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社区形式主义和官僚主义存在的问题5篇
【篇1】社区形式主义和官僚主义存在的问题
形式主义官僚主义的十个表现
一、政策靠拍脑袋决策，搞一言堂、靠想当然、凭主观臆断进行决策，制定的政策先天不足、后患无穷，基层难以落实。
二、评比达标活动虚张声势，看似热热闹闹、轰轰烈烈，实则虚头巴脑、没有实质内容。
三、调研走马观花，登个门、握个手、拍个照，看似下深水，实则蜻蜓点水。
四、督查吆五喝六，高高在上、指手画脚，看起来在狠抓落实，实际上是干扰基层抓落实。
五、报表材料无穷无尽，多头报、重复报、随意报，想要什么就要什么，想什么时候要就什么时候要，一个部门一堆表，赤橙黄绿青蓝紫，各种颜色都有。
六、会议“总在路上”，不是在开会，就是在开会的路上，还老是“夜总会”。
七、问责不分青红皂白，把板子往下打，责任往下推，追责问责泛化、简单化。
八、汇报套话连篇，动辄是“横向到边纵向到底”，穿靴戴帽、言之无物。
九、总结往往是刚播种就要收获。前3天刚部署，第4天就要经验、要结果，把说的当做了、把做的当做成了。
十、目标脱离实际、违背规律，好大喜功、寅吃卯粮，搞面子工程、政绩工程。
【篇2】社区形式主义和官僚主义存在的问题
形式主义官僚主义问题、原因分析、整改方向
——不担当、不作为。职责范围内的工作该拍板不拍板、该签字不签字或签字无态度；
“三重一大”等重大事项议而不决、决而不行、进展缓慢；
对群众利益问题推诿拖延，对群众合理诉求故意刁难，需要担责的不担责，需要协调的不协调；
行政审批事项该取消不取消、明取消暗转移，行政服务大厅“前店后厂”、资料要求复杂多余、审批超时限等问题。
——工作不实、弄虚作假。对中央及各级党委、政府决策部署传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位；
出台的政策措施上下一般粗，出台后不督办、不推动、不落实；
向上级汇报报告不真实、不全面、不及时，搞假招商、假经验、假典型、假数字；
脱离实际搞“面子工程”“政绩工程”等问题。
——文山会海、照抄照转。以会议落实会议，会议该精简的不精简，能合并的不合并；
以文件落实文件，文件照抄照搬，重复转发，超规格、超篇幅、超范围；
发文计划性不强，程序不严，文种、文号、简报该精简的不精简，已精简的违规启用等问题。
专项治理在省委领导下，实行统一部署、分项实施。省纪委周密部署，省直多部门“联合作战”，其中不担当、不作为问题专项治理，由省委组织部牵头；
工作不实，弄虚作假问题由省政府办公厅牵头；
文山会海、照抄照转问题由省委办公厅牵头。
一、存在问题
在形式主义方面：一是到基层调查研究走过场。经常以日常事务忙为借口，深入实地调查研究时间少，“被安排”调研机会多，没有真正沉到基层、深入群众，习惯于看亮点、听汇报，有时甚至是走马观花，对基层的真实情况掌握不细致、了解不全面，导致在研究推进工作时心中没底、缺少思路、缺乏实招硬招，从而影响了工作质效。如今年在开展扶贫领域攻坚工作中，没有拿出时间和精力真正深入到扶贫项目现场和贫困户家中实地查看，导致自己所联系乡镇的扶贫工作中出现虚报项目工程量、套出扶贫资金情况和扶贫对象危房改造款拨付不到位问题，被上级扶贫办通报，教训极其深刻。二是贯彻落实上级部署要求重形式轻实效。在贯彻落实各级重大决策部署时，往往是把调查研究看成是工作中的一个程序，并非出自真心想要了解一线真实客观的情况，只是迫于上级任务压力不得不去完成，只是满足于能够按照要求开展调研就行了的思想。在程序上看，我到场了。
在官僚主义方面：对上级领导的视察、调研，下面往往是精心安排，过度准备，影响客观真实性。深入基层听取群众意见、与群众沟通交流少，即便交流和谈心也是说教多、倾听少，公事多、感情少，对群众疾苦一问而过，对群众诉求很少主动询问，在提升服务群众的工作能力上存在欠缺。比如：近年来，国家投入民生领域的资金项目越来越多，覆盖面越来越宽，但保证政策落实的监督检查等配套措施还不够完善，损害群众利益的问题时有发生。
二、原因剖析
******强调：“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”上述形式主义、官僚主义“10项重点问题”，我们分析起来主要有以下成因：
1、存在贯彻落实方面的问题，归其因是党性问题，是因为党性修养放松、宗旨意识淡薄，价值观、权力观和政绩观出现偏差，才会贯彻落实不到位；
是因为“惯性思维”作怪，认为传达贯彻中央重大决策部署要高调表态，是讲政治的表现，热衷于造声势、搞花架子。
2、存在调查研究方面的问题，主要原因是不能从真正干事创业的角度去考虑，部分同志，对工作成绩看的重，对工作中的问题看的轻；
对干部汇报看的重，对群众反映问题看的轻；
责任压力传导不到位，有的领导干部存在“灯下黑”“手电筒只照别人不照自己”等问题，他们把自己当成改进作风的旁观者，而不是参与者和践行者。
3、存在服务群众方面的问题，主要原因是信念缺失、脱离群众，少数领导干部忘记了全心全意为人民服务的宗旨，忘记了我们党与人民群众的血肉联系，忘记了人民群众是创造历史推动历史前进的主体。
4、存在项目建设方面的问题，主要原因是功利主义思想严重，只求完成招商引资任务，不搞真正的管理和服务。
5、存在改进会风方面的问题，主要原因是会风不正和应付心态，开会没有议题、没有操作内容、没有实质性的举措，压根就没打算解决什么问题，不求实效，只走形式，应付上级检查，只对上级交差，只为推脱“追责”。
6、存在改进文风方面的问题，主要原因就是应付上级，文件内容不细化，对一些的确需要细化落实的文件，相关负责人没有经过仔细调查，自然无法提出有针对性、可操作性的措施，于是就拿着别单位的文件拼拼凑凑、应付了事，以文件落实文件。
