百益文库网为您提供优质参考范文! 工作汇报 共同富裕 思想汇报 事迹材料 党课下载 不忘初心
当前位置:首页 > 专题范文 > 公文范文 >

2022年度中国共产党组织建设100年

时间:2022-09-26 10:48:02 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的2022年度中国共产党组织建设100年,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

2022年度中国共产党组织建设100年

中国共产党组织建设100年4篇

第1篇: 中国共产党组织建设100年

中国共产党中央委员会Central Committee of the Communist Party of China
  中央政治局Political Bureau of the Central Committee of the CPC
  中央政治局常务委员会Standing Committee of the Political Bureau of the CPC
  中央书记处Secretariat of the Central Committee of the CPC
  中央军事委员会Central Military Commission of the CPC
  中央纪律检查委员会Central Commission for Discipline Inspection of the CPC
  中央办公厅General Office, CCCPC中央组织部Organization Department, CCCPC
  中央宣传部Publicity Department, CCCPC
  中央统一战线部United Front Work Department, CCCPC
  中央对外联络部International Liaison Department, CCCPC
  中央政法委员会Committee of Political and Legislative Affairs, CCCPC
  中央政策研究室Policy Research Office, CCCPC
  中央直属机关工作委员会Work Committee for Offices Directly under the CCCPC
  中央国家机关工作委员会State Organs Work Committee of the CPC
  中央台湾工作委员会Taiwan Affairs Office, CCCPC
  中央对外宣传办公室International Communication Office, CCCPC
  中央党校Party School of the CPC中央党史研究室Party History Research Centre, CCCPC
  中央文献研究室Party Literature Research Centre, CCCPC
  中央翻译局Compilation and Translation Bureau, CCCPC
  中央外文出版发行事业局China Foreign Languages Publishing and Distribution Administration
  中央档案馆Archives Bureau, CCCPC
  《中国人民政治协商会议及其机构》
  The Chinese People"s Political Consultative Conference (CPPCC) and Its Structure
  中国人民政治协商会议全国委员会National Committee of the CPPCC
  中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会Standing Committee of the National Committee of the CPPCC中国人民政治协商会议全国委员会办公厅General Offices of the CPPCC National Committee专门委员会Special Committee
  提案委员会Committee for Handling Proposals
  经济委员会Committee for Economic Affairs
  人口资源环境委员会Committee of Population, Resources and Environment
  教科文卫体委员会Committee of Education, Science, Culture, Health and Sports
  社会和法制委员会Committee for Social and Legal Affairs
  民族和宗教委员会Committee for Ethnic and Religious Affairs
  文史资料委员会Committee of Cultural and Historical Data
  港澳台侨委员会Committee for Liaison with Hong Kong, Macao, Taiwan and Overseas Chinese
  外事委员会Committee of Foreign Affairs
  中国人民政治协商委员会地方委员会CPPCC Local Committees
  《中国政党Chinese Parties》
  中国共产党(中共)Communist Party of China (CPC)
  中国国民党革命委员会(民革)Revolutionary Committee of the Chinese Kuomintang
  中国民主同盟(民盟)Chinese Democratic League
  中国民主建国会(民建)China Democratic National Construction Association
  中国民主促进会(民进)China Association for Promoting Democracy
  中国农工民主党Chinese Peasants and Workers Democratic Party
  中国致公党China Zhi Gong Dang
  九三学社Jiu San Society
  台湾民主自治同盟(台盟)Taiwan Democratic SelfGovernment League 

第2篇: 中国共产党组织建设100年

中国共产党基层党组织选举工作的暂行条例

第一章 总 则

  第一条 为健全党的民主集中制,完善党内选举制度,根据《中国共产党章程》制定本条例。

  第二条 本条例所称的党的基层组织,是指工厂、商店,学校、机关、街道、合作社、农场、乡、镇、村和其他基层单位党的委员会、总支部委员会、支部委员会.包括基层委员会经批准设立的纪律检查委员会.  

  第三条 党的基层组织设立的委员会任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举.应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年.  

