摘要：作为公文表达的重要组成元素，公文概念的定义必须遵循逻辑学的基本原理，逻辑“属加种差定义法”能够有效保证公文概念的准确、真实，进而保证公文进行有效判断、推理和论证。笔者认为有效运用该方法应当遵循下文所述的五个原则，正确限制公文概念定义的内涵和外延。
关键词：公文概念 内涵 外延 属加种差 原则
人们对事物本质属性的认识是在感性认识的基础上，透过现象看本质，通过分析、综合、抽象、概括，撇开一类事物的非本质属性，把握事物的本质属性，形成关于事物的概念。公文具有作用的策令性、事实与政策相统一的真实性、严密的程式性。因此，公文的拟制要求做到主旨明确、观点鲜明、语言准确、内容简洁、结构清楚、文字精炼。公文概念是保证公文准确规范、精简高效的重要因素，公文概念定义的不规范不准确将直接影响公文效用的实现。而公文概念要做到用词准确就必须使用逻辑方法，逻辑的说服力是公文写作的成败关键，逻辑为公文写作者确保公文的政策性、严肃性、权威性、准确性起到了促进作用。
一、公文概念定义与逻辑学的关联性
（一）公文概念的特征
1.准确性
毛泽东同志曾经指出，文章和文件都应当具有这样三种性质：准确性、鲜明性、生动性。他批评多数文件有四个缺点：概念定义不清楚、文章的判断不恰当、使用概念和判断进行推理的时候又缺乏逻辑性、不讲究词章。概念在表达思想的过程中具有十分重要的地位，公文概念的使用必须准确，才能得到正确的判断，进行有效的推理，得出结论。公文概念的准确必须准确限制定义的内涵和外延，即：找到本质属性和归类。具体体现在文件撰写人员“酌字酌句”上，即对选词、用词的推敲、斟酌，其本质在于如何将所要表达的思想、意图、观念等表述清楚明了，实现所阐述语言的意义。
2.简明性
公文发展的历史演变经历了文学性与逻辑性的此消彼长。区别于一般文学作品，公文概念的定义在篇幅上一般比较简短，相较于文学作品的连篇累牍的描写，手法上比喻、拟人、夸张等各式各样的修辞手段，公文概念的阐述讲求简短、准确，并且极少使用修饰性词语及成分，公文概念较多采用清晰、客观、全面的叙述方式，定义的成分简单明了，公文概念的简明性也是现代法治社会的必然要求，一般来说，文以辅政，公文具有较强的政治性、策令性，这也要求公文概念的定义要客观、简洁，能够让受众和收文对象快速掌握公文意图，有效采取行政措施进行贯彻。
3.真实性
公文的概念在真值判断上为真，这也是公文策令性、权威性的必然要求。首先，公文概念必须来源于实际，不是写作者主观臆想的产物，而且是经得住实践检验的、核实证明无误的，不是为了达到某种写作目的凭空想象杜撰出来的。其次，公文概念的表述，必须实事求是，保证准确和严谨，如：对工作总结一类的文体，成绩部分必须坚持实事求是，不能谎报、虚报，问题提出、整改也必须坚持从实际出发，不隐瞒、不回避，即便是其中的一个数字，也要仔细去核实，保证真实无误。再次，公文概念的定义应当抓住事物的本质，概念的阐述应当深刻，不流于现象表面，要看到事物的本质和发展的必然性。因此，公文概念的定义必须实事求是，公文概念要做到正确定义，必须依靠严密的逻辑，进行定义、判断和推理。
（二）公文概念定义与逻辑学的关系
邏辑学是研究用于正确推理与不正确推理的方法和原理的学问，是人们在认识过程中，准确的形成概念，做出判断、进行推理所依靠的主要工具。公文在说理性叙述中特别是论证性的说服过程中，如：讲话稿、报告、请示等文体中，需要大量使用论证。一般来说，公文中常常使用命题这种建筑基块构造论证，公文概念组成了命题，公文命题又是判断、论证、推理的基本构成元素。在公文中，公文命题的性质影响着公文结论的性质，一个论证的结论，就是以公文论证中的其他命题为根据所得出的那个命题，因此，公文中概念定义的形式和概念的质事关该论证是否实际产生保真结论，同时，也紧密联系着公文论证的合理性。
此外，公文概念是否准确、简明、真实与公文的逻辑联系紧密。一方面，公文概念准确、简明是正确思维的必要条件，有了简明、准确的公文概念，公文才可能做出恰当的判断，才能进行合乎逻辑的推理，从而正确分析和研究问题。另一方面，公文的论证推理依赖正确的逻辑思维，对概念、命题的真实性提出了要求。根据推理的规则，前提为真，则结论才可能为真。这就要求公文的概念在做出定义时必须为真，进而通过推理论证才有可能得到正确的结论，才有可能说服发文的对象。反之，如果不注重公文概念与逻辑的关联性，那么，概念不明确就会导致用词不当，判断不对就会导致病句，推理不正确，说服力就不强。由此来看，公文概念的定义也无法脱离逻辑学。
