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商务部部长钟山在2017年年底的全国商务工作会上表示，2017年以来外贸增速创6年来新高，而且贸易结构进一步优化，2017年前11个月服务贸易出口增速首次超过进口。商务部数据显示，2017年前11个月，我国货物贸易总额超过25万亿元，同比增长15.6%。其中，民营企业出口占比继续提升，一般贸易增速快于加工贸易，中西部增速快于东部地区。
“我国2017年对外贸易增长超出预期。”商务部部长钟山说，面对国际复杂多变的经济形势，取得这样的外贸成绩实属不易。
2017年商务部最后一场新闻发布会上，发言人高峰称，预计2017年我国的外贸进出口将实现自2013年中国外贸进出口总额首次突破4万亿美元，这是自2015年起连续两年低于4万亿美元之后的首次突破，并且总体上保持了较快增长的态势。
在2016年上半年，中国的对外贸易还处于下滑过程中，而从下半年开始，外贸出现反弹。对于2017年来说，进出口贸易所对应的基数自然也是前低后高。另一方面，汇率走势在很大程度上也让年初看起来比较高的外贸增幅到了年中逐渐收窄。2017年上半年外贸高速的增长在很大程度上带有“恢复性增长”的特征。到了下半年，中国的外贸增长更加是一种“常态化增长”。2017年外贸企业劳动效率、资本效率、资源环境效率等得到有效提升，产品的品种、质量、档次正在向中高端化、智能化的方向发展。中国外贸进出口正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展潜力正逐步释放。
回顾2017，本刊记者盘点出2017中国经贸领域的十大关键词。
“一带一路”国际合作高峰论坛
推荐理由：2017年5月14日至15日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举办。29位外国元首、政府首脑及联合国秘书长等重要国际组织负责人出席，来自140多个国家和80多个国际组织的1600多位贵宾作为正式代表与会。此次论坛还吸引了来自全球的4000余名记者注册报道，论坛成为“一带一路”建设进入新阶段的标志性事件。“一带一路”国际合作高峰论坛是由中国首倡和主办的层级最高、规模最大的多边外交活动，是2017年最重要的主场外交。
本次论坛是在世界经济发展、中国自身发展和“一带一路”建设都处于关键阶段的背景下举行的，对外发出了各方合力推动“一带一路”国际合作、携手构建人类命运共同体的积极信号，无论对世界还是对中国都有着十分重要的意义。
“一带一路”的理念是共同发展，目标是合作共赢。加强“一带一路”倡议和各种发展战略的国际合作，建立更紧密合作伙伴关系，推动南北合作、南南合作和三方合作。此次论坛不仅是“一带一路”倡议提出三年多来，中国就此主办的规格最高的国际会议，也是各方共商、共建“一带一路”，共享互利合作成果的国际盛会，是加强国际合作，对接彼此发展战略的重要合作平台。高峰论坛期间及前夕，各国政府、地方、企业等达成一系列合作共识、重要举措及务实成果，主要涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通5大类，共76大项、270多项具体成果。会议传递出“一带一路”倡议虽是中国首倡，但不是中国一家的“独奏曲”，而是各国共同参与的“交响乐”，是各国共同受益的重要国际公共产品。此次论坛是国际社会围绕“一带一路”建设举行的一次高规格盛会，会议总结了“一带一路”合作进展，凝聚了各方共识，为“一带一路”建设国际合作指明了方向，规划了路径，明确了行动方案。会议传递出各方打造合作平台、为世界经济增长谋求动力、为经济全球化发展提振信心，必将产生重要而深远的历史影响。
单一窗口
推荐理由：“单一窗口”是连续几年经贸领域的高频词。国务院总理李克强在2017政府工作报告中强调，推广国际贸易“单一窗口”，实现全国通关一体化。十八届五中全会通过的“十三五规划建议”要求“全面实施‘单一窗口’”，2016年的《政府工作报告》要求“全面推广国际贸易‘单一窗口’”，此外国务院关于推进“三互”、改进口岸工作推进大通关建设等文件都对“单一窗口”建设有明确要求，并提出2015年底在沿海口岸、2017年在全国所有口岸建成“单一窗口”的目标。海关总署近日称，截至目前，国际贸易“单一窗口”标准版已覆盖中国31省区市（港澳台除外），每日申报业务量10万余单，累计注册用户3.5万家。国际贸易“单一窗口”标准版是全国通关一体化的重要依托和平台，企业向口岸多个部门申报，只需要通过国际贸易“单一窗口”标准版一个平台即可完成。
