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在全区组工信息宣传部署会上讲话(精选文档)

时间:2022-10-09 16:48:02 来源:网友投稿

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在全区组工信息宣传部署会上讲话(精选文档)

在全区组工信息宣传部署会上的讲话3篇

第一篇: 在全区组工信息宣传部署会上的讲话

在全区安全生产集中整治工作部署会上的讲话

这次会议是区政府决定召开的。主要任务是深入学习贯彻******、李克强总理重要指示批示精神,全面落实全国安全生产电视电话会议和省市安全生产集中整治会议相关要求,对我区安全生产集中整治工作进行安排部署,推动安全生产形势持续稳定向好。下面,我就做好全区安全生产集中整治和年底前的安全生产工作,讲几点意见。

一、认清形势、提高站位,深刻认识安全生产集中整治的重大意义

年终岁尾是事故的多发期和高发期,在这个时间节点开展安全生产集中整治十分必要,各部门、各单位必须充分认清开展这次集中整治的重大意义。

(一)开展这次集中整治是落实******重要指示的迫切要求。11月29日,中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习。******在主持学习时强调,应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势,借鉴国外应急管理有益做法,积极推进我国应急管理体系和能力现代化。要加强风险评估和监测预警,加强对危化品、矿山、道路交通、消防等重点行业领域的安全风险排查,提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。我们在学习***讲话精神的同时更要抓好讲话精神的贯彻落实。

(二)开展这次集中整治是落实国务院和省市安全工作部署要求的重要举措。11月22日,国务院召开全国安全生产电视电话会议。国务委员王勇主持会议并传达了李克强总理重要批示精神,批示强调安全生产重于泰山,要在全国开展危化品安全专项督察,严格自查自纠,全面排查整治安全隐患,确保整出成效。12月2日, **副省长主持召开全省安全生产会议,吴靖平强调,要通过开展安全生产集中整治,坚决整治突出问题,治理重大安全隐患,坚决遏制重特大事故,确保安全生产形势持续稳定,为经济社会发展创造良好安全环境。在综合整治方面,要切实提高政治站位,强化责任担当,做到坚决落实责任,坚决抓好隐患排查,坚决严把安全关,坚决遏制重特大事故。各地、各部门要全面落实工作方案安排部署,坚持全面治标与源头治本相结合、重点整治与系统整治相结合、集中整治与长效整治相结合,有力有序推进安全生产集中整治工作,确保岁末年初全省安全生产形势持续稳定。12月2日,**副市长主持召开全市安全生产会议,安排部署全市集中整治行动。11月29日,我区召开第24次区委常委(扩大)会议,研究全区安全生产工作,**书记指出,各单位、各部门要进一步提高认识,夯实安全生产主体责任,强化应急反应能力,全力抓好冬春安全治理专项行动。

我们要按照国家、省、市的要求,自上而下,从点到面,结合正在开展的冬春安全治理专项行动,迅速掀起一场以全面整治化解危化品及相关领域系统性安全风险为主要目标,以深化消防、交通运输等重点行业领域安全整治为重要内容的安全生产大会战。

(三)开展这次集中整治是确保我区安全发展的现实需求。冬季历来是事故多发期。天寒地冻,风干物燥,企业生产、群众生活用火、用电、用气进入高峰,极易引发火灾、煤气中毒等事故。雪多路滑,强风浓雾,交通事故易发频发。同时,又临近节日,市场进入产销旺季,赶指标、赶进度,赶工期,安全形势压力比较集中。

我们必须充分认清开展安全生产集中整治的重要性、必要性和紧迫性,这既是贯彻落实******安全生产论述的重要举措;
又是**当前安全生产严峻形势的强大武器;
更是深入推动安全生产事业发展的有力契机。我们要把思想和行动统一到全国、省市安全生产会议精神上来,统一到这次安全生产集中整治的决策部署上来,统筹谋划、周密部署、按时启动,抓好落实。

二、强化担当、量化问效,坚决整治责任不落实得风不严顽症痼疾

******曾一针见血的指出安全生产归根到底还是责任问题。景俊海省长提出“五个不能”。不能等事故发生、再倒查是谁的责任,不能等隐患变成事故、再倒查整改隐患,不能等事故救援不力、再倒查应急准备,不能等吸取教训、再倒查政策机制,不能等事故问责、再倒查履职尽责。在集中整治中我们要狠抓安全责任落实。