7、存在责任担当方面的问题，究其因是根深蒂固的陈旧观念、习以为常的“潜规则”、错综复杂的利益纠葛，认为在追责力度不断加大的情况下，“多一事不如少一事”、“少干事不如不干事”，多干事就容易多出事。
8、存在工作实效方面的问题，主要原因是有的人顾虑个人的仕途和名利，或者为了小集体的利益，既不愿意下功夫真抓实干，又想取宠于上级领导，因而去搞形式主义的花架子，做表面文章。
9、存在履职尽责方面的问题，一个重要原因是所签订的责任状不切实际。一些部门和干部不接地气，经验主义过强，以为“一签了之”；
一些领导干部以“签”为名，推脱责任，只借助行政权力层层加压，而没有扑下身子抓细节、抓落实；
一个政策上层动员、地方传达，考核评比上层部署、地方细化，到了基层都要落实，只能疲于应付。
10、对待问题方面存在的问题，核心原因还是个“私”字。怕暴露了短处，否定了自己成绩；
怕暴露了问题，承担责任；
怕揭露了矛盾，影响到“政治进步”。出了问题总是遮遮掩掩，报喜不报忧，蒙混过关。说来说去，就是只对个人负责，不对党和人民利益负责，党性不纯。如果不讲认真，就容易马虎敷衍，即使问题摆在眼前也看不到、识不透，就容易浅尝辄止、虚晃一枪，即使花了很大精力也可能只是搞形式、走过场。
三、整改措施
对待形式主义、官僚主义，一棍子打死容易，卸责甩锅方便，但这都不是对待问题和对待干部应有的态度。整治形式主义、官僚主义“10项重点问题”需要针对性、精准化。
1、贯彻落实重大决策部署等重大问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置身事外；
要坚持求真务实，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效，让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华，让作风飘浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬斥；
要迅速掀起学习贯彻党的十九大精神热潮，始终体现政治担当，拿出过硬措施整改问题，发扬“钉钉子”精神，一锤一锤地敲，一件事一件事抓，一个问题一个问题解决，坚决防止不良风气反弹回潮。
2、调查研究的首要任务是弄清事实真相，把发展现状搞清楚，把问题和原因找准，这是认识事物本质的前提，是得出正确结论的基础，是取得调研实效的保证。这就要求在调查中做到真实准确、客观公正，去伪存真，由表及里，深入基层、深入群众、深入现场，掌握大量的第一手资料，避免从书本到书本、从资料到资料、从文件到文件，要有实事求是、认真负责的调查态度，一丝不苟、艰苦细致的调查作风；
提倡“四不两直”的调研方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，深化蹲点调研和“回马枪”式调研，坚决反对带着事先定的调子开展调研。
3、牢固树立“事关群众无小事”的服务理念，进一步转变服务理念，端正服务态度，对基层前来办事的工作人员，热情接待、周到服务，当好接待员、服务员；
对日常工作中遇到的不属于职责范围的咨询政策、反映诉求的群众，主动说明情况、有序引导，当好咨询员、引导员，以实际行动践行群众路线，拉近与群众之间的距离，增进与群众之间的感情。
4、项目建设要推行项目秘书制，一个项目一个项目跟踪服务，切实为招商引资户解决问题、提供服务。
5、切实减少会议数量，少开会，能通过其它方式解决的问题一律不开会，除专题会议外，能合并召开的会议合并。
形式主义官僚主义方面存在的突出问题清单及整改材料形式主义方面存在的突出问题及对照检查材料 “两学一做”学习教育开展以来，各地各部门认真按照中央部署要求，扎实完成规定动作，注重做好“自选动作”，有力有序推动学习教育深入开展，有效促进全面从严治党向基层延伸。在肯定已有成绩的同时，也要看到，少数地方和部门还不同程度地存在形式主义的问题和倾向：有的没有准确领会“两学一做”学习教育的新特点新要求，简单沿用老办法、老模式，抄过去的材料、套走过的路子;有的学习流于形式，满足于抄了多少笔记、开了几次会，研讨交流不深入;有的不在结合实际查找解决问题上下功夫，光说不改、学做脱节，浮于表面;有的把学习教育与当前工作割裂开来，出现“两张皮”现象，等等。巩固全面从严治党成果，真正通过“两学一做”学习教育，步步深入推进党的思想政治建设和管党治党工作，必须始终注意防止和纠正形式主义，切实把学习教育抓实抓好。
风成于上，俗形于下。
形式主义之所以产生，根子还在于领导干部。领导干部尤其是主要领导，要把自己摆进去，坚持高标准、严要求，走在前列、作出表率，一级带一级，形成上行下效、整体联动的良好氛围。要带头坚持不懈学党章党规，学习******“七一”重要讲话精神，以及中央要求纳入学习教育的重要学习内容，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力加强党性修养，提高思想政治素养和理论水平;带头紧扣主题、联系实际、针对问题讲好党课，让情真意切、释疑解惑、深入浅出的交心谈心为党员铸魂凝神;带头主动对照中央列出的重点解决的问题，结合思想作风实际进行党性分析，深入查摆自身存在的问题;
带头自觉知行合一、言行一致，边学边改、立行立改，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
