几年都没有机会到上级法院参加一次培训，同时，培训内容大多是新颁布的法律法规及审判实践中遇到的新情况、新问题，属“应急式”的学习培训，缺乏科学性、系统性和全面性，学习面窄，受训人员少，这样难以达到通过学习培训来全面、及时更新广大法官*警理论知识和法律知识的目的。而本院举办的集中学习培训则因内容、师资等原因多半流于形式，有的甚至是以应付上级部门的检查为目的，搞形式主义，学而无用。
（二）案多人少的矛盾日益突出。
随着经济社会的不断发展，各种利益格*不断变化和调整，各种社会矛盾凸显。**法院近年来案件数量不断增长，平均每年都在1200件以上，审判任务重与人员不足的矛盾比较突出，“案多人少”现象严重，工作压力非常大，案多人少的矛盾在一定程度上影响了审判质量和效率，同时也给涉诉信访稳定带来了隐患；
由于退休、“门槛”
过高进人渠道不畅、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因，我院*警人数逐年减少，目前，我院有13名法官*警工龄已满30年以上，随时退休。而一线审判人员仅13人，年人均审理案件92件，人民法庭审判人员每年审理案件都在150件以上。案多人少，审判力量薄弱的矛盾日益突出。
（三）人员结构不合理日益凸现。
1、整体人员结构不合理。现有*警职工的57人中，审判人员仅为25人，占43.86%。
2、审判人员结构不合理。现有的25名审判人员中，没有专职审判W员会W员，院领导、行政部门、立案庭和审管办等部门的法官多，一线审判人员少。
3、中层干部岗位空缺较多。我院12个内设机构中有4个是副科级干部或副庭长（3个人民法庭）主持工作，1个机构是审判员主持工作。各庭室科队基本空缺领导：办公室缺副主任，纪检组缺组长，监察室缺副主任，政工科缺科长，立案庭缺副庭长，民一庭缺正副庭长、行政庭缺正副庭长，民二庭缺副庭长，审监庭缺副庭长，司法警*大队缺大队长，3个人民法庭缺庭长。
由于没有配备好中层领导，负责同志虽在各自工作岗位做出了一定的成绩，但因只是“临时负责”，职责不符，工作起来“名不正、言不顺”，不敢管理，加之责任与待遇不符，工作压力大，工资收入低等原因，不愿认真管理，工作上缺乏积极性和主动性，也在一定程度上影响了工作的开展。
4、进人渠道不畅，法官断层问题严重
**法院现有法官23名，50岁以上的8人，占34.78%，40—50岁的9人占39.13%，35—40岁的4人，占17.39%，35岁以下的2人，占8.7%
由统计可以看出，有73.91%的法官年龄在40岁以上
就目前现状，案多人少的矛盾已经相当突出，法官的年龄结构日趋老化，目前，有9名法官工作已满30年以上，随时面临退休离岗，这种结构对法院审判事业的发展十分不利
同时，因法院进入门槛的提高，法院进人较难，几年来**法院都没有招到法律本科大学生
由于法官的待遇跟不上，高素质的法律人才不愿进入法院工作，如果再过5—10年，法官队伍如果不能及时补充，将出现无人办案的现象
（四）法院*警工资福利待遇低，影响了工作的积极性。
法院法官*警职业素质要求高，任职条件要求严，但因**为国家贫困县、地方财力十分困难，*警工资福利比全市其他法院有一定的差距，同一个地方，法官的收入与税务、工商相比相关甚远，甚至比党W、*府一些职能部门的人员都低，法官的奉献与其所得到的待遇反差太大，高要求与低保障形成的矛盾十分突出。同时，长期的低收入，必将严重影响*警工作积极性和法院队伍的长远稳定。
（五）法院对人才的吸引力下降，人员流失现象严重。
2人，且目前又有2人已通过报考单位的考核，随时可能调出，人才流失现象非常严重。现行的用人制度造成了法院进人难、人才留住难、干部交流难的“三难”*面，致使法院队伍缺乏应有的生机和活力。
（六）法官心理压力过大，身体健康状况堪忧。
**法院从近三年对*警的体检情况看，近95%的法官出现不同程度的疾病，其健康状况和身体素质令人担忧，主要原因是工作压力大、生活没有规律、医疗条件差，许多法官经常放弃节假日，晚上加班加点，长期超负荷工作，精神紧张疲劳，身心处于高度紧张、疲劳的状态，心理压力和消极情绪得不到有效舒解，影响了健康状况。其中患有“三高”、胃病、风湿病、颈(腰)椎病等疾病的人较多，而这些同志目前仍在坚持工作，法官*警身体状况令人担忧。
（七）队伍管理不能完全适应工作的需要。
一是一些规章制度还不够健全和完善，需要加强调查研究，进一步补充完善。
二是未建立法官分类管理制度，少数法官或有审判资格的*警还从事后勤、政工、法警等工作，浪费审判资源。目前，**法院在这些岗位上工作的法官3人、有审判资格的*警2人，占审判人员总数的20%。三是内部管理还有薄弱环节，工作纰漏时有发生。部门与部门之间，人与人之间相互配合不够紧密，工作效能不能得到充分发挥。
四、解决法院队伍存在问题的对策、建议。
（一）加强思想*治教育、法官职业道德教育和党风廉政教育，提高*警的思想*治素质，增强宗旨意识，结合开展的各项主题教育和实践活动，培养和强化*警全心全意为人民服务的宗旨意识和服务大*意识，牢固树立社会**法治理念和*法*警核心价值观，真正解决好“为谁执法、为谁服务”的问题，正确对待和处理公与私、名与利的关系，把群众满意作为衡量工作的标准，提高*警立足本职工作、服务大*、建功立业的积极性和主动性。
（二）加强教育培训，提高业务水平，增强办案能力，提升队伍整体素质。
加强对法官*警素质的培养，在培训内容上从传统学习教育到现代职业能力的转变，着眼目标，立足实际，大力开展符合实际的职业培训工作，着力提高法官把握大*的能力、把握社会矛盾的能力、把握社情民意的能力、把握法律精神的能力、把握新情况、解决新问题的能力，注重实用性、针对性和有效性，达到学以致用
在培训方式上实现从面对面授课到现代网络远程教育的转变，节约审判资源，尽量避免学习影响工作
紧跟时代要求，进一步实施“人才强院”战略，逐步培养成审判型、专家型法官和审判业务骨干，形成有梯次的人才队伍
增强培训的实效性，并加大培训经费的投入，增拨*法专项培训经费，实行培训全免费，以保障法院培训工作的正常运转，保证教育培训目的真正实现
同时鼓励*警参加司法考试，加大对通过司法考试*警的奖励力度，提高*警学习的积极性和自觉性
（三）畅通进人渠道，不断补充新生力量，增强发展后劲。
建立畅通的人才流动机制，根据工作需要，有计划地从社会法律人才队伍中选调优秀人才，充实法院队伍。同时探索建立吸引优秀人才和留住优秀人才的机制，按照从优待警的原则，帮助*警解决实际困难。
（四）建立法院*警福利待遇保障长效机制，减少人才流失，稳定法院队伍。
法官*警待遇偏低是当前西部法院难以招录人才、难以留住人才的一个关键问题。因此，提高法院*警的待遇已成为当务之急。根据西部基层法院法官*警的职业特点，合理调整收入水平，对法官*警的工资、福利实行垂直管理，逐级划拨，并逐步实行高薪养廉，提高基层法官职业的吸引力。并在法官住房、子女上学、子女及家属就业等方面优先考虑，解决法官的后顾之忧，保证*警专心审判工作。
（五）状大法官队伍，解决法官断层问题。
目前实行的内部司法考试分级制度是一个有效的办法，我们认为今后应更进一步适当降低取得西部基层法官资格的标准，以缓解案多人少，审判力量严重不足的困境。
（六）建立法官分类管理制度，禁止法官从事后勤、政工、法警等工作。
及严格的资格准入制度，而对于纪检、政工、法警等部门的工作人员可放宽条件，自由出入，由地方*府人事部门配备。
（七）建立关爱*警长效机制，充分调动*警工作积极性。
将关心和爱护*警保障工作纳入制度化轨道。积极创造条件，通过开设心理咨询与心理讲座以帮助法官*警减轻心理负荷，尊重法官*警的健康权和休息权，尽最大努力为他们营造良好的工作环境，多予以理解和支持，积极为法官提供调节、放松、交流、沟通的平台。关心法官*警健康，定期为他们体检，并办理各种社会保障手续。努力做到从优待警，要尽可能帮助协调解决法官职级问题，家庭、子女就业、就学等问题，使法官感觉到法院的温暖，增强工作积极性和主动性。
（八）以绩效考评为导向，进一步规范工作管理。
按照新形势下人民法院工作的要求，以绩效考评为导向，修订完善以《目标管理责任制》为核心的配套管理制度，切实提高管理水平。着重加强队伍管理机制，通过建章立制、规范队伍管理，使队伍管理科学化。并坚持以人为本，注意了解*警的内心需求，讲求方式方法，真心关爱*警，公道正派用人，完善激励机制，激发法官*警的工作热情，从而使*警团结协作，部门与部门之间，人与人之间相互配合，充分发挥工作效能，促进各项工作的开展。
新形势下加强*法队伍建设调研报告范文
为深入了解*法队伍建设情况，我县对基层*法队伍建设进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
20**年以来，我县*法机*不断加强*法队伍建设，坚持把D建、业务工作和队伍建设相结合，大力推进队伍正规化建设，着力提高基层*法*警素质，为保民生、保稳定、推动社会经济各项事业顺利进行，发挥了积极作用。
（一）人员结构：全县现有*法*警**人（男**人，女**人），其中法院系统**人，检察系统**人，*安系统**人，司法系统**人，中共党员**人，占**%。有基层*安派出所x个，乡镇法庭x个，公证处1个法律援助中心x个，司法所x个。
（二）年龄结构：在全县*法*警中，30岁以下x人，占总数的x%；
31岁至50岁x人，占总数的x%；
51岁至60岁x人，占总数的x%。
（三）文化结构：大学本科及以上x人，占总数的x%；
大学专科及以下x人，占总数的x%。
（四）*法W建设不断加强。*法W机*现有行政编制为x名，工勤编制x名，在岗人员x名。20**年初，县W给*法W增加x名行政编制，选调了x名工作人员。加大经费保障，20**年落实*法警衔津贴，县财政每年落实平安建设专项经费x万元。
（一）加强班*建设，提升整体素质
一是加强班*的*织建设
*法机*在选拔班*成员上注重选贤任能，把群众满意和有能力的干部配备到领导岗位
20**年以来县W为*法机*选配副科级以上干部x名，班*及中层领导得到加强
二是加强班*的廉政建设
*法机*都把党风廉政建设作为工作的重中之重
法院系统在廉政建设中采取*织监督、制度监督、群众监督等多方位的监督办法，取得较好成效
三是加强班*的作风建设
注重坚持*主集中，发挥班*作用，提升整体素质
围绕加强队伍建设开展了“纪律作风整顿”、“大学习、大讨论”、“三聚焦三整治一评议”、“大走访”等活动，狠抓*警作风教育、廉政教育、警示教育，使*警保持了比较过硬的思想纪律和工作作风
（二）端正执法思想，强化服务意识
一是增强理想信念
全县*法机*把*警的思想*治教育放在工作的首位，结合*法*警工作实际，通过开展*法*警核心价值观、**等主题教育活动，把思想教育同工作实践相结合，坚定*警的理想信念
坚持讲党课、作辅导，教育引导广大*警加强*治理论学习，筑牢思想基础，在思想上、*治上、行动上与党*央保持高度一致，坚决贯彻执行党的各项决策部署
二是强化职业道德
全县*法*织针对自身业务工作特点，开展了以增强党纪、廉洁勤政和执法为民为主要内容的职业道德教育，增强拒腐防变能力，提高为民服务意识
三是促进服务提升
实施“一村一警”，强化为民服务
