村委会信访维稳实施工作方案9篇村委会信访维稳实施工作方案 凡因矛盾纠纷排查不细信息报告不及时稳控措施不到位对信访积案化解推诿扯皮发生越级上访非正常上访集体上访群体性事件造成严重影响的将严格按下面是小编为大家整理的村委会信访维稳实施工作方案9篇,供大家参考。
篇一：村委会信访维稳实施工作方案
凡因矛盾纠纷排查不细信息报告不及时稳控措施不到位对信访积案化解推诿扯皮发生越级上访非正常上访集体上访群体性事件造成严重影响的将严格按中纪委关于违反信访工作纪律适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释及监察部人力资源和社会保障部国家信访局关于违反信访工作纪律处分暂行规定和信阳市纪委信纪发201211号关于进一步加强信访稳定工作责任追究的通知有关规定对责任单位和责任人予以从严责任追究关于加强2012年信访稳定及政法综治工作的实施意见
各党总支（党委、支部）、村（居）委员会，机关各部门、镇直镇办各单位、厂场、企业、中小学校：为着力打造平安富裕、和谐稳定的新沟墩，积极创新社会管理，促进全镇政治、经济、文化及其他各项社会事业持续健康发展，现依据上级有关精神，结合我镇实际，制定如下实施意见。一、指导思想以党的十七届六中全会精神为指导，以县委十三届二次全体（扩大）会议精神和全县政法信访工作会议内容为抓手，以建设平安沟墩、法治沟墩为主题，严格按照“发展是第一要务，稳定是第一责任”的要求，时刻绷紧没有稳定就没有发展这根弦，积极构建大综治、大调解、大信访、大服务的维稳格局，依法治镇、提升执政能力，重抓基层维稳网络建设，建立健全镇维稳长效机制，为全镇改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。二、目标任务1、做好信访稳定各村（居）、各单位、各部门要加大对《信访条例》等维稳方面法律法规的宣传力度，引导群众依法反映和处理问题。大力提倡村（居）和单位干部对群众反映的热点问题实行代访、代咨询模式，对所在村出现上访问题，村（居）、单位要积极配合接访，发生到县以上上访的，村及单位主要领导要及时前往接访，不得推诿扯皮，严格执行“属地管理”和一把手负总责的原则。各村（居）、各单位、各部门要积极采取措施，认真做好涉军、涉法、涉诉、涉地等人员稳控，认真落实相关政策，严格落实“五包”责任制，确保不出现到县去市群访、赴省进京上访，不发生到县、镇闹访或非访，不发生越级集体
上访，无写信大户、上访老户，无突发群体性事件。一旦发生，要立即启动相关应急预案，及时稳控，做好善后工作，把影响降到最低状态，并无条件接受组织处理。2、注重矛盾化解各村（居）、各单位要认真做好矛盾纠纷、信访隐患、治安案件、安全事故等社会不稳定因素的大排查工作，尤其要排查因土地流转、宅基地安排、林权、土地承包、农村财务管理、计划生育等不稳定因素，正常情况采取每周一排半月一报、敏感时期当日排当日报。对排查出的矛盾纠纷、信访隐患等社会不稳定因素要及时调处化解，确保化解在村（居），解决在萌芽。对镇交办的各类矛盾纠纷、信访隐患等重点案件要及时交接调处，落实交办责任，制定化解预案，对因调处和稳控不到位、不及时或不作为而引发民转刑案件及群体性事件的追究相关人员责任。3、狠抓治安防控各村（居）、各相关单位要认真做好治安管理防范工作，配合协助有关部门加大治安防范及严打力度，采取高压态势，确保辖区无重大恶性犯罪发生。一是加强镇、村巡防队建设，配足配强村（居）义务巡防队员、单位保安人员，充分发挥治安巡防队的作用。二是重视科学防范，做到“人防、物防、技防”落实利用到位，各村（居）要加大治安稳定设施的投入，做好治安网络化建设与管理；三是加强外来人口管理。（居）村要设立流动人口管理办公室，对外来务工人员、暂住人口、社会闲散人员、出租房屋，认真进行登记，建档管理，落实专人负责，做到底数清、情况明、工作细、管控严。并积极与派出所、镇政法综治中心做好汇报和工作衔接，及时反馈情况，掌握各种动向，打击各种犯罪；四是要切实加强对监外执行罪犯、刑释解教人
员、社会问题青少年、精神病人等特殊人群的管控工作，确保无外执人员及刑释解教人员重新违法犯罪，无精神病人诱发的恶性事件。4、加大普法力度今年是“六五”普法的推进年，镇政法综治中心及司法、信访、派出所等部门要全面抓好“六五”普法教育的部署安排，充实普法宣传队伍，提高普法宣传水平，制定新一年普法计划，积极开展各种形式的法制宣传教育。各村（居）各单位要进一步完善好普法宣传栏。、要以法制进村入户等活动为载体，通过不断的宣传教育，引导全镇广大干群学法用法、知法守法，通过法律手段解决问题，创建民主法治村（居），推进依法治镇。5、推进平安建设各村（居）、各单位要经常性开展平安村（居）、平安交通、平安单位、平安企业、平安校园、平安家庭的创建活动，紧紧围绕我镇建设新型小康社会目标要求，以平安创建为基础，以群防群治为重点，坚持“打、防、管、建、教、改”为一体，强化村（居）、单位基础性工作，狠抓综治、维稳、严打、反邪教等工作各项措施的贯彻落实，使全镇政法维稳工作有条不紊、齐头并进，为我镇经济社会的快速发展提供良好环境。6、创新社会管理一要创新社会管理理念。各村（居）、各单位对待一系列矛盾纠纷、信访案件要从重政府管理轻民间参与向政府主导与社会共同治理方面转变，既要继续发挥本辖区内行政主导作用，又要充分鼓励和支持社会各方面力量积极有效地参与治安防控、矛盾化解、安全监管等社会管理工作，推进社会管理工作全民化、法治化、社会化、民主化。二要创新社会管理方式。要全力改变以往靠行政手段管、控、压、罚等实施社会管理的方式，积极探索运用群众路线方式、民主方式、服
务方式化解社会矛盾，注重运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段调解社会矛盾、减少社会问题，注重把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头治理，尽可能使社会矛盾少产生、不激化、无后遗症。三要创新社会管理机制。各村（居）、单位今年要建立健全各类社会稳定风险评估机制、公共安全监管机制、治安防控机制、严打整治长效机制、人口服务管理机制、应急管理机制、重大事情通报研判机制等，努力提高社会管理的规范化、制度化水平。7、加强组织领导一是完善领导机制。为全面落实和全力抓好信访维稳、平安建设和社会管理创新工作，镇委镇政府及时调整充实了镇政法委员会、镇社会治安综合治理委员会、镇平安建设领导小组、镇信访工作领导小组、镇社会管理创新领导小组的组成人员、配强了镇政法综治中心及社会矛盾大调解中心的人员组成。全面强化平安建设、信访稳定、综合治理、社会管理创新工作，全面构建各条线、各部门共同参与、整体联动的矛盾纠纷、信访隐患等不稳定因素化解稳控新格局，确保实现“小事不出村（居）、大事不出镇、矛盾不上交”。二是健全基层网络。各村（居）也要进一步完善充实好信访稳定、平安建设、矛盾调处、综合治理及社会管理创新工作班子，全面做好辖区内的治安巡防、矛盾调解、信访维稳、法律宣传、反对邪教等社会管理工作，并做到有制度、有记录、有台帐、有档案，达到制度规范、信息准确、稳控及时、管理到位、服务创新。三是培训政策业务。镇政法综治中心要切实抓好村（居）、单位的维稳干部政治学习和业务培训工作，要采取各种形式和方法办好各类法律知识业务培训班，围绕全镇中心工作及各项工作要求，针对如何解决维护稳定及经济发展中出现或产
生的各类矛盾和问题举办专门法律知识讲座，全面提高基层维稳人员的政治素质和业务能力。三、考核奖惩1、实行百分考评今年的信访维稳、政法综治、平安建设、矛盾调处、社会管理创新等采用百分制考评方式，其中，信访稳定60分、平安创建10分、政法综治10分、矛盾调处10分、社会管理创新10分，年底考核总分列前三名的在镇考评总分上加3、2、1分，列后三名的在镇考评总分上减3、2、1分。2、具体考核细则今年我镇维护社会稳定工作采取倒扣分法，一是凡维稳观念不强，因行动迟缓，工作怠慢，稳控处臵不力，造成每一人/次到镇、县、市、省、京上访的分别扣除1、2、3、5、10分。二是凡调查、调处、稳控不及时、不到位、不作为的，出现一封以信件、电话、电子邮件等方式分别到镇、县、市、省、京信访的每次分别扣除1、5、10、15、20分，以上两条凡越级上访的则加倍扣分。三是凡无故缺席会议、学习、汇报、报表、资料等每次扣5分。四是工作拖沓、措施不力、不思进取，信访稳定、矛盾调处、社会管理创新等相关任务完成情况每季考核列后三名的，每次扣3分。3、明确奖惩措施今年在严肃积分考核的基础上，重点要加大责任追究制度。一是推行经济处罚，对因工作严重失职，导致县以上上访的处罚各相关单位信访第一责任人50元，对越级上访的每越一级则加倍处罚。二是对维稳工作不力，群众集体去市到省赴京上访，并造成重大社会影响的，则相关单位信访维稳第一责任人处罚200元，并对相关单位主要
负责人依据党纪、政纪进行责任追究，构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任。三是信访维稳工作实行一票否决制，凡信访维稳工作年度考核列全镇后三名，或本单位年内有一人次去京上访或多人去市以上集访的，则取消一切评先、评优资格，并纳入重点管理，列最后一名的作为县或市重点管理村（居），信访稳定工作列最后一名的扣发村（居）干部报酬的30%以上。四、相关制度1、镇对来信来访的事项实行转送告知制度，经镇主要领导批示后，交由所属的村（居）或部门（单位）办理，所属的村（居）或部门（单位）必须在规定时间（10日）内将问题处理情况报至镇信访办，并由镇信访办存档。2、各村（居）、各部门（单位）对辖区内的群众信访问题必须高度重视，务实解决，不得随便将矛盾上交，如发现重大信访苗头，应在第一时间内向镇主要领导汇报。3、镇信访接待中心实行三套班子领导轮流信访接待日（每周星期二）制度。4、继续推进“金桥行动”，实行每季度镇三套班子领导下访制。5、凡出现到镇以上非访、集访和领导办公或住地上访集访的，主要负责人必须在规定时间内到场处臵。以上意见，希遵照执行。