一把钥匙开一把锁。分类指导，对症下药，是克服形式主义的有效方法。党员行业岗位、职责任务、文化程度等千差万别，机关、农村、企业、高校等党组织面临的情况也各有差异。防止“一刀切”、“一般粗”、“一头热”，要注意把学习教育的“处方权”往下放，让基层当好“小郎中”，发挥党支部自我净化提高的积极性主动性。要突出经常性教育特点，结合不同群体党员实际，聚焦党员队伍和基层党建工作中需要解决的突出问题，因地制宜、灵活安排学习内容和方式，做到精准化、差异化，增强针对性和实效性。要把学习教育与日常工作结合起来，与基层党组织建设重点任务和措施结合起来，与党员发挥作用的平台载体结合起来，做到相互促进、相得益彰。
讲认真是形式主义的天敌，是反对形式主义最有力的武器。要坚持问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，不能简单看笔记做了多少、会议开了几次，以认真的态度锲而不舍、持续用力地解决问题。要着眼经常、抓在日常、严在平常，严格党的组织生活，落实好三会一课、党性分析等制度，探索党员教育常态化机制。要抓紧做好年度民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员准备工作，把严和实的标准、要求、措施、纪律贯穿学习教育全过程。各级党组织要把责任扛在肩上、抓在手上，进行真督实查，不当老好人、甩手掌柜，对学习教育搞应付、走过场的，该批评的批评教育，该追责的严肃追责。形式主义方面存在的突出问题及对照检查材料 通过这次学习型党组织建设学习，使我认识到提高自己的思想政治水平，切实转变工作作风，力戒官僚主义、形式主义，大力弘扬求真务实的精神，在抓落实、求实效上狠下功夫，从而促进市场经济秩序整顿工作的开展，进而推进秘书工作行政管理工作的全面、健康发展。通过此次学习活动，使自己的政治思想有明显进步、工作作风有了明显改进、法纪观念有了明显增强。本人结合工作职能和岗位职责，从自查自纠入手，在认真回顾自己的工作认真查找自己在思想作风、学风、工作作风等方面存在的问题。自己的党性党风状况进行总结反思，通过分析，找准和正视个人存在的突出问题，坚决纠正不良作风，下一步将以新的姿态和精神风貌、饱满的热情投身到秘书工作工作中去。现初步剖析如下：
一、个人方面存在的突出问题
1、理论学习不够。在理论学习上存在着应付思想。主要表现在学习态度不够认真、缺乏自觉性。只限于一般性地读书，对自己要求的不高，只求写读书笔记的数量，不求质量，使心得体会写的比较肤浅。对党的全会精神和一些相关政策性文件理解不够深刻;对新事物、新知识学习掌握得不够好，对业务知识的钻研少;理论联系实际并运用来指导实际工作做得不够。
2、是理论联系实际工作不够。由于学习的目的不够明确，导致学习归学习，理论和实际相脱节。没有把在当前改革开放的新形势下所遇到的问题与实际工作相联系起来，更谈不上从理论上去认识、去探讨，使自己在考虑和安排工作时缺乏前瞻性，不是处于推着干就是忙于眼前的任务，为了把工作做好而主动想办法的少，被动应付的多，有时候不能认真去思考，去钻研，探讨问题解决的方法，有时产生畏难情绪 。
3、创新意识不足。习惯于按程序、按规定墨守成规做工作, 有什么工作就做什么工作，只求完成本职工作，不出问题就行，缺少超前意识，创新工作方式方法少。工作作风不够扎实。对工作的认识有局限，随大流,理论联系自己思想少。认为自己世界观早就定型了。表现为缺乏开拓创新精神，争先意识不强，对自己工作标准要求的不高。工作宗旨观念不强，工作作风难以得到进一步的提高。
二、对存在问题的原因剖析：
(1)对理论学习重视不够，对理论的学习满足于现状，认为自己以前学到的理论知识已经足够了，认为所学的理论知识与现在的工作岗位联系不大，因此没能静下心来认真学习。
(2)在工作任务多、比较杂，有时候一忙起来就导致工作主动性跟不上工作的要求。
(3)有时认为工作就应该按照上级领导的工作要求去做，不思创新，只有把自己的工作做好就行，工作中自然就降低了工作标准。
(4)宗旨意识不强，不能把工作提升到全心全意为人民服务的层次上，为群众利益着想的少。
三、今后的努力方向
(1)加强理论学习。要把理论学习贯穿于每一项工作中，贯穿于整个生活中，始终坚持学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习中央的有关法律、法规和政策，学习有关的业务知识。全面落实科学发展观，坚持理论联系实际，不断提高自己的综合素质，提高自己为人民服务的本领，牢固树立坚定的理想信念，树立正确的世界观学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，认真的学习和领悟党的路线方针政策、秘书工作法规知识，把学习的体会和成果转化为秘书工作的能力。
(2)真抓实干、务求实效，发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，自觉克服脱离实际、形式主义、弄虚作假、虚报浮夸等不良作风，努力做到脚踏实地、埋头苦干，查实情、讲实话、办实事，提高工作效能，推动工作落实。
(3)艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，坚决克服以权谋私、奢侈浪费、作风粗暴、侵害群众利益等错误行为。
(4)秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行党员干部廉洁从政的各项规定。
(5)生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求 面对新形势、新任务、新要求，开展学习型党组织建设活动，是巩固和扩大保持共 产党员先进性教育活动成果的重要举措，是实现干部作风进一步好转的重要途径，是做好各项工作的重要保证。
【篇3】社区形式主义和官僚主义存在的问题
