下面是小编为大家整理的2022年基层工商监管不作为要素分析及其规避路径,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
基层工商监管不作为要素分析及其规避路径3篇
【篇一】基层工商监管不作为要素分析及其规避路径
官员不作为的深层原因分析作者：燕继荣来源：《人民论坛》2015年第15期
现代责任政府的原则和制度安排，要求政府及其官员要依法履行其相应的职责。比较世界各国政府体制，中国政府在社会发展中一直发挥着主导作用，扮演着更加积极的角色。特别是在过去一轮的经济发展中，政府的作用更加凸显，以至于形成“北京共识”的种种说法。然而，另一方面，中国政府在施政过程中，一些部门或一些地方也经常因为“不作为”而受到批评和指责。从体制角度来看，自上而下的权力关系模式更利于保证中央政策的层层落实，所以，各级政府对自下而上的诉求表现得拖沓推诿甚至“不作为”并不足怪，但是，如果对中央政策和上级指令也表现得消极旁观，那就值得特别关注。
中国现代化国家建设将进入第三个阶段——通过全面深化改革，实现国家治理方式的现代化
从历史角度看，中国的现代化国家建设进程大体可以分为三个不同阶段：一是实现国家独立，建立统一治权；
二是实现经济起飞，奠定国家发展的物质基础；
三是实现国家治理变革，建立现代国家秩序。党的十八大以后，国家领导层提出全面深化改革、推进国家治理现代化的目标，进而制定“四个全面”的发展任务。这标志着中国现代化国家建设将进入第三个阶段——通过全面深化改革，实现国家治理方式的现代化。
全面深化改革、推进国家治理现代化的目标决定了未来较长时间的国家发展和政策走向，这种发展和走向可以从多个角度去定义和阐释。比如，在经济建设领域，营造良好的发展环境，开发新的增长方式和增长点，转变政府管理和激励方式，促进经济可持续发展；
在社会建设领域，以改善民生、保障民权为核心，坚持城乡建设一体化原则，建立和完善国民统一的基本社会福利保障体系；
同时，健全社会组织机制，为国民参与社会生活、协调利益诉求开通制度化管道，全面提升国民生活质量；
在法治建设领域，以构建统一的司法体系和司法权威为目标推进司法改革，力求将一切公权和私权活动以及社会矛盾和纷争的化解纳入法治化轨道，全面提升国家法治水平；
在政府建设领域，规范政府及官员行为，优化政府结构，转变政府职能，完善政府决策体制，以现代政府的原则和标准，提升政府服务和管理水平；
在政党建设领域，以反腐肃贪为开始，整顿官场秩序，并逐步依照现代政党制度，重构密切的党群关系，增强执政党的领导力；
在军队建设领域，依照现代国防理念和国际国内安全需要，推行军队改革，构建现代化要求的安全体系和军事力量；
在对外关系领域，坚持在既有国际秩序基础上，积极开拓新的国际合作空间和合作机制，提高中国的国际影响力，在进一步确保国家利益的同时，促进国际和平与合作。
【篇二】基层工商监管不作为要素分析及其规避路径
不担当不作为
某企业不作为、不担当问题专项治理行开工作方案1、指点思想深入贯彻____新时期中国特点社会主义思想，落实全面从严治党整体要求，全面加强党的建设，认真践行“XX”企业主旨，从严教育管理、从严监督执纪问责，严厉整治风格建设中的突出问题，重点治理不作为、不担当等问题，建立能作为、敢担当的精神，大力营建真抓实干、干事创业的良好风气，为加快建设“1强3优”现代公司，建设具有出色竞争力的1流能源互联网企业奠定良好基础。
2、工作目标专项治理行动坚持问题导向，遵守“回头看、找差距、补短板、夯基础”原则，坚持“边查边改边提升”，通过专项治理行动，实现工作风格明显好转，担当意识明显增强，责任落实更加有力，工作成效更加突出，基层基础工作显著提升。
3、组织领导公司协同监督委员会为专项治理行动领导机构，负责专项治理的兼顾调和、部署指点、组织推动和催促检查等各项工作。监察部（纪委办公室）为专项治理行动牵头部门，本部各部门、基层各单位为专项治理行动的实行主体。
专项治理行动以协同监督工作机制为平台，每季度定期在协同监督委员会联席会议进行工作部署、成效评价。专项治理行动纳入公司巡察监督、平常监督、年度党建工作绩效考核重要内容。本部各部门、基层各单位要依照本方案要求，推动专项治理扎实有效展开。
4、治理范围公司本部各部门、基层各单位。
5、治理重点1.缺少政治担当，“4个意识”不强，保护政治纪律和政治规矩不坚决，党内政治生活随便化、平淡化。“政绩观”存在偏差，只顾眼前、不顾长远。