二○一二年二月十八日
中共勉县新铺镇委员会勉县新铺镇人民政府关于进一步加强信访稳定工作的实施意见
各村党支部、村委会，镇内设站办所，驻镇有关单位：为了进一步加强信访稳定工作，确保一方平安，巩固创建“市级平安乡镇”成果，促进我镇经济与社会事业又快又好发展。根据县委、县政府关于加强信访稳定工作的有关要求，结合我镇实际，经镇党委、镇政府研究决定，现就信访稳定工作提出以下实施意见，望认真贯彻落实。一、总体要求和工作职责（一）总体要求：以构建和谐社会和落实科学发展观为指导，以信访稳定保一方平安为宗旨，坚持“三抓一稳定”；抓信访源头，坚持半月排查报告制度，及时化解、调处各类民事纠纷；抓信访调处重点，突出解决来信来访群众反映的“热点、焦点、难点”问题；抓信访协调，形成合力，高度重视越级上访及非正常上访人员的劝访，稳控工作，确保一方平安稳定。（二）工作职责切实搞好信访稳定工作，要继续坚持主要领导负总责，各村党支部书记为第一责任人，村主任具体抓信访稳定工作，镇机关包村干部齐抓共管的工作责任机制。二、信访稳定范围及总体目标
（一）信访稳定的范围：以新铺镇辖区16个行政村，4所完全小学，1所初级中学为主，向西扩展到山金寺、穆家院2村矿区，向北扩展到“108”国道及阳安铁路沿线。（二）总体目标信访稳定工作要继续落实“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的工作职责。通过一年努力，巩固创建“市级平安乡镇”成果，“省向级平安乡镇”迈进，创建市级“平安村”1个，“县级平安村”6个。确保小事不出村组，大事不出镇，全年没有因责任不落实、工作不力造成到县、市、赴省、进京上访。三、主要指标要求1、镇来信来访接待室配备专职接访人员2名，兼职接访人员3名，具体由镇党委副书记、纪委书记杨继安同志主抓信访稳定工作，“镇综治办、司法所、法律事务所、群众来信来访接待室、为民服务代理中心”，“五位一体”整合人力，突出抓各类矛盾纠纷排查、调处和来信来访接待，立足抓早、抓小、抓苗头，抓稳控，保稳定。2、16个村要配备专（兼）职接访人员1—2名，未配齐专（兼）职信访接待人员扣2分。3、镇综治办每月对各村信访稳定工作检查一次，每季度召开一次信访联系会。各村要坚持矛盾纠纷半月排查报告制度，并将排查出的矛盾纠纷分类归档，须在10日内将调处结果报镇综治办，1月内未上报排查及调处结果各扣2分。排查率要达到100%，调处率要达到98%，未达到者各扣2分。
4、严禁越级上访，凡来信上访到镇扣0.5分，到县扣1分，到市扣2分，到省扣3分，到京扣4分。凡上访人员到镇扣1分，到县扣2分，到市扣3分，到省扣4分，到京扣6分。5、涉及信访稳定出现问题扣分上不封顶，该扣多少扣多少，扣完为止，信访稳定工作所占年度综合考核分扣完的村，将在年度综合考评中不被评为先进集体，村干部及包村机关干部不被评为先进个人，并扣除年终综合资金的30%。6、镇、村来信来访接待室要互通信息，紧密配合，积极主动、及时劝访上访人员，凡不主动参与劝访，酌情扣分，造成负面影响和经济损失，甚至造成严重后果，由所辖村承担一切经济损失，严格实行信访稳定“一票否决”，并追究所在村主要领导责任，由镇纪委上报予以党纪政纪处分，必要时予以撤职或免职处分。
关于切实加强信访工作维护社会稳定的意见
为了认真贯彻落实上级稳定工作会议精神，进一步落实信访工作责任制，强化对信访工作的领导，确保及时有效地解决群众信访问题，促进社会和谐稳定，根据上级要求，结合办事处实际，提出如下意见：一、高度重视信访稳定工作党的“十八大”下半年将在北京召开，做好“十八大”期间信访稳定工作是我们义不容辞的政治责任。各社区、各单位一定要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好党的“十八大”期间信访稳定工作责任重、任务艰巨的严峻形势，进一步增强做好近期工作和实现远期目标的使命感和紧迫感，制定和完善信访工作预案，以高度负责的精神，超前部署，及早安排，强化措施，落实责任，确保社会大局稳定。二、严格落实信访工作制度（一）坚持一把手负责制。各单位党政主职是信访工作的第一责任人，对本辖区、本单位信访稳定工作要高度重视，明确专人负责，对重点信访问题，要做到亲自协调，亲自解决，亲自督办，确保办事处不出现影响社会政治稳定的事件，确保上级机关不发生来自蓼城的干扰，确保城区大局稳定。（二）继续落实科级干部接访制度科级干部接访是行之有效的一项制度，要认真执行，不走过场。每逢接访日，办事处门前电子屏幕滚动公示接访信息，接访领导在信访大厅值班接访，能解决的问题当场答复解决；一时解决不了的，说明情况，或与上访人所在单位负责人商定解决意见，答复上访人；对
上访人不合理诉求，要解释清楚，做好思想工作，避免越级上访。同时，做好信访接待记录，存档备查。（三）严格落实定期排查和矛盾化解制度要坚持定期排查制度，每月要将信访稳定排查和调查处理情况汇总上报，对排查出的信访隐患实行领导包案。同时，建立民情分析会制度，及时了解准确把握各类动态信息，按照“早发现、早报告、早介入、早处理”的原则，努力把问题化解在基层，把隐患消除在萌芽。对较大的集体访，特别是越级集体访实行“倒查追究制”，信访办公室对发案单位要做到“五查”，即一查上访隐患是否已提前排查；二查群众反映问题责任单位的主管和分管领导是否已接待；三查是否已认真答复；四查是否在职权范围内给予解决，及时化解；五查解决不了的问题是否已及时向上级有关部门报告。对在以上工作环节出现问题的单位，追究有关责任人的责任。（四）严格执行属地管理制度信访工作属地管理是上级提出的总体要求，要严格按照“看好自己门，管好自己人，办好自己事”的原则，全力做好本单位的信访稳定工作。要加大信访案件查办力度，对能够自行解决的群众信访问题要及时解决；对超出自己解决权限的，在做好上访群众稳控工作的前提下，积极争取上级有关部门的支持，协助其解决；对不能解决的无理诉求，要理直气壮地告知，不得推诿、上交。一旦发生到办事处及以上单位集体访，单位党政主职和分管副职必须迅速到场做好疏导劝返工作。发生赴市及其以上上访的，自觉接受办事处统一调度，立即
前往劝返。对于上级交办的信访案件，按照属地管理原则，联系社区的科级干部为包案领导，社区总支书记、主任和驻社区干部为第一责任人，负责案件查办、矛盾化解、处理意见落实和当事人的稳控工作。办事处各单位要及时、妥善地解决应由本部门、本单位解决的信访问题，坚决杜绝敷衍应付、推诿扯皮等现象的发生；对于信访部门交办、转办的信访案件，要快查快办，按期办结，并出具答复意见，及时报告结果。三、进一步加强信访稳定工作责任追究（一）有下列情形之一的，对责任单位给予通报批评。1、群众到县以上上访，未按信访部门通知要求及时派人到现场处理的；2、发生10人以上到县集体访，事先未能排查到的；3、对上级机关、领导及信访部门交办或督办的信访案件，不认真履行职责，未按规定时间办结，并引发上访的。（二）有下列情形之一的，取消责任单位当年评先评优资格。单位主要领导向办事处党工委写出深刻检查，分管副职黄牌警告。1、一年内累计发生两次20人以上到县大规模集体访或发生三次以上到县集体上访的；2、发生到市以上越级集体访的；3、发生20人以上大规模到市以上越级集体访，事先未排查报告的；4、发生一次赴京集体访或两次以上个人访的。
（三）有下列情形之一的，对单位主要领导黄牌警告、诫勉谈话，一年内不得提拔重用和受奖晋级；直接责任人按照组织程序予以免职、解聘。1、一年内累计发生赴京非正常上访3人次的；2、一年内累计发生两次以上到市以上越级集体访的；3、对办事处和上级组织做出的明确处理意见久拖不落实，造成到县以上越级集体访的。（四）有下列情形之一的，对责任单位主要领导和直接责任人予以免职或撤职处分。1、本单位、本部门职权范围能解决而不解决，造成越级集体访的；2、发生恶性信访事件造成严重后果和不良政治影响的；3、在信访问题处理时，严重失职渎职的。各社区、各单位务必严格按照统一要求，时刻绷紧稳定这根弦，坚决将人员稳控在当地，矛盾化解在基层。凡因矛盾纠纷排查不细，信息报告不及时，稳控措施不到位，对信访积案化解推诿扯皮，发生越级上访、非正常上访、集体上访、群体性事件造成严重影响的，将严格按中纪委《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》及监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》和信阳市纪委信纪发[2012]11号《关于进一步加强信访稳定工作责任追究的通知》有关规定，对责任单位和责任人予以从严责任追究。
团山镇关于加强信访稳定工作的实施意见
近年来，全镇各级组织认真做好信访稳定工作，为我镇各项事业的发展提供了有力保证。但是随着“四个襄阳”建设的加快和高新区的跨越发展，原有的信访工作机制已不能适应当前的需要，全镇信访案件数量也不断攀升，信访稳定工作已成为我镇当前的一项重要工作，为切实保障村（居）民的合法权益，畅通信访渠道，规范信访秩序，促进民主法制建设，保证和谐稳定的发展环境，现就进一步加强信访稳定工作提出以下意见。一、指导思想和总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总要求，深入排查化解矛盾纠纷，多举措解决信访突出问题，有效预防处臵群体性事件，为全镇经济社会的快速发展提供和谐的社会环境。二、工作目标和任务把有效控访、解决信访突出问题摆在重要位臵。一是把赴省、进京单访控制在最低，坚决杜绝赴省、进京、集体访和闹事访。二是努力解决一批信访遗留问题。三是努力提高初信初访办结率。四是及时化解苗头性不稳定因素。三、主要工作措施（一）坚持畅通渠道和规范秩序并举，建立信访长效管理机制。1、建立以村（社区）为责任主体，村（社区）支部书记为信访第一责任人、包组的村（社区）两委干部和组长为直接责任人