國际贸易“单一窗口”是国际贸易和运输相关各方在单一登记点递交满足全部进口、出口和转口相关监管规定的标准资料和单证的一项措施，更适合被理解成为贸易商和政府当局提供服务的公共平台。这种服务能够促进贸易商和政府机构之间、政府机构与政府机构之间国际贸易相关信息交换，目的是获得许可证和授权、证书和必需的审批。“单一窗口”采用互联网接入，申报或访问不受时间、地点限制，企业可随时随地录入申报数据，口岸管理部门由以前的串联执法变成并联执法，减少了企业重复录入工作，提高了通关效率，有利于贸易便利化。
以运输工具申报为例，国际贸易“单一窗口”标准版实现了海关、检验检疫、海事及边检“一单四报”和电子核放，体现了一点接入和一站式业务办理。“查询统计”功能可以实现进出口贸易全流程通关状态查询，企业省事、省时、省钱。
以广东中外运报关船务代理有限公司为例，启用“单一窗口”后，只要在电脑前录入一次数据，信息就能自动发送至相关部门，最快几分钟就可以完成整个申报手续，公司因此节省了大量人力和时间成本。
金砖十年
推荐理由：“金砖十年”是2017年9月3日至5日在厦门召开的金砖国家领导人第九次会晤期间及前后的高频词。金砖国家领导人第九次会晤是继2017年上半年成功举办“一带一路”国际合作高峰论坛后中国又一次的重大外交和经贸活动。
中国国家*****在金砖国家领导人会晤以及“金砖+”领导人会议期间发表重要讲话，总结“金砖十年”发展成果，规划第二个“金砖十年”发展纲要，在数字经济、电子商务、网络安全以及全球网络空间治理方面指出了金砖合作的新亮点与务实合作新领域。会议发表的《厦门宣言》中，多次反复提及金砖国家在相关领域的合作成果与发展规划。过去十年，金砖国家国内生产总值占世界的比重由12%升至23%，国际贸易占比从11%升至16%，对外投资比重从7%上升到12%，对世界经济增长贡献率达到50%。十年间，五国经济总量增长179%，贸易总额增长94%，城镇化人口增长28%，为世界经济企稳复苏作出突出贡献，也让30多亿人民有了实实在在的获得感，金砖国家成为新兴市场和发展中国家群体性崛起的领头羊。
尽管金砖合作成绩斐然，但***指出，金砖合作潜力还没有充分释放出来。“据统计，2016年金砖国家对外投资1970亿美元，只有5.7%發生在我们五国之间。这说明，我们五国还有广阔合作空间。”***强调，要紧紧围绕经济合作的主线，落实《金砖国家经济伙伴战略》，推动各领域合作机制化、实心化，不断提升金砖合作含金量。为此，他宣布：中方将设立首期5亿元人民币金砖国家经济技术合作交流计划，并向新开发银行项目准备基金出资400万美元。
“金砖”概念的提出，源于2003年美国高盛公司出台的一份名为《与金砖四国一起梦想：通往2050之路》的报告。在这份报告中，高盛资产管理部前**吉姆·奥尼尔预测，世界经济格局到2050年将重新洗牌，并称“金砖四国”（BRIC）的中国、俄罗斯、印度、巴西将超越英国、法国、意大利、德国等西方发达国家，与美国、日本一起跻身全球新的六大经济体。“金砖”概念由此产生，并随之风靡国际金融市场，受到全球投资者的关注与追捧。自2006年9月中国、俄罗斯、印度、巴西四国外长在联合国大会期间举行首次会晤以来，金砖国家的合作逐渐开启。历经十年的发展，“金砖”从无到有，已成为五大新兴经济体在全球舞台上的一个代名词。未来十年，经济环境和国际政治经济格局都会发生很大的变化，金砖五国应全力抓住新机遇，共同发展，实现共赢。
可以预见的是，金砖国家将继续携手共同开创金砖合作的第二个“金砖十年”，让合作成果惠及五国人民，让世界和平与发展的福祉惠及各国民众。
引导规范对外投资
推荐理由：我国对外直接投资连续14年实现快速增长在2017年刹住了车。始于2016年底，在对外投资领域政府方面的引导和规范贯穿了2017年全年。2017年8月18日，国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部发布《关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知》，对中国企业境外投资做了更为详尽的规范。引导和规范的背景是针对我国企业境外投资存在的突出问题，如一些企业将境外投资重点放在房地产等非实体经济领域，不仅未能带动国内经济发展，反而导致资金跨境流出大幅增加，冲击我国金融安全等。