一是严格落实领导责任。《江苏响水“3·21”爆炸事故调查报告》分析事故原因中指出,“盐城市落实地方党政领导干部安全生产责任制不到位,在2018年市委领导班子述职报告中未提及安全生产内容,市委市政府领导干部个人述职报告中,除分管安全生产的市领导外,市委书记、市长和其他班子成员都没有提及安全生产,市委常委会也没有执行定期听取安全生产工作情况的规定”,简单说就是领导责任没落实。各负有安全生产职责的部门要结合事故调查报告开展自查,严格落实《吉林省党政领导干部安全生产责任制实施细则》,主要负责人要摆正自己责任落实的“头雁”位置,旗帜鲜明、率先示范,带头扛起促一方发展、保一方平安的领导责任。分管负责人要按照职责分工,积极研究分管领域安全生产重点、难点工作,履职尽责。

二是严格落实部门责任。机构改革后,我们各部门安全生产责任落实方面也出现许多新情况,部门安全监管职责还存在认识不统一的问题。个别部门缺乏大局观念,部门利益至上,心存侥幸思想,以偏概全、一叶障目,按照自己的理解把本部门的安全责任游离于“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)之外,千方百计试图把责任推出去、卸下来、转移掉。这与“不忘初心、牢记使命”主题教育精神严重背离。实际上一旦发生事故,“掩耳盗铃”“鸵鸟埋头”式的逃避责任是躲也躲不过、推也推不掉,最终还要承担责任。江苏响水“3·21”事故就是生动的例子。我建议每位同志都认真读一下事故调查报告,特别是事故发生的根源和责任追究的处理,很有警示教育意义。为了推动各职能部门落实好安全责任,区安委会印发了《部门安全生产主要责任清单》,进一步明确了综合监管部门、行业监管部门的职责定位。各部门要严格按清单规定要求,明晰细化责任清单,充实强化监管力量,切实做好本领域安全生产工作。

三是严格落实主体责任。各部门要以《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性要求为抓手,把40条刚性要求作为企业落实“五个必须”(必须落实安全生产责任制、必须落实安全管理制度、必须落实安全风险防范措施、必须落实设备设施安全管理、必须落实建设项目“三同时”)的红线和底线,检查中严格执行这个标准,不能搞变通、打折扣、讲条件。要对标对表,确保安全责任、安全投入、安全培训、安全管理和应急救援“五到位”(一是组织机构人员到位、二是应急抢险物资储备及宣传到位、三是检查准备工作到位、四是制定抢险方案到位、五是是信息报送到位),切实打通安全生产“最后一公里”。

三、突出重点,强化措施,扎实推进危化品和其他领域的安全整治

开展安全生产集中整治行动既要全面排查又要突出重点。绝不能不分主次,胡子眉毛一把抓,顾此失彼。这次安全生产集中整治行动,我们必须要头脑清醒,牢牢把握这个几个原则。

(一)始终以危险化学品行业整治为中心,抓紧盯牢管出成效。一是强化源头管控。组织开展化工企业摸底调查。全面掌控我区化工企业总体分布、产品产能、工业技术、安全管理等情况,确保不落一企,不落一人。二是提升本质安全。对全区化工生产企业开展隐患排查和风险源辨识、评估工作,着力盯住重点部位、重点环节、重点危险化学品的安全管控,提高本质安全管理水平。三是保持严管重罚。加大对危险化学品企业执法检查力度和频次,督促企业落实风险隐患排查“两个导则”(《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》)。确保企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力考核合格并持证上岗。

(二)抓好重点行业领域整治,全面提升风险管控能力。除危险化学品领域外,燃气领域、交通运输领域、消防领域、冰雪旅游领域、非煤矿山领域、烟花爆竹领域、特种设备领域、学校和幼儿园、养老机构要开展好重点行业领域集中整治。此外,农业机械、民爆物品、油气输送管道等行业领域也要结合各自实际,深入开展安全生产集中整治。每项集中整治领域需要多个部门相互配合才能完成,各部门要通力合作,开展联合执法,确保集中专项整治和冬春会战取得实效。