的信访长效管理机制，负责处理涉及本村（社区）的信访案件。2、涉及本村（社区）信访事项的信访人，由村级（社区）信访第一责任人负责接待，并指定直接责任人予以处理，特殊情况，交两委会研究讨论，制定解决方案。3、村级无力解决或需要解决的问题涉及其他村（社区）或镇直单位，或解决后会引发新的信访隐患的情况，要及时向包村党委汇报，研究解决方案。需提交镇党委会研究的，及时提交。4、信访答复实行分级负责制。凡未到村（社区）级反映问题而直接越级到镇的信访事件，由镇信访办做好登记，移交有关村（社区）先进行解决和答复，并出具书面材料。对村答复不服者，凭村（社区）出具的书面答复意见到镇信访办方可受理。镇信访办组织调查处理后，再进行答复。对镇村两级解决方案不服、提出异议的，由镇信访部门向区级信访部门汇报，直至三级信访复核终结。（二）积极推进干部下访制度，做到问题早发现，早解决。1、结合各村实际情况，各包村领导每半月定期到所包村有针对性地进行一次下访活动，察民情、解民忧，对不稳定因素早发现，早化解。2、包村领导主动过问村级重大方案的制定，特别是涉及群众利益的重大决定，如土地征占、资金分配、建房管理等，一定要严格法律程序，充分发扬民主，提交村民代表大会讨论，在充分征求群众意见的基础上方可实施，并同时做好备案，从源头阻止有可能出现引发信访事件的疏漏。
3、村（社区）两委人员要分组包点，每周深入到所包小组至少两次进行矛盾排查，并将苗头性问题及时上报本村（社区），村（社区）信访第一责任人要及时明确直接责任人限时处理解决。（三）认真落实领导包案责任制。对疑难复杂问题，一律实行包案制度，各包村领导及村级信访第一责任人为包案负责人。包村领导负责督促村两委及时研究所包案件的解决方案，村级信访第一责任人负责所包案件的处理，要明确直接责任人，强化措施，一包到底，直至问题解决。（四）妥善处理群众来访事项。1、要热情负责地接待来访群众，带着责任和感情耐心听取诉求，认真负责地答复群众，要设身处地为群众着想，积极寻求解决问题的办法和途径，减少群众越级上访、重复上访和集体上访。2、要切实加强集体访和突发情况处理工作，完善信息通报、现场处臵、劝返接回、教育稳控工作机制，及时处理每一起集体访和突发事件，防止造成不良影响。3、加强市、区、镇接访力度。各村（社区）在收到接访通知后，区、镇半小时内必须安排人员接访，市区1小时内必须按排人员接访，超过规定时间无人接访，村（社区）信访第一责任人负责向包村领导和党委书记说明原因。（五）深入开展矛盾纠纷排查化解活动。1、村级信访第一责任人要加强与直接责任人的联系与沟通，对有可能出现的信访隐患，逐一登记建立台帐，落实化解人员和
措施，妥善解决。2、各村（社区）每月将排查情况统计表报镇信访办。对可能在特殊时段大规模进京上访的苗头，村级要迅速采取应对措施，并及时向党委汇报。3、党委不定期召开信访专题讨论会，各包案领导将各村（社区）所包案件的处理意见及进展情况向党委汇报，并限期落实。4、有条件的村（社区）可聘请专业的法律顾问，出现涉法案件，及时进行司法调解，必要时帮助信访人申请法律援助。聘请专业法律顾问条件不成熟的村（社区）出现涉法事件，由村（社区）信访责任人向团山镇司法所申请司法调解。四、加强督查督办，严格责任追究。1、加大信访工作的督办力度。信访问题多、群众上访量大、化解力度薄弱的村，村级信访第一责任人要主动与包村党委加强联系，听取多方建议和意见，对各类复杂案件进行探讨，深入分析原因，共同研究措施，一起扭转局面。2、加大信访工作问责力度。对信访事项不管不问、长期拖着不办、遇事推诿、拒绝接访，甚至以解决不了为由，鼓动信访人赴京、赴省、赴市、赴区告状的信访责任人，给予警告批评。因失职渎职引发大规模集体访或群体性事件,造成严重影响的，追究村（社区）信访责任人的党纪政纪责任，以严格的责任追究促使工作落实、推动问题的解决。3、加大对非访行为的处罚力度。对不按正常信访程序的上访
人员首先进行规劝，对不听劝告，行为过急，扰乱正常工作秩序，甚至殴打、辱骂工作人员的信访人员要进行法制教育培训，先学习，后解决问题。对煽动、鼓动、串联信访人员进行非访的组织者，按治安管理处罚条例进行处罚。4、加大对信访工作的考核力度。按照年初的责任状每月进行一次考核，对信访工作进行综合排名。全年信访综合排名在末位的村(社区)实行一票否决，取消年终一切评先格。对处理复杂案件力度大，化解矛盾及时，综合排名靠前的村（社区）进行重奖。
团山镇信访工作考核办法及奖惩措施
一、考核办法全年信访考核实行综合考评，考评规则为出现信访事件扣分，化解信访事件奖分，以此类推，按总分排名。出现一例赴区初访扣1分，重访扣3分，赴市一次扣5分，赴省、赴京访、群访（不计级别）一次扣10分，重访重复扣分，经三级复核处理后继续上访的不计入考核，但各村（社区）要做好稳控，并负责接访和做好解释工作。化解矛盾纠纷数量以镇信访办统计数据为准，村级矛盾化解以各村（社区）上报数据为准（村、社区于每月第一天上报上个月的信访处理数据）。村级矛盾自行消化，处理一起奖励1分，化解一起赴镇信访事件奖励2分，化解一起赴区信访事件奖励3分，化解一起赴市信访事件奖励5分，化解
一起赴省、赴京及群访（不计级别）信访事件奖励10分，全年无镇级以上信访事件奖励10分，上不封顶。二、奖惩措施各村（社区）若全年未出现一例赴市、省、京越级上访的，奖信访第一责任人5000元。在符合政策，应该给予协调解决，但由于干部工作不力，解决不公正等情况下，造成群众越级上访，对干部实行惩处。个访为5人以下（不含5人），集体访为5人以上（含5人）。1、各村（社区）出现到市上访的，个访一次惩信访第一责任人100元、直接责任人（包组干部）100元；集体访一次惩第一责任人书记200元、直接责任人（包组干部）200元；对村（社区）惩1000元。2、（社区）各村出现到省上访的、个访一次惩第一责任人200元，直接责任人（包组干部）200元；集体访一次惩第一责任人300元，直接责任人（包组干部）300元；对村（社区）惩2000元。3、各村（社区）出现到京上访的，个访一次惩第一责任人300元，直接责任人（包组干部）300元；集体访一次惩第一责任人500元，直接责任人（包组干部）500元；对村（社区）惩5000元。4、各村（社区）出现同一事件连续三次到区上访问题，个访惩第一责任人200元、直接责任人（包组干部）200元；集体访惩第一责任人300元、直接责任人（包组干部）300元。5、对上访案件的罚款，由镇财务室直接到三资管理中心将责
任单位、责任人的罚款划入政府帐户，由政府统一管理。6、由于现阶段各村（社区）承担的发展任务不同，对发展建设中出现的矛盾和问题区别对待，有征地、项目发展的村（社区），因征地安臵补偿费未兑现到位赴区上访三次以内（含三次）的不记考核，同一件事到市上访一次以上（不含第一次）再作考核。网访、信（函）不计入考核。
篇二：村委会信访维稳实施工作方案
信访维稳工作的实施方案根据X市、X县维稳工作要求，为确保“省委第X巡视组”期间辖区和谐稳定，结合实际情况特制定工作方案如下：
一、指导思想按照“讲政治、促和谐、保稳定”的要求，加大社会盾排查调处工作力度，做到排查在前、化解在先、处置及时，以高度的政治责任意识，有力的工作措施，确保“省委第X巡视组”期间辖区社会秩序的安定稳定。二、加强组织领导，成立信信访维稳工作机构为加强全镇信访维稳工作努力营造和谐安定的社会环境，经镇党委研究决定，成立X镇信访维稳工作领导小组，负责研究并协调解决信访维稳问题;解决重大、典型的信访案件、各类突发性、群发性事件应急处置。确保第一时间到现场或指定地点接访调处化解矛盾。其组成人员名单如下：组长：X副组长：X成员：X各村（居）支部书记、主任信访工作领导小组全面领导和指挥全镇信访维稳工作。各村、各单位按照“属地管理、分级负责”和“依法、及时、就地处理信访问题”的原则，做好各自范围内的矛盾疏导化解工作，及时处理信访问题。领导小组下设办公室，办公室主任由张皓程、X兼任，成员由纪
检、信访、司法全体工作人员组成负责整理上报全镇信访事件和处理日常信访事项等。
三、组织实施阶段（X年5月27日—X年7月30日）（一）摸排调查阶段（X年5月30日—X年6月4日）针对我镇具体情况，各驻村领导、网格员、村干部密切配合对网格内的X线、星白路等土地纠纷、土地征迁、坟墓搬迁和历史遗留问题等各类矛盾纠纷进行一次彻底拉网式的摸排清查。（二）分类汇总、组织上报阶段（X年6月5日—X年6月8日）各网格员将区域内摸排出的矛盾纠纷进行分类登记，并上报村委。村委将化解不了的矛盾纠纷进行梳理汇总统一上报镇信访维稳工作小组办公室，由办公室进行统一分类汇总登记造册，将全镇的信访维稳纳入动态管理，。（三）提出对应调处措施阶段（X年6月9日—X年6月30日）工作领导小组对上报的难以化解的各种复杂矛盾纠纷，及时与上级业务部门进行政策上的探讨，进行分类认真研究、讨论寻找问题症结所在，从快、从稳、依法、依规进行调处。把经常性上访人员进行建档立卡并纳入常态化的监控范围内并因事、因人、因区域的实行班子成员分工包抓稳控机制。对于历史遗留问题和无法答复的问题，积极做好归档上报，并采取代访或者引导群众依规上访、有序上访。四、切实加强督查督办根据群众信访问题，本着群众利益无小事的原则，要切实加强信访问题清理督促检查，确保工作正常实施。按照各村委、各单位的职
能进行分工负责，镇主要领导把握信访维稳工作全局，各分管领导向主要领导负责，并在分管范围内负责处理信访维稳工作，对遇到的无法解决的困难，镇主要领导根据事件具体情况给予政策上的支持，帮助制定切实可行的方案和措施，不断推进信访维稳工作有效开展。