  第四条 党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生。党员人数在五百名以上或所辖党组织驻地分散的,经上级党组织批准。可以召开党员代表大会进行选举。  

  第五条 正式党员有表决权、选举权、被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权:预备党员没有表决权、选举权和被选举权。  

第六条 选举应尊重和保障党员的民主权利,充分发扬民立.体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。  

第二章 代表的选举

第七条 党员代表大会的代表应能反映本选举单位的意见,代表党员的意志。

  

代表的名额一般为一百名至二百名、最多不超过三百名。其具体名额由召集代表大会的党组织按照有利于党员了解和直接参与党内事务,有利于讨论决定问题的原则确定,报上级党组织批准。  

代表名额的分配根据党员人数和代表具有广泛性的原则确定。

第八条 代表候选人数应多于应选人数的百分之二十。

  第九条 代表候选人由选举单位组织全体党员酝酿提名,根据多数人的意见确定,提交党员大会或党员代表大会进行选举。  

第十条 上届党的委员会成立代表资格审查小组,负责对代表的产生程序和资格进行审查。代表的产生不符合规定程序的,应责成原选举单位重新进行选举;
代表不具备资格的,应责成原选举单位撤换。

代表资格审查小组应向党员代表大会预备会议报告审查情况。经审查通过后的代表.获得正式资格。

 

第三章 委员会的选举

  第十一条 党的基层组织设立的委员会委员候选人,按照德才兼备和班子结构合理的原则提名。  

第十二条 委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。 

第十三条 党的总支部委员会、支部委员会委员候选人,由上届委员会根据多数党员的意见确定。在党员大会上进行选举。

第十四条 党的基层委员会和经批准设立的纪律检查委员会委员的产生:

召开党员大会的,由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见提出候选人.报上级党组织审查同意后.提交党员大会进行选举。  

召开党员代表大会的,由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见提出候选人.报上级党组织审查同意后,提请大会**团讨论通过.由大会**团提交各代表团(组)酝酿讨论,根据多数代表的意见确定候选人,提交党员代表大会进行选举。  

第十五条 委员会委员在任期内出缺.应召开党员大会或党员代表大会补选。  

上级党的组织认为有必要时。可以调动或者指派下级党组织的负责人。  

第十六条 党的基层组织设立的委员会的书记、副书记的产生,由上届委员会提出候选人,报上级党组织审查同意后,在委员会全体会议上进行选举。  

不设委员会的党支部书记、副书记的产生、由全体党员充分酝酿.提出候选人,报上级党组织审查同意后,在党员大会上进行选举。  

第十七条 经批准设立常务委员会的党的基层委员会的常委候选人,由上届委员会按照比应选人数多一至二人的差额提出,报上级党组织审查同意后,在委员会全体会议上进行选举。  

第十八条 选出的委员,报上级党组织备案;
常委、书记、副书记,报上级党组织批准。纪律检查委员会选出的书记、副书记,经同级党的委员会通过后,报上级党组织批准。

第四章 选举的实施

第十九条 进行选举时,有选举权的列会人数超过应到会人数的五分之四,会议有效。

第二十条 召开党员大会进行选举。由上届委员会主持。不设委员会的党支部进行选举.由上届支部书记主持。  

召开党员代表大会进行选举,由大会**团主持。大会**团成员由上届党的委员会或各代表团(组)从代表中提名,经全体代表酝酿讨论,提交代表大会预备会议表决通过。

委员会第一次全体会议选举常委、书记、副书记。召开党员代表大会的,由大会**团指定一名新选出的委员主持,召开党员大会的,由上届委员会推荐一名新当选的委员主持。

第二十一条 选举前,选举单位的党组织或大会**团应将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点向选举人作出实事求是的介绍,对选举人提出的询问应作出负责的答复。根据选举人的要求,可以组织候选人与选举人见面,由候选人作出自我介绍,回答选举人提出的问题。  

第二十二条 选举设监票人。负责对选举全过程进行监督。

党员大会或党员代表大会选举的监票人由全体党员或各代表团 (组)从不是候选人的党员或代表中推选,经党员大会或党员代表大会表决通过。  

委员会选举的监票人从不是书记、副书记、常委候选人的委员中推选,经全体委员表决通过。  

第二十三条 选举设计票人。计票人在监票人监督下进行工作。  

第二十四条 选举一律采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。  

选举人不能写选票的,可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票。  

第二十五条 选举人对候选人可以投赞成或不赞成票,也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。  

第二十六条 投票结束后,监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对,作出记录,由监票人签字并公布候选人的得票数字,由会议主持人宣布当选人名单。  