在全县**个村（社区）建立法官、检察官、法律、警务工作室x个，入户走访**余人次，开展法制宣传x余场次，提供法律咨询x余人次，发放各类宣传资料x万份
*安机*坚持严格、公正、文明执法，全面落实省*x类x项便民利民措施，严格落实首问首接责任制、一次性书面清单告知制、限时办结制、预约服务制和上门服务制，有效解决了业务办理中不公开、不透明、态度差、效率低等问题
（三）深化教育培训，增强业务能力
全县各级*法机*有针对性的开展了以提高*法*警专业技术水平、拓宽知识面为重点的专业知识培训
法院系统利用新的法律法规实施之机，聘请专家进行专题辅导
每年开展多项法律业务考试、*记员业务培训、法律文书评比、庭审观摩等活动，并将考试成绩和参加培训情况记入法官*警考评档案中；
检察机*针对岗位特点和实际需要，*织开展了业务知识竞赛等活动，实施青年*警成长“套餐”，对新进人员实行“十步培训法”；
县*安*开展了法制员培训、执法办案系统培训、办理行政案件和刑事案件培训等培训班，举办了业务技能比武竞赛活动，民警的执法水平和实战能力进一步提高
司法*对新录用的司法助理员分批进行应知应会知识培训，让新上岗人员尽快适应工作需要
20**年以来*法系统举办、参加各类培训班**余期
举办了**同志事迹报告会，*织广大*警参与全县广播体操比赛、第五届全民健身运动会
深入开展“一村一*法*警”“两学一读”、“大学法、大培训、大练兵”等活动
通过一系列教育实践活动改进了作风，提高了队伍素质
（四）坚持从严治警，提高群众满意度
一是建立学习谈心制度
*法机*都建立了学习谈心等制度，通过周一例会集中学习、*织谈心谈话会等形式，加强内部沟通交流，确保队伍思想稳定
二是加大明察暗访和监督工作
县W*法W坚持在重大节假日、敏感时期，加大明察暗访和监督检查力度，20**年以来发现安保执勤**及警风警纪问题**个，责令限期整改**个
县*安*强化督查力度，编发《督察通报》，共发现x类x个问题，整改x个，责令写出书面检查x人，批评教育x人，提出督察建议x条
三是严查队伍违法违纪问题
20**年共诫勉谈话x人，查处民警违纪案件x起，并移交县纪W给予警告处分
三是坚持从优待警，关心*警生活，认真落实*警警休假、体检等措施
四是加大执法监督
全县*法机*进一步推进了警务、检务、审判公开，以公开促进公正
县法院建立完善了审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，新聘请任命人民陪审员x名
县检察机*、*安机*和司法*织也都分别聘请人大代表和政协W员担任监督员，自觉接受社会各界的监督，进一步增强了*法机*执法工作透明度，提高群众对*法工作和*法队伍建设的满意度
20**年度全省公众安全感调查表明，**县社会治安满意率达到**%，位居全省第二、全市第一，*法队伍群众满意度县法院、检察院位列全省第x名，县*安*、司法*全省第x名，位列全市前茅，全县*法队伍群众满意度连续保持了上升态势
从总体上看，当前我县*法队伍建设是好的，但必须看到，与中国特色社会**事业的建设者、捍卫者新要求还有差距，在*法队伍建设方面还存在一些突出问题，主要表现在：
1、警力配备不足，队伍不够稳定
日趋繁重的工作任务与严重短缺的警力之间的矛盾较为突出，存在警力不足、业务部门人员短缺、工作任务繁重等问题
近年通过招录、调入等方式，新进大批年轻*警，*法队伍人员配备情况虽有所改善，基本上是以工作经验丰富的领导班*带领年轻*警开展工作
县检察院业务人员人数少，人员老化，年轻*警缺乏工作经验，各科室人员配备不足，缺少业务骨干，一定程度影响检察工作全面有序开展，执法办案工作效能降低
县法院资深法官人数较少，先后有x名老法官未到退休年龄，政策性离岗或过早的退出了一线审判岗位，而年轻法官成长是一个长期过程
由于年龄结构问题，法官断层问题依然存在
存在体制上进口不活，出口不畅，进人难、留住人才更难的问题
处突、维护稳定任务重，执法压力大，职业认同感、归属感下降
社会要求高，致使部分*警想方设法调离工作岗位
2、法律服务队伍建设滞后。基层司法所编制少、人员少。全县x个司法所，平均一所一个专编，与上级最低要求每所2-3名工作人员的要求有很大差距。陕西紫柏律师事务所（**县法律援助中心）只有x名律师人员，专业法律服务队伍人员较少。县司法行政队伍普遍存在法律专业知识匮乏的问题，系统在编干部中具有大专以上学历**人，但多数是成人教育半路出家，法律知识不足，影响了各项工作的进一步开展。
3、*治思想、业务素质不能完全适应形势发展的要求。近年来我县加大了教育培训的力度，想方设法提高民警的*治业务素质，但是经常性思想*治工作还比较薄弱，抓队伍的思想教育工作不足，对*警的思想动态和八小时之外的生活情况了解不多，对如何搞好队伍的思想*治工作研究不够，新办法、新招数不多，针对性、时效性不强。
4、队伍素质与执法要求还存在一定差距。少数*警缺乏责任感、事业心和实干精神，奉献意识淡化，工作缺乏热情，职业荣誉感逐渐淡化，办事效率低，表现出作风“散、懒、慢”、工作马虎应付现象；
少数*警有执法不严、办案不规范，违反办案程序等问题发生；
部分*警对新形势下*法工作中产生的新情况、新问题，办法不多，措施不力。
1、深化思想教育，不断提高*法*警的*治素质
做好新形势下*法*警的思想*治工作，既是提高*警队伍整体素质和执法能力的根本举措，更是确保司法公正、维护社会稳定、推进平安建设的重要保障
一要不断强化宗旨意识
面对新形势、适应新要求，*法队伍必须牢固树立“四个意识”，真正使“忠诚、为民、公正、廉洁”的*法*警核心价值观内化于心、外显于行
二要不断加强*治学习
必须积极加强*治理论学习，不断提高*治敏感性和洞察力，坚持把学习十九大及历次全会精神作为首要*治任务，务必把集中开展以为民、务实、清廉为主要内容的**实践活动落到实处，切实把开展各类*治学习活动常抓不懈
始终保持清醒的头脑、把握正确的*治方向，自觉做到忠于党、忠于国家、忠于人民
三要不断改进工作作风
*法部门要从群众意见最大、反映最强烈的问题入手，从思想深处查找问题，从宗旨意识的高度剖析问题，从对党的事业危害上解决问题，认真解决*法*警执法作风和执法不公等问题，进一步规范执法行为
2、加强*织领导，切实解决队伍建设中存在的困难和问题
*法队伍的建设与发展关键在于要加强*织领导
一要积极争取上级党W、*府支持，积极争取为*法部门增加人员，解决人员特别一线办案人员短缺问题
配齐政工部门人员，做到专人专用
二要进一步优化班*结构，有计划地*织*法W各部门班*成员参加培训班，健全领导班*学习制度、班*议事决策制度，认真贯彻*主集中制原则，促进决策的科学、*主
三要加大法律服务队伍建设
适当增加基层司法专编，充实司法专业人员，拓宽司法宣传服务渠道，为推进依法治国提供有力保障
四要采取有力措施为*法*警创造一个良好的执法环境，坚决维护*法*警的合法权益，确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责
3、坚持从严治警，加大*法队伍的监督管理力度
坚持不懈地抓好廉政建设，是*法工作不断创一流业绩的可靠保证
一是要在监督制约机制、手段上下功夫
要充分发挥现代科技手段和社会监督的作用，对执法执勤、服务群众和内部管理的每一个环节纳入督察的范围，实时、同步、动态监督，确保执法权力运行到哪里，督察监督就跟进到哪里
二是要突出督察重点，大力加强纪律作风建设
要把纪律作风整顿和教育制度化，从开展思想教育入手，加强对*警遵纪守法教育
要重点查处漠视群众疾苦、工作严重不负责任、不认真履行职责不作为的案件
要及时发现队伍中出现的苗头性和倾向性问题，有针对性地*织开展警示教育，加强对民警八小时以外的监督管理，对民警出入娱乐消费场所进行明查暗访，确保队伍不发生问题
4、强化主动服务，提升*法队伍公信力
发展是各级党W*府的第一要务，是最大的大*
一是要牢固树立主动服务意识
自觉把*法工作置于当地的工作大*中来谋划、安排，坚持并指导*法各部门，把发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕当地经济建设的现实需要来加强和改进*法工作，并充分利用各种会议、培训向*法部门领导和*警宣传、灌输强化主动服务发展的重大意义和具体要求，做到在思想上树立主动服务的意识，在行动上落实服务发展的工作举措
二要教育广大*法*警要善于维护群众的利益
随着城乡一体化的快速推进，房屋拆迁、土地征收方面的问题不断增多
因此，一定要教育基层*法*警在办案工作过程中要把工作的基点放在维护群众利益上，注意尊重、保护群众的权益，严格执法，坚决制止一些部门、干部利用权力到处向群众伸手牟取部门和个人利益，随意侵害群众的利益，为经济建设保驾护航
三是努力创造良好的治安环境
要结合工作实际，建立健全企业与部门共同协作、齐抓共管的综治工作机制，把服务送到企业“家门口”
在当地的一些重大项目建设上，实行全程跟踪服务，及时帮助协调解决项目实施中遇到的矛盾和问题，配合做好群众工作，努力创造良好的治安环境，有效降低项目实施的维稳风险，促进各个项目的顺利实施
5、落实从优待警，加强对*法部门的保障力度
关心*警身体、待遇、生活和进步，让*警有干头、有劲头、有盼头，各项工作呈现出勃勃生机
一是营造积极向上的工作气氛
每年定期*织*警检查身体，建立健康档案
积极*织*警开展健康向上的文体活动
二是积极创造从优待警的条件
将落实*治和经济待遇作为加强队伍建设，提升司法保障能力的一项重要举措
及时解决*警的职级待遇，经常过问*警生活中的冷暖，对于较困难的*警采取适当的措施予以帮助，使*警切身体会到*织的关怀，不断提高从优待警内容
三是营造崇尚实干的良好氛围
要真正把工作实绩突出的优秀人员选拔到领导班*中来，做到在*治上关心，生活上照顾，用事业留人，用感情留人
不断完善对*法部门中层单位及中层领导班*的考核
把考核结果与干部考核推荐、提拔任用、评选先进结合起来，形成制度，认真坚持
6、贯彻上级最新精神，着力打造平安**
20**年紧紧围绕建设平安**目标，认真学习贯彻党的十九大及历次全会精神，坚持问题导向、法治思维、改革创新，发挥法治的引领和保障作用，进一步加强基础建设，完善立体化社会治安防控体系，提高平安建设能力和水平，为建设精美富强，宜居和谐**创造平安稳定的社会环境
一是深入学习宣传贯彻十九大精神
切实把思想和行动统一到全会精神上来，全面推进平安建设，提高平安建设法治化水平
二是进一步建立健全矛盾预防化解机制
完善维护群众合法权益的政策制度，落实重大决策社会稳定风险评估机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，提高防范化解社会矛盾的实效
深入推进涉法涉诉信访改革，**导入难、纠错难、终结难，确保涉法涉诉信访问题在法治轨道上有效解决
三是进一步创新立体化社会治安防控体系
有重点有步骤地推进公共安全视频监控建设、联网和应用
推进社区网格化建设，全面落实广场、车站等重点场所的网格化巡逻力量，完善学校、幼儿园、医院等重点部位的内部安全防范机制，提高整体防范水平
坚持专项打击与重点整治相结合，建立对盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪的常态化打击整治机制