形式主义官僚主义问题清单根据《XX公司贯彻落实******重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义工作方案》部署和要求，围绕纠正形式主义、官僚主义问题清单，各部门组织学习教育、讨论辨析的基础上，对照形式主义、官僚主义的四个方面12种具体表现，深入照镜查摆，研究制定整改措施。现将情况汇报如下：
一、存在的问题
通过积极开展自查自纠，各部门经对照自查，截至目前，在形式主义、官僚主义方面，共排查四个方面存在问题：
(一)贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面
1.存在有时贯彻上级重大决策、任务部署，悉心理解执行不够，存在以会议落实、文件落实、表态落实的倾向，存在应付上级检查的现象，对会议和文件内容没有仔细调查研究，没有提出有针对性、可操作性的措施；
2.贯彻落实缺少有效方法，存在“活动式”的思想误区，习惯以活动牵引落实，把“活动频繁”当作“工作活跃”；
3.理论学习的自觉性仍然不足，存在以干代学和应付了事的思想，只注重学习笔记的数量，心得体会也照抄照搬，对上级政策性文件理解不够深刻，结合实际工作不紧密。
(二)联系群众、服务群众方面
1.深入车间、班组程度不够，与职工面对面交流少，对基层职工思想动态没有及时了解跟踪；
2.管理服务部门存在服务意识不强、办事效率低、个别人员服务态度差等问题。
3.工作过程中有急躁情绪，工作方法简单粗糙，一定程度上挫伤了职工工作积极性。
(三)履职尽责、推动企业改革发展方面
1.工作上有畏难情绪，存在求稳怕乱思想；
存在安于现状，不思进取倾向；
对待日常工作标准不高，满足于交差即可思想；
缺乏优化意识和危机感，对工作不够负责、不够用心、心思没有放在履职干事上；
2.存在老好人思想，怕得罪人，对于个别不良现象和作风存在态度漠然，事不关已、高高挂起，听之任之；
3.纪律观念仍需进一步提升，存在迟到早退、违反劳动纪律的情况；
4.业务能力不足，业务学习意识不强；
5.工作创新不够，依然存在“穿新鞋走老路”的现象，没有对已有经验进行总结，没有结合新时期的工作要求，提升思想、做出方案、拿出举措。
(四)学风会风文风及检查调研方面
1.对于一些工作重安排部署，轻督促问效，压力传导不够、问效问责不够，导致一些工作流于形式；
2.存在有些制度“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑；
3.存在会议过多，参会人员过多；
4.检查考核过多过滥，材料多、表格多、台账多，凡事要求工作留痕。
二、研究整改措施
针对在自查自纠工作中存在的问题，各部门针对12个共性问题和特性问题制定了相应的整改方案，明确责任领导和整改期限，整改工作主要在集中在以下几个方面：
1.提高各部门负责人的思想认识，深入查找形式主义、官僚主义在部门中的各种表现，查摆问题要把自己“摆进去”，“照镜子正衣冠”，剖析查找自身在管理工作中的形式主义和官僚主义；
2.深刻反思，做到深入群众，定期“把脉职工”“问诊一线”，保持足够的敏锐性，对分管领域内各种变化因素可能对职工造成的影响进行调研和预判，了解职工的思想动态，对个别同志要提前打招呼、做工作，避免情绪累积於结，把工作做在前面，避免矛盾升级，管理上做到制度“透明化”和“一碗水端平”；
3.会风精简、文风务实，严禁以会议落实会议，以文件传达精神，发挥模范带头作用，营造“比学赶超”的良性氛围；
4.进一步提升“三会一课”质量。充分利用学习时间，紧紧围绕生产经营业务工作来谋划和推进党建工作，用党的创新理论检查过去的工作，规范当前的工作，谋划下一步工作；
结合实际开展形势任务教育，把党员干部的思想和行动统一到完成生产经营任务、推动企业高质量发展上来，切实把讲政治的要求落实到具体工作中；
5.进一步健全完善各项工作制度，实现以制度规范行为，以制度管权管事管人，对发现存在的问题，找准差距，认真整改，持之以恒开展作风教育，推动作风建设常态化、长效化。
三、下一步工作
本次自查自纠中发现的问题结合组织生活会进行更认真细致的查摆，完善问题清单并制定整改措施，督导各部门进一步的落实整改内容，并按要求将整改情况上报XX公司。
【篇4】社区形式主义和官僚主义存在的问题
形式主义、官僚主义问题清单
党的十九大以来，各级纪检监察机关将反对形式主义、官僚主义作为落实中央八项规定精神的重要内容，查处曝光了一批形式主义、官僚主义典型问题，向全党全社会释放强烈信号。据统计，2018年12月以来，截至2019年4月10日，中央纪委国家监委网站共公开曝光形式主义、官僚主义典型问题100起，处理党员干部111人，全部给予党纪政务处分。
从具体问题类型看，贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面问题9起，占问题总数9%；
联系群众、服务群众方面问题14起，占问题总数14%，其中漠视群众利益和疾苦问题7起、服务态度差办事效率低问题7起；
履行职责、服务经济社会发展方面问题68起，占问题总数68%，其中乱决策乱拍板乱作为问题13起、不担当不作为不负责问题46起、弄虚作假问题9起；
学风会风文风及检查调研方面问题9起，占问题总数9%。这些问题贻误工作，劳民伤财。各级纪检监察机关要紧扣落实中央八项规定精神主题，把破除形式主义、官僚主义作为巩固拓展落实中央八项规定精神成果的深化，一体推进纠“四风”工作。
从违纪行为发生时间看，公开曝光的100起形式主义、官僚主义问题中，违纪行为发生在2013年及以前的共11起，占比11%；
发生在2014年的共9起，占比9%；
发生在2015年的共11起，占比11%；
发生在2016年的共14起，占比14%；
发生在2017年的共27起，占比27%；