五、分类总结、建立长效工作机制在深入开展信访维稳工作中要始终坚持党委领导、政府负责、齐抓共管的原则，把定期排查、敏感期排查、重点问题专项排查，建立健全分区域分系统的社会矛盾纠纷情报动态信息管理平台作为一项长效机制，真正的落实在今后的日常工作中。把综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法统筹结合起来，综合治理X镇的信访维稳工作。努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在初始阶段，全力避免和控制民转刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾纠纷激化而引发的越级上访和群体性事件。信访问题的处理必须坚持有法必依，违法必究的原则。对群众集体上访和越级上访反映的合法问题，各村委、各单位要相互密切配合解决，一时难以解决要说明情况，认真做好思想工作；对坚持要求过高的要做好政策解释工作；对依法解决的，应做好法律宣传教育工作，引导上访者走法律诉求渠道，通过法律解决；对少数串联、组织、煽动群众集体上访和越级上访的要给予批评教育，违反法律、法规的要依法进行严肃处理，切实把我镇群体上访和越级上访事件降到最低线。
各村（居）、各单位的主要负责人为镇信访维稳网络信息员。使信访维稳网络化管理落实到基层第一线，做到基层信访工作层层有人抓，力求“小事不出村，难事不出镇”；确保信访信息准确、及时、顺畅，发现问题及时报送，确保信息快、准、稳，从而使信访问题依法及时进行调处。
切实加强宣传教育，要继续加强法制宣传教育工作，通过微信平台、广播电视等多种渠道向群众宣传学习《信访条例》的有关规定和信访行为规范，以进一步增强群众依法上访、有序上访的意识，自觉遵守信访秩序，自觉维护安定团结的社会环境。
篇三：村委会信访维稳实施工作方案
镇村级信访调解维稳工作制度镇村级信访调解维稳工作制度维稳工作制度**镇村级信访调解维稳工作制度为加强信访工作构建稳定和谐的经济社会发展环境根据信访条例结合本镇的实际建立村级信访调解维护农村稳定工作制度镇村级信访调解维稳工作制度
镇村级信访调解维稳工作制度为加强信访工作，构建稳定和谐的经济社会发展环境，根据《信访条例》，结合本镇的实际，建立村级信访调解维护农村稳定工作制度。
一、各村建立信访调解维稳小组。
由村党支部书记（村委会主任）任组长，村治保委员副组长，村民兵委员、妇女委员、共青团支部书记等为成员。
二、认真组织学习宣传。
各村要大力加强《信访条例》等信访法律法规的学习和宣传，通过知识讲座、印发宣传资料等形式，教育引导干部群众学法、懂法、用法，实现依法有序上访，维护我镇农村大局和谐稳定。
（更多精彩文章来自“秘书不求人”）三、落实信访调解维稳工作责任制。
实行村干部包村、党员包户制度，上访重点户由专人跟踪负责，做到小事不出村，大事由村干部出面与有关方面协调，防止越级上访，切实把问题解决在基层和萌芽状态。
四、坚持信访工作原则。
要严格按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和就地解决问题与教育疏导相结合的原则，认真受理群众来信来访，各村“一把手”要亲自抓，加大调处力度，努力把本级问题就地解决好。
五、做好信访信息报告工作。
如发现有信访事件苗头的，要及时向镇有关部门报告。
六、村党支部书记（村委会主任）要以高度的政治责任感和工作责任心，认真做好上访和突发性群体事件的调处化解工作，不得以任何理由迟到或拒绝接访。
凡发生到镇上访的，所在村党支部书记（村委会主任）接到通知后应及时赶到现场，对推诿扯皮、不能及时疏导、造成恶劣影响的，要严格追究有关村主要负责人的责任。
七、定期召开信访工作例会。
村委会信访例会由村信访调解维稳小组每半月召开一次会议，一般由镇有关人员和涉访单位负责人参加，主要听取信访工作汇报，分析信访形势，研究部署信访工作，督促协调解决重点信访案件。
八、认真做好调解工作，对发现村民出现矛盾，村干部按照责任分工，弄清事实真相，评断是非曲直，对纠纷双方当事人进行耐心细致的说服劝导，促使他们谅解、平等协商，自愿达成协议，消除纷争。
九、做好资料归档工作，信访调解维稳小组对凡属本村信访和调解维稳工作的资料要及时做好归档工作。
篇四：村委会信访维稳实施工作方案
维稳工作实施方案（共4篇）第1篇：维稳工作实施方案省第十次党代会期间维护稳定工作实施方案滨州市房地产开发管理办公室省第十次党代会将于5月下旬在济南召开，为切实做好省第十次党代会期间维护稳定工作，为省第十次党代会召开和滨州发展营造和谐稳定的社会环境，落实市委、市政府提出的省第十次党代会期间维护稳定工作目标，根据滨建办字[2021]5号文件精神，结合我办实际，特制订本实施方案。一、工作目标深入贯彻落实市委、市政府关于省第十次党代会期间维护稳定工作部署要求，确保我市房地产系统安全、稳定，坚决防止影响恶劣的政治性事件发生，坚决防止重大恶性案件发生，坚决防止重大安全生产事故发生，坚决防止大规模到省聚集上访、重大负面舆情事件发生。强化内部管理，增强政治敏感性和对可能发生的安全事件的洞察力，落实各项安全及突发事件预警制度，为省第十次党代会召开和滨州发展营造和谐稳定的社会环境。二、组织领导加强组织领导，统筹安排部署，整体联动推进，切实抓紧抓实抓好。成立由张兵主任为组长的省第十次党代会期间维护稳定工作领导小组。三、工作措施（一）、做好矛盾排查集中精力对存在的矛盾隐患和信访积案进行拉网式的排查，并由一把手亲自抓，层层落实。对排查出的矛盾隐患，要逐一登记造册，落实包案责任，5月15日前将相关情况以表格形式上报局维稳领导小组办公室。要积极主动做好疏导化解工作，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，将矛盾化解在基层、在萌芽状态。同时，要开展全局性的安全大检查，加强安全防范措施，消除安全隐患。发现问题及时进行整改落实，不留尾巴。要制定应急预案，严防房产交易引发纠纷。要将所有不稳定因素纳入视野，全部落实“五包”措施，即：包掌握情况、包解决问题、
包教育转换、包稳控管理、包依法处理。坚持预防为主的工作原则及时将新发生的矛盾纠纷查进来，列入议程，进行化解稳控。
（二）、落实稳控措施结合开发办职责范围、工作实际，抓紧分解任务、细化措施，一项一项落实到具体岗位、具体人员。要着重处理好商品房预售、房屋权属登记、企业改制等方面出现的矛盾纠纷，稳住重点群体、重点对象，加强交流沟通，加大化解力度。对应当解决但一时解决不了的，给予承诺，将绝大部分问题化解在基层和内部。要建立健全工作目标责任制，明确任务目标、计划步骤、工作措施、责任人员等内容，做深、做细、做实各项工作，确保责任落实到位、组织措施到位、协调指导到位、问题解决到位。（三）、畅通信息渠道进一步加强情报信息的汇总、分析和报送工作，有事报信息、无事报平安，重要信息即时即报，每日坚持进行“零报告制度”。主要负责人要保持24小时通讯畅通，及时接收和上报相关信息，定期将排查化解的安全隐患以书面形式上报。（四）、抓好值班备勤维稳工作领导小组及成员在省第十次党代会期间，要保持通迅24小时畅通，无重大事由一律不得请假外出或脱离工作岗位。省第十次党代会期间要严格执行领导带班和24小时值班制度，重要岗位实行主副班制度。要启动紧急信访事件处置工作预案，随时做好处置突发事件的准备。（五）、严格责任追究建立任务、责任明确的责任制，把任务和责任落实具体人员。凡因工作不落实、措施不到位、或有关责任人失职、渎职造成严重后果和影响的，将按照省、市维稳工作责任查究办法，严格追究当事人和相关责任领导责任。
第2篇：稳维工作实施方案局….年稳维工作实施方案根据我市《….年维护稳定工作要点》的精神，结合我局工作实际，特制定本方案。
一、指导思想以科学发展观为统领，充分认识当前信访维稳工作形势，时刻保持清醒头脑，围绕市委、市政府“贯穿一条主线，坚持五项原则，做好四项工作，实现两个加快”的总体工作部署，进一步健全和完善维稳情报信息收集工作协调机制，深入推进群体性不稳定因素化解，不断增强维稳工作的主动性和实效性，积极为全市经济社会又好又快发展提供坚强有力的保障。二、局维稳工作领导小组组长：…..市就业服务局局长副组长：….市就业服务局副局长….市就业服务局副局长成员：….办公室主任….城镇指导科科长….创业指导科科长….人力资源管理科科长….农村指导科科长领导小组在综合信息科设局维稳工作办公室，负责信息汇总、上报等具体工作。三、主要工作和措施（一）健全网络，切实抓好预警信息的收集处臵工作1、加强维稳信息员队伍建设。各科室、各基层所、站要健全和完善维稳信息工作体制机制，建立一支专群结合的维稳信息员队伍。2、加强信息预警网络建设。组成由局维稳办，各镇、街道维稳信息员，村（社区）及企事业单位维稳信息员组成的预警信息网络，努力实现预知、预警、预防。3、规范信息预警报送环节。各镇、街道劳动保障所要在坚持每月向局维稳办综合报送的基础上，对各自渠道获取的重要维稳情报信息第一时间向局维稳办报告，向涉及的相关部门通报，坚决杜绝漏报、迟报、瞒报等现象的发生。4、加强信息分析研判。局维稳办每月对不稳定信息进行收集汇总、通报交流和分析研判，对重大不稳定因素要随时研判，提出切实可行的解决途径和办法，超前做好应对准备，主动为市委、市政府出主意、担责任，增强维稳情报信息工作的针对性和时效性。（二）突出重点，切实抓好不稳定因素排查化解工作1、狠抓不稳定因素排查化解，千方百计实现“事要解决”。各科室、各基
层劳动保障所、站要通过采取集中排查与经常排查相结合，区域排查与部门排查相结合的方式，坚
持各镇、街道劳动保障所每月、社区（村）劳动保障服务站每半月排查制度。抓好节假日、重大政治活动等敏感时段日对重点人群的排查，真正做到底数清、情况明。对排查出的不稳定因素实行台帐管理，按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测、领导包案、解决时限等要素登记建档，逐案、逐人、逐项按相应的排查时限建立台账，每月汇总后报局维稳办。