强化基础信息的采集、共享和实战应用，把信息化建设成果转化为平安建设的核心战斗力，提升公共安全智能化水平
四是深入推进法治建设和过硬队伍建设
深化司法体制改革，明晰*法部门职能职责，加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度，完善职业保障体系，切实担负维护国家安全、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的使命
加强*法W自身建设，充分发挥职能作用，善于运用法治方式推动*法工作
切实加强过硬队伍建设，提高全县*法*警的思想*治素质、业务工作能力、职业道德水平，建设一支高素质*法队伍，不断提升*法队伍满意度
党的十八大以后，党*央坚持以转变作风为突破口，在全党范围内安排部署了“党的群众路线教育实践活动”，范围之广泛，触动之深刻，措施之严厉，实属空前之举
这是恢复和发扬党的优良传统，巩固党的执政地位的重大举措，是进一步密切联系群众，建立党群鱼水关系的重要措施，是强化党的各项建设，落实党要管党要求的现实需要，是新的历史时期人民群众对D建工作的客观要求
这一具有里程碑式的教育实践活动，必将对党的建设，强化党员队伍管理，促进全体党员特别是党的领导干部作风转变具有深刻的现实意义和长远的历史意义
党的群众路线教育的对象从宏观上虽然是各级*织这个单元，是党员队伍这个群体，但实质上针对的应是组成这个单元、这个群体的个人
单元或群体中的每个人其思想作风、工作作风端正了，其行为规范了，那么这个单元或群体作风建设自然而然就过硬了，甚至会起到1+1=2的无量作用，人民群众就会拥护、就会支持
因此，党的群众路线教育实践活动不仅要波及各级*织、党员队伍、更要触及每个干部、每名党员，使每个干部、每名党员都把转变作风、密切联系群众变成自觉行动，人人都要从我做起、从现在做起、从点滴小事做起，谋事、行事、办事都要以群众的愿望和利益出发，而不是从某个单元、某个群体的利益出发，竭尽全力的为群众办实事、办好事，解决实际困难，实现群众利益的最大化，我们党就会扎根于人民群众之中，就会得到人民群众的拥护和爱戴
然而，党的群众路线教育实践活动作为一个活动是有时间上的限量的，运用党的群众教育实践活动的指导思想管理好党、管好党员队伍是长期的、无限量的。
“管”就是要针对不同时期、不同行业存在的不同问题，积极采取针对性的措施对存在的问题，在思想和行为上加以预防和治理，特别是把经常性的*治思想工作和经常性的管理工作做经常，才能起到预防的作用，才能使队伍的作风建设得到经常性的补充和完善，使队伍不会出现大的问题或突出问题。
*法司法工作不仅是巩固我党执政地位的最后一道防线，更是社会公平正义的象征，*法各单位各部门是实现这种公平正义的执行者、践行者，加强对*法各级班*和队伍的严格管理是实现党要管党要求、落实执法为民根本宗旨的重要方面，是强化纪律、转变作风的重要途径。加强*法队伍的管理，就是要管好思想、管住队伍，做到“内部管严、外部管细、特殊情况管实。”
一、要有愿管、敢管、会管的领导班*
*法系统各级领导班*，不仅是*法队伍的指路人、领航人，同时还是*法队伍引导者和管理者，带队伍首先要管住队伍，当前*法队伍中存在的这样和那样的问题和不足，都能在本级班*中折射出这样和那样的原因，我认为很重要的一条就是实现对*法队伍的严格管理方面存在诸多问题、有的责任心不强，不愿管，任其自生自灭；
有的自身要求不严，自律意识和表率作用不强，不敢管，就是管了，*警也不服气；
有的不实事求实，不遵循规律，愿管、敢管不会管，管不到点子上，越管越乱
虽然现实中上述原因不是各级班*的主流，但在某一时期、某一方面或某一个人身上都有或多或少、或深或浅的表现
因此，转变工作作风首先要求各级班*及成员转变作风，不但要有对党、人民的事业和每一名*警很强的负责精神，解决想管、愿管的问题，更要有管理队伍，带好队伍的能力、素质和本钱，做到善管、会管，而且要管好，管出成效
二、管好思想，在根本上管住*警，带好队伍
思想是行动的先导，有什么样的思想就会有什么样的行为，在当前人们法制观念增强、思想多元化、人生观、价值观多样等复杂情况下，*警的思想同样会受到来自各方因素的影响，加上社会、家庭、受教育程度、工作环境等客观因素，个人正确的理想和正当的追求同样也会不断反复，甚至会出现反面
在这种背景下，管好每名*警的思想实质不易，需要下大力气，深功夫
一是深入开展普遍的集中教育
通过输送大量的正能量来抵消负能量，最大可能的消除、缓解负面冲击，筑牢广大*警的思想防线
二是广泛开展知干知警活动
通过经常性的谈心谈话了解每名*警的思想动态和变化，知道每名*警想什么、想干什么、有什么困难和诉求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，随时随地的答疑解难和思想鼓动，化解思想疙瘩，搞好经常性的思想引导，把*治思想工作做经常、做扎实
三是深入开展从优待警活动
从严治警，故然是管警带队的重要方面，从优待警、关爱民警同样是带好队伍不可或缺的重要手段及光荣传统
我们应该在看到新时期社会矛盾凸显的情况下，*法系统各部门都在超负荷运行，每名*警都负一定的社会责任、工作责任，思想压力大、身心健康甚至达到了极限的同时，还应该看到，*警一直以来面临着本人又无法解决的诸如住房难、看病难、家属就业难、子女入学入托难的“四难”问题，这些问题解决不好，不仅分散*警的精力，很可能影响*警的世界观、人生观、价值观，影响*法队伍的纯洁性
因此，带好队伍单靠严明纪律、严格管理等行政是不够的，各级领导干部和领导机*，必须牢固树立“以人为本”的思想理念，爱护*警、关心*警，舍身处地的帮助*警解决实际困难，为*警创造出良好的栓心留人环境，使每名*警思想上不“抛锚”、不“走神”，由要我干变为我要干部自觉行动
三、从严治警，在制度机制上管住队伍
严格的行政管理是从严治警的重要途径和手段，必须建立在科学、经常的基础上才能达到理想的效果，而科学、经常要有严格的制度和良好的机制作保障，有了良好运行机制，才能做到科学，有严格的制度才能做的经常
经常性的管理要体现在全时全员上，一是内部要管严
在“8小时”内对所属*警要严格执行上班纪律，落实上班规定，坚持防止“松、懒、散”问题
二是外部管细
在*警休假（轮休）、节假日（周末）、出差等时期，除强调自我约束外，要发挥人民群众等外部的监督作用，做到不漏管、不失控
三是特殊情况管实
在*警出勤、办案等执行任务时，要有干部带队，分片包干，每个执勤小点要有干部党员实施管理，必要时在执勤一线成立临时党支部和党小组，实施*织管理
把各类方案定细，各项管理措施定实
“*法机*要按照*治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的*法队伍
要加强纪律教育,健全纪律执行机制,以铁的纪律带出一支铁的*法队伍
要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除*法领域的腐败现象,坚决清除害群之马
”今年1月7日,******在*央*法工作会议上对*法队伍建设提出明确要求
严格执法、公正司法,是*法队伍建设的本质要求
党的十八大以来,*央*法W和*央*法机*多次下发文件,从铁规禁令、正风肃纪到坚定信念、鼓励担当,从加强正规化专业化职业化建设到以公开倒逼严格执法公正司法,*法系统打出一组提升队伍能力、强化*警素质的“组合拳”
现将调查情况汇报如下
目前*机*在职共有人员**人(核定*央*法专项编制x人，实有**人，其中x人为工勤人员,x人已退二线，核定事业编制x个，实有事业编制x人)，其中*长x人，副*长x人(x1人)，主任科员x人，纪检组长x人，副主任科员x人，退居二线副*长x人;一般工作人员**人。具有法律本科学历的**人，具有法律专科学历的x人，具有其它专科学历的x人，具在中专以下学历的x人;其中具有律师资格的x人，具有公证员资格的x人，具有法律援助资格的x人。
(一)加强思想*治建设
一是以党的群众路线教育实践活动为契机，通过学习贯彻**x精神，牢固树立正确的权力观、政绩观和科学发展观，增强做好我区司法行政工作的坚定性和敏锐性
同时我*结合全区建设学习型党*织和学习型社会的要求，加强学习型机*建设，继续巩固学习实践科学发展观活动的实际成果;坚持以人为本，进一步强化机*自身建设，全面提升全区司法行政*警和法律工作者的综合素质，把全区的司法行*法队伍建设成了一支团结协作、富有战斗力的坚强团队
二是把“忠诚、为民、公正、廉洁””*法*警核心价值观的理念贯穿于司法行政工作全过程，坚决贯彻区W、区*府和上级部门的工作部署，增强服务大*的意识
三是争创“五型”机*，做“五型”的班*，即：学习型、创新型、竞争型、服务型、实干型
要求班*成员加强调查研究，坚持每周五下午集中学习制度，提高自身素养和理论水平
(二)加强业务建设
一是加强学习
为尽快进入新的角色，适应新的岗位，要求班*成员不断加强业务学习，加强对新法律知识的学习，与时俱进，以适应新体制下司法行政工作发展的需要
二是体现在工作创新上
我们结合形势任务和本职工作的要求，在队伍建设上开展“二个一”活动，即每个工作人员要备一堂法律课、钻研一个行政执法部门的实用法律知识
努力使每一名工作人员成为具备法律知识、协调能力、综合分析、创新能力较强的复合型人才
三是加强新媒体时代与民沟通能力
党的十八大以来,全国*法机*坚持一手抓法定职责履行、一手抓新媒体时代社会沟通能力提升,主动适应媒体格*的深刻调整和舆论生态的重大变化,紧密结合深入推进平安中国、法治中国建设实际推进*法微博建设,利用新媒体以公开提高公信,成为*法系统强化自身建设的又一着力点
基于此，我*多次派*警参加网络知识业务的学习，并开通了新华区司法*行政网，专人负责
(三)加强作风建设
班*的作风建设直接影响到*机*的形象
*班*领导多次走访社区和村，征求基层领导意见和建议，发放征求意见表，真心实意地征求各级领导和全区广大人民对司法行政工作的意见，以便于进一步改进工作作风，提高办事效率，营造更好的发展环境
此外，还注重党风廉政建设，围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步增强系统党员领导干部依法行政、廉洁从政的意识，完善落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，认真开展风险点自查和防范工作，进一步完善了对司法行政系统党*织和党员干部管理监督工作机制
真正落实“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用)要求，在思想作风上坚持实事求是的原则，发扬求真务实的作风，树立权为民谋的宗旨
关于如何进一步加强队伍建设，集中解决突出存在的问题，全面提高队伍素质，把司法行政队伍建设成*治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍，更好地担负起党和人民赋予的神圣职责，我*决定主要抓以下几方面工作：
(一)加强*治思想教育。坚持*治建警，保持思想教育的经常性、系统性、针对性和有效性是强化队伍建设的根本。要针对干部队伍的思想现状和所面临的形势与任务，有效发挥思想*治工作疏导人、凝聚人、激励人的作用，充分调动*警的主观能动性和创造性，积极探索新形势下*治思想工作的新思路和新方法。