发生在2018年的共28起，占比28%。数据的增长，一方面反映各级纪检监察机关在党的十九大以后，把形式主义、官僚主义问题作为突出问题和监督重点，不断加大监督执纪问责力度；
另一方面也反映整治形式主义、官僚主义仍需减存量、遏增量。
从处理各级别党员干部人数看，通报查处的111位党员干部中，村干部25人，占全部人数23%；
乡科级及以下68人，占全部人数61%；
县处级16人，占全部人数14%；
厅局级2人，占全部人数2%。数据显示，公开曝光的形式主义、官僚主义问题主要是发生在县以下基层单位，地市级、省级和中央单位查处的问题少。但基层反映，形式主义、官僚主义发生在地市级、省级和中央单位的问题也不容忽视，有的单位问题还比较突出，甚至是基层问题根源所在。
形式主义、官僚主义问题成因复杂、涉及面广，是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。要保持永远在路上的执着和韧劲，在继续盯紧享乐主义、奢靡之风问题的同时，持之以恒深化整治形式主义、官僚主义。
中央八项规定实施以来，在党中央坚强领导下，各级纪检监察机关加强监督执纪问责，有效遏制了“四风”蔓延势头，党风政风为之一新，作风建设成为党的建设金色名片。但我们必须清醒看到，“四风”问题具有顽固性复杂性，特别是形式主义、官僚主义问题在一些地区和领域仍然突出，成为解决“四风”问题的“绊脚石”“拦路虎”，干部群众反映强烈，必须下大气力重点突破和解决。为巩固拓展落实中央八项规定精神成果，深入推进作风建设，中央纪委日前对6起形式主义、官僚主义问题进行公开曝光。
内蒙古自治区扶贫办原党组书记、主任刘忠诚等人贯彻落实党中央关于脱贫攻坚重大决策部署不力、作风漂浮等问题。刘忠诚等人在扶贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义，在贫困户建档立卡工作中，没有考虑贫困人口分布客观实际情况，“一刀切”地将国务院扶贫办确认的贫困人口规模仅局限在国家级贫困旗县、自治区级贫困旗县，导致精准扶贫基础性工作不扎实、贫困户漏评率高。2017年9月，自治区扶贫办组织开展工作检查考核时，未充分考虑不同区域存在差距和路途较远等因素，致使检查考核方案脱离实际，同时在检查考核中未督促落实配备蒙语翻译、抽调熟悉业务的检查人员等要求，致使检查考核流于形式，检查考核结果不客观不实际。同时，自治区扶贫办还存在违规向扶贫基金会借款74万余元为职工发放福利、违规挪用公用经费为班子成员支付房租和公车补助、挪用234万余元扶贫专项资金等问题，刘忠诚对此负有领导责任。刘忠诚受到撤销党内职务、政务撤职处分，撤销内蒙古自治区党委委员职务，由正厅级领导职务降为副厅级非领导职务。其他相关责任人受到相应处理。
福建省莆田市海洋与渔业局局长陈国华在生态环境保护工作中行动少落实差、仅以文件贯彻文件问题。2017年7月以来，莆田市委、市政府多次召开会议部署保护生态环境、防治污染问题整改工作，并明确由市海洋与渔业局牵头整改违规养殖影响海洋生态环境问题。陈国华既没有及时组织传达、部署有关工作，也没有及时有效督促落实。2017年11月，该局推进这项工作不力被通报批评后，陈国华仍没有按要求拿出工作方案和具体措施，也未督促相关业务科室抓落实。2017年12月13日，上级有关部门进驻该市检查，次日该局才照搬照抄上级文件下发工作方案，且该方案没有细化目标、任务、时限和具体措施。陈国华受到政务警告处分。
江西省抚州市人力资源社会保障局（以下简称人社局）党组成员、副局长徐能华，市人社局原党组成员、医保局局长孔咏春等人贯彻执行中央精神和上级要求打折扣、做选择、搞变通问题。2017年12月，为落实中央和省有关工作要求，减轻城乡居民特别是贫困人员门诊医疗费用负担，抚州市政府决定从2018年开始将城乡居民普通门诊由家庭账户制度调整为门诊统筹制度，并安排市人社局牵头负责门诊统筹政策的制定和调整。徐能华、孔咏春等市人社局相关负责人在起草相关文件过程中不讲大局，仅站在本部门角度选择性执行文件、擅自取舍文件内容，且重大事项不报告、不说明，违反程序自行制定并于2018年2月9日下发了该市基本医疗保险门诊统筹管理实施细则，该细则不仅没有减轻困难群众医疗费用负担，反而会增加贫困人员医疗费用支出，与市政府推行门诊统筹制度的决策初衷相违背，在群众中造成不良影响。5月17日，该文件被要求停止执行。徐能华受到政务警告处分，孔咏春受到政务记过处分并调离人力资源社会保障系统；
市人社局党组书记、局长宋有志受到诫勉谈话处理；
其他相关责任人受到相应处理。
湖北省黄石市不动产登记中心原负责人谌宏等人漠视群众利益和疾苦等问题。黄石市不动产登记中心2016年7月成立以来，当地群众反映“办证难、办证慢”问题一直较为突出，中央和省有关部门明确要求进行核查处理，市政府多次召开协调会、现场办公会研究整改措施，市纪委派驻市房产局纪检组约谈了谌宏等人。但黄石市国土资源局、市房产局、市不动产登记中心重视不够，行动迟缓，一直未拿出切实可行的措施进行整改。谌宏等人漠视群众呼声，对这一长期诉求和意见消极应付，一味强调客观条件限制，拒不落实上级部门多次整改要求，反而擅自作出每天限号50个的受理业务决定，导致“办证难、办证慢”问题始终未得到有效解决，甚至出现“哪怕闲着，没有号，也不受理登记”的情况。市国土资源局有关领导缺乏主动担当，行动上消极懈怠，对不动产登记中心存在的问题听之任之，官僚主义作风严重。市房产局有关领导落实上级决策部署态度消极、执行不力。谌宏受到党内严重警告、政务撤职处分并降级；
市国土资源局、市房产局相关责任人分别受到相应处理。
辽宁省大连市发展改革委原党组书记、主任顾强等人对解决群众反映强烈问题不担当不作为、消极应付问题。2016年12月，大连市部分企业对某服务项目收费集体违法涨价，增加了群众负担，社会反映强烈。市发展改革委（市物价局）党组对此没有予以足够重视，未及时召开专题会议研究处置，甚至错误认为物价局的事与发展改革委无关；