四、明确职责,细化分工,全面强化安全生产整治的工作落实保障

******多次强调“一分部署、九分落实”。安全生产集中整治行动是当前一项极端重要的政治任务,各部门、各单位必须明确各自分工,逐级落实责任,强化工作保障,确保既定目标完成到位。

一是强化组织领导。各部门、各单位主要负责同志是整治工作的第一责任人,要亲自研究制定本部门工作方案,亲自研究制定本行业执法检查清单、本部门监管对象清单、专项行动执法检查计划,做到照单排查、照单履责、照单追责,要亲自带队检查督查,亲自推动隐患问题整改,听取重大隐患公示、挂牌督办、跟踪治理和整改销号落实情况,着力化解防范安全生产领域重大风险,要组织召开本行业专项整治工作会议,听取情况汇报,并指导工作开展。对工作不到位、责任不落实的,区安委办要实施安全生产约谈等追责问责措施,着力解决工作责任落实虚化的问题。

二是强化统筹协调。此次整治工作涉及广、战线长、时间久,需要精心谋划,全盘统筹推进。区安委会办公室要做好日常协调指导工作,定期调度进展情况,形成工作合力。安委办要派出督查组开展督查检查,通报有关情况。对责任落实不到位、工作进展缓慢、发生事故或造成重大影响的责任单位和个人,要依法依规予以追责问责。

三是强化宣传舆论。各相关部门要加大对整治工作的宣传报道力度。要在电视、网络等媒体上,宣传报道整治工作进展情况,曝光违法违规典型案件,加大公众安全知识普及,形成良好的舆论氛围。

同志们,当前正值年终岁尾,做好安全生产工作,责任重大,任务艰巨。我们要在区委、区政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,振奋精神、转变作风,同心聚力、真抓实干,全面打好安全生产集中整治这场攻坚战,努力保持安全生产形势持续向好的态势,为**提供良好的安全环境!

第二篇: 在全区组工信息宣传部署会上的讲话

XX区2017年度扶贫成效考核“四合一”实地核查迎检工作布置会上的讲话

(2017年12月20日)

同志们:

大家下午好!今天的XX区2017年度扶贫成效考核“四合一”实地核查迎检工作布置会既是一个脱贫攻坚的工作布置会,也是年终考核迎检准备动员部署冲刺会。刚才,XXX副区长通报了XX市2017年贫困村脱贫摘帽复核审定和扶贫成效考核初评情况,布置了XX区迎接国家、省2017年脱贫攻坚核验工作,讲得很全面、很到位,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。

下面,我就进一步抓好脱贫攻坚迎检工作,讲三点意见。

一、提高思想认识,全力以赴完成全年脱贫目标任务

2017年,省里下达给我区XX个村脱贫摘帽、XXXXX人脱贫的目标任务,力争完成XX个村脱贫摘帽、XXXXX人脱贫的奋斗目标任务。这些目标任务既是省、市给我区下达的政治任务,也是区委、区政府向市委、市政府立下的军令状,是向全区人民作出的郑重承诺,必须不折不扣圆满完成。今年以来,全区各级各部门紧紧围绕上级下达脱贫攻坚目标任务,做了大量工作,取得了显著成效,从省、市对我区的督查情况来看,对我区的脱贫攻坚工作是持肯定态度的,但是也都客观指出了我区脱贫攻坚工作还存在突出问题和不足。就从刚才X副区长通报的情况来看,市复核组明确指出我区还存在脱贫攻坚档案材料缺漏、精准扶贫档案管理不力等等问题。

同志们,今天已经是12月20日了,根据上级精神,省里计划在12月26日对全省有扶贫开发任务的县区实行“四合一”考核和第三方考核评估,而国家计划于明年1月份对各省区市进行省际交叉考核、第三方评估、易地扶贫搬迁专项考核、东西部扶贫协作考核等。也就是说,今年省里实行“四合一”考核,我们XX区是省里面必检的,现在离省级第三方下到县区来考核只有不到一个星期时间了,离国家及国家级第三方考核也只有1个月的时间,当前我们最近紧迫的任务是要集中精力确保通过省级第三方考核。

因此,大家要一定要切实增强工作紧迫感,全力以赴投入到脱贫攻坚的迎检准备工作当中,严格对照上级要求,紧盯上级反馈问题,怀着饱满的工作热情,发扬雷厉风行的工作作风,深入到自己挂点帮扶的贫困村、贫困户去面对面推工作,确保市核验组反馈的问题全面彻底整改到位,以扎实的工作成效迎接国家、省级脱贫攻坚核验、第三方评估和非贫困县的扶贫成效考核。