2、狠抓领导干部定期接访。紧紧围绕“四个集中解决一批”工作目标（即集中解决一批容易引发信访突出问题及群体性事件的不稳定因素及苗头隐患；集中解决一批长期积压的重信重访案件；集中解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题；集中解决一批当前影响社会稳定的热点、难点问题和不稳定因素），扎实推进领导干部定期接访活动的制度化、常态化。注重实效，采取接访、约访、回访、下访、对话等多种形式开展领导干部定期接访活动。局机关、各基层劳动保障所、站每天安排一名领导干部接访，党政主要领导每月至少接访2次。
3、狠抓重点敏感时段维稳工作，多措并举，确保“人要管住”。各基层劳动保障部门要按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则，落实“五定一包”（定领导、定部门、定人员、定任务、报解决）和“四个一”（一个问题、一套班子、一套方案、一套落实），实现“四个在当地”（把解决问
题的措施落实在当地，把相关配套工作做在当地，把突出不稳定因素化解在当地，把重点人员稳控在当地），对长期越级上访的重点人员，准确掌握其动向，落实盯防措施，做到不断线、不脱档、不失控。
4、加大对重大疑难群体案件治理工作力度。各基层劳动保障所、站要对近两年来存在的重大疑难群体事件进行全面排查，建立台账，对自己能解决的要立即解决，对涉及多个部门难以解决的要及时报局维稳办，局维稳办协调涉事单位和相关部门对案件进行审核分析后，实行挂牌督办，跟踪督办，通过联合督查、专项督查、个案督查等方式，力争化解一批重大疑难群体性案件，实现绝大多数“疑案”、“难案”案结事了。
（三）完善机制建设，推动维稳工作经常化、制度化、规范化1、完善和落实“多元化”化解不稳定因素机制。进一步完善人民调解、行政
调解和司法调解衔接机制，以及诉调对接、公调对接、访调对接等长效机制，由单一调解向综合调解延伸，使每一起案件都能得到及时公正处理，每一个不稳定因素都能得到有效化解。各基层劳动保障所要实现与综治办、司法所、派出所、调解委员会“零距离”对接，做到信息联通、纠纷联排、矛盾联调，千方百计把不稳定因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。
2、完善和落实重大事项社会稳定风险评估机制。各基层劳动保障所、站要全面贯彻落实《关于在全市实行重大事项社会稳定风险评估的决定》文件精神。以零就业家庭、返乡农民工、境外返乡人员、未就业的残疾人等人群为重点，建立责任明确、程序严密的专项评估制度和配套办法。凡出现不按规定开展评估，酿成重大群体性事件的，政法、综治、维稳、信访部门要会同纪检、组织部门严肃追究主管部门、单位和相关人员的责任。
3、健全和落实社情民意调查机制。各基层劳动保障所、站要完善公开听证制度，建立利益相关方参与协调机制，确保涉及群众切身利益的重大社会决策出台前或重大工程项目审批前，充分听取群众的意见。
4、完善和落实群体性事件的预防处臵机制。一是各基层要与派出所、司法等相关部门协作，建立共同维稳的协调联动机制。二是完善群体性事件应急预案。制定由一把手负责的信访维稳工作应急预案，确定专门人员负责应急处臵工作，一旦出现突发性、群体性事件，负责人要立即赶赴现场，做好解疑释惑疏导教育工作，尽最大努力缓解、化解矛盾。三是建立好完善群众思想教育工作机制，耐心细致地做好宣传群众、教育群众、服务群众的工作。
5完善和落实维稳会议协调机制。一是加强局维稳办和市维稳办及市维稳成员单位的协调配合，实现维护稳信息资
源共享，处理联动，形成解决维稳问题的合力。二是建立维稳与信访、应急、公安等部门每月信息沟通和分析研判制度，增强维稳工作的预见性和针对性。
（四）强化维稳措施，认真落实维稳工作责任制1、进一步落实维稳工作领导责任制。按照“一岗双责”的要求，落实主要领导、分管领导和其他领导维护社会稳定的责任；实行维稳工作党政领导“一把手”负责制和“一票否决制”。进一步完善维稳工作责任体系，努力推动维稳工作关口前移。
2、健全维稳工作目标管理体系。各基层劳动保障所、站要明确维稳工作目标、责任任务和奖惩措施，将维稳工作与领导干部政绩挂钩。强化各级领导抓维稳工作的政治责任和社会责任。
3、加大维稳责任追究和奖惩力度。坚持维稳情况通报制度、重大群体性事件责任查究制度和维稳“一票否决权”制度。严格执行《关于落实信访工作责任制和责任追究制的实施意见》有关规定，严格对发生重大维稳、信访问题的单位领导实施责任查究。
（五）强化基础建设，努力提升维稳工作水平和效率1、建立健全维稳工作制度，局属各科室、各基层劳动保障所、站要继续完善不稳定因素台账工作，使维稳工作档案更加准确、详实，查阅方便。2、各镇、街道劳动保障所要进一步加强维稳工作力度，规范工作行为，配齐维稳工作人员。加大对村（社区）维稳信息员的培训和教育力度，切实提高队伍素质，使其工作更加规范、有序、有效。（六）加强宣传和维稳调研工作1、做好典型宣传工作。各基层劳动保障所、站要结合综治宣传月活动，与新闻宣传单位密切配合，切实加大维稳工作先进典型和经验做法的宣传力度，努力增强各级领导干部做好维稳工作的历史责任和使命感。2、做好调研工作。面对新时期、新阶段社会稳定的新特点、新趋势、新任务，各所站要以与日俱进的精神，充分发挥维护稳定的职能作用，积极搞好调研工作，每镇街道最少形成2篇，6月底之前报局维稳办。局维稳办电话：…..联系人：….…年…月….日
第3篇：维稳工作实施方案******维稳工作实施方案维稳工作是我校各项工作的重中之重，本着“稳定压倒一切”的原则，通过认真研究，特制定学校维稳工作实施方案。一、指导思想坚持以***理论、“三个代表”重要思想和***总书
记系列讲话精神为指导，深入贯彻落实十八大精神及上级会议、文件提出的目标要求，牢固树立“稳定压倒一切”的思想。二、工作目标及时准确把握稳定形势，严格落实维护学校稳定工作责任，深入排查调处不稳定因素，采取有效措施化解不稳定隐患，积极防范和妥善处置群体性事件，切实加强法制宣传教育和师生的思想政治工作，加大预防和遏制未成年人违法犯罪工作力度，创建和谐稳定的教育环境。三、组织机构成立******维稳工作领导小组组长：**x副组长：**x成员：**x等四、主要措施（一）每天实行校园24小时值班巡逻制度；（二）对校内设施及周边环境不定期进行专项检查，重点加强教室、食堂、宿舍、实验室及卫生死角的检查，及时清理反动标语，尽可能杜绝人为的安全隐患；（三）强化值周常规检查，行政值周、值周教师要随时检查各班情况，对课内、课外学生上课、活动情况进行严格监督，随时掌控情况，一有可疑情况，立即上报学校；（四）加强教师管理，要求每位教师凡是外出市区范围都必须向学校领导汇报；严禁教师上网发布或散播不利于安定团结的文本、视频信息，一经查实严肃处理。（五）切实保证通讯畅通，要求学校教职工通讯工具保持24小时开机，并且做到人机不分离；做好随时参与学校维稳工作的准备；（六）加强警校共育建设工作，争取**x派出所治安巡警大队、消防大队主动加入与我校的警校共育工作，在学生
上学、放学的高峰时段，要“见警车、见警灯、见警员”，保证我校周边的治安环境，维护学校周围的秩序，给师生营造良好的学习、生活、工作环境。（七）加强门卫工作的管理，对非本校流动人员及本校学生进出实行严格的盘查登记制度，一旦有紧急情况，立即上报学校；（八）定期召开家长座谈会，把家庭教育、学校教育与社会教育有机地紧密结合起来，形成相互协作和配合的“三结合”教育工作机制，做好青少年的法制教育工作。学校与班主任及任课教师、学校与家长及学生本人须签订维稳工作相关责任书，切实做到层层落实，责任到人；（九）做好国旗升降制度及国旗保护落实到人，严防人为非正常降旗、污损国旗等现象发生；（十）在强化班主任对班级的管理精细化的同时，实行政教处辅导员落级包班制，包班辅导员要做到随时随地到班掌握本班思想、学习状况，与班主任一同及时了解班级动态，共同组织学生开展思想道德建设等活动，解决突发事件，如情况紧急，立即上报学校；（十一）按规定开设好法制、安全教育课，落实好计划、课时、教材、教案、教师，改进教育教学方式方法，增强法制安全教育的针对性和实效性，由法制副校长定期到校开设讲座。同时校党委及校团委组织师生经常性开展爱国主义教育、法制教育活动，组织师生进行爱国、爱党、爱社会、爱校、学法守法、爱科技等内容丰富多彩、形式多样的宣传教育活动。（十二）以预防和遏制未成年人违法犯罪工作为契机，加强青少年管理和教育工作，全面落实加强未成年人思想道德建设工作措施。我校将利用有效的宣传途径，诸如橱窗、标语、板报、文化长廊、校园广播站、班级学习园地等形式，
加强对青少年开展多形式的思想政治教育和法制教育，道德教育，使学生的受教育面达100％杜绝我校学生发生违法犯罪行为。五、工作要求（一）从构建和谐**x的高度，充分认识做好维护学校稳定工作的重要性，切实加强领导，严格落实责任制，广大教职工要自觉担负起维护学校稳定工作的责任，把维护社会稳定工作作为自身岗位职责的一项重要内容，纳入学校年度工作目标任务，列入学校重要议事日程和工作日程，周密部署，狠抓落实，高度重视，正确处理学校相关矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件。（二）维稳工作事关重大，各教职工务必在思想上、行动上与党中央、市委市政府、市教育局以及学校党政保持高度一致，保持通讯畅通，随时无条件服从学校的维稳工作调配。学校维护社会稳定工作事关国家发展，教育成败。因此，我校将按上级有关要求，切实做好学校维稳工作，为构建和谐郑州、为推进全市教育工作作出应有的贡献。
第4篇：维稳工作实施方案茶房中学“三无”创建活动实施方案为贯彻落实丹教体发（2021）175号《关于在全县教育系统开展“三无”创建活动》的文件精神，切实抓好学校安全稳定工作，创建安全、和谐、进取、向上的学校教育教学环境，深入开展“三无”创建活动，确保学校和谐稳定工作目标的全面实现，结合学校实际，制订我校“三无”创建活动实施方案。一、指导思想：我校“三无”创建活动以党的十八大顺利召开营造和谐稳定的社会环境为目标，全面开展矛盾纠纷排查化解，以解决职工间、学生间、师生间合理诉求，有效化解社会矛盾，规范信访工作程序，安抚信访人情绪为重点，强化领导，明确目标，落实措施，落实责任，确保我校“三无”创建工作顺利实施。