在下属单位提出处置意见后，仍然迟迟未作出明确决定。顾强等人缺乏主动担当作为，只是将有关情况上报市政府，没有及时安排部署，加上对物价工作不了解，态度不明确、所提意见不及时、处置不果断，致使当地其他同类企业跟风涨价，导致群众反映强烈、负面舆论持续发酵。在市领导十几次批示提出要求后，市发展改革委仍未引起足够重视，没有及时积极采取措施阻止事态继续发展，取而代之的是反复请示报告，致使该问题拖延半年多时间未得到解决，造成了极其不良影响，严重损害了群众利益和政府公信力。顾强受到党内严重警告处分并被调离工作岗位；
分管价格工作的市发展改革委党组成员、副主任慈元堂受到撤销党内职务、政务撤职处分；
其他相关责任人均受到相应处理。
甘肃省财政厅农业二处原处长金中等人作风慵懒、工作拖沓问题。2017年7月，中央财政安排专项资金4000万元用于支持甘肃省贫困革命老区扶贫开发，7月11日省财政厅收到通知。但金中等人作风慵懒、工作责任心不强，对工作不抓落实、只当“二传手”；
时任分管副厅长杨之春等领导干部政治意识薄弱，官僚作风严重，履行领导职责不到位，跟踪抓落实不够，直到12月6日省财政厅才完成专项资金分配工作，致使中央财政下达专项扶贫资金在省级财政滞留了146天。省财政厅党组被责令作出书面检查；
金中受到诫勉谈话处理并被免职；
杨之春被免职并调离省财政厅；
具体经办人农业二处主任科员杨雪受到降职处理，降为副主任科员；
其他相关责任人受到相应处理。
中央纪委有关负责人指出，上述这6起问题是典型的形式主义、官僚主义表现，严重影响了党群关系，损害了党和政府形象。这些受到处理的党员干部，有的落实党中央重大决策部署和上级要求照本宣科、生搬硬套，行动少落实差，甚至打折扣、做选择、搞变通；
有的对群众呼声麻木不仁，对解决群众实际困难和问题推诿扯皮、敷衍塞责；
有的不尚实干、不求实效，不担当不作为不负责，作风拖沓，慵懒怠政，甚至弄虚作假；
有的为发文而发文，文件照抄照转，检查考核搞形式、走过场、不求实效。这些党员干部受到严肃处理，教训极为深刻，广大党员干部务必引以为戒。
中央纪委有关负责人强调，形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。形式主义、官僚主义的危害，首先是政治上的危害大，不仅贻误工作、劳民伤财，更从根子上背离了党性、丢掉了宗旨，最终会损害党群干群关系、严重影响党的形象和公信力，会像一堵无形的墙把我们党和人民群众隔开，使我们党失去根基、失去血脉、失去力量。加强作风建设、坚决整治形式主义和官僚主义事关党的执政基础、事关党的生死存亡、事关实现两个百年目标和中华民族伟大复兴。各地区各部门各单位一定要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，从政治高度认识整治形式主义、官僚主义的极端重要性，深入学习领会、认真贯彻落实******关于反对形式主义、官僚主义一系列重要论述和重要指示精神，进一步提高政治站位和政治觉悟，把思想和行动统一到党中央关于作风建设的要求上来，不断增强做好工作的使命感、责任感和主动性、自觉性，把集中整治形式主义、官僚主义作为一项政治任务，摆在重要位置，切实抓紧抓好、抓出成效。
中央纪委有关负责人指出，整治形式主义、官僚主义关键要落实好党委（党组）的主体责任。近期，中央纪委办公厅下发了《关于贯彻落实******重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》（以下简称《工作意见》），明确了工作思路、工作重点、任务要求和具体措施。各级党组织和领导干部要切实落实主体责任，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要任务和长期任务，贯彻到各项工作中去，以落实《工作意见》为抓手和契机，主动出击、积极作为，不左顾右盼、不等待观望，拿出实实在在的行动、采取有效有力的措施，撸起袖子加油干，以真抓实干作风大力整治形式主义、官僚主义，力求出实效见真章。要以领导机关、领导干部为主要对象，坚持以上率下，教育引导、督促推动各级领导机关和领导干部以刀刃向内的自我革命精神，直面具体问题，从贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署，到个人学习、调研检查、起草文件、开会讲话等各个方面，主动查摆、带头整改存在的形式主义、官僚主义问题，发挥示范表率作用，以行动释放信号、引领新风，以“关键少数”带动大多数党员干部。中央和国家机关及其领导干部要先行一步，率先垂范。要聚焦突出问题，把握共性、突出个性，强化“靶向治疗”。认真调研排查《工作意见》中指出的12个问题，从本单位看得见、抓得住的具体问题入手，一个问题一个问题地突破，什么问题突出就集中整治什么问题，由易到难、逐步推进，决不搞“一刀切”，决不用形式主义、官僚主义反对形式主义、官僚主义。要以纠正整改推进，对查摆出的形式主义、官僚主义现象和问题，要拿出有力措施、立行立改，咬住不放、持续用力，逐项整改并不断巩固整改成效，不达目的决不收兵，真正做到久久为功。