(二)加强业务素质培训。教育培训是提高*法队伍素质的重要环节，要深化学习型机*创建活动，把法律知识、法律业务技能和科学文化知识培训有机结合起来，培育一支知识复合型的*警队伍。
(三)加强*织制度管理。一是健全奖勤罚懒、奖优罚劣的竞争激励机制和监督机制，规范工作行为和工作程序;二是进一步健全规章制度，形成常态化的监督检查机制。在本单位现有规章制度的基础上，进一步完善规章制度及监督检查方法，形成自觉遵守与监督检查的强大合力，形成自觉的制度约束意识，提高自身的*治素养。
(四)加强领导班*建设。这是队伍建设的关键环节，只有领导干部以身作则、率先垂范，在各个方面发挥模范作用，才能带出好队伍，取得好业绩。一要摆正位置，在业务上以市*为主，将市*的工作要求，在服务区W、区*府中心工作的过程中得到贯彻执行;二是充分发挥司法行政职能作用，研究在新时期如何为*府第一要务服务、如何为本地区的文明建设创造一个良好的投资环境和法制环境，能有所作为。三是加强领导班*自身建设，培养领导班*改革创新、锐意进取、有所作为、敢为人先的勇气和时代精神。
一是继续做好人民调解工作。积极探索公调对接机制，做好人民调解员培训工作。
二是继续深化社区矫正管理工作。认真贯彻落实社区矫正各项规章制度，努力提高教育矫正质量和效果，做到安其心、稳其身。
三是深入推进依法治区、国学普法宣传工作。以国学普法为载体，继续开展形式多样、内容丰富的“法律八进”活动，进一步探索“法律八进”的新形式、新内容。
四是切实做好法律援助与公证工作。进一步扩大法律援助覆盖面，通畅法律援助途径。严格公证处内部管理，严格办证程序。
为进一步做好新形势下的人民法院队伍建设工作，为上级法院研究部署以科学发展观为指导，推进队伍建设全面协调持续发展的措施和意见提供依据。根据市中级法院《通知》精神，我们*织专人对我院队伍建设工作情况进行了调查研究。现就具体情况报告如下：
当今时代，全球经济一体化已成为历史发展的必然，随之而来的司法体制改革势在必行，与国际司法体制接轨成了我国司法体制的改革方向
这一形势与现状要求我们审判机*必须建设一支高素质、职业化的法官队伍
但是，就我院现状的分析，法官职业化进程缓慢，我院现有职工51人，法官39人，大学文化程度25人，占64.1%，大专文化程度13人，占33.3%，初中文化程度1人，占2.5%
具有大学文化程度的25名法官中，全日制法律本科毕业1人，占4%，全日制法律专科毕业后成人专升本3人，占7.6%，全日制非法律专业专科毕业后成人专升本2人，占5.1%，其余19人与具有专科文化程度的13人均是中专、高中文化程度自学取得专科或本科文凭，占82.1%
这样的法官文化结构与学习型法院、专家型法院队伍的要求相距甚远
为加快法官职业化建设进程，我们认为目前应做好以下三点
（一）加大法官培训力度，解决法官队伍素质仍然偏低的问题。
由前面的统计可以看出，我院有82.1%的法官是从事法官职业后才学的法律。而他们主要是在干中学、学中干而成长起来的，知识结构已不能完全适应新形势下审判工作的需要。遇到经常发生的常规性案件尚能应付，对于新类型案件两眼一模黑，既是临时性的学习了相关法律知识，也往往是穷于应付，极易导致偏差。这也是目前审判执行工作质量和效率不高的深层次原因之一。
（二）状大法官队伍，解决法官断层问题。
目前实行的凡进必考的行业准入制度和经过统一的司法考试才可取得法官资格的制度，为提高法官队伍素质起到了积极的作用，法律界专家学者进入各高级法院和最高法院参与人民法院审判执行工作，为法官队伍注入了生机和活力，它标指着法官队伍建设向更高的标准迈进的步伐不断加快
但是，我们作为基层法院
法官断层现象严重
我们现有法官39名，50岁以上的12人，占30.7%，40—50岁的15人占38.4%，35—40岁的10人，占25.64%，35岁以下的2人，占5.1%
由统计可以看出，有70%左右的法官年龄在40岁以上
就目前现状，案多人少的矛盾已经相当突出，如果再过5—10年，法官队伍如果不能及时补充，将出现无人办案的现象
目前实行的行业准入制度及在各下级法院为上级法院选拔法官等制度，可以有效地充实各中级以上人民法院的法官队伍
现在的问题是各基层法院法官断层现象严重，今年开始实行的司法考试分级制度是一个有效的办法，我们认为今后应更进一步适当降低取得基层法官资格的标准，以缓解案多人少，审判力量严重不足的困境
（三）建立法官福利待遇保障长效机制，减少法官流失，稳定法官队伍。
在世界各国的法官和*府的职员中，没有象中国法官这样福利待遇无法保障而又被社会彻底误解的。这是我们法官流失、队伍不稳定的本质原因。要稳定法官队伍，就必须建立稳定的法官福利待遇保障机制。要确保法官工资按时足月发放，并适当提高工资标准，在法官住房、子女上学、子女及家属就业等方面优先考虑，解决法官的后顾之忧，保证他们能一心一意从事审判工作。
（四）建立法官分类管理制度，禁止法官从事后勤、政工、法警等工作。
我们一边讲法官断层，案多人少，但另一方面，还有许多法官从事后勤、政工、法警等工作，我院在这些岗位上工作的法官10人，占法官总数的25.64%，是一个不小比例，如果能使这部分人归位，就我院而言，法官不会显得有多短缺
但是，要解决这一问题，还必须要出台一些确保这些岗位有人工作的配套政策
我们认为目前的凡进必考政策，是导致这一现象存在的主要原因，进法院的工作人员，即是不当法官，在非审判岗位上工作，也必须通过考试才进入，近几年，主要是通过公务员考录进入，还要按国家的统一招录规划编制名额，每年进入的人数了了无几，根本不能满足法院工作的需要
要建立法官及其他工作人员分类管理制度，对于法官可以沿用现在凡进必考及严格的资格准入制度，对于各级法院的法官人数，可以在全省范围内均衡，根据实际工作需要调整各院法官人数的多少
而对于后勤、政工、法警等部门的工作人员可放宽条件，自由出入，由地方*府人事部门配备
随着中国加入wto，世界经济一体化和我国社会**市场经济的逐步完善，国有企业股份制改造基本完成，农村人口城市化，新类型以及复杂疑难案件越来越多
而目前，基层法院的法官，大多习惯于审理的案件民商事方面是离婚、债务、赔偿及合同纠纷，刑事方面是盗窃、诈骗、故意伤害、行政审判几乎无案可审，如遇一些新类型案件，则显得手足无措
要改变这一*面，加强法官职业能力培训是行之有效的方法之一，我们首先必须实现在培训内容上从传统学习教育到现代职业能力的转变，注重实用性、针对性和有效性，达到学以致用
在培训方式上实现从面对面授课到现代网络远程教育的转变，节约审判资源，尽量避免学习影响工作
要结合党的十七大精神的学习紧跟时代要求，进一步实施“人才强院”战略，将学历层次较高的硕士学位以上的法官培养成审判业务专家，将中等层次大学文化的法官培养成专家型法官，将大专以下学历的法官培养成审判业务骨干，形成以审判业务骨干、专家型法官、审判业务专家为主线的梯次人才队伍
近年来，最高法院表彰宣传的-等全国重大典型，*织的“双模”、“双优”、“中国法官十杰”、“中国十佳人民法庭”等专项评选表彰，在各基层法院引起了强烈的反响，各类先进典型的事迹使广大基层法官深受鼓舞，在人民群众中树立起了法院和法官的全新形象
我们不但*织*警学习了全国重大典型，而且用身边事教育身边人，对我院涌现出的“全国优秀人民法庭”什字法庭、“全国优秀女法官”-的先进事迹进一步挖镢整理，使广大法官实实在在的感受到先进典型的优秀之所在，觉得先进是看得见模得着的，而不是虚假的、造作的，有力的推动了各项工作的进一步发展
最高法院提出的“内强素质，外树形象”教育目标，适时必要，抓住了要害，就目前情况看，效果是良好的，法官的素质和法院的形象正在向好的方向发展，但是与新形势、新任务和新要求相比，还存在较大的差距，素质不高、形象不好的现象在少数法官身上仍然存在，希望最高法院采取有力措施，加大法官培训力度，进一步提高广大法官的整体素质，加快廉政建设步伐，以机制建设为突破口，坚决杜绝影响法院和法官形象的事件发生
法院文化建设应以审判事业为主线，以讴歌审判事业和活跃广大法官的文化生活为内容，形式可以是多样的，如电影、电视等文艺作品，小说、诗歌、散文等文学作品、书法、绘画等艺术作品。可以在最高法院设立文化*，其他各级法院由政工部门办理文化事宜。我院的法院文化主要是开展了一年两次的文艺体育活动，今年举办歌咏比赛一次，橡棋、羽毛球、乒乓球比赛一次。
近年来，法院系统相继开展了多项教育整顿活动，为法院审判执行工作的开展起到一定推动作用，乱收费、法官不中立，办“三案”、搞“三同”的现象明显减少，通过这些活动，法院和法官在广大人民群众心目中树立了全新的形象。但是这项工作不是一蹴而就，要保持教育活动的实效，必须建立制度和监督并重的惩防体系，加强纪检、监察工作力度，使思想*治工作入脑入心。
目前，将死刑执行移交法院，不再由武警参与，执行司法拘留、押解人犯等工作难度越来越大，法院机*及法官外出执行公务中的安全保卫任务日益繁重
但是，目前法警的素质不高，人力不足，远远不能适应新形势下法院审判事业的工作需要
我院现有法警6名，除两名专职法警外，另外两名兼司机，还有两名在其他业务庭审理案件
虽将法警队单列，但真正搞法警工作的只有两名人员，要建立一支规范的法警队伍，还有相当的差距
目前各地法院实行聘任制司法警*，是弥补法警队伍人力不足的有效方法，但作为基层法院公用经费严重不足，聘任制司法警*的工资无钱可付是一大困难，另外，在聘任司法警*时要把好素质关口，严禁素质低下的人进入司法警*队伍，影响法院形象
我国的人民陪审员制度是人民*主进程中的一大发展，是公民有序*治参与和保障人民群众的知情权、监督权的迫切需要，还可以补充法院审判力量的不足。这一制度目前逐步趋于完善，做为基层法院，我们主要是人民陪审员的工作报酬所需经费无法保证。我院的9名人民陪审员，除4名国家工作人员外，其余5名均系农民，他经常外出打工，需要陪审时不在家，是工作中的一大难题。我们认为需要加强两个方面的工作：一是建立人民陪审员报酬保障机制；
二是加强人民陪审员的培训，提高他们的素质。不断建立完善人民陪审员制度的长效机制，为法院审判事业起到应有的推动作用。
*法文化是中国特色社会**文化的重要组成部分，是推动*法事业发展进步的重要力量源泉，是*法*警共同的精神家园。加强以“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观为主导的*法文化建设，是贯彻落实党的十七届六中全会精神的必然要求，是促进*法事业发展的重要措施，必将对*法队伍的长远建设，*法*警能力的提升产生重要而深远的影响。
从我区实际情况看，近年来，*法文化建设已取得了很大的进步，*法机*初步确立了*法文化理念，各项管理制度日臻完善，*法机*凝聚力进一步增强，呈现出以下特点：
（一）*法机*对文化建设的认识在加深。*法机*在发展中已经充分认识到，*法文化是*法机*发展中不可或缺的重要内容，它不仅是培养*法机*精神的需要，也是塑造*法机*形象的需要，更是提高*法机*整体素质的需要。因此，*法机*都从自身实际出发，确立了“用文化凝魂、靠学习聚力”的理念，如*安*开展了定期*织*警集中培训活动，检察院面向全国开展了楹联征集活动，法院开展了读书活动，司法*开展了“读经典写心得”主题活动等，都取得了较为明显的效果。