二、对照标准节点,抓紧时间补足脱贫攻坚工作短板

国家、省里对各地扶贫工作的衡量,不仅要看你出了多少钱、派了多少人、给了多少支持,更要看脱贫的实际效果,看你存在多少问题、问题有多严重,解决的效果如何。近日,省扶贫开发领导小组印发了相关的文件,里面就非贫困县(区)脱贫攻坚成效考核指标作了详细的规定,大家务必要认认真真学习领会、吃透精神,务必要盯住上级标准,抓住关键指标,把上级关于考核评估核验方面的标准和具体要求进行整理汇总,逐项逐条对照完成。要严格对照省委书记XXX对全区年终脱贫摘帽迎检工作提出的工作要求,对存在的问题认真抓好整改,一项一项列出明细清单,组织力量,克难攻坚,认真解决。

这里强调一点,针对易地扶贫搬迁、基础设施建设、产业扶贫等方面薄弱环节,涉及到的牵头单位、责任单位一定要负起责任、密切跟踪,确保问题按时整改落实到位。特别是针对材料缺漏、归档不规范等共性问题,各专责小组一定要按时按要求报送材料,各镇要加快档案室建设及材料收集归档进度,完善卡册、档案资料,确保上级考核的时候有完整规范的材料呈送给他们。

总之,全区各级各部门一定要站在讲政治、讲规矩、讲大局的高度,把脱贫攻坚迎检工作作为全区所有工作的头号工程,作为必须不折不扣坚决完成的政治任务,全员参与、全力以赴、全情投入,高标准、高质量、快速度完成迎检各项工作,确保我区脱贫攻坚工作经得起国家、省级考核评估和历史检验。

三、整合各方力量,举全区之力推进脱贫攻坚工作

一要领导带头,形成强大工作合力。全区各级各部门要牢固树立脱贫攻坚“一盘棋”的思想,大家要多沟通交流、多换位思考、多互相帮助,只有这样,才能把方方面面的工作都做好,也才能这么短的时间里把各项迎检工作做充分、做扎实。区领导要带头落实好挂点责任,今天会议之后马上亲自带队深入贫困村、贫困户,亲自协调解决问题,督促落实各项重点任务,同时要紧密结合分管工作,及时协调解决好分管部门和领域的脱贫攻坚工作任务。各镇书记、镇长要亲自抓“双认定”和迎检工作,亲自进到今年预脱贫户把关贫困村、贫困户脱贫摘帽指标完成情况。各专责小组、各成员单位、区直各部门要发挥职能作用,要及时提供佐证材料,指导各镇做好相关迎检业务工作,协助各镇做好佐证材料收集等工作。要吃透相关标准和程序要求,严格按照上级脱贫标准执行,确保工作经得起考核评估和历史检验,绝对不能为了完成任务而搞数字脱贫、假脱贫,谁在这个问题上弄虚作假,就严肃处理谁。这里强调一点,对于亟需解决的问题,能立即解决的问题要立即解决,解决起来需要一定时间的,就要开绿灯、特事特办、抓紧解决,确实解决不了的,要及时和分管区领导反映情况,必要的时候可以和我反映情况,绝不能藏着掖着,耽误全区脱贫攻坚的大局大事。