（三）公文概念的定义逻辑学方法——属加种差定义法
属加种差定义法在结构上由外延和内涵组成，外延是概念指谓的对象的集合（即其全体成员），如：邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观的外延是中国特色社会主义理论的汇集。内涵是概念所指谓的所有对象的共同属性集。
公文概念的内涵就是公文概念的核心实质，是对公文描述对象本质属性的反映，如：涉及到的理论、法条的内涵、行政行为的定性等等。公文概念的外延，也就是公文概念指谓的对象，是对概念归类、适用对象、发文范围的反映。运用属加种差定义公文概念，即：明确概念的含义和使用范围。说明概念反映的对象是哪些，有多少，清楚概念所指对象的范围。
属加种差定义法直接依赖于被定义词项的内涵，一般来说，一个概念具有多个属性元素，一个类就是具有某些共同特征事务的一个集合，各种各样的子类都是种，被分为子类的类是属。一个给定的属的所有元素共享某些属性，这些共享属性使它们成为该属的元素；任何一个种的元素都共享某些更进一步的属性，而这些属性将它们与该属的任何其他种的元素区分开来，这种用来区分它们性质的叫种差。
在逻辑学中，一般称被定义的符号为被定义项，用来说明被定义项的符号或符号串称为定义项，即被定义项是需要被定义的词项，定义项是对被定义项的定义。定义项不是被定义项的意义而是与被定义项有相同意义的符号。
通过属加种差来定义公文概念一般要经过两步：首先，必须找出概念的属，即包括被定义概念的那个种的较大的类；接着，必须找出种差，即将被定义概念的那个种的元素与那个属的其他所有种的元素区分开来的性质。一般来说，一个词项的内涵决定其外延，词项可以具有不同的内涵但外延相同，而具有不同外延的词项却不可能有同样的内涵。
二、公文概念定义的逻辑原则
（一）定义应当揭示种的本质属性
定义应当标明被定义项的规约内涵，规约内涵不必是它所指谓事物的内部特征，他很可能与这些事务的起源有关，或者与它们跟其他事物的关系有关，或者与它们的用法有关。例如：对于新时代的本质内涵，******从新时代的历史脉络、实践主题、人民性、民族性、世界性来对它的本质属性进行了阐述，而没有单纯从新时代指谓的内部事务特征来进行说明。此外，对***新时代中国特色社会主义思想中的“新时代”方位的判定，没有从社会制度（原始时代、奴隶时代、封建时代、资本主义时代、社会主义时代），从生产力发展水平（石器时代、农耕时代、工业时代、信息化时代、全球化时代），从社会运动主题（大革命时代、大建设时代、改革开放时代）等历史学上时代划分的角度，而是从党和国家事业发展的角度来判断。
（二）定义不能循环
循环定义，就是用两个概念相互定义或者使用三个概念循环定义，即用甲概念与乙概念互相定义或者用甲概念定义乙概念，用乙概念定义丙概念，用丙概念定义甲概念。典型例子如：某剧战士说“有意义就是好好活，好好活就是做有意义的事。”如果被定义项本身出现在定义项之中，那么就只有已经理解被定义项的人才能理解定义项的意义。因此，如果定义是循环的，那么它肯定不能达到其目的，即解释被定义项的意义。
有时，互相定义的几个概念之间可能是同义词。例如：“政工干部结构年轻，政治理论水平普遍不高。现在基层部分的政工干部一般是部队指挥学校毕业的生长类干部……不是指挥学校刚毕业，就是从防火、战训岗位转过来的，政治理论知识缺乏，所以，政治理论水平不高”（黔西南州人民政府网《关于加强消防部队基层政工干部队伍建设的几点思考》）。类似这样的表述，使用了“政治理论知识缺乏”来解释“政治理论水平不高”，但是却并没有说明这两个概念的具体定义，是循环定义的一个典型。
（三）定义既不能过宽又不能过窄
事实上，如果完全遵守了第一条原则：“定义应当揭示种的本质属性”，被定义项的本质在定义项中得到了陈述，那么本规则也就会得到遵守，因为词项的规约内涵既不会过宽也不会过窄。
定义过宽是指定义项指谓的事物比被定义项指谓的事物多。例如：“普查内容包括普查对象的基本信息，污染物的种类和来源，污染物产生、排放情况、污染治理设施建设和排放情况等”。（保山市人民政府网《致保山市污染源普查对象的公开信》），这一段的论述中被定义项“污染源普查内容”使用用定义项“基本信息”显得定义过宽，“基本信息”涵盖的内容已经超出“污染源普查内容”的范围。