第二十七条 选举收回的选票,少于投票人数,选举有效;
多于投票人数,选举无效。应重新选举。  

每一选票所选人数少于规定应选人数的为有效票,多于规定应选人数的为无效票。  

第二十八条 实行差额预选时,赞成票超过实到会有选举权的人数半数的,方可列为候选人。  

第二十九条 进行正式选举时,被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半,始得当选。  

当选人多于应选名额时,以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选。  

当选人少于应选名额时,对不足的名额另行选举。如果接近应选名额,也可以减少名额,不再进行选举。

第五章 监督和处分

第三十条 本条例由上级党的委员会和纪律检查委员会负责监督实施。  

第三十一条 在选举中,凡有违反党章和本条例规定行为的,必须认真查处,根据问题的性质和情节轻重,给予有关党组织、党员批评教育,直至给予组织处理。

第六章 附 则

第三十二条 选举单位应根据本条例制定选举工作细则,经党员大会或党员代表大会讨论通过后执行。  

第三十三条 中国人民解放军党的基层组织的选举,由中央军委根据本条例的精神制定相应的规定。  

第三十四条 本条例由中共中央组织部负责解释。  

第三十五条 本条例自发布之日起施行。过去有关党的基层组织选举工作的规定、办法与本条例不一致的,按本条例执行

第3篇: 中国共产党组织建设100年

新媒体时代中国共产党组织管理创新研究

新媒体是现代信息技术发展的产物,主要体现为媒体形态、功能及作用方式的变革。21世纪以来,互联网、手机等新媒体发展日新月异,正以其强大的拓展性和渗透力改变着人类社会的经济、政治、文化、社会生活等各方面,并逐渐打造出一个虚拟性、共享性、智能化、多元化的新媒体时代。在这一崭新的时代背景下,中国共产党作为一个执政的政党组织,在自身的组织管理过程中也不可避免地受到新媒体发展的影响。一方面,新媒体给中国共产党的组织管理带来了新的机遇:新媒体技术为“电子党务”和“党建信息化”提供了新的技术支持;信息流的“双向互动、互联互通”有利于提高组织管理效率、创新组织运作方式;新媒体平台的虚拟性和影响力有利于促进党的意识形态宣传教育,增强党组织的渗透力。

另一方面,新媒体的普及也给党的组织管理带来许多挑战。例如,冲击了党组织传统的“金字塔型”组织结构;加大了组织成员的管理难度;威胁组织信息安全:对组织形象建设提出了更高要求。为此,中国共产党的组织管理如何战胜新媒体的挑战,是确保党的先进性、永葆党的生命力的关键,也是新媒体时代给予中国共产党的重要考验。时代在飞速前进,存在于其中的个体和组织必须实现相应的变革与发展,才能不被时代所淘汰。

从20世纪80年代起,西欧各政党开始对新媒体带来的挑战产生普遍的危机感和需要变革的共识。在实践上,普遍推动政党在自身组织管理方面的适应性变革。同样,今天的中国共产党也必须实现自身组织管理的创新,才能够适应新媒体环境下的生存与发展。结合中国共产党组织管理的历史经验和现实需求,运用新媒体技术和平台,可以通过打造党员教育全媒体融合平台;构建虚拟党组织;推进党组织结构“扁平化、网络化”;健全党群新媒体沟通联系机制;塑造生活化的党组织文化等途径,来创新党的组织管理理念、组织目标、组织结构、组织运作等内容。

通过组织管理创新为新媒体时代党的建设提供更多更好地借鉴,不断推进党的建设科学化进程。

第4篇: 中国共产党组织建设100年

《中国共产党党组工作条例》解读:新时代如何加强基层党组织建设

基层党组织建设是一项牵涉面广、工作量大、复杂艰巨的系统工程,必须以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻落实******关于加强基层党组织建设的重要论述,贯彻党的十九大精神和全国组织工作会议精神,全面加强基层党组织的各方面建设。学习工作中感觉到,当前尤其需要在以下几个方面用力:

一、加强基层党组织建设要以提升组织力为重点

党的十九大报告指出:“要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是第一次以党的文件形式正式提出这个重要论断。早在1938年,毛泽东同志在《论持久战》中明确提出了组织力的概念,并把政治组织力的强弱作为决定中日两国战争胜负的重要因素加以比较。

