摘要:HSE管理体系是一种先进的系统化、规范化、科学化、制度化的管理方法,推行HSE管理体系是石油石化行业安全管理的现代模式。本文就如何使HSE管理体系在企业中发挥真正的作用进行了简要介绍。
关键词:HSE管理体系 实施
1HSE管理体系
HSE管理体系是指由实施安全、环境与健康管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等构成的整体。它由许多不同要素构成,这些要素通过一系列先进、科学的运行模式有机地融合在一起,相互关联相互作用,形成一套结构化动态管理系统。从其功能上讲,它是一种事前进行风险分析,确定其自身活动可能发生的危害和后果,从而采取有效的防范手段和控制措施,以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。它突出强调了事前预防和持续改进,具有高度自我约束、自我完善、自我激励的功能,因此是一种现代化的管理模式,是现代企业制度重要的一部分。
HSE管理体系,依据管理学的原理,将健康、安全与环境管理一体化,建立一个动态循环的管理框架,以持续改进的思想,指导企业系统地实现既定目标。健康是指人身体上没有任何疾病、在心理上(精神上)保持一种完好的状态。安全是指在劳动过程中,努力改善劳动条件,克服不安全因素,使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人们生命得到安全的前提下顺利进行。环境是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。安全、环境与健康管理在实际工作中有着密不可分的联系。因此把健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)形成一个整体的管理体系,是现代石油化工企业的必须。
2实施HSE体系管理的重要性
建立实施HSE管理体系是贯彻国家可持续发展战略的要求,是石油石化企业进入国际市场的通行证,是企业适应国际贸易新潮流的重要标志。建立实施HSE管理体系可减少企业成本,节约能源和资源;可减少各类事故的发生,减少事故损失;可不断提高健康安全与环境管理水平;可改善企业的外部形象和吸引投资者;可帮助企业满足有关法律法规要求;也有利于企业提高社会效益和经济效益。
3如何使HSE管理体系有效实施
3.1 领导重视是HSE管理体系能否成功实施的关键
HSE管理体系是企业管理体系的重要组成部分,它贯穿企业管理系统运作的各个方面。人员、设备、方法、信息、资源等无一不跟HSE管理体系发生直接关系,因此HSE管理体系是一项复杂的系统工程,企业领导者应直接抓HSE管理,在其管理方面做出明确的承诺,并将其作为企业文化的一部分确实付逐实施,这是建立和实施HSE管理体系的关键。实践证明:高层管理者的决心和承诺,不仅是企业启动HSE管理体系的内在动力,而且也是动员全体员工积极投入体系建设的重要保证,领导与承诺对实现HSE管理体系目标有着决定性作用,是体系成功实施的关键。
3.2 提高全员HSE意识是HSE体系有效实施的基础
HSE管理体系的成功实施,有赖于企业全体员工的参与,这就对企业员工整体素质提出了更高要求。首先需要他们具备良好的HSE意识,有高度的责任感,并对各自岗位的职责和责任有充分的认识,此外还要具备处理HSE事务的必要能力,掌握正确的工作方式等。所以为了使全员能够自觉履行HSE职责,就要进行广泛的、多层次的HSE培训,使其了解自己所负的责任、所担负的任务、所工作的内容、所操作设备的程序和步骤、工作中可能产生的风险和应急措施等,通过不断培养员工的HSE意识和能力,为体系的成功实施创造条件。
3.3 资源是HSE管理体系有效实施的保证
企业高层管理者应为HSE管理体系的实施提供资源支持,包括人力、财力、物力和技术等。科学技术是第一生产力,人是生产力中最活跃的因素,人员素质是至关重要的,为此需要不断地对其进行培训以适应健康、安全与环境管理体系对人力资源的需求。
财力资源是建立和实施健康、安全与环境管理的重要条件,在建立和实施HSE管理体系过程中无论是现状评价、设备更新、还是方针目标的确定等,都需要一定的财力作保证。在财力资源问题上,企业应有辨证的观点,既不能因为财力方面有困难,就疏于HSE管理的投入,也不能在制定方针目标时,不考虑现有的财力状况,做出不切实际的承诺,订立不现实的目标。正确的做法应该是,在现有财力资源允许的条件下,充分考虑法规要求,企业的义务和长远发展,分阶段的改进HSE投入,不断寻求企业效益和成本的最佳结合点。
同时,企业在建立和实施HSE管理体系过程中,还应了解、掌握现有的物力状况,考虑在设施、装备方面的改进和补充。例如,当现有的设备不能满足要求时,应按以下次序进行更新和补充:首先是不符合国家、地方法规要求的设备设施;其次是不能满足企业健康、安全与环境目标的设备设施;再次是企业健康、安全与环境管理水平持续改进所需的设备设施。
3.4 风险管理是实施HSE管理体系的核心
风险管理是对风险识别、分析评价与控制的总称,评价是进行风险管理的基础,风险评价与控制的有效结合是HSE管理体系的中心环节。
3.5 严肃的执行力是成功实施HSE管理体系的强力支撑
首先,执行方向要明确。在执行前,要让全体员工弄明白执行什么、为什么执行以及用什么来保障、监督执行等一系列问题。其次,要提高HSE管理体系的执行力,不是单靠某一领导或员工的个人行为,是要求整个团队的相互配合来有效运做。不仅要提高企业从上到下的每一个人对HSE管理体系的执行力,而且要提高每一个单位、每一个部门的整体执行力,也只有这样的执行力度才能高效。再次,就是提高全员的工作责任心。企业员工和各部门,对于企业明确赋予关于HSE管理体系方面的“责无旁贷”的工作职责,必须不折不扣地去执行。并在执行过程中要主动配合、主动支持、主动承担责任,不能互相推诿。还有,就是要讲究执行效果。让合适的人去做合适的事,避免组织机构复杂化带来的内耗,注重执行质量和效率。同时要发挥沟通作用。上下级之间、部门之间、班组之间、各岗位之间要加强沟通,因为良好的沟通能达到群策群力,顺利执行的目的;只有沟通,才能使HSE管理体系落实到每个人、每个岗位。这样才能使HSE管理体系在企业中创新执行、有效执行。
4结语
HSE管理体系体现了石油天然气企业在大市场环境下的规范运作,相信只要领导重视、全员参与、充分突出预防为主和持续改进的思想,就一定能够有效实施,必将提高企业的声誉和竞争力。
参考文献
[1] 石油工业安全专业标准化技术委员会编.石油天然气工业健康、安全与环境管理体系.油工业出版社.1997.
[2] 中国石油天然气集团公司质量安全与环保部编.HSE“两书一表”编写辅导教材.2001.
[3] 董国永.赵朝成主编.健康、安全与环境管理体系培训教程.石油工业出版社.2000.
作者简介:朱雅梦,女,1973年10月出生,中共党员,华东石油大学油气储运工程专业毕业,1994年7月在中国石油天然气管道局中原输气公司参加工作,现在中油管道公司德州压缩技术分公司安全科工作。