（二）*法文化建设的投入在增加。*法机*都能够根据自身实际情况，不断加大文化建设的投入，建设各具特色的机*文化，如：*安*经常性地开展篮球比赛、岗位练兵大比武等文化活动；
检察院在每年的“七·一”、“十·一”之前都*织乒乓球比赛、篮球赛、书画展、演讲比赛、演唱会等形式的文体活动；
法院和司法*在楼道内悬挂了经典的格言警句，营造了深厚的文化氛围。文化建设的投入，极大的丰富了*警文化生活，有效增强了*警的团队意识和拼搏精神，机*凝聚力进一步增强。
（三）*法*警的整体素质在提高。*法文化建设的核心在于提高*警的整体素质。*法机*开展文化建设都能与单位实际紧密结合起来，对*警整体素质的提高起到了积极的推动作用。如*法W每年牵头搞一次主题教育活动，2010年出台了“强素质树形象”集中教育活动实施意见，20**年开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，鼓励*警加强自身学习，提高自身素质。通过*法文化建设，*法*警冷横硬推、耍特权现象明显减少，执法办案水平显著提高。
（四）*法机*的群众工作水平在提升。*法机*在贯彻严格执法与热情服务，为经济发展保驾护航的同时，进一步加强联系群众工作，如：法院为困难当事人减缓免诉讼费用；
检察院为所包村居解决“出行难”、“吃水难”问题，为困难户捐款捐物1万余元。除此之外，*法机*在*警力所能及的范围内，积极*织参与“扶贫助学”、“慈心一日捐”、“抗震救灾”等社会公益活动，*法机*的社会形象得到很大提升。
我区*法文化建设取得的成效，对*法机*健康发展以及提高*法机*公信力、维护社会稳定都产生了积极的影响。但是从整体上看，全区*法文化建设还缺乏整体规划，文化建设思路还不够系统，文化建设目标尚不够明确。
通过实施*法文化建设，凝心聚力，求真务实，创新发展，着力打造“学习型、创新型、服务型”*法机*，使*警素质得到全面提升。要加强*法文化建设，主要做到四个“围绕”。
一是围绕*法文化建设，强化宗旨信念，增强队伍战斗力。建立符合工作实际、符合时代发展的*法文化，为*法工作和*法队伍提供坚强的思想保证和强大的精神动力。加强*法文化阵地建设，积极开展形式多样的文化活动，充分发挥*法文化陶冶情操、凝聚警心的重要作用，着力构建尊重人、关心人、理解人、帮助人的.*法文化环境。大力推进“忠诚、为民、公正、廉洁”*法核心价值观建设，通过*织全体*法*警认真学习、讨论、实践，更加坚信坚定地理想信念才能指引我们战胜眼前的困难、应对复杂的*势。永远保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的*治本色，真正触及到灵魂，达到升华精神的目的。
二是围绕维护社会稳定，加强执法工作，提高队伍服务水平
时刻保持清醒的头脑，增强忧患意识和风险意识，密切关注社会发展中的突出矛盾和问题，为经济社会快速发展提供良好的法治保障和服务
*法机*既是司法机*，也是群众工作机*；
*法*警既是执法司法工作者，也是群众工作者
通过开展学习活动进一步加强队伍自身建设，提升服务大*、服务民生的整体水平，切实解决好人民群众反映的实际问题，维护好最广大人民的根本利益
认真*织群众观点教育，把执法过程变成服务群众过程，坚持完善领导干部接访、下访和回访等联系群众机制，既维护好群众合法权益，又理顺群众情绪，引导群众依法依理表达诉求，让群众切实感受到公平正义就在身边，和谐警民关系就在眼前，把*法工作牢牢建立在坚实的群众基础之上
三是围绕创先争优活动，坚持从严治警，打造*法铁队伍。结合创先争优活动，切实发挥好基层党*织的战斗堡垒左右，抓好基层党*织建设工作，体现出党员先锋模范的带头作用，做到哪里有困难有危险、哪里群众最需要，哪里就有党员*警。同时，注意思想教育与严格管理相结合，坚持从严治警，以铁的决心执行纪律，严肃处理违纪违规违法行为，以“零容忍”的态度对该处分的坚决处分、该清除队伍的坚决清除，确保纪律得到有效执行。进一步强化监督，对重要警务活动实时监控，加大对所有的执法服务窗口和执法场所的执法执勤、纪律作风等情况的督导检查力度。
四是围绕工作薄弱环节，落实整改措施，建立管理新机制。按照十七届六中全会精神，进一步联系思想和工作实际，认真查找在思想*治、作风建设、落实发展观、勤政廉政、党风党纪、服务群众等方面存在的突出问题，党员干部要率先垂范，带头查摆剖析问题，认真开展批评和自我批评，深刻剖析产生问题的原因。通过查摆问题，力求在工作方法和工作措施上有针对性提出整改措施，努力实现*法*警思想理念更加端正、精神面貌明显好转、执法执勤更加规范、工作作风更加扎实，不断探索完善队伍管理的长效机制。
要深入开展*法职业道德建设，坚持以*法文化涵养*法职业道德，以*法职业道德提升*法文化；
要全面规范*法*警职业行为，以公开促公正、以透明保廉明；
要扎实推进*法职业形象建设，开展*法职业礼仪培训和竞赛活动，努力培养*法*警符合职业要求的行为方式；
要广泛开展各类*法文化活动，有*织、有计划地开展形式多样的群众性文学、艺术和体育活动。
司法行政队伍是*法队伍的组成部分，在促进经济社会发展、维护社会稳定和建设社会**和谐社会中发挥着极其重要的作用。党的十七大为我们描绘了构建社会**和谐社会的宏伟蓝图，对社会**法治建设也提出了更高的要求。因此，加强队伍建设既是司法行政机*适应新时期、新形势新任务的根本要求，也是正确履行职责，为全面建设小康社会和构建社会**和谐社会作出应有贡献的关键和保障。根据县W*法W关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践教育活动调研工作的指示精神，近期我们对全县司法行政队伍建设的情况进行了调研，现将有关调研情况报告如下：
全县队伍包括司法*机*工作人员、乡镇司法助理员。目前全县司法*机*工作人员**人；
乡镇司法助理员**人；
从业基层法律工作者**人。从年龄结构上看，30岁以下的有*人，占**％；
30－40岁的有*人，占**％。从文化程度上看，大专以上学历*人。党员*人。
近几年来，我县司法行政系统在上级业务部门和县W、*府的重视与支持下，按照新时期队伍建设的总体要求，以“内强素质、外树形象”为目标，采取重学习、严制度、抓整建、造氛围等措施，为打造一支*治上坚定、业务上精通、作风上优良、纪律上严明、执法上公正的司法行政队伍作了不懈努力。具体来说，主要做了以下几个方面的工作：
一是加强了司法行政队伍的*治和业务学习。几年来，在机*干部队伍中，先后开展了以“三个代表”重要思想学习教育、党员先进性教育、社会**法治理念教育、大学习大讨论、创先争优等为主要内容的学习教育活动，大大地提高了司法行政机*干部队伍的*治思想素质。同时，在全体司法行政队伍中还针对不同人员，开展了多种类型的业务练兵和学习培训活动，使司法行政队伍的业务水平、业务能力得到了不断提升。
二是建立了规范司法行政队伍行为的各项规章制度。我们按照“依法建制、以制治警”的指导思想，把建章立制作为加强队伍建设的一个重要环节。几年来，先后建立了《学习制度》、《工作目标管理责任制度》、《执法执业档案》、《党风廉政建设责任制度》、《司法*工作规则》、《司法*领导班*自身建设制度》等等。通过建章立制，规范了司法行政队伍的行为，使队伍的纪律和作风都有了较大改善。
三是营造了。
争先创优。
的司法行政队伍建设氛围。我们在重学习、严制度、抓整建三管齐下抓队伍建设的同时，把学先进、比先进、赶先进、争先进、创先进、促先进作为队伍建设的一个重要方面。通过抓建设在队伍中树立弘扬正气、爱岗敬业、克己奉公、无私奉献、清正廉洁、服务为民、执法公正的好思想、好作风，促进队伍建设取得实效。
通过加强队伍建设，使全县司法行政队伍在*治素质、纪律作风、业务水平、社会形象等方面都有了提高。
虽然近几年在加强队伍建设上做了一些工作，也取得了一定成绩，但由于多方面的原因，使得我县司法行政队伍中仍然存在着这样或那样的问题，主要表现在：
一是在司法行政机*干部队伍中，部分干部身上存在着工作的责任心不强、积极性不高，不求有功、但求无过，做一天和尚撞一天钟的思想，对本职工作缺乏应有的热情。造成这种状况的原因：一是由于有少数*警本身不能严格要求自己，在队伍建设中消极应付、敷衍塞责，或存在着“船到码头车到站”的思想，不思进取；
二是领导班*不能完全发挥出应有的凝聚力、号召力、向心力、战斗力，领导干部自身对工作缺少诚心，奉献精神不足。因此，要改变机*干部队伍中存在的这种状况，就必须加强干部队伍建设、加强领导班*建设、加强领导干部自身的建设，只有这样才能重聚人心，重树信心，重朔司法行政机*干部队伍的形象。
二是在基层司法行政队伍中也存在着一些现实问题，主要一是有的乡镇司法助理员中有的不熟悉工作、有的不尽心工作，形成了“有事没人干、有人没事干、有人不干事”的*面；
二是乡镇司法助理员都是身兼多职，影响了基层司法行政工作职能的发挥。出现这种状况的原因主要是乡镇司法助理员大部分都刚进入到岗位，很多都不太熟悉业务，加之人员管理体制、经费等问题。因此，要解决这支队伍目前存在的问题，就需要及时加强业务培训，其次多方联动、上下配合，与有关部门进行协调，尽量争取把人员管理体制、经费理顺，把能干事的、会干事、想干事的的选进来，充实基层司法行政队伍的力量，充分发挥好基层司法行政工作的职能。
（一）抓好学习教育，不断提高司法行政队伍的各项素质
队伍建设，素质是根本
只有提高司法行政队伍的整体素质，队伍建设才能真正搞好
因此，要把素质教育作为队伍建设的一项长期任务坚持不懈地抓紧抓好
一要*织队伍成员学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、建设社会**和谐社会理论以及中共*央关于加强*法队伍建设的理论著作和文件规章，在全体队伍成员中开展宗旨教育、法制教育、廉政教育、风纪教育以及世界观、人生观、价值观和社会**荣辱观教育，提高队伍成员的*治思想素质、理论文化素质和道德修养素质
二要*织队伍成员积极参加各种形式的业务培训，不断提高队伍的专业素质，让队伍成员能够以熟练的专业知识为社会提供优质、高效的法律服务
（二）加强班*建设，增强各级班*的凝聚力、战斗力。班*是队伍的核心。队伍建设搞得好不好，班*建设是前提是关键。要在队伍建设中坚持“抓班*、带队伍、促发展”的工作思路，结目前开展的“学习型党*织”建设活动，进一步加强领导班*的建设，不断提高领导班*的凝聚力、号召力、战斗力，把各级班*建设成为团结、实干、廉洁的坚强集体，充分发挥班*在队伍建设中的领导核心作用。
（三）坚持两个原则，促进队伍建设取得实效
一是要坚持“从严治警”的原则
队伍建设的成效如何，要看社会各界的评价和反映，社会的评价和反映怎样，来自于队伍中是否存在突出的问题
因此，要加强对队伍的监督管理，要认真做好队伍的执法检查和信访查处工作，要及时解决队伍中出现的各种不良倾向和问题，要把这些不良倾向和问题的苗头扼杀在摇篮之中，消灭在萌芽状态
对已经暴露出来的问题，要采取切实有效的措施加以解决，决不能姑息迁就，养成后患
二是要坚持“从优待警”的原则
从优待警，从善待警，是搞好队伍建设的一项*治武器