二、“三无”创建工作组织机构：组长：王二虎副组长：王献珍张俊彭涛成员：雷建荣黄辉杨萍刘敏李安文梁孟刚赵永涛周丹盈周辉三、工作目标：1、确保无一起进京赴省访，无一起去市县集体访，无一起信访积案。2、不发生影响社会、破坏教育系统和学校形象的恶性事件。不发生影响重大的群体事件、重大伤亡事故和师生滋事非法聚集串联活动。3、师生员工无重大违纪、违法事件及刑事案件的发生。4、校内各种矛盾纠纷得到及时有效化解。四、工作措施及工作重点：1、以创建平安学校活动为契机，进一步加强学校安全稳定工作，始终把安全稳定放在学校工作的重要位置。继续抓好学校安全稳定工作责任制的落实，完善安全稳定管理机制与管理网络。学校成立以校长为组长，分管学校安全的副校长为副组长，各处室主任、各班主任、团委会、学生会等部门负责人为组员的学校安全稳定工作领导组。实行校长负总责，分管学校安全的副校长负实责，相关部门和人员各负其责的工作管理机制。签订好安全稳定工作责任书，分解安全稳定工作目标、任务，一级抓一级，一级包一级。在实施过程中做到“六个有”，即：有组织、有计划、有措施、有检查、有评比、有总结。2、加强学习，落实培训，强化责任意识，提高防范水平。切实加强政治思想道德、法制和安全教育，增强维护稳定的责任意识、忧患意识以及依法保护合法权益、增强自防自救的技能和意识。充分利用学校的宣传橱窗、黑板报、图片展、
安全法制课、法制安全讲座等宣传阵地，开展法制宣传等宣传教育活动，以鲜明具体、生动形象的宣传，提高师生员工的思想素质和安全法制观念，增强广大师生的依法合理诉求个人合法权利的意识和能力。
3、全面落实预防青少年违法犯罪的各项措施，重点加强青少年学生的理想、道德、纪律和法制教育，着力构建家庭教育、学校教育和社会教育网络，增强教育的针对性和实效性。切实加强对“问题学生”的教育管理工作，杜绝学生违法行为的发生。一旦发现有轻微违法行为的学生，积极争取家庭、社会和政法部门的配合，立足校内帮助教育，不把问题和矛盾推向社会。
5、充分发挥警校共育机制，积极配合公安、文化、卫生等部门加强对校园及周边环境的整治，采取切实有效的措施整治校园周边网吧和电子游戏厅等娱乐场所。消除校园及周边存在的安全隐患，抵制腐朽文化和不良言论对校园的侵害，为广大学生的健康快乐成长营造良好学习生活环境。
6、深入开展矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作，掌控信访情况，切实化解影响安全稳定的隐患，积极预防和妥善处置群体性事件，维护校园的安全稳定。
7、广泛开展多种形式的平安创建活动，以创建“平安校园”为契机，深入开展“和谐年级”、“和谐班级”、“和谐家庭”等创建活动，明确创建目标和工作重点。大力开展的创建评比活动，营造积极进取的校园文明。
9、严格实行学校“三无”创建一票否决制和责任追究制度，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实责任制，一级抓一级，逐级抓落实，切实提高全校师生员工维稳意识，把维稳工作与师生评优、评先、职务晋升等挂钩。
总之，安全维稳工作责任重于泰山，需常抓不懈，警钟长鸣，做到学校无小事，事事都和谐；学校无闲人，人人都和谐；学校无空地，处处都和谐。为此，全校教职工都要把维稳工作作为工作中的重要组成部分，为学校全面工作的顺利开展保好驾，护好航。
茶房初级中学2021年9月13日
篇五：村委会信访维稳实施工作方案
综治信访维稳工作方案篇一：沙溪镇建设综治信访维稳中心工作方案沙溪镇建设综治信访维稳中心工作方案为深入贯彻落实中央综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》以及省、市关于进一步加强镇街综治信访维稳中心建设的意见，在我镇建立“大综管”、“大调解”管理模式的基础上，全面加强我镇综治信访维稳中心建设，切实提高强综治、创平安、促发展的基层综治信访维稳工作能力，制定如下方案：一、指导思想以中央综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》以及省、市关于进一步加强镇街综治信访维稳中心建设精神为指导，进一步统一思想，以建设镇综治信访维稳中心为突破口，落实加强领导、完善机构、整合资、健全机制、规范流程等方面的工作措施，进一步完善我镇“大综管”管理模式，建立健全“打、管、防、治”长效工作机制，形成覆盖全面的综治格局，有效预防和减少犯罪，维护社会和谐稳定，促进经济快速稳步发展。二、工作目标建立健全以综治信访维稳中心为平台，以综治办牵头，以司法所为基础，以人民调解、行政调解、司法调解为手段，各职能部门依法履职，既各负其责、又密切配合的综治信访维稳工作机制。进一步丰富综治信访维稳中心在社会管理工作中的“大综管”作用。通过职能部门齐抓共管、长效机制健全完善、基层基础构筑牢固，实现重点难点问题有效突破的工作成效，有效增强人民群众的安全感和幸福感。三、建设标准加强镇综治信访维稳中心建设，核心是重新优化配置镇综治信访维稳资，落实“五个重在”（重在加强领导，重在整合资，重在健全机制，重在增强素质，重在解决问题），具体要做到“八个统一”：
1.统一配强领导选好干部。由党委书记任综治委主任；党委副书记任综治办主任和综治信访维稳中心主任；信访办、司法所、公安分局、劳动与保障分局领导兼任综治信访维稳中心副主任。其中综治办专职副主任为中心专职副主任，在此基础上抽调一名干部任专职副主任，充实中心力量，协助综治办主任抓好中心日常工作。选好素质高、业务精、作风好的干部为中心工作人员，保证中心作用发挥。
2.统一调整改善硬件设施。在政府
6.统一规范工作台帐簿册。按照省综治办统一制定的5个基本台帐簿册，由中心总台工作人员对受理的每宗案件、每件纠纷和每个工作程序如实录入，记录要客观全面，及时准确，并要分类归档，做到日清月结，有档可查。
7.统一加强人员培训管理。切实加强培训教育，分期分批分层次进行系统培训，通过学法律、学政策、学群众工作方法，既有效解决“应知应
会应懂”问题，又不断提高政治素质和综合业务素质，不断增强善做群众工作、解决问题、化解矛盾纠纷的能力。综治、信访、司法行政、公安、劳动等部门要分别抓好系统内的培训。
8.统一抓好量化绩效考核。构建中心工作质量管理体系，建立中心工作干部和工作人员岗位责任制，建立工作实绩档案考核制度，按照“六联”机制分解工作任务，把“六提高六减少”量化考核指标落实到中心各成员单位，定期考核，及时奖惩。
四、工作措施加强综治信访维稳中心建设必须围绕中心、服务大局、整合资、注重实效，因地制宜、分类指导，鼓励创新、大胆探索，采取以下措施开展中心建设工作。（一）提高认识，积极动员。通过召开学习会、动员会、观摩会，深刻领会上级精神，提高全镇各级领导干部的思想认识，充分认识完善镇综治信访维稳中心建设的现实意义，有效增强贯彻落实上级指示的自觉性和执行力，为深入推进综治信访维稳中心工作和其他综治措施的落实奠定良好的思想基础。（二）加强领导，完善机制。1）成立建设综治信访维稳中心工作领导组：组长:胡永康（党委书记、人大**）副组长：肖达辉（党委副书记）阮敬洪（党委委员、副镇长）胡乃权（党委委员、副镇长）梁冬晓（党委委员）林伟清（党委委员、公安分局局长）
成员：阮启德（公安分局）、李永年（纪检监察室）、刘建桓（人大办）、廖丽君（党政办）、李金湖（综治办）、方金权（信访办）、刘跃华（司法所）、曾乃宗（农办）、郑惠棠（经贸办）、张鹏飞（规划建设办）、侯章伟（社会事务办）、胡桂轩（妇联、计生办）、伍月桥（工会）、刘彼嘉（教办）、李海蓝（财政所）、杨宁（宣传文化中心）、熊新祥（执法分局）、王北光（劳动分局）、忠（安监分局）、彭镇辉（环保分局）、各村（居）委会书记。
篇六：村委会信访维稳实施工作方案
村信访综治维稳工作室工作制度、来访接待制度。“工作室”热情接待群众来信来访。接待人员要做好
来访登记、谈话记录、信息报告、结案归档。
二、排查制度。每月定期排查辖区内社会不稳定因素和治安隐患,析研判，加强分制定对策措施，落实责任人员，并上报情况。
三、办事制度。一般性问题由接访人员当场处置，当场不能解决的,作室”报请相关职能部门调查办理；涉及多个部门的疑难复杂矛盾纠纷,作室”报请上级协调相关部门集中会办。
由“工四、例会制度。“工作室”主任每月召集一次工作室成员会议，通报排查整治、调处工作情况，研究部署社会治安混乱点和突出治安问题的专项整治和矛盾纠纷调处工作。
五、信息报告制度。按“实事求是、有情必报、逐级上报、准确及时、力求完整、严守秘密”的要求，实行各类信息月报和专报制度。不稳定因素和矛盾纠纷排查月报实行“零报告”制度，重大群体性事件及时专报。
六、台帐资料制度。“工作室”设立群众来信来访登记簿及矛盾纠纷调处台帐、综治维稳排查整治调处台帐和信息资料台帐“一簿三帐”
村信访综治维稳工作室工作运行机制
、工作机制。
建立以村居“两委”（单位党政组织）统一领导、综治领导小组组织协调、
“工作室”具体管理、村居（单位）干部各司其职、全社会共同参与，按“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，开展辖区内社会治安混乱点和突出治安问题及不稳定因素的排查整治、化解，对各类社会矛盾纠纷统一受理、集中梳理、限期处理的工作机制。
二、工作方式。
工作室”工作坚持“三个为主”（化解矛盾为主、服务民生为主、治安防范为主），做到“三个结合”（直接调处与分流调处相结合、归口调处与联动调处相结合、属地调处与联合调处相结合），确保“三个及时”（对社会治安混
乱地区和突出治安问题及时整治；对不稳定因素及时化解；对影响社会治安、社会稳定的
倾向性、苗头性问题及时分析研判和预警）。
三、工作流程。