2017年12月26日，发改委发布《企业境外投资管理办法》，自2018年3月1日起施行。办法提出，投资主体开展境外投资，应当履行境外投资项目核准、备案等手续，报告有关信息，配合监督检查。企业境外投资不得威胁中国国家利益和安全，不得违反宏观调控和产业政策。
2014年4月，国家发展改革委发布9号令，将境外投资管理方式由逐项核准改为备案为主、核准为辅，对促进和规范境外投资发展发挥了重要作用。9号令实施以来，境外投资快速发展，我国跻身境外投资大国前列。同时，境外投资发展呈现出一些新问题，企业也提出一些新诉求，需要对管理制度进行改革。《企业境外投资管理办法》作为境外投资管理的基础性制度，在“放管服”三个方面统筹推出了八项改革举措，旨在加强境外投资宏观指导，优化境外投资综合服务，完善境外投资全程监管，促进境外投资持续健康发展，维护我国国家利益和国家安全。
“301调查”
推荐理由：2017年8月美国正式启动对华“301调查”，此举是美国总统特朗普上台后首次对华正式采取强硬贸易措施，被舆论称为“打响了中美贸易战的第一枪”。
“301调查”来源于根据美国《1974年贸易法》第301条，对中国发起的调查，即对所谓“中国不公平贸易行为”发起调查，以确保美国的知识产权和技术得到保护。该条款授权美国贸易代表可对他国不合理或不公平贸易做法发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施加征关税等单边制裁。一旦美方决定发起调查，将首先与中方进行磋商，调查程序可能长达一年。美国贸易代表罗伯特·莱特希泽将会负责开展此次调查。调查内容包括中国政府在技术转让、知识产权、创新等领域的实践、政策和做法是否不合理或具歧视性，是否对美国商业造成负担或限制。该调查重点对中国涉嫌违反美国知识产权和强制美国企业进行技术转让的指控展开调查。
目前，中美的贸易关系相互依存度极高。2016年中美双边贸易额达到约6500亿美元，自1990年以来，双边直接投资已接近3000亿美元，形成了一个跨越全球的供应链生态系统和公司合作体系。“301条款”诞生于上世纪冷战时期，是美国在冷战期间制定的单边贸易法规，也被视为是贸易外交的工具。与我国在国际上频繁遭遇的“双反”（反补贴、反倾销）不同，“301调查”使用范围广、启动门槛低、受调查发起者的主观影响更强，并可单边采取行动、处罚力度更大，且直接面向政府，是美国进行贸易保护威慑的“核武器”。
“301条款”旨在解决不合理、不正当外国进口限制。其核心内容为：“如果美国贸易代表确信，美国依据任何贸易协定所应享有的权利遭到否定；或者外国的某项立法、政策或做法违反贸易协定、与贸易协定不相一致，或是不公平的并给美国商业造成了负担或限制，则美国代表必须采取行动，以实现美国依贸易协定应享有的权利，或消除上述的立法、政策和做法的影响。”
在我国加入WTO之前，美国分别于1991年、1994年、1996年三次援引“特别301条款”，对中国发起“特别301调查”，并于1991年就市场准入问题发起“301调查”；入世后，美国于2010年对中国新能源实行“301调查”，且针对知识产权保护美国更多使用“337调查”。而现在，这项“301条款”调查将以中国企业涉嫌侵犯美国知识产权和迫使美国企业技术转让的理由展开。2017年4月28日，美国贸易代表办公室发布的2017《特别301报告》，中国也被列在“优先观察名单”中——这已是中国自1989年美国首次发布《特别301报告》以来第28次纳入“黑名单”。虽然1995年WTO成立后，美国将大部分针对WTO成员的“301条款”案移交给WTO争端解决机制处理，但仍有部分“301条款”案未纳入WTO框架。美国贸易代表办公室每年定期发布《关于外贸壁垒的国别贸易评估报告》，对各贸易伙伴存在的贸易壁垒进行评估。在其2016年的报告中，美国贸易代表办公室认为中国在知识产权保护、产业政策、政府采购、投资限制、服务业、农业、透明度和法律体制等八个方面存在阻碍美国出口与投资的壁垒。美国若要对中国实行贸易保护，很可能会在上述八个方面中选择一个或多个切入点启动“301调查”。