要认真关心和爱护司法行政队伍中的每一名成员，思他们所思，想他们所想，积极为他们排忧解难，想方设法解决他们的*治经济待遇，让他们能够安心投入到工作当中，充分发挥自身的主观能动性，创造性地开展工作，干无所忧、干有所为
（四）结合开展“发扬传统、坚持信念、执法为民”主题教育实践活动，认真开展各种创建活动，在司法行政队伍中形成正确的精神导向。创建活动是队伍建设的精神载体，开展创建活动是搞好队伍建设的一个重要途径。司法行政部门要在抓队伍建设的过程中，适时开展各种类型的创建活动。如创建“五型”机*、创建文明单位、创建优秀司法所、创建执法先进单位、创建“人民满意的司法行政单位和司法行政工作者”等等。
通过开展这些创建活动，在司法行政系统内营造一种健康的精神氛围，激发和调动广大司法行政队伍成员在工作上奋发图强、积极向上、开拓进取、求实创新。
（五）强化工作机制，使队伍建设能够长抓不懈。机制是队伍建设各项举措能够有效落实的制度保障。只有建立良好的工作机制，才能使队伍建设长抓不懈。一是要强化领导责任制。要按照“谁主管、谁负责”的原则，建立队伍建设的领导工作机制。单位的一把手要对本单位的队伍建设负总责，班*成员中要安排一人专抓队伍建设。要形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作*面，要逐层逐级地落实好本地本部门的队伍建设各项任务。二是要建立工作协作制。要充分发挥机*职能科室在队伍建设中的职能作用，切实做到队伍建设工作的统一部署、分工负责、相互协作、齐抓共管，确保队伍建设的各项措施落到实处，促进队伍建设常抓不懈、抓出成效。
新形势下加强*法队伍建设调研报告
“*法机*要按照*治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的*法队伍
要加强纪律教育,健全纪律执行机制,以铁的纪律带出一支铁的*法队伍
要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除*法领域的腐败现象,坚决清除害群之马
”今年1月7日,******在*央*法工作会议上对*法队伍建设提出明确要求
严格执法、公正司法,是*法队伍建设的本质要求
党的十八大以来,*央*法W和*央*法机*多次下发文件,从铁规禁令、正风肃纪到坚定信念、鼓励担当,从加强正规化专业化职业化建设到以公开倒逼严格执法公正司法,*法系统打出一组提升队伍能力、强化*警素质的“组合拳”
现将调查情况汇报如下
目前*机*在职共有人员**人(核定*央*法专项编制x人，实有**人，其中x人为工勤人员,x人已退二线，核定事业编制x个，实有事业编制x人)，其中*长x人，副*长x人(x1人)，主任科员x人，纪检组长x人，副主任科员x人，退居二线副*长x人;一般工作人员**人。具有法律本科学历的**人，具有法律专科学历的x人，具有其它专科学历的x人，具在中专以下学历的x人;其中具有律师资格的x人，具有公证员资格的x人，具有法律援助资格的x人。
(一)加强思想*治建设
一是以党的群众路线教育实践活动为契机，通过学习贯彻**x精神，牢固树立正确的权力观、政绩观和科学发展观，增强做好我区司法行政工作的坚定性和敏锐性
同时我*结合全区建设学习型党*织和学习型社会的要求，加强学习型机*建设，继续巩固学习实践科学发展观活动的实际成果;坚持以人为本，进一步强化机*自身建设，全面提升全区司法行政*警和法律工作者的综合素质，把全区的司法行*法队伍建设成了一支团结协作、富有战斗力的坚强团队
二是把“忠诚、为民、公正、廉洁””*法*警核心价值观的理念贯穿于司法行政工作全过程，坚决贯彻区W、区*府和上级部门的工作部署，增强服务大*的意识
三是争创“五型”机*，做“五型”的班*，即：学习型、创新型、竞争型、服务型、实干型
要求班*成员加强调查研究，坚持每周五下午集中学习制度，提高自身素养和理论水平
(二)加强业务建设
一是加强学习
为尽快进入新的角色，适应新的岗位，要求班*成员不断加强业务学习，加强对新法律知识的学习，与时俱进，以适应新体制下司法行政工作发展的需要
二是体现在工作创新上
我们结合形势任务和本职工作的要求，在队伍建设上开展“二个一”活动，即每个工作人员要备一堂法律课、钻研一个行政执法部门的实用法律知识
努力使每一名工作人员成为具备法律知识、协调能力、综合分析、创新能力较强的复合型人才
三是加强新媒体时代与民沟通能力
党的十八大以来,全国*法机*坚持一手抓法定职责履行、一手抓新媒体时代社会沟通能力提升,主动适应媒体格*的深刻调整和舆论生态的重大变化,紧密结合深入推进平安中国、法治中国建设实际推进*法微博建设,利用新媒体以公开提高公信,成为*法系统强化自身建设的又一着力点
基于此，我*多次派*警参加网络知识业务的学习，并开通了新华区司法*行政网，专人负责
(三)加强作风建设
班*的作风建设直接影响到*机*的形象
*班*领导多次走访社区和村，征求基层领导意见和建议，发放征求意见表，真心实意地征求各级领导和全区广大人民对司法行政工作的意见，以便于进一步改进工作作风，提高办事效率，营造更好的发展环境
此外，还注重党风廉政建设，围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步增强系统党员领导干部依法行政、廉洁从政的意识，完善落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，认真开展风险点自查和防范工作，进一步完善了对司法行政系统党*织和党员干部管理监督工作机制
真正落实“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用)要求，在思想作风上坚持实事求是的原则，发扬求真务实的作风，树立权为民谋的宗旨
关于如何进一步加强队伍建设，集中解决突出存在的问题，全面提高队伍素质，把司法行政队伍建设成*治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍，更好地担负起党和人民赋予的神圣职责，我*决定主要抓以下几方面工作：
(一)加强*治思想教育。坚持*治建警，保持思想教育的经常性、系统性、针对性和有效性是强化队伍建设的根本。要针对干部队伍的思想现状和所面临的形势与任务，有效发挥思想*治工作疏导人、凝聚人、激励人的作用，充分调动*警的主观能动性和创造性，积极探索新形势下*治思想工作的新思路和新方法。
(二)加强业务素质培训。教育培训是提高*法队伍素质的重要环节，要深化学习型机*创建活动，把法律知识、法律业务技能和科学文化知识培训有机结合起来，培育一支知识复合型的*警队伍。
(三)加强*织制度管理。一是健全奖勤罚懒、奖优罚劣的竞争激励机制和监督机制，规范工作行为和工作程序;二是进一步健全规章制度，形成常态化的监督检查机制。在本单位现有规章制度的基础上，进一步完善规章制度及监督检查方法，形成自觉遵守与监督检查的强大合力，形成自觉的制度约束意识，提高自身的*治素养。
(四)加强领导班*建设。这是队伍建设的关键环节，只有领导干部以身作则、率先垂范，在各个方面发挥模范作用，才能带出好队伍，取得好业绩。一要摆正位置，在业务上以市*为主，将市*的工作要求，在服务区W、区*府中心工作的过程中得到贯彻执行;二是充分发挥司法行政职能作用，研究在新时期如何为*府第一要务服务、如何为本地区的文明建设创造一个良好的投资环境和法制环境，能有所作为。三是加强领导班*自身建设，培养领导班*改革创新、锐意进取、有所作为、敢为人先的勇气和时代精神。
一是继续做好人民调解工作。积极探索公调对接机制，做好人民调解员培训工作。
二是继续深化社区矫正管理工作。认真贯彻落实社区矫正各项规章制度，努力提高教育矫正质量和效果，做到安其心、稳其身。
三是深入推进依法治区、国学普法宣传工作。以国学普法为载体，继续开展形式多样、内容丰富的“法律八进”活动，进一步探索“法律八进”的新形式、新内容。
四是切实做好法律援助与公证工作。进一步扩大法律援助覆盖面，通畅法律援助途径。严格公证处内部管理，严格办证程序。
新形势下加强*法队伍建设调研报告范文
**年以来，我县*法机*不断加强*法队伍建设，坚持把D建、业务工作和队伍建设相结合，大力推进队伍正规化建设，着力提高基层*法*警素质，为保民生、保稳定、推动社会经济各项事业顺利进行，发挥了积极作用。
（一）人员结构：全县现有*法*警**人（男**人，女**人），其中法院系统**人，检察系统**人，*安系统**人，司法系统**人，中共党员**人，占**%。有基层*安派出所x个，乡镇法庭x个，公证处x个法律援助中心x个，司法所x个。
（二）年龄结构：在全县*法*警中，**岁以下x人，占总数的x%；
**岁至**岁x人，占总数的x%；
**岁至**岁x人，占总数的x%。
（三）文化结构：大学本科及以上x人，占总数的x%；
大学专科及以下x人，占总数的x%。
（四）*法W建设不断加强。*法W机*现有行政编制为x名，工勤编制x名，在岗人员x名。****年初，县W给*法W增加x名行政编制，选调了x名工作人员。加大经费保障，****年落实*法警衔津贴，县财政每年落实平安建设专项经费x万元。
派出所加强*安队伍建设调研报告*安队伍建设调研报告集合
随着*安队伍的正规化建设，社会**法制建设的不断健全和完善，*安机*执法活动逐步走向规范，派出所作为*安机*窗口单位，治安管理和执法工作占主导地位，规范派出所执法问题，就显得相当重要。分*通过一系列的举措，在规范执法行为和制度建设方面取得了一定成效，但是，在深入推进执法规范化建设，特别是派出所执法规范化建设方面也存在一些制约因素。为此，通过对当前推进执法规范化建设过程中取得的成效、面临的主要制约因素及对策研究。
1、为保证广大民警在执法活动中有章可循，促进办案质量的提高，我*根据法律法规的要求和当前执法活动的需要，制做了案件网络审批系统，围绕刑事、行政案件办理和证据固定和赃物管理等方面的执法活动制定出各项工作流程，受到了市*肯定，对我*规范执法行为、提高办案质量起到了重要作用。
2、推广在开展专项活动中涌现出的示范单位的先进工作经验，特别是石羊派出所制定的常见警情处置规范，规范了民警的日常执法工作行为，使规范化建设和执法制度建设达到了整体推进的效果。
3、全面贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，提高诉讼效率，节约司法资源，及时化解社会矛盾，实现办案的法律效果和社会效果的有机统一，为构建社会**和谐社会服务，会同区法院会签《关于建立快速办理轻微刑事案件制度的规定》从而更好的贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，提高诉讼效率，节约司法资源，及时化解社会矛盾，实现办案的法律效果和社会效果的有机统一。这一制度的落实，节约司法资源，提高办案效率，切实保障当事人的合法权益。
4、建立了取保候审、监视居住催办制度，通过在分*法制科网页设立“案件催办”专栏，对被取保候审、监视居住期限即将届满的人员，提前催办。从而使取保候审、监视居住不符合法定条件的现象大量减少，“保而不审”，处理不及时的现象得到有效遏制。