党的力量来自组织,组织力是组织生命力的具体体现。我们说,组织力是一个组织的核心竞争力,是把广大党员、群众和各种社会力量有效组织、凝聚起来,为实现党的使命任务共同奋斗的能力。组织力不仅仅是组织的内部能力,它是一种获得追随者的能力。一个组织,只有使追随者真诚地集合在自己身边,并引导他们自觉地沿着指定方向前进时,组织力才能真正产生出来。组织力的大小,从追随者的多少就能看出来,追随者越多,那么组织力就越大。我党强大的组织力,很重要的是体现了人民群众对我们党的追随拥护上。

长征中,我党我军走一路、打一路、宣传一路,把革命的种子撒播大半个中国,毛泽东同志形象地说:“长征是宣言书,长征是宣传队,长征是播种机。”当时,国民党贵州沿河县邮政局局长戴德初在给其上司的报告中说:共产党“标语之多,满街满衢,门窗户壁,书无隙地。人心归附,如水下倾。”

红军“扩红”时,当时兴国全县23万人口,就有8万人参军参战,编入主力红军的有5万;
川陕苏区首府所在的通江县不足23万人口,有5万人自发参加红军。红军到达中甸县城,归化寺僧众及商人、富户打开仓库,出售粮食、盐、糖等物资给红军,短短两天时间,红军就筹集粮秣约10万斤。

抗日战争时期,中国共产党坚持全面抗战路线,制定正确的战略策略,实施动员人民、依靠人民的路线政策,提出持久战的战略总方针和一整套人民战争的战略战术,开辟广大的敌后战场,使日本侵略者陷入人民战争的汪洋大海之中。这些都体现了我党我军强大的组织动员能力。

对于一个有着近14亿人口的大国、一个有着8900多万党员的大党来说,450多万个基层党组织的组织力强弱是影响推进中国特色社会主义伟大事业和加强党的建设新的伟大工程的重要因素。全面提升基层党组织的组织力是党在发展过程中极为重要的一环。

基层党组织的组织力主要由政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力组成。

政治领导力,主要指对党的政治路线以及政治纪律、政治规矩等的准确理解把握及实践执行能力。要坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,并切实加强对党组织范围内各领域社会基层组织的政治领导。

组织覆盖力,主要指党的组织和党的工作有效覆盖基层社会各领域各群体的能力。要着力形成严密完善、坚强有力的组织体系,做到哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活,充分发挥党组织作用,形成与经济社会发展相适应的党的基层组织格局。

群众凝聚力,主要指基层党组织深深植根于群众之中,组织、宣传、凝聚、服务群众的能力。要以强有力的组织领导把群众凝聚起来,引导群众坚定不移地听党话、跟党走,确保基层党组织真正成为党员群众的“主心骨”“定盘星”。

社会号召力,主要指党组织号召动员人民群众的能力。要坚持用党的奋斗目标、社会主义核心价值观感召、激励、影响群众,引导人民群众建设中国特色社会主义的伟大事业,汇聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。

发展推动力,指基层党组织贯彻落实党的路线方针政策,推动基层经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域科学发展的能力。要坚持解放和发展社会生产力,全面贯彻新发展理念,激发全社会创造力和发展活力,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展努力。

自我革新力,是基层党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,是基层党组织永葆生机活力、发挥战斗堡垒作用的动力来源。要落实全面从严治党的要求,坚持问题导向,加强党内监督,严格党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,始终保持先进性和纯洁性。

二、加强基层党组织建设要突出政治功能

政党本质上是代表特定阶级利益的政治组织,有着鲜明的政治纲领、政治路线、政治目标。政治属性是政党第一位的属性,政治功能是第一位的功能。政党的一切建设、活动、工作,根本上都是为加强政治建设、贯彻政治纲领和实现政治目标服务的。这是政党与一切普通社会组织的根本区别。离开政治目的的政治活动,政党就丧失了其作为政党的本质属性。只有加强党的政治建设,政党才能成其为政党,才能统一全党意志、凝聚全党力量、把握正确政治方向,为实现党的纲领和目标而共同奋斗。

基层党组织作为构成党的组织的细胞、党的全部工作和战斗力的基础,具有鲜明的政治属性,不能混同于一般民间团体、社会组织。同时,基层党组织在强化政治属性、发挥政治功能中,还要注意发挥好服务人民群众的服务功能。中国共产党既是无产阶级政党,也是代表最广大人民的根本利益的长期执政党。从根本上讲,这两个功能是一致的,服务人民就是最大的政治,发挥政治功能就要更好地服务人民。作为基层党组织,一定要强化政治意识,始终把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领,一切建设和工作都要为实现党的政治目标服务。这是基层党组织建设与其他社会组织建设最本质的区别。