1、接访受理；2、排查梳理；3、分流处理（分析研判）；4、调查核实：5、整治化解（及时预警）；6、调解处理；7、签订协议；8、结案归档；9、跟踪回访（检查验收）；10、告知处理途径（对调解无效或对调解协议拒不执行的案件，告知当事人由有关部门或单位处理，协调组织信访听证），向上级专题报告。
四、工作权限。
1、矛盾纠纷调处权。对于辖区内重大疑难矛盾纠纷和不稳定因素，主要
领导根据“中心”调度，有权进行协调处理、妥善化解．
2、社会治安混乱点和突出治安问题排查整治权。对辖区内社会治安混乱
点和突出的治安问题，有权进行排查整治、分析研判．
3、调解权。对于“中心”分流指派的案件和协调形成的调处意见、整治
要求，有权在规定时间内调解完成，并书面报告处理结果。
4、服务协管权。对辖区“社会人”、新兴经济组织和新兴社会组织，有权向“中
心”提供相关信息，积极向村居“两委”（单位党政组织）提出对闲散青少年、流浪儿童和农村留守儿童、老人、妇女等群体的关爱、帮助和救助的渠道及方式，加强对犯罪多发人群和社区矫正人员的管理、帮教和监控。
5、应急处置权。完善突发公共事件和自然灾害应急处置预案；在发生突
发性事件时，有权在村居“两委”（单位党政组织）统一领导下，依法、按政策进行处置。
村信访综治维稳工作室工作职责
1、分析社会治安形势，及时向村居“两委”（单位领导）提出社会治安综合治理
和平安建设工作建议。
2、组织、协调有关部门依法开展“严打”整治专项斗争。
3、接待群众来访，受理和分流处理辖区内的矛盾纠纷和信访案件。
4、建立集行政调解、司法调解和人民调解为一体的村
委
（居、单位）调解
员会，完善调解机制，负责对调解组织移送或“工作室”直接受理的已经调解组织处理尚未达成协议的民事和可调解治安纠纷，直接进行调解；对突发性、易激化的矛盾纠纷联系相关部门联合调解。
5、接受上级对由本村（居、单位）处理的矛盾纠纷和信访案件调处落实情
况的检查督促。
6、及时掌握辖区内社情民意和不稳定因素，向村居“两委”（单位党政组织）和上级主管部门报告，向本村（居、单位）干部群众进行通报、化解。
7、组织开展平安建设，对辖区内的平安建设和社会治安综合治理工作进
行检查、指导、督促和奖惩。
8、组织开展治安巡逻防范，落实预防和打击各种违法犯罪的工作措施。
9、推行“以房管人、以业控人”管理模式，做好流动人口服务管理工作。10、组织开展好刑释解教人员和吸毒人员的帮教安置工作，加强对犯罪多发人群和
社区矫正人员的管理、帮教和救助工作。
11、开展对闲散青少年、流浪儿童及农村留守儿童、老人和妇女等群体的
关爱、帮助和救助工作。
12、开展禁毒工作。13、完善突发公共事件和自然灾害应急处置预案，在村居“两委”（单位党政组
织）领导下组织协调指挥突发事件处置工作。
14、向群众宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，为群众提供法
律服务和法律援助。
15、完成党委、政府和上级党委政法委（综治办、维稳办、信访局）交办的
其他事项。
篇七：村委会信访维稳实施工作方案
如何做好农村信访维稳工作对策及建议一、舍得投入，健全制度，建立长效机制是维护稳定的前提。当前，随着社会主义市场经济的发展，治安形势出现了很多新情况、新特点，加强社会治安综合治理基层基础建设，是社会治安综合治理维护社会稳定的有力举措，是进一步深化基层平安建设、巩固政权基石的有效手段，而综治维稳中心，是社会治安综合治理基层基础建设的重要组成部分，是乡镇维稳的中心，切实加强其规范化建设显得尤为重要和紧迫。现在虽然设立了综治维稳中心，但作用发挥不尽如人意，究其原因，是认识上出现了偏差，综治维稳中心现在是处于“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的地位。同时也还存在两个问题：一是综治维稳人员很多时间往往被安排参与到一些中心工作中，而没有把主要精力放在抓综治维稳工作上，乡镇综治维稳中心专职工作人员不到位；二是按照有关文件对乡镇综治维稳中心专职人员的规定：乡镇综治维稳中心专职干部是专职专编制，纳入专编管理，但由于各乡镇普遍存在受编制数的制约，现只能由现有其他岗位工作人员来兼职，这就严重影响了日常工作的正常开展。针对此问题，中央印发了《关于加强社会治安综合治理基层基础工作的意见》，指出了加强基层综治维稳中心规范化建设重大意义，正确的决策，好的工作思路，必须要有人来抓落实，有良好的工作作风来保证其贯彻落实，基层组织建设
1
好了，基础工作做扎实了，社会治安综合治理的各项??是乡镇必须配齐配强1—2名专职干部，落实好人员编制、待遇问题，让工作人员无后顾之忧；二是当前要坚持人力、物力、财力向基层倾斜，紧紧围绕“领导、编制、人员、经费、工作”五落实的要求，加强基层综治中心规范化建设，真正做到有人办事，有人抓事。二、不要怕事。就是遇到矛盾纠纷要敢于、并乐于直接面对，要“化”字当头，不能“躲”字为先、“推”字为上、“拖”字为完。不要怕事，我认为主要是要做好以下几个方面：一是落实好维稳工作制度，乡、村领导干部要接待好来访群众，到群众当中了解民情，搜集民意，不能专门坐到办公室来听汇报，人云亦云，这样工作就会虚。二是要对群众言而有信。一些地方“不信官言信谣言”的事例警示我们，作为一级组织也好，一位领导干部也好，要树立自己“值得信任”的品牌。群众信任我们，有问题就愿意找我们反映，找我们解决，发现了什么不稳定情况就乐意向我们基层同志提供。要树立起值得信任的品牌，一个重要的方面就是乡、村对群众做出的承诺要兑现。比如群众有问题打个电话给乡村干部，乡村干部要么说在开会，要么就说电话上说不清楚，到乡政府来直接谈。结果群众来了干部自己却走了，这样群众就不会相信干部。这样甚至会产生民怨，导致维稳工作复杂化、艰巨化。三是要善于最大限度地化解矛盾纠纷，通过调解的方式解决矛盾纠纷，最有利于社会稳定，而且还会为群众减轻经济负担，双方都会感到满意。我们遇到矛盾纠纷不要有厌烦情绪，要静下心来找出路，要多几个回合做工作，最大限度地运用调解方法化解，不要轻易
2
把矛盾推向社会，推向法院对簿公堂，推给上级。三、要有人做事。就是要人人肩上有担子，人人头上有责任，事事有人具体承办落实。一是各级都要有人做事。上面千根针，下面一根线。乡、村工作再多，人员再紧，从事维稳工作的人员不能少，每天都要有人接待群众来访。各村委员会要有从事维稳的干部，各组都要有信息员。二是要开展经常性排查。排查不能走过场，不能关起门来填表，如果是这样，就是乡村干部自己骗自己。开展排查工作，不是简单地把问题查出来，而是需要经过努力思考，认真分析，想一想事情会向什么方向发展，采取措施处理。三是要常议。乡、村召开的各种会议上都要强调维稳工作，每次会议都要有社会稳定内容。因为维稳工作是动态的，警钟需要天天敲。四是要常想。维稳工作不仅是书记、乡镇长、村支部书记、村主任的责任和工作，不仅是分管领导的责任和工作，而且是每一位干部的责任和工作。乡、村对每一项工作都要进行稳定评估预测，要想到是否会影响社会稳定，可能会发生哪些不稳定的事情，不能不顾群众的承受程度，不管三七二十一就上，结果由于防范不足出问题，“问题一出来，全部都发呆”，束手无策，小事变成了大事。五是要落实责任。落实责任不能说在嘴上，还要写到会议记录本里，印到文件上，但最关键、最重要的是要让每一项具体工作、每一个具体问题都有人处理，每一个问题都有人关注动态、负责做其工作。四、要善于做事，要提高维稳工作的能力和水平。维稳工作既要做具体的处事工作，又要做人的思想工作，所以必须要有良好的工作能力
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和水平来做保证。一是学习好业务知识。要特别注重掌握好法律法规，遇到问题要会用法律法规的尺子去量，哪里是符合规定的，哪些是不符全规定的，不能凭感觉来决定出是与否，必须依据法律规定处理问题。二是注重加强与上级的联系沟通。村与乡、乡与区各部门要保持好联系，一有情况要及时沟通，如果是紧急重大事项，则随时续报情况。如果乡镇发现了异常情况或群体性事件隐患，要及时向区报告，及时传输相关资料，以便区职能部门采取措施做好处置等工作，提高工作效果。三是要善于出面为群众协调各方面问题。作为乡镇和村级来说，的确有些问题无法解??调，这样为群众解决不了问题，群众还是会领情，更会记得我们政府的好。把群众的问题处理得能经得起历史、经得起法律法规和实践的检验。不能凭我们想象中的理，要通过法理、事理解决问题。解决群众的问题不能像挤牙膏一样，群众上访到区里解决一点，到市里再解决一点，这样就会加速不稳定事件的发生。我们要多与群众进行交流沟通，让群众不能做影响社会稳定的事，处理问题要真正做到“案结事了”。把群众变成自己的朋友，变成支持我们工作的积极分子。这样就调动了各方参与维稳工作的积极性。五是要有预案。乡、村都要有详尽实用的预案，这样才能有备无患。特别是要对敏感部位等重要目标，要有工作预案，确保一有问题能及时处置得好。
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篇八：村委会信访维稳实施工作方案
岜发〔2012〕2号关于印发**乡信访稳控工作实施方案的通知
各村委会，乡直各单位：
现将《**乡信访稳控工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
中共**乡委员会
**乡人民政府
**乡党政办公室
印
**乡信访稳控工作实施方案
为了切实做好全乡信访稳定工作，确保“十八大”及全国“两会”期间不发生重大上访事件和越级上访事件，特制定本方案。
一、指导思想
以中央、区、市主要领导关于信访工作的讲话精神为指导，以《信访条例》为依据，进一步形成群众依法有序信访的良好局面。
二、工作目标
强化责任落实，发挥乡、村干部的作用，做到定期排摸与不定期排摸相结合，及时发现矛盾，解决矛盾；点上排摸和线上排摸相结合，做到不漏死角；矛盾化解与稳控工作相结合，确保无越级访等情况的发生。通过依法规范信访工作和群众信访行为，建立长期稳定的信访工作机制，确保社会和谐稳定，促进**乡经济又好又快发展。