5、实行“周通报月考评”制度，对各办案单位承办的每个刑事、行政案件进行考评，建立执法档案，及时指出办案过程中存在的问题及解决措施，个案考核分数同时纳入执法质量目标考核。对各单位奖惩逗硬，进一步提高办案民警积极性，提高执法办案质量。
1、法治观念不强，执法指导思想存在偏差。主要体现在法律至上、人权保障和全心全意为人民服务等观念不强，在执法活动中存在推诿、拖延，造成执法不公、执法不规范。
2、基层民警数量少，*安业务素质参差不齐。赶着鸭子下水，匆忙上阵执法，对*安机*常用的法律法规不熟悉，对案件办理认识模糊，执法不规范也就不可避免。分*新增民警较多，办案人员新手较多，素质参差不齐，不少办案民警仍然存在重实体、轻程序，在平时的学习、培训中不认真、走过场，对相关法律法规及市*相关规范、规定学习不认真细致，三、深入推进执法规范化建设的对策研究以上问题的存在，严重制约着*安机*社会治安管理和严厉打击犯罪的力度，导致了执法行为的不规范要解决以上问题的存在，应着力从以下入手：进一步提高民警的法治观念，增强服务意识、诉讼意识。
年调研报告：加强农牧区村级干部队伍建设的思考
农村牧区村级党员队伍总体来看，党员干部队伍的整体素质有所改变，党*织和党员在夯实基础*织建设、加强民族团结、维护社会稳定、“去极端化”、促进农村牧区社会发展进步，发挥了很大的作用。但也存在一些薄弱环节，必须从战略的高度引起各级党W的高度重视，采取有效措施。本文在广泛了解**自治州农牧区村级基层*织建设基本情况的基础上，结合“访惠聚”工作中的调研情况对存在的问题进行分析，并提出相应的建议。
一、存在的问题及原因。
（一）村级党员干部结构不合理（以**县**乡**村为例）一是党员年龄老化现象严重。全村**名党员中，**岁以上的党员**人，占**％（其中**岁以上**人，占党员总数**％）。二是民族比例不均衡，**名党员中，汉族党员x名，占党员总数的**.x％；
维吾尔族x名，占党员总数x.x％；
回族x名，占党员总数x.x％；
哈族**名，占党员总数的**.x％。三是性别比例失衡。女性党员数量不足，女性党员**人，占党员总数**％，**岁以下年轻女性党员只有x人。
（二）村干部学习意识不强，存在能力危机问题比如村党支部“三会一课”不能按党章要求正常进行，村干部缺乏主动学习的意识；
个别村干部“双语”较差，参加乡里会议汉语听不懂，汉文看不懂等。由于语言不通，在*织群众开会学习基本使用的是哈萨克语，所以参加村民**％是**族，**％的老党员经常参加会议学习，而x族、**族和x族村民只有极个别参加学习或大会，绝大部分x族、**族和x族村民没有参加过村里*织的大会和学习，对村里的事不管、不问、不关心。
（三）服务群众能力不强。
由于近年来村级基础设施建设力度加大，许多设施需要村级配套建设资金，使村级*织普遍存在负债，集体没有什么经济积累，造成村党*织想为群众办事却无钱的尴尬境地。实行村帐乡管县监督以来，村级财务得到规范，但办事流程较复杂，需要层层审批，办事效率明显降低，影响了村级*织在群众中的威信。有些群众不懂得感恩，俗话说“给一颗米是恩人、给一袋米是仇人”，现在党的惠民政策越来越多，反而有些群众感恩的越来越少，都认为这是应该给的，不管政策，只顾个人利益。有些村干部遇到矛盾绕道走，当“老好人”“和事佬”，甚至将矛盾上交，不主动想方设法解决矛盾，从而损坏干群关系，造成不好的影响。
（四）村级后备干部相对缺乏。
在调研中发现，村级后备干部断档现象比较严重
产生的原因：一是村干部反映工作任务比较繁重，在一定程度上影响吸引优秀年轻人到村“两W”中来
二是发展有能力的党员困难
随着市场经济发展，农村中有知识的年轻人外出打工比较多，少数民族尤其是年轻人不愿意入党，担心入党影响出国，造成发展年轻党员比较困难
调查问卷显示，发展党员存在着突出问题，**.x％认为能力强的人入党积极性不高；
**.x％认为人员流动性强难培养；
**.x％认为发展党员工作不规范；
x％认为上级党*织不够重视
特别是懂“双语”、懂经济的村干部更是匮乏，返乡大学生留不住不愿干，少数民族人数较多的村队选不出人才、留不住人才，没有一个较高素质的“带头人”，致使村级经济发展缓慢
村民小组长、十户长“名存实亡”，由于保障性岗位补贴不到位，影响村民的积极性和主动性
（五）村干部工作负荷大，后顾之忧重。
村级干部一年到头基本上没有节假日，常年是风里来、雨里去。在农业税征收、计划生育、农田水利建设、农业结构调整、宅基地问题、低保问题、草场纠纷等具体工作中，直接面对群众，处在各种矛盾的焦点上。在领导与群众之间两头受气，工作难度大；
欠帐无法还，精神压力较大；
加之离职或退职后生活难以保障，挫伤工作积极性；
各种行政事务性检查较多，也加大了村干部的工作压力。上级相关部门对村干部要求高，工作规范程度越来越严，工作中缺少耐心细致的指导，挫伤了村干部工作的积极性和主动性。
（六）村级阵地作用发挥不明显。
村级办公阵地为村“两W”开展工作、学习以及其他活动提供了主要阵地。但目前部分村级办公阵地附属设施资金短缺，党员培训、农牧民群众娱乐设备、办公设备等资源不能到位，阵地服务功能不健全。同时由于村干部人少，工作量大，个别村队坐班制度不能有效的执行，为民服务的中心作用发挥不到位，吸引群众、凝聚群众的功能大打折扣。由于有些行政村地处偏远，网络不畅，部分村民观念落后，居住又比较分散，加之部分村级活动场所存在重建设、轻管理等现象，导致部分村级活动场所被闲置，使之并没有建成为广大群众收看远程教育、接受科技文化培训、参加文化娱乐活动的主阵地。
（七）村级*织建设保障不足，影响了村*织作用的正常发挥。
村集体经济增长缓慢，增收致富渠道窄；
村级*织办公阵地设施、设备配套还不够完善；
基层*织的日常办公运转经费较少，不利于更好地开展群众工作；
个别乡存在“村财乡管、村章乡管”，使村W会不能正常而独立地行使村民自治权力、发挥自治功能。由于“责、权、利”不相一致，关系不顺，所以村干部工作积极性受到影响，遇事不愿担当也担当不了。村干部自己不满意，村民也不满意，村*织活动工作受到一定影响。
（一）加强学习培训，努力提升村干部自身素质。
以提高村级*织的办事能力和办事效率为目的，突出村“两W”干部、村级后备干部、农村致富带头人三个重点，分类实施培训。对村“两W”干部突出理想信念、党性修养、政策理论、涉农法律法规、社会管理等内容的学习培训，提升大*观念和发展境界；
对后备干部突出党性教育、惠农政策等内容学习培训，提升其党性觉悟、坚定*治立场；
对致富能手突出专业技能、涉农政策、产业结构调整等内容，用政策理论引导其合法经营、致富带富、回馈社会。
提高少数民族村干部的汉语会话和阅读汉文资料的能力，可采取互帮、互学的办法，在夜校、党校或国民院校进行集中培训的形式达到预期的目的，同时，研究制定对村干部“双语”测试的办法，从而调动村干部学习“双语”的主动性和积极性。3.加强实践锻炼，提高能力素质。向村干部交任务，压担子，教方法和思路，使他们在实际工作中学会解决农牧区的各种热点、难点问题，增强工作能力，提高领导水平。通过锻炼，重点提高五个方面的能力：理解党的惠民政策、执行和落实政策的能力，帮助服务群众的能力，依法办事的能力，解决问题的能力，加快发展和工作担当能力。
从机*中选拔党性强、作风正、有较强工作能力的党员干部到村任职。把“靠得住，有本事”的村党员通过“双推一选”选进村党支部班*。把党员中的致富能人、复转军人、诚心诚意为群众办事的村干部推选为村党*织*记。从新录用的大学生中挑选一批到村里挂职锻炼，充实基层队伍。
采取“科学设岗、支部定岗、公示明岗、定期评岗”的方法，把村支“两W”工作分为生产发展、社会治安、社会事务、文化教育、*织建设等几个方面，科学合理地制定目标管理责任制，明确任期和任务。按照村干部各自的特长，*织安排和主动认领责任岗位，并向全村公示，实行目标责任管理。使选拔到村任职的干部有明确的目标，从而增强他们的责任感和使命感。
每半年召开一次村民代表会，对村“两W”履职情况进行*主测评。凡一年中两次测评均为最后一名的予以黄牌警告，第二年测评仍为最后一名的，通过*织程序依法罢免，着力解决少数农村基层党*织软弱涣散的问题。
拓宽用人视野，打破传统的“限定村内人选，固定本村任职”框框的束缚，坚持多渠道选人，逐步建立一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍
一是培育后备干部，改善村干部队伍结构
各村按“一职一备”或“一职二备”的要求，分年龄段在党员致富能人当前隐藏内容免费查看、回村复转军人中通过“两推一考”即由党员大会、村民代表会议推荐，并经党*织考察确定的方式，选派村级后备干部参加各类培训，安排参与村级事务管理，承担急、难、险、重任务等方式，建设起一支质优量足的村级后备干部队伍；
二是可实行地方与学校联合，重点培养部分成绩优秀的在校大学生和职业技术学院在读学生，为农村储备村干部人才；
三是地方和军队联手，在保证军队人才需要的同时，对优秀的农村入伍战士开展农村相关知识和实用技术培训，通过部队为农村有计划地培养后备村干部；
四是基层党*织与劳务输出中介*织合作，有*织、有计划地输出部分青年农民到内地发达农村“打工”深造，培养后备村干部；
五是发挥援疆优势资源，将县乡干部人才赴援疆省市的挂职学习与农村干部赴援疆省市挂职学习结合，有计划的培养农村紧缺人才；
六是带强大学生村官队伍
积极开展乡、村两级共同帮带，制定乡党政班*成员、村党支部*记定向联系的“2＋1”帮带机制，积极为大学生村官开展工作搭建平台，鼓励其参与乡、村重点工作，提升大学生村官服务能力
一是从*治上、生活上研究和制定一些保护和鼓励村干部工作积极性的政策，建立适合农村基层特点的激励机制，使村干部干有所为，退有所居，老有所养，有条件的县（市）可以先行先试村干部退休养老保险制；
二是建立激励机制奖励干部
对县级以上先进典型且连续3年是本乡镇考核第一名的村党*织*记，县、乡镇财政给予物质奖励，并派送到乡镇*府挂职锻炼；
三是加大对大学生村官的重视
对连续三年在乡镇评为优秀和连续十年在村工作的大学生村官，除给予一定的物质奖励外，纳入县、乡后备干部队伍，建立健全大学生村官“选、用、管”机制；
四是建立优秀村干部奖励工资个人专户，由乡镇在年中和年末分两次统一发放；
五是建立村干部任职资格考试制度，对拟任村干部*织任职资格考试，合格者颁发证书，作为今后提拔任用的依据
（三）完善机制，强化制度落实，夯实基层党*织建设工作基础。
每年对村（社）党*织进行倒排序，确定软弱涣散整治对象，没有转化升级继续整顿
要建立整改台帐，一村（社）一册和软弱涣散村（社）整顿目标责任考核机制，把后进村整顿工作作为包点县领导、乡镇党政正职、“第一*记、主任”、“访惠聚”工作组履职的重要内容
调整不称职的村党支部*记，坚持“派能人带队伍、派行家解矛盾、派骨干惠民生”
帮助软弱涣散村因村制宜发展集体经济，在每年县财政保障运行经费的基础上，额外增加部分经费，确保村集体有钱办事
要着力解决群众反映的热点、难点问题，积极主动化解群众的矛盾纠纷，增强党*织在群众中的认可度
不断完善软弱涣散村级党*织阵地建设，广泛举办群众喜闻乐见的各种文化娱乐活动，力争把群众凝聚在党*织周围
一是建议在乡镇招录工作人员方面，允许各县根据乡镇实际需求，扩大面向本地招聘比例，适当限制户籍、性别、专业，对长期在乡、村一线工作的聘用人员，单列渠道放宽条件纳入招考序列；