经贸强国建设
推荐理由：“经贸强国建设”是2017年底出现的经贸领域关键词。2017年12月25日，商务部部长钟山在全国商务工作会议上表示，根据十九大战略安排，结合商务实际，新时代商务改革发展的奋斗目标是，努力提前建成经贸强国。具体步骤是：2020年前，进一步巩固经贸大国地位；2035年前，基本建成经贸强国；2050年前，全面建成经贸强国，即中国将分三步走来落实，到2050年前，全面建成经贸强国。
十九大报告提出，我国要推动形成全面开放新格局，并强调“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。同时还指出，拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。从“贸易大国”到“贸易强国”，一字之差的背后不仅是我国贸易结构的不断优化，也意味着我国经贸即将进入全新时代。
有分析指出，作为拥有世界人口最多的国家，全球第二大经济体，据测算，未来五年，中国将进口规模超过10万亿美元的商品和服务，贸易大国的地位还将被不断巩固。
服务贸易比重上升是我国迈向经贸强国的标志。数据显示，当前，中国正在迈向服务主导型经济，服务贸易保持良好发展势头，在国民经济中的地位显著上升。2012-2016年，中国服务进出口年均增速9.6%，高于同期货物贸易9.7个百分点。服务贸易世界排名上升至第二位。商务部副部长钱克明认为，服务贸易的快速增长成为中国外贸平稳发展和转型升级的新增长点，在中国深度参与经济全球化、融入全球价值链中扮演着重要角色。值得注意的是，新兴服务领域和高附加价值服务出口成为中国服务贸易的一大亮点。新兴服务出口较快增长，是中国大数据、云计算、移动互联技术在全球处于领先地位，“一带一路”建设持续推进以及中国制造业的生产服务能力增强等多方面因素产生的结果。
在上述发展背景下，商务部提出的建设经贸强国目标正与十九大报告提出的“两个阶段”“两步走”的战略安排相一致。数据显示，过去5年，中国国内消费、对外贸易、双向投资稳居世界前列，开放型经济新体制逐步健全，中国已经初步成为经贸大国，为巩固经贸大国地位、建设经贸强国奠定了坚实基础。
钟山表示，未来5年，商务改革发展要推进六方面主要任务，实施若干行动计划，包括增强消费对经济发展的基础性作用，提升外贸竞争新优势，提高双向投资水平，优化区域開放布局，构建新型国际经贸关系，增强商务服务民生能力。而具体到2018年，钟山介绍，商务部将着力推动消费升级、保持外贸稳定增长、有效利用外资、引导对外投资有序发展、落实好重大对外援助任务、深化“一带一路”经贸合作、拓展全方位经贸合作、打好商务脱贫攻坚战、办好首届中国国际进口博览会。
自由贸易港
推荐理由：十九大报告列举的众多对外开放举措中，“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”的提法因被写入中国未来的发展规划而受到关注。“自由贸易港”因此成为自十九大之后的经贸领域关键词。商务部新闻发言人高峰曾对这一提法回应称，“这实际上是对改革开放试验田的建设提出了更高要求，指明了新的方向，要求我们对标更高的标准，推动更全面、更深入的开放新格局。”可以说，中国要打造新的对外开放高地，探索建立自由贸易港成为重要战略部署。
国务院副总理汪洋在2017年11月10日的《人民日报》上发表的题为《推动形成全面开放新格局》的署名文章中提出，自由港是设在一国（地区）境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域，是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。他在文章中表示，中国香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比较典型的自由港。我国海岸线长，离岛资源丰富。探索建设中国特色的自由贸易港，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地，对于促进开放型经济创新发展具有重要意义。据了解，早在2017年3月30日，国务院印发的《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》（下称《全改方案》）中，也已经提出设立自由贸易港区。依据《全改方案》，上海自由贸易港区将在洋山保税港和浦东机场海关特殊监管区内设立，并将实施更高标准的“一线放开”“二线安全高效管住”特色贸易监管制度，这将极大地促进境内外货物和资金在港口区的自由流动。