三、工作要求
(一)加强组织领导，明确工作职责
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为了确保各项工作顺利开展，维护社会稳定大局，**乡成立以党委书记黄清武同志任组长，乡长李华剑同志任副组长，其他班子成员和各村支书、主任为成员的信访工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由乡武装部部长钟永政同志兼任，具体负责全乡信访维稳工作的组织实施、督查协调等工作。乡信访办要制定工作措施，把责任分解落实到每个干部工作员，对因排摸不到位、在敏感时期未及时上报稳控人员信息、矛盾化解及稳控不力而造成严重后果的，按照上级有关规定严格追究责任。各乡、村干部思想上要高度重视，切实负起责任，围绕问题，及时化解矛盾。切实把信访问题解决在村、单位内，把重点人员稳控当地。
(二)夯实任务，妥善处理各类矛盾纠纷
信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。
1、坚持信访问题定期排查。各村要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措施，及时防范制止。
2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。
3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和乡包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。
4、做好敏感时期稳控工作。各责任人要根据敏感时期安排实行一人一策，加强信息的收集和报送工作，就地24小时稳控，坚决把人员稳定在当地，力争全国“两会”、党的十八大等重大会议期间**乡内无人去京上访和越级集体访、异常访。
5、做好平时的矛盾纠纷排查工作。各乡、村干部要结合“驻村夜访”活动，通过走访及早发现潜在问题和不稳定因素，主动介入并将问题化解在萌芽状态。同时做好信息收集工作，建立信访维稳档案，充分发挥村级信访信息员上
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传下达的作用，发现异常情况及时汇报，并采取相应措施，为维护大陈镇稳定创造良好的环境。
(三)健全制度，努力做好信访案件的调处工作为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。1、加强值班，确保信访信息畅通。乡领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴区市县上访事件，要严格有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。3、加大政策宣传力度。乡村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。(四)严明纪律，强化责任追究1、严格实行“一岗双责”。乡村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与乡村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。2、对于因乡村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。
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篇九：村委会信访维稳实施工作方案
信访维稳工作措施中共盐仓镇委员会盐仓镇人民政府全面推进信访维稳工作措施
为贯彻落实依法治国根本方略和党的十八大精神，坚持执政为民，全面推进计生信访维稳，建设法治政府，根据宪法和有关法律、行政法规，制定本工作措施。
一、全面推进计生信访维稳的重要性和紧迫性全面推进计生信访维稳的重要性和紧迫性。党的十一届三中全会以来，我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩。党的十五大确立依法治国、建设社会主义法治国家的根本方略，1999年九届全国人大二次会议将其载入宪法。作为依法治国的重要组成局部，信访维稳也取得了明显进展。1999年11月，国务院发布了《国务院关于全面推进计生信访维稳的决定》〔国发［1999］23号〕，各级政府及其工作部门加强制度建设，严格行政执法，强化行政执法监督，依法办事的能力和水平不断提高。
二、全面推进计生信访维稳的指导思想和目标
全面推进
计生信访维稳的指导思想。全面推进计生信访维稳，必须以邓小平理
论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，
忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法
权益，提高行政管理效能，降低管理本钱，创新管理方式，增强管理
透明度，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调开展，全
面建设小康社会。
三、计生信访维稳的根本原那么和根本要求计生信访维稳的根本原那么。计生信访维稳必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一；必须把维护最广阔人民的根本利益作为政府工作的出发点；必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通；必须把开展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、可持续的开展观，促进经济社会和人的全面开展；必须把依法
治国和以德治国有机结合起来，大力推进社会主义政治文明、精神文明建设；必须把推进计生信访维稳与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进的统一，既要表达改革和创新的精神，又要有方案、有步骤地分类推进；必须把坚持计生信访维稳与提高行政效率统一起来，做到既严格依法办事，又积极履行职责。
四、转变政府职能，深化行政管理体制改革依法界定和标准经济调节、市场监管、社会管理和公共效劳的职能。推进政企分开、政事分开，实行政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开，充分发挥市场在资源配置中的根底性作用。
五、建立健全科学民主决策机制
健全行政决策机制。
科学、合理界定各级政府、政府各部门的行政决策权，完善政府内部
决策规那么。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政
决策机制。实行依法决策、科学决策、民主决策。
六、提高制度建设质量制度建设的根本要求。提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规、规章以及标准性文件等制度建设，重在提高质量。要遵循并反映经济和社会开展规律，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，紧密结合改革开展稳定的重大决策，表达、推动和保障开展这个执政兴国的第一要务，发挥公民、法人和其他组织的积极性、主动性和创造性，为在经济开展的根底上实现社会全面开展，促进人的全面开展，促进经济、社会和生态环境的协调开展，提供法律保障；要根据宪法和立法法的规定，严格按照法定权限和法定程序进行。法律、法规、规章和标准性文件的内容要具体、明确，具有可操作性，能够切实解决问题；内在逻辑要严密，语言要标准、简洁、准确七、理顺行政执法体制，加快行政程序建设，标准行政执法行为深化行政执法体制改革。加快建立权责明确、行为标准、监督有效、保障有力的行政执法体制。继续开展相对集中行政处分权工作，积极探索相对集中行政许可权，推进综合执法试点。要减少行政执法层次，适当下移执法重心；对与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，主要由市、县两级行政执法机关实施。要完善行政执法机关的内部监督制约机制。
八、积极探索高效、便捷和本钱低廉的防范、化解社会矛
盾的机制
积极探索预防和解决社会矛盾的新路子。要大力开
展矛盾纠纷排查调处工作，建立健全相应的制度。对矛盾纠纷要依法妥善解决。对依法应当由行政机关调处的民事纠纷，行政机关要依照法定权限和程序，遵循公开、公平、公正的原那么及时予以处理。要积极探索解决民事纠纷的新机制。
九、完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监
督
自觉接受人大监督和政协的民主监督。各级人民政府应当
自觉接受同级人大及其常委会的监督，向其报告工作、接受质询，依
法向有关人大常委会备案行政法规、规章；自觉接受政协的民主监督，
虚心听取其对政府工作的意见和建议。
十、不断提高行政机关工作人员计生信访维稳的
观念和能力
提高领导干部计生信访维稳的能力和水平。各级
人民政府及其工作部门的领导干部要带头学习和掌握宪法、法律和法
规的规定，不断增强法律意识，提高法律素养，提高计生信访维稳的
能力和水平，把计生信访维稳贯穿于行政管理的各个环节，列入各级
人民政府经济社会开展的考核内容。要实行领导干部的学法制度，定
期或者不定期对领导干部进行计生信访维稳知识培训。积极探索对领
导干部任职前实行法律知识考试的制度。
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