革命战争年代,党领导人民夺取政权,党组织的政治属性、政治功能得到强化。但是,在“*****”时期,由于对社会主要矛盾作出错误判断,致使党的工作重心出现偏离。受此影响,党支部围绕“以阶级斗争为纲”这个政治中心工作,服务经济社会发展的功能被弱化。

党的十一届三中全会以后,党的工作重心转移,形成了“一个中心两个基本点”的政治路线,基层党组织围绕经济建设这个中心,逐渐强化服务功能,推动了经济发展和社会进步。同时,在有些党组织中出现了另外一个倾向,忽视政治功能的发挥。如在有的农村、企业和新经济组织中,片面强调为生产经营服务;
在社区中,片面强调为生活服务;
在机关事业单位和新社会组织中,片面强调为社会服务,政治属性淡化,甚至把党组织混同于一般社会组织,党支部的政治活动被边缘化、形式化,甚至庸俗化,基层党组织出现弱化、虚化、边缘化的问题,甚至个别单位政治生态恶化,正气不彰,邪气上升,党的组织形同虚设。因此,必须强化基层党支部的政治属性,突出政治功能,从维护党的执政地位的高度科学定位党支部功能,体现和复归党的政治属性。

党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。当前,我国正处于由大向强发展的关键阶段,国内外形势严峻复杂,各种风险和挑战相互叠加,各种矛盾和问题不断涌现,改革发展的任务很重,必须突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

这就要突出基层党组织的政治功能,把坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,自觉向党中央看齐,向******看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央的重大决策部署看齐,坚决维护******全党的核心、党中央的核心地位,坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导。充分认识纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致的重要保障,对于我们这样一个大党极端重要,必须担负起执行和维护纪律的责任,坚持把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党,严明党的政治纪律和政治规矩这个关键,坚持同一切违反党的纪律的行为作斗争,对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止,严肃处理,为党的建设把好纪律关。坚决防止和纠正自行其是、各自为政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策,当面一套、背后一套等行为,以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威,以强有力的政治领导不折不扣地贯彻落实好党的路线方针政策,保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。

严肃党内政治生活,既是党的政治建设的重要任务,又是加强党的政治建设的基本途径。要从严肃党内政治生活抓起和严起,坚持好党内生活制度,坚持落实好“三会一课”,强化党性原则,开展严肃认真的党内批评,发展积极健康的党内政治文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人,旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化,堂堂正正做人、勤勤恳恳干事、干干净净为官,不断培厚良好政治生态的土壤,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

强化对党员的政治训练和党性锻炼,组织经常参加党性教育,进行党性分析,在实践中自觉接受党性考验和政治历练,不断提高政治觉悟和政治能力;
深入学习党的基本理论特别是***新时代中国特色社会主义思想,挺起共产党人的精神脊梁,坚定对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信、文化自信,解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题;
牢固树立马克思主义群众观点,牢固树立权为民赋、权为民用的马克思主义权力观,永葆对党忠诚的政治品格,当好人民群众的公仆;
加强政治能力训练,牢固树立政治理想,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,严格遵守政治纪律;
坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,干在实处、走在前列,面对急难险重任务要敢于负起责任、挑起重担,打头阵、啃“硬骨头”、涉险滩,用行动诠释忠诚、用担当彰显信仰。

三、加强基层党组织带头人队伍建设

******指出,加强党组织的自身建设,“特别要强调的是,一定要选好党支部书记,没有一个好带头人,就带不好一班人。”火车跑得快,全靠车头带。支部强不强,关键看班长。党支部书记是党的路线方针政策和各项工作任务在基层得以落实的“领头雁”。一个支部,带头人强了,就差不到哪里去;
反之,也就好不到哪里去。必须将选优配强基层党组织书记作为加强基层组织建设的重要抓手。

