【摘 要】近年来，高校毕业生党员数量逐渐增多，但随着就业难度的不断加大和就业单位的多样化，许多高校毕业生党员未能真正落实组织关系，不能正常参加组织生活，管理难度较大。本文分析了高校毕业生党员组织关系管理现状，针对原因提出了加强高校毕业生党员组织关系管理的有效机制。
【关键词】高校毕业生党员 组织关系管理 对策
高校毕业生党员是党员中的特殊群体，他们文化素质高，可塑性强，加强对他们的管理，对他们在工作岗位中充分发挥党员模范作用有着重要意义。然而，就业压力的不断加大和就业形式的多样化使很多毕业生党员成为了游离于党组织之外的“口袋党员”和“无家党员”，使他们难以真正落实组织关系，正常参加组织生活。本文分析了高校毕业生党员组织关系管理现状，提出了加强高校毕业生党员组织关系管理的有效机制。
一、高校毕业生党员组织关系的走向分类
高校毕业生党员的组织关系走向分为两类：一是继续留在本校深造或工作的毕业生党员，这类党员易于管理，组织关系直接由毕业时所在支部转到新的党支部；二是向校外转移组织关系，从具体落实的单位来看，主要是毕业生工作单位的党组织、毕业生家庭所在的党组织和人才市场等毕业生指导服务中心的党组织。
二、毕业生党员组织关系管理存在的问题与原因
1.组织关系淡漠使部分毕业生党员成为“口袋党员”、“游离党员”
一些毕业生党员组织观念淡漠，不了解组织关系接转的具体规定，在规定时间内未将组织关系介绍信交到应转移的党组织，成为了组织关系长期带在身边的“口袋”党员。
依据中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》的规定，高校同意符合条件毕业生党员将组织关系暂留在学校，一般由其所在院、系党组织进行管理。在这种情况下，部分毕业生党员将组织关系保留在学校，但既不和党组织保持联系，又不按时缴纳党费，游离于组织之外，尤其是预备党员，难以按期转正，使党组织难以对其进行管理。
2.就业压力不断加大使部分毕业生党员只是形式上的转走组织关系
近年来，随着高等教育大众化进程的不断推进，高校毕业生数量急剧上升，许多毕业生包括毕业生党员未能及时找到工作，他们将组织关系挂靠到家庭所在的街道、乡镇党组织或其他单位，但忙于找工作，也很少与“挂靠”党组织保持联系，组织关系只是形式上的转入，不能正常参加组织生活，党组织对他们的管理难度较大。
3.就业形式多样化使部分毕业生党员成为“无家党员”
随着我国经济体制的不断改革，高校毕业生党员就业形式出现多样化局面。他们就业的单位有的未建立党组织，有的虽然建立党组织但党员管理工作相对滞后，无法及时接转组织关系，导致部分毕业生党员成为“无家党员”。
三、做好每位毕业生党员的组织关系转移登记
每年的毕业生组织关系转移都出现一些问题，主要表现在：
1.没有正确区分就业单位与党组织关系接收单位的关系。这二者是不同的，不能想当然认为二者是一样的，造成多次反复。所以每位毕业生党员必须联系自己的就业单位，明确具体的组织关系接收单位（即“党员介绍信”的抬头）。根据上级有关规定，工作单位尚未落实的毕业生党员，组织关系可转到入学前户籍所在地区(县)级以上的党组织或父母所在单位的党组织；组织关系和本人的户口和档案是可以分开的。
2.遗漏问题。即在转移组织关系时忘记把部分毕业生党组织关系转走。毕业后长期不转组织关系会带来诸如转正问题、收党费问题、组织生活问题等。
3.遗失问题。组织关系介绍信虽由学院党总支统一办理，但由于本人不慎、他人代领或多次转手，导致介绍信遗失。各学院党总支在下发组织关系介绍信时，需让领取人签字。如组织关系介绍信丢失，补办时必须先由遗失责任人写检讨、本人写说明、接收单位证明、所在学院党总支重新开介绍信到组织部。
4.毕业生党员毕业后组织关系原则上必须转走。党员组织关系毕业后如果没有转走，程序上他还是我们学校的党员，这些党员今后一旦出了问题，我们学校是要负责任的。今年组织关系没有及时转走的，各党总支要列出名单，注明原因，总支负责人签字报组织部备案。
四、加强高校毕业生党员组织关系管理工作的对策研究
1.加强对毕业生党员的教育
首先要加强对毕业生党员的党性教育，要求他们强化党员意识，主动参与组织生活；其次要加强对毕业生的择业观意识，鼓励他们支援贫困地区、自主创业等；再次，高校党组织要加强对毕业生接转组织关系的教育，在毕业生离校前，要对组织关系接转过程中需要注意的事项向毕业生党员讲解，提醒他们按时落实组织关系，对预备党员要提醒他们按时向党组织提出申请，避免“口袋党员”的产生。
2.高校党组织对毕业生党员的组织关系要规范管理
高校党组织根据毕业生党员组织关系的转出类型进行分类备案，对将组织关系保留在校的党员要建立专门的支部和档案，定期与他们联系，及时了解他们的思想、工作和生活情况。对找到接收组织关系的毕业生党员，要及时督促其转走组织关系。对于预备期届满的党员要及时召开支部大会，在充分听取其临时工作单位或居住地党组织的意见和建议的基础上，认真讨论其是否按期转正。
3.实施毕业生党员活动证制度，强化党员身份意识
高校党组织进一步完善和落实流动党员管理制度、规范管理办法，使流动党员教育管理步入正常化、制度化的轨道，是加强和落实对流动党员教育管理的一项重要措施。毕业生离校时，学校党组织要为保留组织关系的毕业生党员开具“流动党员活动证”，强化毕业生党员身份意识，要求他们积极参加所在的党组织活动，自觉接受党组织的教育与监督。
4.形成学校、家庭、社会的教育合力
高校毕业生党员具有分散、量多的特点，仅靠学校的力量，难以将管理落到实处，为此，要形成教育合力，构建学校、家庭、社会联合互动的管理机制。高校、社会要对组织关系保留在本党组织的党员规范管理，主动联系毕业生党员，及时了解他们的思想动态，帮助他们解决问题；毕业生党员的家庭要对其经常性的督促，要求其主动与党组织保持联系，向党组织汇报思想。对于预备期满需要转正的毕业生党员要在其组织关系所在党组织进行转正，其生活或工作的党组织要主动提供材料证明。
参考文献：
[1]李明升.高校毕业生流动党员管理存在的问题及对策[J].世纪桥，2008，(9).
[2]陈帅，胡怡.高校毕业生流动党员管理现状及对策研究[J].理论导报，2007，（8）.
（作者单位：东北大学）