第三篇: 在全区组工信息宣传部署会上的讲话

在全区违法建设治理工作动员部署会上的讲话

在全区违法建设治理工作动员部署会上的讲话    同志们:  区委、区政府决定,召开这次全区违法建设治理工作动员部署会议,主要目的是传达贯彻中央、省、市城市工作会议和省、市城市建成区违法建设专项治理工作动员部署会议精神,安排部署全区违法建设治理工作,动员全区上下统一思想,迅速行动,齐心协力打赢违法建设治理攻坚战。这次会议人数之多,规模之大,可见区委、区政府决心之强。等下,区委旭东书记还将作重要讲话,我们一定要深刻领会、抓好落实。下面,我先讲几点意见:  一、形势一定要认清  近年来,全区上下抢抓加快城镇化建设的政策机遇,坚持高起点规划,大手笔建设,XX新城彰显形象,镇村联动日新月异,宜慈宜新快速贯通,全区城镇化建设取得了较好成效,但伴随着城市规模快速扩张,城市建成区和主干要道两侧的违法建设日益增多,成为全区经济社会发展中极不和谐的音符和城市建设中最大的顽症,到了非治理不可的地步。全区上下一定要从讲政治、讲大局、讲发展的高度,充分认识这次违法建设治理工作的重要意义。  1.违法建设是政府形象的伤疤,必须抹平。党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府高度重视违法建设专项治理工作。中共中央、国务院《关于进一步加强规划建设管理工作的若干意见》明确提出,用5年左右时间,全面清查并处理城市建成区违法建设,坚决遏制新增违法建设,并将其列入国务院专项督察的重点内容,住建部也专门印发了《城市建成区违法建设专项治理五年行动方案》。今年8月底,省政府召开了城市建成区违法建设专项治理工作动员部署电视电话会议,下发了行动方案,明确到2020年底前全面完成违法建设治理任务,尤其是11月份,刘奇省长在乘高铁途经XX时,对XX区违法建设提出了严厉批评。12月20号,市委、市政府召开了大规模、高规格的全市动员部署会,下发了具体方案,提出了2016年查处10%,2017年查处60%,2018年全面完成的治理任务。我们深入推进这次违法建设攻坚行动,全力完成治理任务,不仅是以实际行动落实上级的要求,更要以卓有成效的工作回报上级的信任,树立XX区能干事、干成事的良好形象。  2.违法建设是城市管理的毒瘤,必须割除。据统计,我区仅中心城及周边区域的违法建设就达49.5万平方米,一些乡镇的重要地段、主干道路两侧未批先建、私搭乱建、违规建设的问题也十分突出。这些违法建设,有的占用公共道路、挤占公共绿地;
有的肆意缩减间隔、任意加层,影响周边居民的休闲、采光权益;
有的占用消防通道,私拉电线和通讯电缆,存在严重的安全隐患,直接威胁到群众的生命财产安全。不仅如此,违法建设的蔓延还严重影响我区的投资环境。比如,少数违法建业主想趁征地拆迁之机获取补偿、漫天要价,极大地影响了土地征收步伐,延迟了项目落地时间。我们要坚决加以治理,下大力气割除这个毒瘤。  3.违法建设是贪婪私欲的膨胀,必须遏止。良好的社会风气是一个地区振兴发展的可靠保障。违法建设不仅侵占了宝贵的土地资源和城市发展空间,而且违反了市场公平竞争秩序,满足的是少数人的私利,侵占的是大多数群众的合法利益和社会公共利益,特别是有的黑心商人还把给违法建设“穿衣戴帽”、增加成本搞成了一个黑色产业,与违建者沆瀣一气,恶意敲诈政府,索要更多赔偿。如果总是让老实守法的群众吃亏,让投机倒把的份子占便宜,那么这些不良的歪风邪气必然愈演愈烈,必将严重扭曲社会主义核心价值观,败坏XX的淳朴民风。我们必须遏止这种膨胀的私欲。  4.违法建设是依法行政的硬伤,必须严惩。《城乡规划法》、《土地法》等法律法规已将违法建设上升到了法律层面,而一些违法建设者为一己私利,有法不依、有令不行、有禁不止,这本身就是对法律的公然藐视,是对我国全面依法治国重要战略的公然挑衅。如果我们继续漠视、甚至纵容这种行为的存在,法律的尊严将受到践踏,党和政府的权威和声誉将受到严损。为此,我们决不能听之任之,必须严加惩治。  对待违法建设,各乡镇、街道和村居组织,各有关部门务必高度警醒,切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,以时不我待、刻不容缓的紧迫感,坚决向挑战法律尊严的违法建设行为宣战,坚决遏制违法建设蔓延的势头,以对历史负责、对人民负责、对发展负责的态度,排除一切干扰和杂音,以铁的决心、铁的纪律、铁的措施,强势推进专项治理,为我区城乡建设步入良性发展轨道奠定坚实的基础。  