2.贯彻履行中央重大决策部署、省公司及公司党委各项决策部署要求不力，打折扣、做选择、弄变通，弄上有政策、下有对策。“3重1大”履行不到位，程序不严格。
3.全面从严治党责任不落实，党建及党风廉政建设“1岗双责”实行不到位，党风廉政建设“两个责任”落实不力，存在不正之风和腐败问题。
4.贯彻中央8项规定精神不深入，履行公司实行细则不坚决不严格，不能正确辨识隐形变异的4风问题，监督不力，查处不严。基层调研流于情势，增加基层负担，新型情势主义、官僚主义问题反应突出。
5.抓班子带队伍要求不严、管理不力，奉行好人主义，弄1团和蔼，不愿触及矛盾，不敢碰具体问题。领导班子和干部队伍战役力不强，干事创业意识不强等问题比较突出。
6.对影响本部门本单位改革发展稳定的重要事项不及时研究解决，管理失之于宽、失之于软，存在“等、靠、要”思想，工作进展缓慢、成效不明显，年度事迹指标未按计划完成。
7.实行安全生产、经营管理、服务保障等职能不到位，监管不力、失职渎职，致使重大事故、事件、案件产生，给公司利益造成严重侵害，带来巨大经济损失和不良影响。
8.进取意识不强，思想守旧僵化，精神委靡，得过且过。面对困难和矛盾左顾右盼，患得患失，攻坚克难勇气不足，叫真碰硬魄力不够，工作标准不高，长时间打不开工作局面。
9.为民意识不强，对基层报送的审批事项不认真审核把关、敷衍了事。漠视员工、大众反应强烈的突出问题，致使问题反复产生，对群体性、突发性事件处置不当，造成局势扩大和卑劣影响。
10.服务意识淡薄，安排工作习惯发号施令，指点帮助严重不足，没有落实首问责任制，对待基层和大众态度僵硬、风格粗鲁，让基层、大众来回跑，难办事、不办事，乃至吃拿卡要。
11.大局意识不强，只顾自己，不顾大局，重视自己，忽视他人，要求他人，不要求自己，缺少系统思惟、全局意识。纪律松懈，消极怠工，推委扯皮，庸懒惰浮拖，贻误工作或造成不良影响。
12.对专项治理行动展开认识不到位，组织领导不力，查究问题不细不实，整改问题不深不严，4平8稳，责任追究消极应付，流于情势。
13.其它不作为、不担当问题。
6、任务措施1.动员部署，明确任务。各部门、单位，要召开专题会议，做好思想发动，使干部员工充分认识专项治理行动的重要性和必要性，以高度政治责任感和饱满热忱投入到工作中，为公司发展贡献气力。
2.自查自纠，立行立改。各部门、各单位对比专项治理重点内容，坚持把自己摆进去，认真查找本部门、本单位存在的不作为、不担当问题。坚持开门查找问题，重视发挥大众监督作用，不弄选择，不打埋伏，切实把问题查深、找准、摸透，列出清单，见人见事见细节，明确整改措施。坚持边查边改、立行立改，对自查出的不作为、不担当问题逐1纠正、件件整改。
3.加强教育，强化管理。把加强党员干部的平常教育摆在重要位置，提振士气、抖擞精神，主动作为、勇于担当，积极营建干事创业的良好氛围。要强化监督管理，把工夫用在平时，抓早抓小，防微杜渐，既重视结果控制，更重视进程控制，对党员干部和员工不作为、不担当的问题早发现、早提示、早教育、早纠正，避免小毛病酿成大毛病，防患于未然。
4.检查监督，重视实效。加强专项治理工作的检查监督，确保获得实效，公司纪委采取明察暗访、集中督查检查等方式了解专项治理工作情况，发现问题及时纠正。本部各部门在做好自查自纠的同时，要加大专业领域问题的摸、排、检查监督和问责，确保专项治理行动获得实效。
5.畅通渠道，严肃问责。要畅通不作为、不担当问题反应渠道，对内容具体、可查性强的不作为、不担当问题线索，严查快办、严肃问责。盯住重点人、重点事、重点部门、重点岗位，捉住“关键少数”和突出问题，对不作为、怠政懒政和不敢担当、拈轻怕重的严肃问责，给予组织处理或纪律处罚。
6.公然暴光，构成震慑。建立通报暴光制度，对不作为、不担当典型问题点名道姓通报暴光。应用3+3通报模式，通过常态化的文件通报、不定期的会议通报、典型问题网站通报3种方式，实行“1案1通报”、“1批1通报”或“1类1通报”，以案明纪，警示教育广大党员干部，扩大震慑效果，推动构成想作为、敢担当的干事创业的良好氛围。
7.整改落实，建章立制。各部门、各单位要把问题整改贯穿到专项治理的全进程。对因不作为、不担当遭到组织处理、党政纪处罚的，要限期整改，并对整改情况跟踪督导，确保整改获得成效。要针对专项治理中暴露出的问题和薄弱环节，查缺补漏、建章立制，建立健全有效防范和纠正干部风格等问题，提高本部工作效能的制度体系。