加强带头人队伍建设,一是配备强,二是管理培养好。在配备上,党组织书记是主官,对党性原则、务党能力、统班子带队伍能力要求都很高。选好基层党组织书记,既要发挥好上级党组织作用,坚持“德才兼备、以德为先、任人唯贤”的用人标准,鼓励返乡创业能人、“一村一大”、复退军人、退休机关干部、经济组织及社会组织带头人等群体的人员竞选基层党组织书记,又要广泛听取基层党员和群众的意见建议,严格按照“两推一选”和“公推直选”的方式选优基层党组织书记,切实让那些政治上强、能力突出、办事公道正派、群众基础好的想干事、能干事的能人走上基层党组织核心岗位,成为基层党组织的带头人。

在管理培养上,坚持“书记抓、抓书记”,通过谈心谈话、约谈函询、听取汇报、工作指导、监督检查等形式,督促基层党组织书记强化“主业”意识和“抓党建是本职,不抓党建就是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,推动基层党组织书记在基层党组织自身建设和领导群众推进经济社会发展中履行好管党治党的政治责任。

要重视培养工作,加大培训力度,提高基层党组织书记履职尽责能力。2018年,中共中央印发了《2018—2022年全国干部教育培训规划》,规定:“着眼培养守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质专业化基层干部队伍,以提高发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾、做群众工作等能力为重点,加强基层干部特别是乡镇(街道)党政正职、村(社区)党组织书记的培训。”基层党组织带头人工作繁重,平时忙于事务性工作较多。越是这样,越要加强政治能力、思维能力和实际工作能力训练。

《规划》对基层干部培训提出了四项主要措施:“(1)各省(自治区、直辖市)党委组织部每年安排200名左右基层干部到省级干部教育培训机构参加示范培训。(2)各省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)党委组织部每年安排不少于1/5的乡镇(街道)党政正职参加培训。(3)各市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委组织部按照职责抓好基层干部培训,确保全覆盖。各地区各部门各单位每年分期分批将党支部书记轮训一遍,加强基层党务干部培训。(4)实行垂直管理的部门负责本系统基层干部的教育培训。”《规划》要求:各地区各部门各单位要加大对‘一把手’的培训力度,实施“‘一把手’政治能力提升计划”。这是对加强基层党组织带头人队伍建设的有力举措,必须严格按要求贯彻落实。要把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想摆在最突出的位置,深刻把握这一重要思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义,深刻把握科学体系和丰富内涵,深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,不断提高运用科学理论解决实际问题的能力,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。

在大力开展***新时代中国特色社会主义思想教育培训的同时,还要加强对党的基本理论的学习教育,努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,自觉坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、方法论分析解决问题,增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力。加强党性教育,进一步强化理想信念、党性观念、宗旨意识,进一步提高思想觉悟、政德修养、品行作风,进一步牢固信仰之基、从政之基、廉政之基。加强专业化能力培训,使广大党员、干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力明显增强,干一行、爱一行、精一行的专业精神进一步提升。通过严格系统的培训,使学习培训的过程成为思想提纯、灵魂回炉的过程,提高党员、干部实际工作能力。

四、提升基层党组织组织力、严格党员教育管理监督

2013年6月28日,******在全国组织工作会议上强调,党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现,党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。2018年7月3日,******在全国组织工作会议上指出:“要严格党员教育管理,严格组织生活,加强理论教育、形势教育和革命传统教育。”党员是党的肌体的细胞和活动的主体,党员队伍状况如何,直接关系到党的执政使命,关系到党支部的生机活力。必须加强对党员的管理监督。从政党形象来看,每一个支部都承载了党的整体形象,人民群众对于党的认知和印象,首先是对于身边党员的认知和印象。所以,每一名党员必须强化党的意识、党员意识,做到像******强调的那样,“平常时候看得出来,关键时刻站得出来,危急关头豁得出来”。

严格党员教育管理,一是加强日常教育管理。加强日常教育管理,最有效的途径和平台就是党内政治生活。******2014年10月8日在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话,他强调:“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员、干部作风。”基层党组织要注重运用好党内政治生活这个平台,落实好组织生活制度,特别是运用好监督执纪“四种形态”,认真开展批评和自我批评,监督党员干部自觉履行义务;
对于一些党员中存在的庸、懒、散、慢、拖等不作为、乱作为问题,要重视起来,加以整治;
对于关键岗位、敏感事务,对于管人、管钱、管物岗位党员干部要进行重点监督,盯紧盯实,确保不失控,不出现问题。