中央纪委有关负责人强调，各级纪检监察机关要自觉认真履行监督责任，全力抓好《工作意见》落实。要主动积极履职尽责，把监督挺在前面，推动督促各级党委（党组）把查摆形式主义、官僚主义问题列入领导班子民主生活会的重要内容，作为巡视巡察、谈心谈话、干部考核考察、述责述廉等方面的重要内容，强化日常监督，抓早抓小。要进一步畅通拓宽监督举报渠道，充分发挥广大干部群众的监督作用，充分发挥媒体舆论的监督作用，深挖重大事件事故背后存在的、执纪审查中发现的形式主义和官僚主义问题。加强与扶贫、生态环境、民政等职能部门的沟通协调，及时掌握并严肃查处相关重要领域的形式主义、官僚主义问题。要严格执纪问责，把严重影响党中央重大决策部署贯彻落实和群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题作为执纪问责的重点，严查严处，对典型问题点名道姓通报曝光，以行动体现决心；
把查处形式主义、官僚主义问题作为纪律审查和监察调查的重点，在查处领导干部严重违纪违法案件时，既要查清****问题，又要审查其形式主义、官僚主义问题，并在审理报告中单独列明。要在精准上下功夫，精准运用监督执纪“四种形态”，精准量纪处理，对一般性问题及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，防止小问题造成大影响；
对确实构成违纪违法的，依规依纪依法严肃追究责任。要加强对集中整治工作的全程监督，对工作不力迟缓、“走过场”“做虚功”“假把式”等以形式主义、官僚主义整治形式主义、官僚主义的，坚决纠正；
造成不良后果的，严肃问责。
中央纪委有关负责人指出，抓作风的人自身要作风正。各级纪检监察机关要从自身做起，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带头排查和整改自身存在作风问题，在学懂弄通做实、结合实际创造性贯彻落实党中央决策部署上作表率，在反对形式主义、官僚主义上作表率，用好的作风推动、保障集中整治工作取得扎扎实实成效。
中央纪委有关负责人强调，作风建设是一场持久战攻坚战，整治形式主义、官僚主义是在新起点对落实中央八项规定精神、加强作风建设的再动员、再部署、再出发、再深化。“四风”问题流弊已久、积习甚深、根深蒂固，与享乐主义、奢靡之风相比，形式主义、官僚主义问题更为顽固复杂、更为深层根本，整治难度更大、任务更艰巨。要时刻保持冷静清醒的头脑，以永远在路上的政治定力，以坚决执着的韧劲和恒心，在继续盯紧盯住享乐主义、奢靡之风问题，坚决防止问题反弹的同时，以自我革命的精神整治形式主义、官僚主义，集中突破攻坚，一刻不停歇地推动纠正“四风”工作向纵深发展，持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果，不断深化作风建设，把作风建设这张金色名片越擦越亮。
【篇5】社区形式主义和官僚主义存在的问题
一、什么是形式主义和官僚主义
（摘自《整治形式主义官僚主义教育读本》）
形式主义的本质：
什么是形式主义?《辞海》对形式主义的释义:片面追求形式而忽略内容的一种形而上学的观点、方法和作风。******对此鲜明指出:“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”形式主义过分关注事物的表面形式，不讲究实际内容和实际效果，是唯心主义世界观、方法论的集中反映，是对党的实事求是思想路线的背离。
从哲学的角度看，任何真物都由内容和形式两个方面内容决定形式，形式有赖于内容，并随着内容的发展而发展、变化而变化。一般来说，有什么样的内容就要有什么样的形式与之适应，内容发生变化了，形式也要发生相应的变化。同时，形式又能动地反作用于内容，影响、制约着内容的发展，当形式适应內容时能够起到加速和促进发展的作用，反之就会阻碍和破坏其发展。马克思讲过:“如果形式不是内容的形式，那么它就没有任何价值了。“形式本身不是坏东西。然而，需要警惕的是，形式与形式主义，只有一步之遥，如果尺度把握不好，过分强调或夸大形式，偏离或脱离实际内容，仅在形式上做文章，就会使形式与内容割裂，甚至对立起来，形式也就成为形式主义。现实中，那些热衷于弄虚作假，明知是假情况、假数字、假材料、假典型，也虚假应付，瞒哄上级;习惯于“讲大话”“吹大牛”，喜好轰轰烈烈的大场面，提不切实际的高指标，搞劳民伤财的“形象工程”“面子工程”，求没有实效的政绩;坐而论道，闭门造车，讲空话，洋洋洒洒没有内容，忙于出席典礼参加剪彩，不解决具体问题的种种现象，究其本质，就是违背了内容决定形式、形式为内容服务、内容与形式相统一的唯物辩证法，是一种形而上学的态度，割裂了内容与形式的辩证关系，其结果只会使工作得不到推进，任务得不到落实，问题得不到解决。
官僚主义的本质：
官僚主义是一个人类社会普遍的政治现象，通常被用来概括和描述与官僚政治相伴而生的各种问题。《现代汉语词典》解释说，官僚主义是“脱离实际，脱离群众，不关心群众利益，只知发号施令而不进行调查研究的工作作风和领导作风”。《辞海》将其定义为“脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风......是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映”。从这些解释来看，官僚主义是指一种作风、风气，表现为“独断专行、专横跋扈”的观念与意识，也表现为”脱离实际，脱离群众，只知发号施令”的不当行为、作风和做派。著名学者王亚南在《中国官僚政治研究》一书中这样概括:“讲形式、打官腔、遇事但求形式上能交代、一味被动的刻板的应付、一味把责任向上或向下推诿诸......诸如此类，都是所谓官僚主义的作风，这作风，确实在任何设官而治的社会，差不多都可以见到。”
官僚主义的本质是执政党政府及其工作人员与作为国家主体的人民之间关系的错置乃至颠倒。列宁认为，“官僚主义就是事业的利益服从于升官思想，就是特别注意地位而忽视工作”，并把官僚主义的两个副产品——拖拉作风和贪污行为比喻成”任何军事上的胜利和政治上的改造都治不好的一种毒疮”。******对官僚主义的实质作出了深刻分析阐述:“官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。”