7、工作步骤2018年5月⑹月：动员部署、查摆问题阶段。各部门、各单位根据治理重点展开自查、自纠，并建立问题清单和整改台账。
2018年7月⑵019年10月：督查整治、追责问责阶段。各部门、各单位对比问题清单全面整改，专项治理行动领导小组（协同监督委员会）展开不定期监督检查，对发现的问题及时进行通报暴光，严肃问责。
2019年11月⑴2月：效果评估、总结提高阶段。专项治理行动领导小组（协同监督委员会）对各部门、各单位专项治理行动获得的成效进行全面评估。总结专项治理行动展开情况，建立严防问题反弹回潮的防范措施和制度体系，构成长效机制。
8、工作要求1.高度重视。各部门、各单位要提高政治站位，认真学习贯彻省公司及公司“两会”精神，充分认识展开不作为、不担当问题专项治理行动的重要意义，切实加强领导，精心组织实行。要把展开不作为、不担当问题专项治理作为1项长时间任务，以坚决的态度、务实的风格、有效的措施，高质量、高标准1抓到底。
2.压实责任。专项治理行动在公司党委统1领导下展开，专项治理行动领导小组要充分发挥作用，认真组织活动有序展开。各部门主要负责人、各单位党（总支）支部书纪要发挥第1责任人责任，亲身研究部署、催促指点。公司纪委要实行监督责任，强化监督执纪问责，以严明的纪律保障专项治理有力有效展开。加强对专项治理推动情况的监督检查，确保专项治理各项任务落实到位，不留死角、不走情势、不打折扣。
3.结合实际。把专项治理和坚持全面从严治党结合起来，充分发挥党委在专项治理中的领导核心和政治核心作用，着力解决党的领导虚化、弱化和边沿化问题。要与转变干部风格有机结合起来，鼓励干部担当作为、干事创业、求真务实、苦于实干。要与解决历史遗留问题紧密结合起来，以本次专项治理为契机，强化干部责任担当，加快调和解决历史遗留问题。
4.加强宣扬。充分应用内部网站、电子屏幕、短信平台、微信等载体，大张旗鼓地宣扬专项治理行动，营建良好的舆论氛围。充分发挥舆论监督作用，畅通反应问题渠道。重视发现先进典型，积极展开宣扬引导，用身旁的人、身旁的事教育大多数，发扬正能量，建立新形象。
【篇三】基层工商监管不作为要素分析及其规避路径
基层干部不作为慢作为乱作为自查报告
“不作为、慢作为、乱作为”表现出的一系列问题，已经极大削弱了我县干部队伍的凝聚力、向心力和组织力、战斗力，下面是小编为大家搜集的不作为慢作为乱作为自查报告，供大家参考，欢迎大家借鉴。
基层干部不作为慢作为乱作为自查报告范文(一)
近日，我县各单位纷纷开展“不作为、慢作为、乱作为”专项治理活动，进一步加强干部队伍作风建设，提高服务效能、优化发展环境，促进党员干部持续转变作风，提高干事创业的积极性和创造性。
某某单位集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动动员会，会上由崔**了宣读《某某县集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动工作方案》，通过了《某某单位发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题专项治理工作方案》，党委副书记、镇长某某某做了《坚定践行“不作为慢作为乱作为”持续深化作风建设》的讲话。
会议要求进一步严肃工作纪律，强化机关管理;进一步加强建章立制，规范工作程序;切实抓好制度落实，提高工作效率。在今后的工作中，要以“不作为慢作为乱作为”为标尺，提高党性修养，全体干部职工要以开展专项整治工作为契机，严肃工作纪律，严格监督检查，坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”现象，打造一支风清气正、廉洁高效的干部队伍，为推动全市民实现跨越发展提供有力保障。
在周例会上，全体机关干部学习了《某某县集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动工作方案》，引起广大机关干部的高度重视，掀起“不作为、慢作为、乱作为”自查自纠大讨论热潮，形成了凝心聚气、风清气正、谋事干事、争先创优的良好氛围。
某某部门以集中整治“不作为、慢作为、乱作为”突出问题为主题，召开了全体党员干部专题学习研讨会。学习了某某县集中开展“不