定义过窄是指定义项指谓的事物比被定义项指谓的事物少。例如：“四个意识不强……州教育局党委在贯彻落实党和国家教育方针、上级决策部署方面不到位，专题研究部署、组织推动、具体落实方面执行力不强，曾因教育系统项目落地方面推进不力、项目落地难，被省教育厅约谈。在控辍保学工作中，存在距国家、省控辍保学标准较大差距的问题，我州义务教育阶段控辍保学形势严峻”。（怒江州人民政府网《中共怒江州教育局党组关于巡察整改情况的通报》）这一段的论述中，四个意识本身涵盖政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，教育局党委并不存在政治意识不强的问题，用该段论述来定义“四个意识”不强并不成立。
然而，应当注意，对于社会实践提出的一些重大的，尚无定性的问题，在公文写作中要定义既不过宽也不过窄，适当用模糊，省略来处置，如：胡乔木同志在他的《胡乔木文集》第二卷中，在谈到“其他许多同志的著作，不能同毛泽东著作相提并论”，对于“其他同志”这一概念，只列举刘少奇、周恩来同志，这样的模糊和省略就表现出了既不过宽也不过窄的定义技巧。
（四）定义不能用歧义、晦涩、比喻的语言来表述
公文概念定义使用歧义或晦涩词项会阻碍定义项履行解释被定义项的功能。例如：第二次世界大战中，中美英三国发表《波茨坦公告》，敦促日本无条件投降，但是，日本内阁首相使用了歧义词“默杀疙”给出回应，默杀疙一词有两种含义：一是“不加评论、默认”；二是“不予理睬”，由于内阁首相表态模糊，结果盟军默认日本政府是“不予理睬”，造成了“灾难性歧义差错”：美国向日本投放了2颗原子弹，40万日本平民伤亡。公文概念定义还应避免晦涩，晦涩是一种相对的东西，不同的受众感到晦涩的内容不一样，这就要求公文概念定义要考虑受众和收文对象，否则，用对象更加不清楚的东西来解释不知道的东西，往往对公文概念解释徒劳无功。另一种晦涩性源于定义的语言中所使用的隐喻。比喻性的语言可以表达对被定义项的一种“情感”，使人愉悦或深刻，却不能对被定义项给出一个清楚的解释。例如：在公文概念的定义中常常会使用一些成语和典故，尤其是在讲话稿一类的文体中，部署工作任务时，提出要求往往用隐喻来代替工作部署，如：“发扬长征精神，发扬红船精神，攻坚克难，不畏险阻”等论述较长，却对实际的任务概念（工作意义、要求）论述较少。
（五）定义在可以用肯定定义的地方就不应当用否定定义
定义是要说明一个词项确实具有什么意义，而不是要说明它没有什么意义。就绝大多数词项来说，其不指谓的事物有许许多多，任何否定定义都无法将它们全部覆盖。如：人的概念不能用“一个无羽毛无尾巴的两足动物”来定义，这不能覆盖人的属性。尽管，有些词项的本质意义就是否定的，如：“文盲”“孤儿”等，但是一般来说，肯定定义比否定定义更可取。例如：密切关注国家政策，有效推动僵尸企业市场退出或资产重组，有序清退没有市场、没有效益、亏损严重的产业、企业、产品，激发和释放经济内在动力。（《德宏州人民政府关于稳增长若干政策措施的意见》）在这一段的表述中，僵尸企業使用了否定定义，僵尸企业被定义为三无企业：无市场、无效益、无利润，然而，这样定义并不全面，清退“僵尸企业”的另一个重要原因还在于“僵尸企业”的“吸血性”，依靠银行借贷和政府救济维系，因此，必须进行清退，由此可见，否定定义无法覆盖被定义项的本质属性，应当谨慎使用。
三、结语
综上所述，“属加种差”的逻辑学定义法能够有效对公文概念做出定义。在使用该方法时，应当准确把握公文概念的内涵和外延，定义应当揭示种的本质属性，避免陷入循环定义，尽量使用肯定定义而避免使用否定定义，避免语言歧义、定义晦涩、使用隐喻。通过使用逻辑定义方法，保证公文的判断、推理、论证的严谨性，从而树立公文的严肃性和权威性。
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（基金项目：公安消防部队高等专科学校2017年度校级科研项目“法定类公文文种情景实战训练研究”课题编号：2018010。作者简介：[1]赵伟，学历云南师范大学本科，公安消防部队高等专科学校训练部教务处助教，研究方向：高校教务管理、消防部队基层行政管理；[2]第二作者：储江红，云南大学财务管理专业本科，云南省保山市施甸县审计局，职称：中级会计师，施甸县审计局计算机审计股负责人，研究方向：财务管理，办公室业务，计算机审计。）