二、方法一定要科学  我区违法建设在全市时间最久、面积最大,且中心城区建成区范围多次拓展,界定处置方式最难,可以说本次治理工作是全市最难的一项工作,对此,我们必须始终保持清醒头脑,科学部署,确保按照时间节点完成专项治理任务。  1.宣传要先行。违法建设治理,是一项涉及面广、政策性强的难事大事,要把对群众的思想教育摆在最重要位置,坚持以宣传政策开路,用宣传引导社会舆论,用宣传加油鼓劲。由宣传部门牵头,城建、国土等专业部门尽快结合有关政策,梳理出一些群众通俗易懂的问答,引导各乡镇、街道,村居组织多形式、多渠道、多角度地宣传《土地管理法》《城乡规划法》《建筑法》《江西省城乡规划条例》等法律法规,深入宣传开展这次治理工作的重大意义、目标任务和具体方案,形成强大的宣传声势、舆论压力和浓厚氛围,让干部群众认识到违法建设的严重危害性,明确违法建设行为需要承担的法律责任,看到全国上下共同推进违法建设治理的政治态势,领略区委、区政府治理违法建设的坚强决心。这次动员会后,区委宣传部、区电视台、区信息中心要集中跟进报道整治工作进度,大力宣传主动自拆、自行搬迁的典型,公开曝光顶风抢建、抵触执法的违法典型。对认定的违法建设,各乡镇、街道,村居组织和网格部门在按程序依法处置的同时,要上门入户,苦口婆心、不厌其烦、耐心细致地讲解政策、说服教育和思想动员,争取赢得群众的理解和支持,争取绝大多数违建对象能够自行搬迁,甚至主动自拆。要通过广泛深入的宣传教育和上浮奖励,引导广大干部、群众自觉遵纪守法,提高群众抵制违法建设、积极举报顶风抢建的自觉性,形成全社会共同支持和参与违法建设治理的良好氛围。  2.底数要厘清。目前,中心城区摸出的数据只是一个粗糙的数字,我们还是要三级联动,对辖区内的违法建设情况进行一次全覆盖、拉网式地排查复核,准确掌握这些违法建设的位置、面积、用途等详细情况,准确分别哪些违法建设是可以顺利征收的,哪些是有群众入住又无亲戚投靠的,哪些是符合规划但审批手续不全的,哪些是违反规划的,哪些是已建成的,哪些是新增加层的,哪些是客观原因造成的,等等,这些情况都必须一一摸清摸准,并分类造册登记,形成全面、准确、翔实的工作台账,为清理整治工作打好基础。指挥部办公室要设计好一个统一的台账模板,尽快发下去。  3.重点要突出。这次治理的重点区域是以高铁片区违法建设重灾区等为主的中心城区建成区,320国道及宜慈、宜新公路和城区进出口道路沿线地区,工业园区和农业园区。拆违对象重点是占用耕地的、严重影响公共安全和重大建设的、严重违反城乡规划的、沿路沿山沿河的、严重影响市容市貌的、在建新建的五类违法建筑。工作步骤分动员部署、普查巡查、集中整治、总结巩固四个阶段,其中,动员部署、普查巡查两个阶段均是治理工作的前提和基础,最核心的环节在于违法建筑的集中整治,最迫切的任务是在春节前让辖区范围内在建的违法建设全面拆除,新建的违法建设全面制止,一定要拆除到位,毫不留情。  4.政策要弄懂。违法建设治理政策性比较强。各网格带队领导,成员单位,乡镇、街道和村居组织都要切实增强运用法治思维和法治方式治理违法建设的能力,把依法行政、依规办事贯穿于整治工作全过程,做到依法依规,严格程序,规范操作。一要准确运用法律法规。违法建设情况复杂,有的是规划违法,有的是土地违法,有的是环境违法,对这些违法行为,各有关部门要严格依据有关法律、法规,以事实为依据,以法律为准绳,准确核查界定,确保违法事实认定准确,法律条文运用准确,不要一腔热血、稀里糊涂。二要准确分类处理。这两天,《XX区违法建筑分类处置实施办法(试行)》就会出台,主要是将全区的违法建设分为三类进行处置。其中,对办理过部分规划、国土、建设手续,或受过相关行政处罚的,定性为程序违法,列入“完善类”,经完善手续并处罚后给予补办相关手续;
对未办理任何建设手续,不符合相关建房政策的临时性工程项目,定性为为实体违法,列入“整改类”,通过整改符合相关规定的,给予处罚后补办相关手续;