二、党员干部“四风”问题方面的主要表现
（摘自《群众路线是党的生命线和根本工作路线》（2013年6月18日）,《***谈治国理政》）
在形式主义方面，主要是知行不ー、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之。有的抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空”。有的下基层调研走马观花，下去就是为了出出镜、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。
在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。有的对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。有的不顾地方实际和群众意愿，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症。有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事。有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况。有的官气十足、独断专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见。
在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。有的意志消沉、信念动摇，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”。有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马。有的拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。
在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全。有的热衷于造节办节，节庆泛滥成灾，动辄花费几百万、几千万，劳民伤财啊！有的热衷于个人享受，住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴讲究名牌，对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。有的要求超规格接待，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，觥筹交错之后还要“意思意思”。有的兜里揣着价值不菲的会员卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土啊！有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣。
中纪委：10种形式主义和官僚主义表现必须大力整治
（中央纪委有关负责同志答新华社记者问，2017年12月）
主要有10种表现：
一是在贯彻落实方面，有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素。
二是在调查研究方面，有的单位搞形式、走过场，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题，去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。
三是在服务群众方面，有的单位表面上推进服务型政府建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”；
有的政务服务热线电话长期无人接听；
有的政府网站更新的内容主要是领导活动，政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。
四是在项目建设方面，一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，而不考虑客观实际，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状一屋子，工作还是老样子”。
五是在召开会议方面，一些地方无论什么会议都要层层重复开，一个接一个，检查评比走马灯，导致干部疲于应付，没有时间抓落实。
六是在改进文风方面，有的地方写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑。
七是在责任担当方面，有的领导干部“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态。
八是在工作实效方面，有的地方对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”。
九是在履行职责方面，有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。
十是在对待问题方面，有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。这些问题，正如******所指出的，“看似新表现，实则老问题”，必须要下大力气加以整治。
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