在十九大召开期间各地代表团讨论会上，上海、厦门均明确表示将尽快建立自由贸易港。时任上海市委书记韩正在讨论会上表示，经过这几年改革，上海自贸区已有100多项创新制度在全国推广。上海按照中央部署，做好自由贸易港方案，现在处于筹划阶段，最终方案须经过中央批准后实施。同时，厦门市委书记裴金佳在代表团讨论十九大报告时也表示，厦门将探索打造自由贸易试验区升级版，争取建设自由贸易港。商务部在高标准高水平建设自贸试验区的基础上，正会同相关省市和部门围绕建立自由贸易港区积极开展工作。上海自贸试验区在其全面深化改革开放方案里，就明确提出设立自由贸易港区，对标国际最高水平，实施更高标准的贸易监管制度，根据国家授权实行集约管理体制，探索实施符合国际通行做法的金融、外汇、投资和出入境管理制度，建立和完善风险防控体系。浙江自贸试验区制定了初步建成自由贸易港区先行区的发展目标，对接国际标准，推动以油品为核心的国际大宗商品贸易自由化。据悉，目前浙江、广东、天津和深圳等自贸试验区也正积极研究制定建设自由贸易港区的初步方案。
市场准入负面清单管理
推荐理由：市场准入负面清单管理制度是中国经济治理的一项重大制度创新，负面清单管理对于中国的市场准入、外资准入管理是革命性的突破，是与国际接轨的重大改革。国务院副总理汪洋在2017年11月10日的《人民日报》上发表的题为《推动形成全面开放新格局》的署名文章中提出，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度是外商投资管理体制的根本性变革。2017年是中国探索形成全国统一的市场准入负面清单管理的关键一年，在经过两年试点之后，2018年起我国将实施全国统一的市场准入的负面清单制度。
2017年6月28日，上海自贸区官网发布《中国（上海）自贸试验区金融服务业对外开放负面清单指引（2017年版）》（以下简称《指引》），这也是全国首张按照国际惯例编制的金融服务业对外开放负面清单指引。《指引》列明了外资投资设立金融机构管理（市场准入限制）和外资准入后业务管理措施（国民待遇限制）两方面，共10个类别、48项特别管理措施。业内人士认为，《指引》对外资企业准入限制等有了明确的规定，还增加了评估环节，有较强的操作性，对于进一步开放金融市场、减少监管壁垒将起到重要作用，金融业对外开放只是负面清单管理的一部分内容，是最为核心、最为关键也是国内外影响力最大的改革。未来负面清单管理的最关键的行业或领域即为金融业的对内和对外开放。
据了解，早在2015年10月，央行等六部委和上海市政府联合印发《进一步推进中国（上海）自由贸易试验区金融开放创新试点加快上海国际金融中心建设方案》，明确提出“不断扩大金融服务业对内对外开放，对接国际高标准经贸规则，探索金融服务业对外资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式”。
按照国务院关于《实行市场准入负面清单制度的意见》，发展改革委、商务部会同有关部门，于2016年形成了《市场准入负面清单草案（试点版）》，在首批天津、上海、福建、广东等四省市进行试点。2017年11月，经国务院批准，辽宁、吉林、黑龙江、浙江、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、陕西等11个省市作为第二批试点，试行该制度。
市场准入负面清单包括禁止准入类和限制准入类，适用于各类市场主体基于自愿的初始投资、扩大投资、并购投资等投资经营行为及其他市场进入行为。对于负面清单的管理模式，即法不禁止即可为。从实践来看，负面清单近两年的实施包括央行等金融监管机构给予上海自贸区的支持措施，使得自贸区内有外资、民资等更多主体竞争，金融服务更高效，另外在一定程度上实现资本账户开放，使得企业投融资更便利。