作为、慢作为、乱作为”问题专项治理活动工作方案》及《某某县机关工作人员“不作为、慢作为、乱作为”行为问责暂行办法》，结合单位工作实际，全体干部职工特别是党员领导干部认真对照单位职能和个人承担的岗位职责，逐项检查履职尽责情况;学习研讨中，中层以上领导依次发言，结合个人工作和思想实际，指出自身存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题及下一步的整改措施。讨论中，各位同志也根据发言情况，对其他同志的查找出的问题进行了点评，并对整改措施给与了相关建议。
同志们纷纷表示，下一步，要认真对照工作中存在“不作为、慢作为、乱作为”问题，以及履职尽责不到位、办事效率不高、服务意识不强、行政效能低下等作风方面的突出问题，逐项对照整治重点，时时自省、自醒;并坚持两手抓、两不误、两促进，把开展作风整顿活动与修身行善，明礼守法及推进单位中心工作紧密结合，通过活动从新认识自己的工作定位，激发工作热情，将专项整治活动转化为干好、做好、做实本职工作的自觉行动，立足岗位主动作为，确保治理工作取得应有成效。
全镇干部职工要全力以赴深挖倒查，自己在服务群众中是否只考虑“不得行”，不考虑“如何行”;遇事是否相互“踢皮球”、推诿扯皮，让前来办事的来回跑、转圈圈。”近日，大渡口镇召开专项整治工作会，要求全体干部职工向“不作为、慢作为、乱作为”亮剑。
为着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动正风肃纪成果，深入推进“不作为慢作为乱作为”专题教育，改进作风、提高效能，确
保“三抓三主动”要求落地见效，根据区委要求，该镇党委决定，集中三个月时间，在全镇深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治，从严从实查处全镇干部职工中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题，教育引导全镇干部职工切实增强危机意识和责任意识，着力增强践行“不作为慢作为乱作为”“三抓三主动”“用心为民”的思想自觉和行动自觉，进一步推动形成“主动作为、廉而又勤，干在实处、奋勇争先”的良好局面。
此外，该镇还对专项整改中查出的负面典型镇党委宣传部门进行集中曝光，同时，对正面典型进行宣传。镇党委、纪委开设专项整治纪检监察举报电话、干部监督举报电话。对干部不敢抓、不愿管，对工作不愿负责、得过且过：不学习业务、不钻研政策，生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好，一说按规定办就死搬条条、不讲效率，一说限时办就违规操作、不讲法规;在服务企业、服务群众中只考虑“不得行”，不考虑“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推诿扯皮，让前来办事的来回跑、转圈圈的现象进行长效监督。形成集中整治“不作为、慢作为、乱作为”突出问题的高压态势。
8月14日，我县集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作动员会召开，会议传达了市委常委(扩大)会议精神，并结合我县实际部署专项整治工作。县委书记某某出席会议并作动员部署，县领导某某、某某、某某、等出席会议，各乡镇、县级各部门(单位)主要负责人参加会议。
按照市委统一部署，全市在九、十、十一月三个月时间，集中开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治。为贯彻落实市委精神、结合古蔺实际，切实提高专项整治实效，县委常委会专题研究讨论了我县干部队伍中存在“不作为、慢作为、乱作为”问题，主要有七个方面的表现。针对这些表现，某某要求，一是整治要实起来，坚决防止“空对空”，必须做到有的放矢，全员参与、全体整改、全面见效;县委成立专项整治领导小组，并与“不作为慢作为乱作为”专题教育相结合，集中力量开展专项整治;要采取严厉的措施，针对不同的问题，进一步挖深、挖细、挖全，形成《全县干部“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治办法》，同步制定正面行为清单和负面行为清单，惩恶扬善;要强化督查，常态化地开展明察暗访，抓问题、抓苗头、抓典型。二是工作要抓起来，坚决防止“两张皮”，要通过整改，创新工作方式方法，全力以赴攻坚克难，确保完成各项目标任务。三是规矩要立起来，坚决防止“一阵风”，各级领导干部思想上要更加警醒，行动上要更加自觉，态度上要更加积极有为，真正把心思和精力用在推动全县发展上，同时要建章立制，以制度巩固整改成果，以制度巩固发展成效。