二是注重在关键时刻、利益面前考验党员、锤炼党性。一个人在生死关头、利益面前、重大政治考验、重大任务、党面临重大挑战困难、个人受了委屈等时刻,最能体现其政治觉悟和思想境界。革命战争年代坚定不移地跟着党走过来的党员干部,党性普遍很强、觉悟很高,一个重要的原因就是大浪淘沙,严峻的斗争环境把那些意志不坚定者淘汰出革命队伍。1932年7月,总政治部对中央红军和直属队党员作了一个统计,红军的党员从入党那天起,能活过3年者大概仅占1/4。中华人民共和国成立时,我们党仅有449万名共产党员,而有名有姓可查的党员烈士就已达370万。聂荣臻元帅生前曾回忆,长征中,每打一仗下来,党团员负伤之数,常常占到伤亡数的25%,甚至50%。

革命战争年代是这样,和平建设时期也是这样。在严峻的政治斗争、利益考验、生死时刻,都涌现出一大批优秀共产党员,他们不但在平常时候看得出来,而且在关键时刻也能站得出来,在危急关头能够豁得出来。江苏省连云港市灌云县开山岛民兵哨所所长王继才,以海岛为家,与孤独相伴,在没水没电、植物都难以存活的孤岛上默默坚守32年,把青春年华全部献给了祖国的海防事业,彰显了一名共产党员爱国奉献的赤子之心。

中船重工第七六○研究所党委委员、副所长黄群,共产党员宋月才、姜开斌,面对台风和巨浪,挺身而出、英勇无惧,为保护国家重点试验平台壮烈牺牲,用实际行动诠释了共产党员对党忠诚、恪尽职守、不怕牺牲的优秀品格,用宝贵生命践行了共产党员“随时准备为党和人民牺牲一切”的初心和誓言。他们都是共产党员的优秀代表、时代楷模。

现在大家都比较重视党员忠诚度的问题。忠诚有思想忠诚和行为忠诚之分。行为忠诚容易鉴定,思想忠诚看不见摸不着,怎么鉴定?那就要看关键时刻的表现了。平常时候大家可能对党的要求都能遵守,但到了关键时刻、危急关头,谁的党性是铁打的,谁的党性是泥塑的,就很容易鉴别了。

三是严格纪律约束。1948年12月20日,《中国青年》再次复刊,发表毛泽东同志为《中国青年》的题词:“军队向前进,生产长一寸,加强纪律性,革命无不胜。”毛泽东同志的题词,突出强调了加强纪律的极端重要性。党的十九大报告把纪律建设纳入新时代党的建设总要求,是对党的建设的规律性总结。纪律建设在基层尤其重要,广大党员对党的纪律认真遵守和执行,是形成基层党组织组织力的根本,否则,没有纪律约束的基层党组织就是一盘散沙,何谈政治领导,何来组织凝聚力,更谈不上社会号召力。中国共产党向来重视纪律建设,早在延安时期就提出“共产党员有犯法者从重治罪”的要求。党员的党性是怎么来的,是靠严格锤炼,纪律约束就是锤炼党性的一个重要途径。通过长期的纪律约束,使党员养成按照党的要求规范自己言行的习惯。

四是严肃处理不合格党员。******2017年10月18日在党的十九大报告中指出:“稳妥有序开展不合格党员组织处置工作”,2018年7月3日在全国组织工作会议上又强调:“要严把发展党员入口关,把政治标准放在首位,对那些政治上不合格、想混入党内捞好处的人,一个都不能要。”妥善处置不合格党员,对违纪违法的党员要加大清理处置力度,保证党员队伍“一池清水”。

五、加强支部标准化、规范化建设

******2018年7月3日在全国组织工作会议上提出:“要加强支部标准化、规范化建设。”这是新时代提高党的建设质量和党的建设科学化水平、发挥基层党组织战斗堡垒作用的有力手段。

基层党的建设上出现的质量不高问题,很重要的一个原因就是党的建设缺乏标准化、规范化,想起来才做,想怎么做就怎么做。这就要把支部的标准化、规范化建设纳入党的制度建设,作为思想建党与制度治党相结合的重要内容。这方面,特别要强调做到三个方面的“标准化、规范化建设”。

一是组织体系设置标准化、规范化。针对党组织和党员脱节、党组织和其他组织脱节的问题,以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点,优化组织设置,理顺隶属关系,不断健全完善基层组织体系,做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