从2015年12月到2017年12月，两年多的时间里在不断探索形成全国统一的市场准入负面清单和相应的体制机制，率先建立上海、天津、广东、福建四个自贸区，在吸引外资和企业方面取得成效。在成果方面，负面清单改革中政府审批边界逐步缩小，市场配置资源的作用不断扩大。自贸试验区外商投资负面清单已由2013年的190项减少至2017年的95项，总量减少了50%，减少最多的是制造业，从2013年的63项减少至14项。我国吸引外资的能力不断增强，四大自贸试验区2016年全年实际吸收外资达879.6亿元，同比增长81.3%。
全國统一的市场准入负面清单，标志着我国在四个自由贸易试验区的试验过程中，已经形成了可复制、可推广的一系列经验，这无论对于内资民营企业、还是外资企业来说，将是前所未有的利好。
中欧班列
推荐理由：2017年中欧班列共开行3600列，超过2011年至2016年六年开行数量的总和。中欧班列在2017年成为“一带一路”建设标志性成果。
自2016年10月国家发布《中欧班列建设发展规划（2016～2020年 ）》以来，中欧班列的发展势头更加迅猛，辐射范围快速扩大，货物品类逐步拓展，开行质量也是大幅提高。2017年，中欧班列运送商品范围进一步扩大，从最初的笔电产品，到目前涵盖汽车整车、零部件、农副产品、服装鞋帽等多个品种。
目前，国内已经有35座城市，累计开行57条运行线路，连接欧洲12个国家、34个城市。从2017年前11个月数据看，成都、重庆依然是国内班列开行数量最多的城市。其中，成都开行748列，居第一位；重庆开行619列，居第二位。据了解，中国铁路总公司与丝路沿线六国铁路部门签署的合作协议被纳入“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单，主导成立中欧班列国际铁路合作机制和国内运输协调委员会，推动中欧班列出境换轨三列并两列，降低运输成本，提高运输效率。
中欧班列是指按照固定车次、线路等条件开行，往来于中国与欧洲及“一带一路”沿线各国的集装箱国际铁路联运班列。铺划了西中东3条通道中欧班列运行线：西部通道由我国中西部经阿拉山口（霍尔果斯）出境，中部通道由我国华北地区经二连浩特出境，东部通道由我国东南部沿海地区经满洲里（绥芬河）出境。
高质量发展
推荐理由：“高质量发展”是2017年年度中央经济工作会议传递出的关键词。此前的十九大报告中指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。”“高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。”这是******在近日召开的中共中央政治局会议上作出的重要部署。在2017年底江苏徐州考察时他又明确提出，“落实党的十九大关于推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重大决策，实现中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，必须有信心、有耐心、有定力地抓好自主创新。”未来30多年，从全面建设小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。中国实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，基本实现全体人民共同富裕，让富强、民主、文明、和谐、美丽的动人图景成为现实，都离不开高质量的发展。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，这意味着我们需要从长远发展目标的实现、从建设现代化经济体系的角度，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，而不必过度关注经济增长的短期波动。
推动高质量发展，关键在提高全要素生产率，深化改革和开拓创新是着力点。深化改革，要努力提升供给体系的质量。在继续落实“三去一降一补”为抓手的改革举措的同时，着力点应放在提振实体经济上。大力培育新动能，培育一批具有创新能力的排头兵企业，切实促进金融对实体经济的支持。提高全要素生产率，关键一环是改变过去的要素驱动为创新驱动。
推动高质量发展，将扭转过去唯GDP论的衡量标准，今后将着重从四个维度来评判经济发展的质量：一是创新及经济增长新动能，比如新兴经济增加值占GDP比重等；二是效率，比如全要素生产率等；三是产品质量，比如中高端产品占比等；四是社会资源的充分利用，比如单位GDP的能源消耗、产能利用率等。