某某强调，“不作为、慢作为、乱作为”表现出的一系列问题，已经极大削弱了我县干部队伍的凝聚力、向心力和组织力、战斗力。全县各级领导干部要时刻保持高度警醒，以刮骨疗伤、壮士断腕的勇气，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，以驰而不息、久久为功的毅力，从严从实要求，从严从实整改，以更加优良的作风抓紧抓实我县的各项工作，创造无愧于时代、无愧于组织、无愧于人民的新业绩。
基层干部不作为慢作为乱作为自查报告范文(二)
为了进一步落实工作责任，强化工作措施，不断推进机关工作作风的转变和提高机关的工作效率和水平，我局坚持实事求是，即查即改，边查边纠，着力突出政策执行、优化服务、办事效率和工作作风四个方面，在开展自查自纠活动中，确保效能风暴行动取得实实在在的效果。现将自查自纠情况汇报如下：
一、加强组织领导，确保专项行动取得实效
我局高度重视自查自纠工作，及时召开会议、学习传达精神，成立了以局长任组长，各科室负责人为成员的专项行动治理小组，并在全局上下迅速开展了自查自纠工作，着力查找干部作风和机关效能建设方面亟待解决或加强的突出问题。各科室结合实际，深入查找作风和政风行风建设方面存在的问题和不足。切实在加强行业自律、作风建设、提升服务质量和工作效能上下功夫，坚持做到上下联动、整体推进，确保了全县效能风暴行动的顺利开展，取得了阶段性的成效。
二、整治重点自查自纠情况
(一)精细组织。一是组织全体干部职工认真学习了《关于整治“不作为、慢作为、乱作为”问题专项行动的实施方案》，明确活动的指导思想，对照《方案》列举的8条突出问题，认真查找和纠正我局存在的“庸、懒、散”和“不作为、乱作为、慢作为”等影响机关形象和工作效率等问题，努力达到提升能力、提高效率、提升形象的目的;二是制定了《粮食局关于开展“不作为、慢作为、慢作为”问题专项整治工作方案》，根据市纪委、监察局下达的工作指标和重点任务，分阶段有步骤、按责任分工层层分解到各局属单位、各股室。
(二)宣传发动。通过每周五学习日，组织全局干部职工学习执行中央“八项规定”、省委“双十条”、衡水市委“十二条”和市委“双八条”特别是重点学习党中央提出反四风方面的文件件精神，进行宣传发动，做到全局干部职工人人知晓，个个明白。
(三)突出重点。一是突出治庸，查找和整治理想信念淡薄，不思进取，缺乏事业心、责任感，作风漂浮;工作无长远目标，得过且过，碌碌无为等问题;严肃查处工作漫不经心，失职渎职，给工作和事业造成损失和影响的行为。二是突出治懒，查找和整治只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局意识和服务意识，大事做不来、小事不想做;不服从组织分配，不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作敷衍塞责，效率低下等问题。三是突出治散，查找和整治组织纪律观念淡薄，漠视规章制度，损害集体荣誉等问题。严肃查处迟到、早退，想来就来，想走就走，不正常上班以及工作时间用电脑聊天、看电影、玩游戏等行为。
(四)党支部履行党风廉政建设主体责任，对党员干部，特别是领导干部教育、监管和管理方面，我局严格落实党风廉政建设主体责任制，年初领导签了《廉政承诺书》，确保党风廉政建设落实到实处。
三、强化内部管理，加强制度建设
(一)强化内部管理。严格落实各项规章制度，进一步明确了全体干部职工职责分工，做到按时上下班、外出办事告知、有事请假。对上班迟到、早退、中途离岗、旷工等行为做出了处罚规定，严肃了工作纪律，使机关内部管理逐步走向规定花、科学化、制度化。
(二)签订干部职工目标责任书。为了更好的管理干部职工，结合实际，对每个干部职工的工作做了详细分工，形成了各个头上有担子的良好局面，并按照工作完成情况对照责任书年底进行考核，做到了有据可依、有章可循。
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