对严重影响规划实施,结构安全性鉴定不合格、有重大质量安全隐患,未办理任何手续的,列入“强拆类”,坚决依法予以拆除。三要准确执行处置程序和处置标准。对待违法建设的处置,一定要按照《办法》中列举的程序和标准进行,该保存的原始记录要保存好,同时每个程序步骤都不能跳过。总之,这个《办法》非常细致,出台后,大家要重点学习好、掌握好、运用好。  5.方法要得当。整治违法建设,是对个人利益与公共利益、小团体利益与整体利益的调整与纠偏。我们既要坚定信心,依法行政,强力整治,又要注意把握政策要求,注意方式方法,积极稳妥推进。既要通过宣传政策、做细工作、动员大部分违建对象进行自拆,又要对个别社会反响强烈、拒不拆除的违法建筑依法强拆。既要公平的、刚性的开展拆违,又要考虑违建对象的实际情况,特别是春节就要到了,对弱势群体、困难家庭的具体困难,只要能做到的,只要不违反政策且不会引起其他群众攀比的,我们有关部门可给予一些人文关怀,做到拆除违法建设与解决问题同步推进,力争不伤害群众感情,避免激化矛盾,杜绝群体性事件和恶性事件发生,做到“无情拆迁,有情操作”。  三、合力一定要加强  这次违法建设专项治理工作,市、区两级都高度重视,市四套班子领导挂点了我们10个网格进行督导,区四套班子领导也分别带队驻扎在全区13个网格,领导具体推进工作。可以说力量空前绝后,但在操作过程中,我们不要等、靠、要,要主动投入力量,加强配合。  1.人员要配强。为了扎实推进清理工作,区里成立了由旭东书记任组长,我任第一副组长,四套班子有关分管领导为副组长,各有关部门为成员的领导小组,成立了行动指挥部和5个专项工作组,明确细化了工作职责,全力负责治理工作。各乡镇、街道和有关部门也要及时成立相应工作机构,合理调配工作人员,配强干部力量。要抽调认真负责、工作细致、作风扎实的干部开展摸底调查,明确懂政策、懂法律、懂业务、坚持原则的干部开展违建认定,组织作风过硬、敢于担当、善于做群众工作的干部进行违建拆除,以强有力的干部力量坚决打赢违法建设治理这场硬仗,确保按照时间节点达成目标任务。  2.配合要紧密。查处违法建设,面对的是特殊群体,触及的是个人利益,工作阻力必然很大,单打独斗必然难以完成。各乡镇、街道和村居组织,各有关部门既要按职责分工,切实履行好各自职责,又要自觉服从治理工作领导小组的统一安排,上下联动,密切配合,形成联合执法的强大合力。一是城建、国土、城管等单位和各辖区派出所,要切实担负起执法主体单位的责任,扎实做好职责范围内的违法建设治理工作,加强政策上的指导和力量上的帮助。二是各乡镇、街道要落实好属地责任、主体责任,依法推进。市里领导挂点我们的网格,主要是督促我们做好工作,不要依赖他们而自己不主动工作。三是真正落实区、街道(乡、镇)、居(村)三级巡防体系,特别要发挥好村居组织作用,要把违建发现在源头,消除在源头。  3.机制要跟进。治理违法建设,不能当成是权宜之计、应急之举,而要以整治为契机,在根治源头、强化管理、健全机制上狠下功夫,做到疏堵结合,拆建并举、拆管并重。时机成熟的地方要把拆除和建设同步跟进,比如说与棚户区改造同步推进;
不成熟的地方拆完以后要进行基本的整治,做到拆一处地方,就整治一个地方,美化一个地方,真正让群众看到治理后的环境变化。要把整治和管理同步跟进,千万不要陷入前面花钱拆违、后面顶风违建的恶性循环,对因疏于管理出现新的违法建设,区里将严肃追究相关责任人的管理责任。  4.纪律要严明。参加治理工作的所有人员,都要严格按照《实施方案》和《分类处理实施办法》规范操作,不要擅自表态、乱开口子,更不要优亲厚友、弹性执法。区委、区政府将对支持或默许搞违法建设,利用职务之便在违法建设中谋取不正当利益,违规补办规划、土地、建设等有关审批手续,帮助违建人牟取非法利益,煽动群众、亲友干扰、妨碍、抗拒执法的党员干部,一经发现,严肃查处,决不包庇袒护。构成违法犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。在行动期间,市纪委王书记将亲自担任中心城区监督问责工作组组长,区纪委贵福同志也将担任区里的监督问责工作组组长,严肃查处各类违纪违法行为。  同志们,开展违法建设治理工作是一项难在当前、利在长远的民生工程,也是一件迫在眉睫、刻不容缓的城建工程,更是一件关系XX形象和发展环境的发展工程,各乡镇、街道,各村居组织,各有关部门要按照区委、区政府的部署和要求,迎难而上,合力攻坚,确保如期完成违法建设治理工作,向市委、市政府和全区广大人民群众交出一份满意的答卷!

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