二是增加优秀的村党支部*记招录为公务员的比例，同时适当增加党支部*记纳入县财政比例，增加村党支部*记岗位的吸引力；
三是建议为每个村增加2～3名村干部职数，以满足新形势下做好群众工作的需求，将原有的村干部职数采取选举方式聘用，新增加职数采取聘用方式由乡镇选任文化素质高、有经济头脑、农村工作经验丰富的干部到村任职，通过带动、培养提升村干部整体素质，解决村干部不足问题。
一是生活上关心，解除后顾之忧
要对基层干部的健康进行跟踪管理，每年*织乡镇、村“两W”班*成员进行一次健康体检，及时掌握了解干部的健康状况，发现健康隐患及时治疗
落实好基层干部休假制度，因农忙或临时性重要工作影响正常休息的，适当的时候进行补休，真正做到劳逸结合；
二是切实为基层干部减负
调研过程中，乡镇、村级干部普遍反映，虽然有的考核村级取消了，但乡镇一级的没有取消，导致考核又落到了村一级，有的考核成为减分项，考核并没有减少，建议自治区高位推动，切实为基层减负，减轻基层干部压力；
三是建议建立村干部按工龄实现工资待遇递增机制，大学生村官工资待遇参照村“两W”副职标准发放，以良好导向引导年轻人到村“两W”班*中来
一是加快村民*主建设步伐
培养和提高村民*主意识，充分保证村民对公共权力运行的知情权、参与权、决策权，激活*主决策、*主监督机制，引导群众有效参与村级公共事务的决策过程，使村级财务管理等群众关注的事务在村民的眼皮下活动，为防止和科学解决村干部“以章谋私”、“以权谋私”问题奠定基础；
二是健全完善规章制度
要按照《村民W员会*织法》规定的自治内容和程序，重点健全完善村民*主理财、村务公开、*主评议村干部、工作失误责任追究等制度，以制度管财、管事，以制度规范和约束村干部履职行为；
三是加强对村*织的指导和监督
实施村财村管、村章村管后，乡镇从具体参与管理转身为指导和监督
做好事前指导，事中监督，事后追踪、考核与处理；
四是加大村级干部廉政教育力度
运用廉洁从政典型案例，对村干部进行法制教育和警示教育，使他们时刻警省自己，做到警钟常鸣
新形势下加强*法队伍建设调研报告
近日，中共*央印发了《关于新形势下加强*法队伍建设的意见》（以下简称《意见》）。*央*法W机*负责人就《意见》的有关问题，回答了记者提问。
问：《意见》出台是*法队伍建设的一件大事，请介绍一下制定这个文件的主要考虑？
答：*法工作是党和国家工作的重要组成部分，*法队伍是建设法治中国、平安中国的重要力量。党的十八大以来，党*央从实现党和国家长治久安的战略高度，对*法队伍建设作出一系列重大决策部署。2014年1月7日，******出席*央*法工作会议并作重要讲话，明确提出建设*治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬*法队伍的总要求。2016年4月17日，******就加强*法队伍建设作出重要指示。4月25日，全国*法队伍建设工作会议召开，对新形势下*法队伍建设工作进行了全面部署。*法战线认真学习贯彻******重要指示精神，一手抓突出问题的整改、一手抓长效机制建设，推动*法队伍建设取得了新进展。
但必须清醒地看到，当前*法队伍在思想观念、素质能力、纪律作风、管理保障等方面还存在诸多不适应的地方。少数*法*警理想信念不坚定、专业素养不高、职业荣誉感和使命感下降、违纪违法问题时有发生，影响了*法机*职责任务的完成。
早在1999年，*央就制定印发《关于进一步加强*法干部队伍建设的决定》，对指导一个时期的*法队伍建设发挥了重要作用。17年过去了，国际形势发生了复杂深刻的变化，我国经济发展进入新常态，社会结构发生新变化，*法工作面临许多前所未有的新情况、新问题，给*法队伍提出新的时代课题、赋予新的历史使命。面对形势任务新变化、党和人民新要求，*法队伍建设面临许多亟待解决的问题，迫切需要研究制定新的文件，为新形势下加强*法队伍建设提供科学指南。
《意见》的制定实施，对于*法战线全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻******系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立*治意识、大*意识、核心意识、看齐意识，进一步加强正规化、专业化、职业化建设，提高思想*治素质和专业水平，增强*法队伍创造力、凝聚力、战斗力，有效履行*法机*职责使命，推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供有力保障，具有重要意义。
答：*法机*是人民*主专政的国家政权机*，是捍卫党的领导和社会**政权的重要力量。这一性质决定了*法队伍必须坚定理想信念，拧紧思想上的“总开关”，始终做*治上的“明白人”，旗帜鲜明坚持党的领导。《意见》将加强思想*治建设贯穿始终，强调把坚定的理想信念作为*法队伍的*治灵魂，铸就绝对忠诚的*治品格，培育和践行*法职业精神，增强思想*治工作的时代性、感召力。
《意见》提出了一系列具体措施：持续抓好中国特色社会**理论体系特别是******系列重要讲话精神的学习，教育引导*法*警进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；
探索建立*治督察制度，定期对贯彻落实党*央重大决策部署、执行党的*治纪律和*治规矩情况进行监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止行为；
把*法职业荣誉制度纳入国家荣誉制度体系，完善树立先进典型、表彰优秀*法*警常态化机制，探索实行荣誉退休制度，增强*法*警职业荣誉感和归属感。
答：业务过硬是*法队伍的立身之本。新形势下，人民群众对安全和公正的期待越来越高，要履行好职责使命，必须大力推进*法队伍专业化建设，努力提高*法*警专业素养、专业水平和专业履职能力。
《意见》着眼于敢担当、打得赢，明确要求提高*法*警四个方面的能力
通过构建教、学、练、战一体化教育培训机制，广泛开展轮值轮训，推进分级分类分层培训，全面推行青年*法*警业务导师制，建立岗位业务咨询和顾问制度等，提高执法司法专业能力；
通过强化宗旨意识和群众观念，健全以案释法制度，鼓励*法*警到条件艰苦、情况复杂、矛盾集中的地方和岗位锻炼成长，提高群众工作能力；
通过全面实施科技强警战略，造就一大批精业务、熟法律、懂科技的复合型人才，建设数据化、智慧型*法机*，促进科技人才、信息技术与*法业务深度融合，提高科技应用能力；
通过建立新闻发言人、官方微博微信网站发布权威信息制度，完善*法宣传舆论引导工作机制，提升互联网时代*法*警的媒介素养和社会沟通能力
为切实加强*法队伍履职能力建设，《意见》一方面提出强化能力和业绩导向，建立符合执法司法规律的*法*警绩效考评体系，在职务晋升、薪酬待遇、荣誉激励等方面全面体现能力和业绩导向，加快建立能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制。另一方面，不拘一格聚人才，完善特殊职位招录政策，制定*法专门人才差别化管理办法，建立以价值和贡献为导向的专门人才奖励制度，对特殊人才实行特殊政策，建立健全社会人才特聘制度等。
答：《意见》着眼于*法队伍肩负责任重、掌握权力大、面临诱惑多，按照从严管理的思路，从坚持把纪律挺在前面、持续整改作风突出问题、完善权力约束监督机制、坚决惩治执法司法腐败等方面，明确了工作要求和措施。
比如，完善岗位职权利益回避制度，严禁*法*警违反规定经商办企业，严禁*法*警家属插手、经营与*法*警职务行为相关联的特种行业和场所；
建立党W*法W纪律作风督查巡查机制，实行经常性明察暗访、问题通报和责任追究制度；
分类制定*法*警权力清单、责任清单，明确各类办案*织、办案人员职责权限；
建立*法*警违纪违法举报投诉平台，健全违纪违法线索受理、调查、反馈、追责机制，做到有案必查、有腐必惩等。
答：*法领导班*是队伍的引领者，是*法系统*治生态的风向标。带好*法队伍，领导班*是关键。《意见》着眼于全面依法治国和全面从严治党新要求，要求把忠诚可靠和知法懂法作为*法领导干部任职的必备条件，选好配强*法领导班*，从严管理*法领导干部，加强培养锻炼，提高*法领导干部解决实际问题、驾驭复杂*面的能力。
具体措施有：制定符合*法职业特点的干部考核办法，注重考察*治品格、法治素养、业务能力、责任担当和工作实绩；
严格执行领导干部个人有关事项报告制度，规范对*法领导干部配偶、子女及其配偶从事相关法律职业的管理；
严格执行地方各级法院院长、检察院检察长、*安**长易地交流任职制度，推动*法领导干部跨地区、跨部门、跨行业交流锻炼等。
答：*法*警工作负荷重、心理压力大、安全风险高，是和平年代牺牲付出最多的一支队伍。近年来，仅*安机*年均就有400多名民警牺牲，4000多名民警因公负伤。*法*警是党和人民的忠诚卫士，也是需要给予关爱的人群。
《意见》针对*法*警职业荣誉感下降等问题，围绕激发*法队伍内生动力，明确了向基层一线倾斜的政策导向，对深化工资制度改革、提高职业保障水平、增强*警履职安全感等提出了政策措施。
比如，建立与法官、检察官、司法辅助人员职务序列相配套的工资制度，落实与办案数量、质量直接挂钩的绩效考核奖金分配制度；
落实*法*警带薪年休假制度，完善*法*警疗养制度，切实保障*法*警休息权；
健全履行职务受到侵害保障救济机制和不实举报澄清机制；
建立健全执法司法人员身份保障制度和履行法定职责保护机制，依法严惩暴力袭警抗法等妨害执法司法的违法犯罪行为等。
问：对推进《意见》贯彻落实，*央*法W有哪些要求和考虑？
答：鉴于《意见》中许多政策措施需要由*央有关部门协调落实，*央*法W将加强*织协调，明确任务分工。各级党W*法W也要结合本地实际，及时研究制定分工实施办法，明确各项政策措施的进度安排。对《意见》中提出的“探索建立*治督察制度”、“建立党W*法W纪律作风督查巡查机制”、“探索实行荣誉退休制度”、“探索实行资深优秀*法*警延迟退休、志愿服务制度”等具体措施，要在深入调研基础上先行先试，及时总结试点经验，提出具体实施意见。
*央*法W要求，各级*法机*、广大*法*警要把学习贯彻《意见》作为当前和今后一个时期的重要任务，全面掌握《意见》内容、深入领会精神实质。要把学习贯彻《意见》同推进*法工作紧密结合起来，保证党的建设、队伍建设与业务工作协调推进。要把学习贯彻《意见》同推进党的建设新的伟大工程紧密结合起来，深入开展“两学一做”学习教育，强化党员*警对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责意识，推动*法系统形成风清气正的*治生态。要把学习贯彻《意见》同深化司法体制改革紧密结合起来，通过改革创新**制约*法队伍建设的体制性、机制性、保障性难题，促进*法队伍长远发展。
*央*法W将适时*织《意见》贯彻落实情况专项督查，了解掌握各地区各部门贯彻落实《意见》精神的情况，及时发现工作中遇到的困难和问题，提出解决问题、加强和改进工作的意见和建议。
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