大革命时期我们党强调党组织要依托产业组织而建。三湾改编中,毛泽东同志提出“支部建在连上”。新形势下,党的历史使命和性质宗旨、党领导一切的执政地位,要求进一步加强基层党组织的覆盖面和党的工作的覆盖面,做到社会组织和群众在哪里,哪里就应该有党的组织和党的工作的覆盖;
党员在哪里,哪里就有健全的组织生活,形成与经济社会发展相适应的党的基层组织格局,发挥领导作用,以实现对党员的有效管理和对群众的有力组织。

******2018年7月3日在全国组织工作会议上具体点出了一些问题,他指出:“当前,党的领导落实到基层还有不少‘中梗阻’。在一些国有企业,党的领导融入公司治理在总部一级做得比较好,再往下延伸则存在层层递减问题。在高校,党委领导下的校长负责制是明确的,但把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程则存在较大差距。在中小学、医院、科研院所,党组织领导的校长(院长、所长)负责制还没有建立起来。至于社会组织特别是各种学会、协会的党建工作,大多没有真正破题。”

现在,有些组织特别是在非公有制企业和社会团体中党的基层组织覆盖不够,有的出现“党员找不到组织,组织找不到党员”的现象,在一些流动人口中出现“口袋党员”。这些问题,都是在改革开放和社会主义市场经济条件下遇到的新情况。

怎么办呢?针对党组织和党员脱节的问题,在符合条件的各种组织和机构中都应建立起党支部,特别是对于离开原来所属党组织的“口袋党员”,应专门设置流动党员党支部,使这些党员始终处在党的管理教育中。

针对党组织与其他组织脱节的问题,按照中央规定配套建立起基层组织体系。既要通过行政组织、经济社会组织、群众组织、党派以及宗教组织等把各类社会人员管起来,又要以党的组织体系,通过基层党组织来组织、宣传、凝聚、服务群众。用这两个渠道,“双管齐下”,使党的领导直达基层。还可根据各类社会组织的实际工作需要,探索基层党组织内部设置,优化支部班子功能结构,在传统的组织委员、宣传委员等基础上,试行增设法制委员、经济委员等功能型委员。通过有力举措,全面扩大基层党组织的覆盖面和党的工作的覆盖面,把“支部建起来、党员找回来、活动搞起来、作用显现出来”,使有群众的地方就有党的工作、党的活动、党的形象、党的声音、党的威信和党的力量。

二是党内组织生活标准化、规范化。以增强党组织生机活力为着力点,认真落实“三会一课”、组织生活、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,以科学严格的制度建设保证党内各项组织生活正常规范、严肃认真。要运用好批评和自我批评这个有力武器,真正把党内批评开展出“辣味”来,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。特别强调,要提高贯彻民主集中制的质量,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针原则,使党支部班子真正成为坚强的领导集体。贯彻民主集中制是一门科学,必须按照程序实施领导决策工作;
贯彻民主集中制也是艺术,要善于把握好民主和集中的关系,充分发挥民主,果断集中。这方面,还需要针对基层党组织建设特点,不断做出更加科学有效的规范。

三是阵地建设标准化、规范化。我们国家有自己特殊的国情,经济社会发展不平衡,城乡之间、区域之间差距都很大。这种经济社会发展状况也决定了基层党组织建设的差异很大。越是在这种情况下,越要强调搞好基层党组织阵地建设的标准化、规范化,以不断缩小差距、协调发展。主要是:以建好、用好、管好活动场所为着力点,推进场所规范建设,做到场所面积达到规定标准,硬件配置齐全,场所功能完备,较好满足党员活动和服务群众需要。有的地方在实践中,探索“有队伍、有制度、有场所、有设备、有经费、有作为”的“六有”基层党组织阵地建设。实践证明,这种做法,对于提高基层党组织建设水平效果非常明显。特别强调,作为上级党委,一定要眼睛向下,工作重心下移到基层,人财物都要向基层倾斜。******2018年7月3日在全国组织工作会议上指出:“对有潜力的优秀年轻干部,还要让他们经受吃劲岗位、重要岗位的磨炼”。他强调:“吃劲岗位、重要岗位磨炼,要有完整周期。”对于在基层党组织岗位上经受考验、工作突出的党员干部,各级要注重选出来,用起来。

总之,加强基层党组织建设,既要因地制宜,因支部施策,形式服从内容,又要从党组织体系设置、党组织生活、党组织阵地建设等方面,不断提高规范化、标准化建设水平。

推荐访问: