下面是小编为大家整理的区2022年农村人居环境整治工作要点,供大家参考。
区2022年农村人居环境整治工作要点
2 2022 年 年 x ** 区农村人居环境整治提升工作方案 为提升全区农村人居环境，建设美丽宜居乡村，按照中省市农村人居环境整治提升要求，结合我区实际，制定 2022 年全区农村人居环境整治提升工作方案如下。
一、工作目标 在 ** 镇启动美丽宜居精品乡村建设，6 镇（街道）各建设提升1 个美丽庭院示范村落、各探索 1 条经验做法在区级以上推广、各完成 1 篇市级以上媒体的宣传报道，我区农村无害化卫生厕所智能管护平台经验做法在全市推广，全区美丽宜居乡村占比达 90％以上。
二、工作内容 （一）完善农村生活垃圾治理。进一步完善农村生活垃圾收集、转运、处置体系。持续推进农村生活垃圾治理设施建设，2022 年全区新配备户用生活垃圾分类桶 200 个、农村生活垃圾收运车 5 辆，新改建农村生活垃圾分类收集点 10 处、农村大件垃圾处置设施 2 处。加强农村生活垃圾收运日常监管，重点解决农村生活垃圾收运承包人不及时清运、收集点周边脏乱差、焚烧减量等问题，不断提高资金使用效率和运行管理水平。持续开展农村生活垃圾分类宣传，提高村民生活垃圾分类意识和能力，源头推进农村生活垃圾分类减量。加强村规民约执行，对建筑垃圾乱倒、生活垃圾乱丢、废弃秸秆乱扔等破坏农村人居环境行为进行严厉批评教育和约束管理。强化村庄保洁员配备，按照行政村和村民小组保洁员配备全覆盖的要求，借鉴 ** 县村
庄保洁员及经费筹集办法，建立健全本地村庄保洁员配备机制和村庄保洁制度，对村庄保洁员配备不到位的及时进行调剂增补，重点针对公益性岗位合理安排保洁频次时长、范围内容等，约束公益性岗位充分发挥作用。
（二）提升农村生活污水治理。以资源化利用、可持续治理为导向，分类推进农村生活污水治理。完善农村生活污水处理设施运行管理办法，切实落实运行管护责任，加强镇街道、村组、农户技术宣传和帮扶，确保农村生活污水处理设施常态运行。加大农村生活污水治理宣传力度，引导农户采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术，防止房前屋后生活污水滞留发黑发臭。向村级延伸河湖长制，重点防范房前屋后河塘沟渠形成较大面积的、农民群众反映强烈的黑臭水体。
（三）实施农村厕所革命。完成 ** 街道 ** 村、** 街道毛店社区、** 社区、** 街道岐山村 ** 街道 ** 村、** 村、** 镇 ** 村、**场社区等 8 村（社）、2855 户厕所革命整村推进示范村目标任务。同步建立运行维护管理机制，实现设施设备坏了有人修、粪污满了有人抽、抽走之后有利用的目标。我区农村无害化卫生厕所智能管护平台探索取得明显成效，在全市推广经验做法。认真对照中央、省、市、区通报各类改厕问题，持续摸排整改，对摸排数据不准、整改措施不力，发现问题多的镇村进行通报、约谈。扎实开展脱贫户改厕情况摸排，实现 2019 年以来各村社中脱贫户愿改尽改。
（四）开展村容村貌提升。有序开展镇街道片区农村人居环境整治专项规划编制。全面推广“拆收改栽画”五字工作法，建设美丽
宜居乡村，在 ** 镇启动美丽宜居精品乡村建设。加强村庄风貌引导，引导鼓励农户开展庭院因地制宜建设小果园、小菜园、小花园、小游园。分批推进村容村貌提升，2022 年重点对成昆铁路、成乐高速、工业大道、岷东大道、103 线等铁路、国道、省道、县道两旁开展绿化美化和庭院整治，清理私搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱围等。常态开展“三清一改”（清理生活垃圾、清理村内塘沟、清理农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）村庄清洁行动，落实“门前三包”责任区制度，各村组制作并张贴“门前三包”责任牌，广泛开展“最美庭院”“红黑榜”和“积分制管理”评比，促使村庄清洁行动由面上向庭院屋内拓展，引导农民逐步养成良好卫生习惯。
（五）深化乡风文明提升。扎实推进新时代文明乡风建设十大行动。推进文明村镇创建，常态开展理想信念教育和乡风民风、人居环境、文化生活建设等创建活动，着力提升创建质量。推进家庭文明建设，开展文明家庭和“最美家庭”“星级文明户”创评活动，传承良好家风家训。充分发挥村规民约引导约束作用，推动“村民议事会、道德评议会、红白理事会”等群众组织规范化运行，广泛开展先进典型选树和陈规陋习治理，倡导文明健康绿色环保生活方式。完善乡风文明专栏设置，利用多种载体或形式加大文明新风传播力度。推进文明乡风示范建设，到 2022 年底，建成新时代文明实践阵地示范点和文明乡风建设示范点 1 个以上。
（六）推进农村路灯照明工程。2022 年 1 月底前完成建设任务分配，2 月底前锁定路灯安装点位及方案制定，3 月进入建设阶段，9
月底前完成 800 组路灯安装，10 月底前完成各级验收。积极争取社会资金通过捐赠、赞助等方式建设农村路灯照明工程。根据路灯维护责任，督促相关责任单位（企业）对现有农村路灯进行维护，确保基座稳固、灯杆端直、照明正常，无藤蔓攀附、蜘蛛网、拉扯广告等现象。
（七）启动美丽庭院示范村落建设。各镇（街道）按照村落美、庭院美、居室美、厨厕美、家风美“五美”标准，各建设美丽庭院示范村落 1 个，每个村落建设美丽庭院不少于 50 户。2022 年 3 月底前市专项工作领导小组办公室制定美丽庭院示范村落建设参考标准（试行），4 月底前各镇（街道）确定建设地点，并完成建设内容摸排、工程预算、方案制定等，5 月启动建设，11 月进行项目验收并评选市级最美庭院。
三、保障措施 （一）宣传贯彻《条例》。广泛开展《** 市农村人居环境治理条例》宣传贯彻，在条例施行 1 周年（2022 年 9 月 1 日）之际，取得一定成效。区级有关部门要将条例相关规定纳入年度工作计划，制定完善相关政策措施，纵向指导基层扎实开展相关工作。区委农村工作领导小组农村人居环境整治和推进乡村建设专项工作领导小组办公室（以下简称：专项工作领导小组办公室）横向联动同级有关部门将条例宣传贯彻纳入重要议事日程，推动条例相关规定和政策措施落地落实。镇街道党政主要负责人要落实“第一责任人”职责，把条例宣传贯彻作为实施乡村振兴战略的重大举措，有学习贯彻、有安排部
署、有组织推进。村党组织要激活“神经末梢”功能，按照“五级书记”抓乡村振兴的要求，把条例宣传贯彻融入到具体工作中、实际行动中，加快推进辖区内人居环境整治提升，全年通过村民代表会议、坝坝会等形式组织学习 4 次以上，同时将学习贯彻情况在媒体进行宣传报道。2022 年 8 月 30 日前，区级有关部门和各镇（街道）将本单位条例宣传贯彻情况，报区专项工作领导小组办公室（区农业农村局）。
（二）健全工作推进机制。区领导随机抽取镇（街道），每 2月召开一次由 6 镇（街道）轮流主办的农村农村人居环境整治提升现场推进会。区专项工作领导小组办公室每月组织区级部门调研不少于10 个村（社），随机走防农户 50 户以上，编发工作简报及时将调研情况反馈给镇（街道），推广好的经验做法，曝光负面典型，帮助村组发现并解决农村人居环境整治提升遇到的问题；每月区专项工作领导小组办公室向市专项工作领导小组办公室报送上月调研情况。进一步健全农村人居环境整治提升考核评价机制和奖惩激励措施，结合每月调研、项目推进、经验推广、宣传报道等情况，通过奖扣资金、项目安排等方式对 6 镇（街道）进行奖惩。
（三）健全完善长效管护机制。以镇（街道）为主体，进一步健全完善农村人居环境整治“五有”长效管护机制。6 镇（街道）结合本地实际情况，重点攻克 1 个专项问题，如农户庭院乱象整治、道路绿化美化、农村厕所管护、生活污水治理、生活垃圾收运、农户门前三包、保洁员配备和保洁机制建立、村容村貌监管等问题，形成可复制可操作的经验做法进行宣传报道，并报区专项工作领导小组办公
室推广。宣传使用“** 农村人居环境大家拍”小程序，引导群众积极参与农村人居环境整治监督，确保农村人居环境整治长效管护机制有效运行。
（四）抓实宣传引导。区级部门、镇（街道）、村（社）要加大农村人居环境整治提升建设美丽宜居乡村宣传力度，通过积分兑换、美丽庭院评选、环境卫生红黑榜等活动，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识，鼓励引导广大农民群众从庭院环境卫生做起，提升农村人居环境。将改善农村人居环境纳入公益性宣传范围，充分借助广播电视、报刊网络等媒体，总结宣传一批农村人居环境改善的经验做法和典型范例，各镇（街道）须完成 1 篇在 ** 日报或更高媒体上的宣传报道目标任务。
（五）强化监督考核。将农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容，逐级开展考核评价，认真学习借鉴兄弟区县农村人居环境整治季度评价机制，进一步严格考核标准，较真评价过程，逗硬奖惩措施，严格执行考核结果与农业农村资金和项目挂钩，确保镇村始终将农村人居环境整治提升工作抓在手上，落实在行动上、体现在成效上。
区2022年农村人居环境整治工作要点
2022 年 年 XX 县农村人居环境整治工作要点
2022 年是农村人居环境整治攻坚年，也是乡村振兴全面展开关键之年。为深入贯彻******关于改善农村人居环境的重要指示精神，加快推动村庄整治向功能品质提升迈进，根据《XX 县农村人居环境整治提升五年行动实施方案》（石农新字〔2022〕5 号）文件精神，制定本要点。
一、强化村庄规划和农房建设管理 1.加快村庄规划编制。开展 18 个省定乡村振兴重点村、6 个市级巩固拓展村、12 个县级巩固拓展村规划编制。强化规划对乡村各项建设的约束、指导作用，优化乡村生产生活生态空间。到 2022 年底，完成 18 个省定乡村振兴重点帮扶村、6 个市级巩固拓展村和重点帮扶村的“多规合一”实用性村庄规划编制。〔责任单位：县自然资源局、县乡村振兴局〕 2.加强乡村风貌营造。以“一镇两村两类三线”乡村风貌营造为重点，加强建筑风貌管控引导，提升农房设计水平和建设质量，逐步以点带面、连线成片、全域提升，打造“生态优美、功能完善、风貌彰显、品质精美、乡愁浓郁、各具特色”的美丽乡村。加强传统村落和历史文化名镇名村保护，进一步完善传统村落保护名录，持续开展传统建筑调查、认定、建档、挂牌工作，推进传统村落挂牌保护。〔责任单位：县自然资源局、县住建局、县文广新旅局、县交通运输局、县农业农村局、县乡村振兴局〕 3.开展农村宅基地改革试点和规范管理提升行动。开展农村宅基地改革试点，在宅基地有偿退出、有偿使用、规范审批、高效执法、盘活利用、发展集
体经济等方面探索务实管用的举措，形成工作机制体制。依法规范审批管理，探索建立“一门式”对外受理、多部门内部联动运行的农村宅基地审批联审联办机制，公布办理流程和要件，明确有关部门管理职责和办理期限。〔责任单位：县农业农村局、县自然资源局、县住建局〕 4.开展农村房屋突出问题整治。以乡镇为单位，对农村建房存在的突出问题进行全面排查，摸清“空心房”“赤膊房”“超高超大”建房、杂乱违章建房、挤占河道行洪断面建房等底数。妥善消化存量，结合农村乱占耕地建房专项整治行动，区分非住宅类和住宅类房屋等不同情形，采取针对性整治措施。严格控制增量，从审批、监管等环节，落实工作责任，强化源头防范，从严控制杂乱无序、超高超大建房。推动乡镇完善审批、监管、执法机构，村组设置巡查员，责任到人，落实常态化监管。〔责任单位：县自然资源局、县农业农村局、县水利局〕 （二）大力实施农村“厕所革命”提升行动。
1.持续推进农村卫生厕所改造。坚持应改尽改，到 2025 年全面完成农户厕所改造，实现农村无害化卫生厕所全覆盖。统筹实施农村公厕建设。以农村社区综合服务中心、文化活动中心、中小学、集贸市场等公共场所以及中心村等流动人口较集中区域为重点，推进农村公共厕所建设，切实做到科学选址、合理布局，既方便群众使用，又易于管护。基本清除农村传统公共旱厕。〔责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县卫健委、县城管局〕 2.着力提高农村改厕质量。加强改厕全过程质量管控，确保改一个成一个。全面完成户厕摸排问题整改。积极推广节水型、少水型水冲设施。开展改厕样
板示范，建成市级“改厕样板村庄”2 个，县级“改厕样板村庄”17 个（镇 2个，乡 1 个）。强化改厕产品质量现场监管，加大抽查力度，及时曝光和处理低劣产品及生产厂家。建立县、乡、村三级农村厕所革命技术支撑服务体系，确保每个乡镇至少有 1 名技术人员和 1 支管护队伍，每个行政村有 1 名改厕“明白人”。〔责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县卫健委、县市场监管局、县住建局、县城管局〕 3.积极探索粪污处理新模式。积极推行符合我县实际的农村厕所粪污处理模式，对城镇周边村庄，将粪污纳入城镇污水管网处理；对已建污水处理设施的村庄，完善污水管网配套建设，积极引导村民支管到户，将周边厕所粪污做到应纳尽纳；对计划建设污水处理设施的村庄，推广“三定四改”模式；对其他村庄，采取单户或联户的粪污分散处理方式，鼓励农户定时自行清掏、还田利用，有条件的地方可采取大三格式化粪池、人工湿地等处理模式，解决粪污处理及资源化利用问题。〔实施主体：各乡镇人民政府，城市社区管委会；责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县卫健委、县生态环境局、县水利局〕 （三）持续推进农村生活垃圾治理提升行动。
1.坚持城乡一体化治理。按照城乡融合、全域一体治理生活垃圾的思路，持续开展全域化、全程化、第三方治理农村生活垃圾清扫保洁作业范围全域覆盖，确保村庄公共场所垃圾及时清扫，定期清运处置。健全可再生资源回收网络体系，有效确保农村生活垃圾资源化利用。持续完善“户分类、公司收集、转运、处理”的农村生活垃圾治理一体化体系。建立一支人员相对固定的农村保洁员队伍，按标准落实环卫保洁员“一车、一铲、一钳、一帚”和保洁服配置，结合“河长制”，配置水面河道保洁员，专门负责全县水面河道清理工作。
完善分类收集、密闭化运输等相关设施，不断提升我县生活垃圾规范化作业水平。〔实施主体：各乡镇人民政府，城市社区管委会；责任单位：县城管局〕 2.完善市场化运作模式。继续推行向社会购买服务、PPP 等方式，积极引入社会资金，把环卫作业中经营性服务项目推向市场，全面提升治理效率和专业化水平。坚持县域城乡一体化运作模式，实现服务标准统一、治理效果稳定。健全监督考核机制，强化日常监督和检查，每季度开展一次乡镇现场交叉检查，确保城乡生活垃圾治理常态、长效。〔实施主体：各乡镇人民政府，城市社区管委会；责任单位：县城管局〕 3.推行减量化分类做法。开展农村生活垃圾分类试点，有序推动示范类乡镇在“十四五”期间实现垃圾源头分类减量和资源化利用。促进供销合作社再生资源回收利用网络、城乡物流配送网络与环卫清运网络深度融合，统筹推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用。探索就地就近就农处理和资源化利用模式，建设一批有机废弃物综合处置利用设施，加强废旧农膜、农药肥料包装弃物回收，实现废旧农膜、农药肥料包装弃物“减量化、无害化”。鼓励农村建筑垃圾再利用于村庄道路、入户路、景观等建设。〔实施主体：各乡镇人民政府，城市社区管委会；责任单位：县城管局、县供销社、县农业农村局、县乡村振兴局、县发改委、县生态环境局〕 （四）大力实施农村生活污水处理提升行动。
1.分步推进农村生活污水治理。坚持“农村治污，规划先行”，聘请专业设计单位科学编制农村生活污水治理专项规划，以城乡区域统筹为原则，将美丽乡村示范区、中心村、历史文化村落等村庄的生活污水纳入重点治理规划，
与村庄农田、农村建筑、生态空间、产业布局等紧密结合起来，将污水处理建设有机融入村庄。采用多元化污水处理模式，按照“因地制宜、分步实施”原则，分清轻重缓急，分步、有序推进村级污水处理站建设。科学适宜的治理模式，合理布局农村生活污水收集系统，新增污水处理设施需同步配套建设服务村庄内污水管网，确保污水有效收集，逐步实现联户、联村、村镇一体治理。树立一批典型，总结推广经验，以点带面提升农村污水治理水平。到 2025 年，全县农村生活污水治理率达到 50％以上、力争达到 60％。〔实施主体：各乡镇人民政府，城市社区管委会；责任单位：住建局、县生态环境局〕 2.全面治理农村黑臭水体。开展农村黑臭水体治理试点，坚持“问题项目化、项目清单化、清单责任化”，积极推动农村黑臭水体治理实行常态化管理。全面开展农村黑臭水体排查和整治，科学实施截污控源、生态修复、清淤疏浚和水系连通等工程，2025 年底前基本消除大面积农村黑臭水体。强化各级河长责任，实现水体有效治理和管护，防止“返黑返臭”。〔实施主体：各乡镇人民政府，城市社区管委会；责任单位：县生态环境局、县城管局、县卫健委、县水利局、县农业农村局〕 3.建立健全设施建设运维体系。坚持建管并重的原则，巩固前期农村生活污水治理成果，逐步建立长效机制。实行绩效管理，确保污水治理设施长期稳定运行。持续开展现有污水治理设施运行情况排查整治，到 2025 年，完成 1 处列入《江西省集中式农村生活污水处理设施改造计划》的设施改造提升工作，设施正常运行率稳步提高。〔实施主体：各乡镇人民政府，城市社区管委会；责任单位：住建局、县生态环境局、县城管局、县农业农村局〕 （五）整体提升美丽乡村建设水平
1.开展村庄环境整治提升“扫一遍”行动。树立全域推进理念，对全县 131个行政村开展环境整治提升“扫一遍”。区分不同类型村庄，科学制定整治提升标准，压茬推进整治提升，每年组织开展考核验收，力争到 2025 年所有村庄人居环境功能品质提升。〔实施主体：各乡镇人民政府，城市社区管委会；责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县自然资源局、县城管局、县生态环境局、住建局〕 2.推动农村基础设施提档升级。围绕“七整一管护”等重点内容，每年选择一批村庄开展整治，推动农村基础设施提档升级、村庄环境常态长效。推进农村公共照明设施建设工程，安装农村路灯 6280 盏，到 2023 年基本实现全县25 户以上自然村庄路灯全覆盖。推进建制村双车道公路建设，推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。全面推进城乡供水一体化，力争到 2025 年实现全民覆盖、城乡共享优质供水服务。推进农村电网改造升级，农村供电可靠率达99.92％、电压合格率达 99.85％以上。健全村庄应急管理体系，合理布局应急避难场所和防汛、消防等救灾设施。〔实施主体：各乡镇人民政府，城市社区管委会；责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县交通运输局、县水利局、县应急管理局、县国网 XX 供电公司〕 3.深化美丽宜居示范创建。全面落实“四精”（精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现）理念，着力创建美丽宜居示范县。结合村庄整治建设，每年开展美丽乡镇、美丽村庄、美丽庭院创建活动，到 2025 年，美丽宜居乡镇、美丽宜居村庄分别达全县总数的 80％左右，美丽庭院达全县总数的 20％左右。新建或提升美丽宜居示范带 10 条以上，推动形成全县村庄建设“点上精美、线上出彩、面上宜居”的新发展格局。深入实施乡村绿化美化行动，开展森林乡
村建设，到 2025 年，力争建成 23 个以上特色鲜明、美丽宜居的省级森林乡村。〔实施主体：各乡镇人民政府，城市社区管委会；责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县林业局〕 4.探索美丽乡村新型业态。坚持试点先行，选择部分基础条件好、业态较丰富的村庄，通过盘活闲置农房和宅基地等方式，探索培育休闲乡村民宿等新型业态，联动配套完善村庄基础设施，进一步推动产村融合，增添人气活力，促进美丽乡村可持续发展。重点扶持景区周边村庄开展休闲乡村民宿创建，力争到 2025 年发展休闲乡村民宿 30 家以上。〔实施主体：各乡镇人民政府，城市社区管委会；责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县文广新旅局〕 （六）健全村庄环境长效管护机制 1.全面落实“五定包干”管护机制。常态化开展村庄清洁行动，引导农户持续做好庭院“五净一规范”和“门前三包”。乡镇每月设立村庄清洁日，明确乡、村、组清洁指挥长，推动村庄清洁行动制度化。结合风俗习惯、重要节日等组织农民群众开展爱国卫生运动、“XX 新妇女运动”和志愿者服务系列活动，清洁村庄环境。规范公益性岗位管理，合理安排公益性岗位人员参与环境整治。鼓励各类村庄积极探索实践，因地制宜、因村施策，完善长效管护模式。压紧压实各级管护责任，推动“五定包干”长效管护机制落细落实。〔责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县卫健委、县妇联、团县委、县人社局〕
2.用好“万村码上通”5G＋长效管护平台。按照省市县三级平台功能有效融合、数据互联互通的要求，加快平台建设。逐步扩大“万村码上通”5G＋长效管护平台监管范围，将所有村庄列入监管对象，常态化监督考核长效管护工作。积极探索平台管理、运行机制和运维模式，构建科学、高效、安全的平台运行管理机制。加强平台推广应用，激励引导农民群众深度参与长效管护的投诉与监督，提升长效管护整体效能。〔责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局〕
区2022年农村人居环境整治工作要点
农村人居环境整治工作要点
为加快推进农村人居环境整治，进一步提升全县农村人居环境整治水平，努力打造生态环境优美的中国原生态最美山乡，根据《县农村人居环境整治三年行动方案》，现就抓好 2020 年我县农村人居环境整治工作，制定如下工作要点。
一、总体要求
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实******关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，全面贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议精神，深入实施《县乡村振兴战略规划(2019-2022 年)》，认真学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，坚持因地制宜，尊重农民意愿，坚持问题导向，实事求是，力戒形式主义、官僚主义，久久为功，加快补齐全面小康“三农”领域短板，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。
二、主要目标
2020 年，农村无害化卫生厕所改造 300 户以上，完成整村推进村改厕任务，全县卫生厕所普及率达到 85%以上，农村生活垃圾无害化处理率达到 80%以上，乡镇政府驻地生活污水治理设施实现全覆盖，新建剩余 38 个中心村的生活
污水治理设施，畜禽粪污综合利用率稳定在 80%以上，农作物秸秆综合利用率稳定在90%以上，农膜回收率达到80%，完成 2019 年 6 个美丽乡村省级中心村建设任务，启动 2020年 8 个美丽乡村省级中心村建设，全面完成农村人居环境整治三年行动方案确定的任务。
三、重点任务
（一）扎实推进“****”
1.推进改厕及粪污资源化利用。抓好国务院农村人居环境整治大检查反馈问题整改，制定整改方案，建立整改台账，6 月底前完成面上问题排查整改，下半年进行“回头看”巩固提升。加强对排查整改结果的抽查复核，对零报告的村和排查问题较多的村要进行重点复核。因地制宜推进新改厕工作，以工程化思维分类推进农村厕所革命，针对不同地形条件和农民意愿，合理确定改厕模式;根据实际情况确定行政村开展整村推进，鼓励有条件的地方整乡镇推进。加强村庄公共厕所建设，新建和已有公共厕所要达到公共厕所三类标准。适宜发展乡村旅游的地区，要按规定配建旅游厕所。建立管护服务体系，逐步建立农村改厕竣工验收、群众满意后交由第三方实现社会化管护的工作机制。通过截污纳管、联户或单户收集处理方式，实现厕所粪污无害化处理或资源化利用。构建农户自行清掏与社会有偿服务相结合的粪渣粪液清掏处置体系，鼓励支持农户自行清掏和互助清掏、就地就近资
源化利用。(牵头责任单位:县农业农村局、县卫生健康委、县文化和旅游局;主体责任单位:各乡镇人民政府、各管委会)
2.梯次推进农村生活污水治理。完善县域农村生活污水治理规划，优化污水集中处理设施布局;加快完成乡镇政府驻地污水处理设施建设，对县城毗邻地区、临近集镇等条件允许的村庄，纳入城镇污水管网处理，鼓励采用适合农村特点的低成本、低能耗、易维护、处理效果好且技术成熟的污水处理技术。加强农村生活污水治理设施运行维护，乡镇政府要保障已建成的农村生活污水处理设施正常运行，定期监测处理水量和出水水质状况，达到一级 A 排放标准。(牵头责任单位:县住房城乡建设局、县生态环境分局;主体责任单位:各乡镇人民政府、各管委会)
3.推进农村生活垃圾治理。继续深化城乡环卫一体化管理，优化以 PPP 模式开展农村垃圾收运服务，加强日常监督考核，推进农村生活垃圾治理工作;完善生活垃圾无害化处理设施建设规划，科学布局农村生活垃圾收运和处理设施。按照先示范、后推广原则，推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用工作，逐步建立“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”运行体系，统筹实施农业生产废弃物利用、处理，推进秸秆综合利用规模化、产业化，开展农膜科学使用和残膜回收利用，有效回收处置农药、化肥、兽药等包装物。(牵头责任单位:县城市管理行政执法局、县农业农村局、县生态
环境分局;主体责任单位:各乡镇人民政府、各管委会)
（二）深入开展“三大行动”
1.扎实开展“五清一改”村庄清洁行动。因地制宜进一步拓展优化“五清一改”内涵，加大卫生防疫、健康生活等宣传教育，建立文明村规民约，提升村民清洁卫生意识;鼓励群众做好环境卫生“门前三包”，铲除病媒生物的滋生环境，定期开展病媒防制工作，从源头上预防疾病的传播;组织发动农民群众，以“干干净净迎小康”为主题，将村庄清洁行动贯穿到全年;健全长效保洁机制，鼓励有条件的地方对推进工作较好、完成质量较高的村庄，给予适当奖励。(牵头责任单位:县农业农村局、县卫生健康委、县住房城乡建设局、县生态环境分局、县城市管理行政执法局;主体责任单位:各乡镇人民政府、各管委会)
2.推进畜禽养殖废弃物资源化利用行动。推进畜禽粪污资源化利用。鼓励规模化养殖场设施装备改造升级。推广畜禽粪污还田利用等方式;严格养殖场监管，通过畜禽规模养殖场直联直报信息系统，构建统一管理、分级使用、共享直联的管理平台。加强养殖场户污染物排放监管，倒逼落实主体责任。(牵头责任单位:县农业农村局，县生态环境分局;主体责任单位:各乡镇人民政府、各管委会)
3.推进村庄规划建设提升行动。加强村庄规划编制和规划管理，加强重点发展村、旅游村的规划编制，做到应编尽
编。要突出村庄规划必要性、前瞻性、实用性、可操作性，立足农村实际，村民广泛参与，满足农民需要，体现乡村特色;加强农房建设管理，体现地域建筑风貌;村庄规划基本要求应纳入村规民约，加强乡村建设规划许可管理，建立健全违法用地和违法建设查处机制;推进美丽乡村建设，加快完成2019 年省级中心村建设，力争今年 8 月底前全面完成重点任务建设;推进 2020 年省级中心村建设，确保今年年底达到70%建设进度;创建 5 个美丽乡村示范村，培育 2 个美丽乡村重点示范村;加快村容村貌整治提升，结合村庄规模形态、地形地貌，合理确定村庄内部道路等级和宽度;大力推进“四好农村路”建设，实施县乡道养护工程大中修 36.933 公里、生命防护工程 23.8 公里;推进村庄绿化美化，加强村庄原生植被、古树名木、自然景观、小微湿地恢复和保护，建设绿色生态村庄;推进村庄亮化，完善村庄公共照明设施，推广使用节能灯具和新能源照明;开展美丽宜居村庄和美丽庭院创建活动。(牵头责任单位:县农业农村局、县自然资源和规划局、县林业局、县交通运输局、团县委、县妇联;主体责任单位:各乡镇人民政府、各管委会)
（三）着力实现“三大提升”
1.提升公路沿线、县城出入口环境整治水平。清除沿线垃圾、杂物、可视范围内各类设施上的乱贴乱画小广告以及与环境不协调的墙体广告、违规标牌、废旧广告牌，建立完
善并严格执行各类广告、标牌设置导则，巩固广告标牌整治成果;整治公路沿线非法建筑物、构筑物、临时建筑，整治公路占道经营、占道晾晒、占道堆放、占道加水洗车等;提升公路沿线绿化、保洁水平，完善保洁配套设施，清除影响交通视线的障碍物;加大县城出入口及周边重点区域环境整治，消除“脏、乱、差”现象;建立健全超限超载、扬尘治理长效机制，强化道路安全管理，加强货运车辆扬尘污染防治;建立健全公路沿线、县城出入口及重点区域环境整治长效机制，推广实施路长制。(牵头责任单位:县城市管理行政执法局、县林业局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局;主体责任单位:各乡镇人民政府、各管委会)
2.提升重点河流岸线环境整治水平。严格水域岸线等水生态空间管控，开展沿河两岸违法建设问题排查专项整治行动，全面排查整治河道范围内的占河建房、乱搭乱建等各类违法建设活动;排查整治水体各类污染源，清理水面和沿岸的生产生活及建筑垃圾、水草、漂浮物及各类杂物，做到无暴露垃圾，建立防治各类垃圾倾倒的联动机制。开展水土保持综合治理，防控水土流失;统筹山水林田湖草系统治理与保护，推进水生态文明建设，综合农田水利“最后一公里”建设，实施河塘沟疏浚、水系连通、沿岸绿化工程，不断提高农业综合生产能力;推深做实河长制，全面落实河长制工作制度，优化工作机制，结合农村人居环境整治，推进河长制重点任
务落实落细，推动农村河流面貌持续好转。(牵头责任单位:县水利局、县农业农村局、县林业局、县交通运输局、县住房城乡建设局;主体责任单位:各乡镇人民政府、各管委会)
3.提升景区景点周边环境整治水平。整治 A 级以上景区景点内部破损基础设施、公共设施、违法建设。继续整治 A级以上景区景点内部道路、排水、照明、停车、公厕等基础设施，规范垃圾、污水处理设施，清理垃圾杂物、杂草;规范星级农家乐经营，清理乱搭乱建、破旧房屋、破旧招牌和有碍观瞻的柴草堆、旱厕等，完善标识标牌，开展生态环境修复。(牵头责任单位:县文化和旅游局、县林业局、县交通运输局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县生态环境分局;主体责任单位:各乡镇人民政府、各管委会)
四、保障措施
（一）加强组织领导。建立县级督办、乡镇落实的工作推进机制。落实乡镇党委政府主体责任，做好项目落地、资金使用、推进实施、运行管护等工作，对实施效果负责。
（二）发动农民参与。要充分发挥好农民主体作用，把发动群众、组织群众、服务群众贯穿人居环境整治全过程。要尊重农民意愿，持续发力、久久为功。力戒形式主义、官僚主义，决不搞“刷白漆”等劳民伤财之事。
（三）加大资金投入。建立以县级专项资金为主，争取中央、省和市支持的财政投入体系。在推进美丽乡村建设、
农村人居环境“****”、农村危房改造等相关项目时，要将农村人居环境综合整治统筹考虑、同步推进。建立健全各级财政资金、村集体资金、村民付费相结合的费用分担机制。
（四）强化考核督查。继续将农村人居环境整治工作纳入县政府年度目标管理绩效考核。落实周督查、月通报、季调度工作机制。
（五）注重宣传激励。总结各地好典型、好经验、好做法，宣传一批示范村，示范户，发挥以点带面、辐射带动作用，形成有利于工作推进的社会氛围。设立农村人居环境奖，奖励一批农村人居环境整治先进集体。
区2022年农村人居环境整治工作要点
x ** 县 2020 年农村人居环境
整治工作要点
根据中央和省市关于开展农村人居环境整治三年行动、“厕所革命”、村庄清洁行动的安排部署，结合《** 县进一步提升城乡人民环境五年行动计划（2016—2020）》和《**县农村人居环境整治三年行动实施细则（2019—2020）》的文件精神，提出我县 2020 年农村人居环境整治工作要点如下：
一、强力推进“空心房”整治
1.研究制定《** 县深入开展“空心房”整治全面提升农村人居环境的实施意见》，探索“一户一宅”农村宅基地管理新机制，走出一条“职责明确、管理规范、布局合理、节约高效”的农村宅基地使用管理新路子，全面提升我县农村宅基地管理水平。
2.全面完成“一户一宅”空心房拆除工作。在全面摸清全县农村“空心房”底数、一户多宅情况的基础上，深入推进“空心房”拆除工作，严格执行“一户一宅”政策，坚持综合施策、分类处置，精准发力、有的放矢，推动“一户多宅”“空心房”腾退拆除，盘活土地存量。从 2020 年 1 月起坝区村庄 5 年内新批宅基地一律不再占用耕地，在盘活土地存量上安排。
3.对已落实“一户一宅”空心房整治腾退出的土地，以乡镇为单位作为土地增减挂项目利用的不得低于 40%，留作村组集体建设使用的只能作为解决农户住房刚性需求、完善村内公共基础设施、绿化美化村庄使用。
4.县自然资源局协助各乡镇对腾退的土地规划利用进行指导，选择其中比较具有典型示范意义的部分村庄作为村庄规划建设管理的试点，年内修编完善好村庄规划，并严格落实。同时，以绿化方式完成村庄界线划定，为全面做好村庄规划修编工作提供经验。
二、大力推进“厕所革命” 5.组织力量对 2019 年改造建设完成户厕进行验收，多渠道筹措资金及时把验收合格户厕的补助资金兑现到户，提高群众改造建设户厕的积极性。
6.按照《** 县农村人居环境整治三年行动实施细则（2019—2020 年）》农村公厕改造提升任务分解表清单，2020年重点改造建设 45 座农村公厕。
三、全面完成农村生活垃圾治理 7.积极协助华润水泥厂争取产能指标，办理生产许可证，尽早恢复生产。
8.对甘枝箐垃圾填埋场进行扩容设计，应对坝区生活垃圾处置应急问题，完成甘枝箐垃圾填埋场渗滤液处置工程。
9.完成新街镇、** 镇生活垃圾压缩中转站提升改造和启动弥城镇生活垃圾压缩中转站和生活垃圾处置信息中心建设。
10.抓好山区生活垃圾焚烧炉的管理使用，确保发挥作用。对居住分散，不便集中清运处置的山区村庄，可探索一户或多户联建简易焚烧炉的方式处置生活垃圾，确保实现全县村庄生活垃圾处置全覆盖。
四、深入推进农村生活污水治理 11.** 镇生活污水处理厂 2020 年 9 月前启动建设，苴力镇、密祉镇污水处理厂争取提前启动建设。
12.把污水治理项目建设作为提升农村人居环境质量的重要抓手，列入各级各部门重要议事日程，实施好污水处理提标改造中水回用工程，梯次推进污水治理，优先解决集中式饮用水水源地、自然保护区等环境敏感区域的村庄污水治理问题，先行开展经济发展条件较好、人口聚集度较高的村庄污水治理工作，其他地区污水排放得到有效管控。
13.坚持控污与治污并重，将农村水环境治理纳入河长制管理，认真履行河长监管责任，保障河湖水体环境质量。
14.推进民族团结进步示范村、村庄环境整治示范村、美丽乡村建设项目村建设，依托项目实施村庄污水治理工程。
15.推进畜禽养殖粪污资源化利用工作，打好污染防治攻坚战，保护农村人居环境。农业、环境等部门全面开展与畜禽粪污资源化利用相关情况的摸底调查，制定出县域内的畜禽粪污资源化利用实施方案，下大力气解决畜禽养殖粪便排污问题，从源头上解决好畜禽养殖污水治理工作。到年底畜禽粪污综合利用率力争达到 74%以上、规模养殖地粪污处理设施装备配套率力争达到 93%以上、大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率力争达到 100%以上。
五、扎实开展村庄清洁行动
16.动员广大干部群众，集中力量开展以“三清一改一提升”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟河渠、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯、稳步提升村容村貌）为主要内容的村庄清洁行动。充分利用民族节、端午节、中秋节，以及建国 70 年大庆等关键时间节点，重点组织开展各具特色的系列整治活动。以“农村净、家园美”为主题，将村庄清洁行动与“五净一绿一规范”活动有机结合，在村庄、庭院的净化、绿化、美化上下功夫，着力打造美丽宜居乡村。
六、建立完善长效管护机制 17.制定《** 县村庄土地规划建设管理巡查制度》和《**县实行村庄风貌管控的规定》，尽快按程序通过报审实施，将村庄土地规划建设管理助理员和息员员报酬列入财政预算，及早解决人员与经费不配套、巡察工作得不到落细落小的突出问题。
18.尽快组建乡镇国土和村镇规划建设管理服务中心，整合好乡镇自然资源所和村镇规划建设服务中心队伍，进一步理顺乡镇管理机制，形成工作合力，做到村庄规划管理工作层层有人管、有人抓、有人落实。
19.建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查“五有”村庄人居环境长效管护机制，支持村级组织和农村工匠带头人承接村内小型人居环境整治项目，进一步缩减农村人居环境整治投资项目报建审批事项，简化、优化投资项目审批流程，提高招投标效率，加快推进农村人居环境整治项目顺利实施。
20.充分运用“一事一议”民主决策机制，制定完善村规民约，将村庄规划管控、环境卫生、村容村貌、古树名木保护、公共设施管护、推动移风易俗等要求纳入村规民约，鼓励村民和村集体经济组织全程参与农村人居环境整治规划、建设、运营和管理。
七、保障措施
21.加强组织保障。在县委、县政府领导下，农村人居环境整治工作领导小组统筹协调解决整治工作中的重大问题，适时指导工作推进情况，领导小组办公室强化督促、检查，定期向领导小组报告工作推进情况。县级各责任部门及各乡镇党委、政府按照农村人居环境整治职责分工，制定年度项目实施方案，明确分管领导，确保部门农村人居环境整治项目顺利实施。各乡镇党委、政府及县级责任部门主要负责同志要亲自挂帅、亲自部署、亲自推动，确保农村人居环境整治各个阶段的目标任务落地见效。
22.强化制度保障。一是建立健全县级协调配合机制。县人居办、县委农办、县农业农村局要牵头协调推动各有关部门按照农村人居环境整治职责分工参与组织实施、抓好落实。二是建立进展情况定期报告制度。县级各有关责任部门、各乡镇每月将工作进展情况报送县人居办、县农业农村局。县人居办、县农业农村局及时做好相关情况收集汇总，定期发布工作动态，通报进展情况，促进各乡镇交流学习，指导重点任务有序有效开展。三是完善考核激励机制。将农村人居环境整治工作开展情况纳入到对各乡镇、各部门党政领导班子考评体系中，作为县对乡镇、部门年终考核的重要内容。农村人居环境整治工作成效突出的乡镇、部门给予全县通报表扬；不作为、乱作为影响全县人居环境整治工作的乡镇和部门，在全县通报批评，并对主要领导进行约谈，情况严重的实行问责处理。四是健全宣传动员机制。充分发挥新闻舆论引导和监督作用，利用报刊、广播、电视、网站、微信公众号等，开辟专题、专栏、专版，集中开展农村人居环境整治的系列宣传活动，跟踪报道农村人居环境整治工作的动态和成果，广泛宣传示范乡镇、示范村、示范户的好典型、好经验、好做法，让基层干部和农民群众学有榜样、做有遵循、赶有目标。
23.加大政策保障。对“空心房”整治收回的土地，采取“以奖代补”的方式，按照 75 元/平方米（5 万元/亩）的
标准给予土地权属村组集体一次性补助，主要用于村内公共设施配套建设及“空心房”退出户地面建筑和地上附着物的合理补偿；同时，按照 3 元/平方米（2000 元/亩）的标准给予村组工作经费补助。从 2020 年起，农村公厕改造建设达到城市二类公厕标准的县财政补助 10 万元/座，达到城市三类公厕标准的县财政补助 6 万元/座；达到验收标准的水冲式户厕补助资金 2000 元/座。农村公厕改造提升及户厕改造建设技术标准参照县住建局制定印发的《大理市农村厕所改造建设技术指南》执行。
24.落实资金保障。在积极争取中央、省、市补助资金的同时，县乡要统筹整合相关涉农资金，保障农村人居环境整治基础设施建设项目资金投入。县财政局及相关责任部门要加大融资工作力度，加强与金融机构合作，充分利用国家及省、市、县金融支持政策，积极争取专项建设资金、政策性贷款和商业贷款支持，大力推进农村人居环境整治项目建设，把“一户一宅”空心房整治、厕所革命、村庄规划、污水治理、垃圾治理项目资金保障好。
区2022年农村人居环境整治工作要点
2020 年 年 XX 区 区 农村人居环境整治要点 为贯彻落实***生态文明思想和关于改善农村人居环境的一系列重要指示批示精神，按照全省农村人居环境整治工作领导小组会议和全区农村工作会议工作部署，结合市农村人居环境整治工作要点、《2020 年区农村人居环境整治工作要点》和《区农村人居环境整治三年行动方案》确定的目标任务，特制定 2020 年全镇农村人居环境整治工作要点。
一、总体要求 以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家和省市区工作部署，按照区委、区政府要求，立足加快补齐全镇农村人居环境整治的突出短板，实现三年整治行动完美收官，进一步改善提升农村环境面貌，为全面建成小康社会提供良好的环境支撑，满足全镇广大农民对美好生活的需要。
二、目标任务 （一）扎实开展村庄清洁行动。拓展省“三清一改一建”整治内容，持续推进全镇“六清一改”农村人居环境整治常态化。把环境整治重点从村向屯、从屯向户转移，实现村村整洁、户户干净。坚持整治工作 5 个方面 24 项任务 36 项整治重点内容不少、标准不降。同时按照区村庄清洁行动方案扎实开展村庄清洁行动工作。4 月末越冬垃圾要清仓见底，5 月初转入集中整治提升阶段。开展“花海”、“果树进院”工程，按照见缝插花插绿原则，因地制宜种植树木和花草。继续以“四好农村路”建设为主线，着重提升农村公路保障能力和服务水平，推进路田分离工作，加强农村公路绿化美化，年底全镇自然村通硬化路率达到 100%。
（二）全面提升农村生活垃圾治理。建立健全“镇、村收集、企业转运、区处理”的生活垃圾收运处置体系并提高运行质量效果，各村、社区要做好收运体系前端保洁，要配备好前端保洁人员及转运设备，合理选择垃圾收集方式。各村、社区要加强“三小五堆”的整治工作，对农村非正规垃圾堆放点在原有基础上联系住建部门开展再排查、再整治，做到垃圾定时定点堆放。要加大农村垃圾收集装置建设的力度，有条件的村、社区可以探索垃圾分类收集。按照“烂与不烂、可买不可卖”搞好农村生活垃圾分类，构建废旧资源回收利用体系，推进农村生活垃圾的资源化、减量化、无害化处理和利用。建立起“有人员、有经费、有标准、有督查、有奖惩”的保洁机制。龙澄公司和区住建局要保证垃圾的转运和处理及时。
（三）稳妥推进农村“厕所革命”。要积极探索适合我镇的改厕模式。本着宜水则水、宜早则旱、实际适用、群众欢迎的原则，组织好农户造型、招标投标、施工组织、监督检查、验收结算、建档管理等工作。实施好农村户厕改造整村推进奖补政策，按照省里要求，引导广大农民群众适量出资出劳。强化农村改厕技术指导，举办业务培训班，强化技术指导能力建设和队伍建设。建立厕所运营维护机制，推动农村厕所粪污资源化利用，明确厕所设备管护机制，配套建立相应的维修服务体系。积极探索多种形式的粪污资源化利用模式。各村要充分调动农户以出工出资等方式主动参与厕所改造施工、
运营管护、粪污清掏的积极性、主动性，要组织各村对改造的厕所加强管理，使用维护负起监管责任，发现问题及时反馈镇农业办。
（四）大力推进农村生活污水治理。因地制宜推进农村污水治理，建立全区农村生活污水治理专项规划编制，选择适宜模式，分类、梯次推进农村生活污水治理。加大生态环境保护项目投入，推进环保督查工作落实。加大农村黑臭水体整治力度，将农村水环境治理钠入河长制管理，以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，恢复水生态。各村、社区要做好宣作，引导广大农民处理好生活污水，严格管控好生活污水乱泼乱倒。
（五）推进畜禽粪污等农业生产废弃物资源化利用。畜牧站要全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加强工作部署，深入组织技术指导与服务，强化资金保障，确保到 2020 年末，全镇畜禽养殖废弃物资源化利用率达到 75%以上，规模养殖场类污处理设施装备配套率达到 95%以上。各村引导农民以“五化”利用为方向，提高秸秆综合利用率。积极推进农药和化肥包装物、废旧薄膜、废弃食用菌袋等废弃物收集，农业部门统一做无害化处理、资源化利用。
(六)加快建立长效管护机制。坚持先建机制、后建工程，各村要合理确定人居环境治理、垃圾处理等运行管护方式，探索规模化、专业化、社会化运营机制，确保各类设施建成并长期稳定运行。将农村环境卫生管理等要求纳入村规民约。落实村组干部包保河道清洁、道路清洁、村屯清洁责任制，明确农户门前包卫生管理、包路面清扫等“三包”责任制。通过群众评议等方式褒扬乡村新风，深化农民自我教育、自我管理。
（七）推进村庄规划编制。推进“多规合一”，整合原村庄规划、村庄建设规划、村土地利用规划、土地整治规划等乡村规划。各村要对照《区农村人居环境整治三年行动方案》，对三年任务完成情况进行梳理、总结，整理各种档案材料，做好验收准备工作。统筹推进做好省、市、区农村人居环境整治领导小组及其办公室部署的其它各项任务。
三、保障措施 农村人居环境整治是一项长期性、艰巨性任务，整治难、易反弹，必须树立长抓不懈的思想，在建立健全长效体制机制上下足功夫做足功课。全镇要自上而下推进“九个一”体系和机制建设。
（一）建立完善一套组织领导体系。实行党政主要领导任组长的农村人居环境整治建设领导小组，落实党政“一把手”第一责任人，切实落实工作职责，压实农村人居环境整治及村庄清洁行动各项工作责任。镇农业办要发挥好牵头抓总的作用，加强工作推动、政策落实、督查检查、考核验收等项工作组织，真正做到推动有力、措施管用、成效明显。
（二）继续完善一套农村生活垃圾收集转运体系建设。
与深圳龙澄公司合作建设的农村垃圾收集转运设施，负责承担 11 个村 2 个社区的生活垃圾转运工作。目前完成了在全镇 11 个村 2 个社区分布 65 个垃圾深埋桶项目，已经达到了全部行政村实现农村垃圾日产日清。下一步将继续规范垃圾收运工作及前端保洁工作。
（三）建立一个经费保障机制。争取把农村人居环境整治经费纳入全镇财政预算，保障环境整治所需资金有稳定渠道来源，适度探索建立垃圾污水处理农户付费制度，完善财政保障和农户付费合理分担机制。
（四)建立一个村（社)整治管理机制。落实村支书、社（屯)长环境整治责任制。在此基础上，推行整治管理“五户长”、“十户长”制度，即村民自由组合，以 5-10 户为一个单元组，实施“三包”责任制，组内互帮互助，共同推进组内农户房前屋后、院里屋内环境卫生整体改善提升。在组与组之间，开展比学赶超，评选最美单元组，充分发挥人民群众的首创精神，以自己的方式，扮靓自己的家园。
（五）签订一份环境守护之约。各村要制定和完善村规民约，将爱护、维护和保护环境写入村规民约中。村组与每户农户都要签订一份环境守护条约，确保农村人居环境整治工作宣传到户，切实提高村民保护环境的自觉意识，形成爱护环境，人人有责的现代理念，让广大村民在自觉维护、相互监督下，共同守护好干净整洁的美丽乡村家园。
（六）设立一个暗访督查机制。严格落实镇到村、村到户督查全覆盖，结合爱国卫生月活动，全面开展“六清”整治攻坚。要边整治边督查，区级督查一月一次，镇级督查半月一次，村级督查每周一次。村级每周报送镇级一次阶段性工作总结，要求有文字有数据有图片，时间为每周五上午下班前。镇形成月度工作总结报送区人居办。4 月 28 日前形成 4 月份工作总结报区人居办。
（七）组建一个全区环境整治直通群。按照区工作要点，我镇也要完善已组建的工作群，实现各部门单位工作部署直通，农村人居环境整治实况直通，整改内容反馈问题直通。
（八）建立一个村庄清洁整治投诉举报中心。全区、各村都要设立专门投诉举报电话并公布于众，便于群众参与对农村人居环境整治情况的监督与管理。镇级投诉举报电话为：XXXXXXXX。
（九）开展一次表彰活动。今年是全镇人居环境整治三年行动收官之年，要积极总结推广宣传典型经验和做法。今年全镇计划在年底开展一次表彰活动，重点对基层农村人居环境整治工作中涌现出的先进集体和个人进行表彰。同时对于工作迟迟打不开局面，清洁整治始终处于被动单位和个人，进行批评、通报、约谈等。
区2022年农村人居环境整治工作要点
2 2022 年 年 x ** 区农村人居环境整治提升工作方案
为提升全区农村人居环境，建设秀丽宜居乡村，根据中省市农村人居环境整治提升要求，结合我区实际，制定 2022 年全区农村人居环境整治提升工作方案如下。
一、工作目标 在 ** 镇启动秀丽宜居精品乡村建设，6 镇〔街道〕各建设提升 1 个秀丽庭院示范村落、各探究 1 条阅历做法在区级以上推广、各完成 1 篇市级以上媒体的宣扬报道，我区农村无害化卫生厕所智能管护平台阅历做法在全市推广，全区秀丽宜居乡村占比达 90％以上。
二、工作内容 〔一〕完善农村生活垃圾治理。进一步完善农村生活垃圾收集、转运、处置体系。持续推动农村生活垃圾治理设施建设，2022 年全区新配备户用生活垃圾分类桶 200 个、农村生活垃圾收运车 5 辆，新改建农村生活垃圾分类收集点 10 处、农村大件垃圾处置设施 2 处。加强农村生活垃圾收运日常监管，重点解决农村生活垃圾收运承包人不准时清运、收集点周边脏乱差、燃烧减量等问题，不断提高资金使用效率和运行管理水平。持续开展农村生活垃圾分类宣扬，提高村民生活垃圾分类意识和能力，源头推动农村生活垃圾分类减量。加强村规民约执行，对建筑垃圾乱倒、生活垃圾乱丢、废弃秸秆乱扔等破坏农村人居环境行为进行严峻批判教育和约束管理。强化村庄保
洁员配备，根据行政村和村民小组保洁员配备全覆盖的要求，借鉴 ** 县村庄保洁员及经费筹集方法，建立健全本地村庄保洁员配备机制和村庄保洁制度，对村庄保洁员配备不到位的准时进行调剂增补，重点针对公益性岗位合理支配保洁频次时长、范围内容等，约束公益性岗位充分发挥作用。
〔二〕提升农村生活污水治理。以资源化利用、可持续治理为导向，分类推动农村生活污水治理。完善农村生活污水处理设施运行管理方法，切实落实运行管护责任，加强镇街道、村组、农户技术宣扬和帮扶，确保农村生活污水处理设施常态运行。加大农村生活污水治理宣扬力度，引导农户接受人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术，防止房前屋后生活污水滞留发黑发臭。向村级延长河湖长制，重点防范房前屋后河塘沟渠形成较大面积的、农民群众反映剧烈的黑臭水体。
〔三〕实施农村厕所革命。完成 ** 街道 ** 村、** 街道毛店社区、** 社区、** 街道岐山村 ** 街道 ** 村、** 村、** 镇** 村、** 场社区等 8 村〔社〕、2855 户厕所革命整村推动示范村目标任务。同步建立运行维护管理机制，实现设施设备坏了有人修、粪污满了有人抽、抽走之后有利用的目标。我区农村无害化卫生厕所智能管护平台探究取得明显成效，在全市推广阅历做法。认真对比中央、省、市、区通报各类改厕问题，持续摸排整改，对摸排数据不准、整改措施不力，觉察问题多的镇村进行通报、约谈。扎实开展脱贫户改厕状况摸排，实现2019 年以来各村社中脱贫户愿改尽改。
〔四〕开展村容村貌提升。有序开展镇街道片区农村人居环境整治专项规划编制。全面推广“拆收改栽画〞五字工作法，建设秀丽宜居乡村，在 ** 镇启动秀丽宜居精品乡村建设。加强村庄风貌引导，引导鼓舞农户开展庭院因地制宜建设小果园、小菜园、小花园、小游园。分批推动村容村貌提升，2022年重点对成昆铁路、成乐高速、工业大道、岷东大道、103 线等铁路、国道、省道、县道两旁开展绿化美化和庭院整治，清理私搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱围等。常态开展“三清一改〞〔清理生活垃圾、清理村内塘沟、清理农业生产废弃物，转变影响农村人居环境的不良习惯〕村庄清洁行动，落实“门前三包〞责任区制度，各村组制作并张贴“门前三包〞责任牌，广泛开展“最美庭院〞“红黑榜〞和“积分制管理〞评比，促使村庄清洁行动由面上向庭院屋内拓展，引导农民逐步养成良好卫生习惯。
〔五〕深化乡风文明提升。扎实推动新时代文明乡风建设十大行动。推动文明村镇创建，常态开展理想信念教育和乡风民风、人居环境、文化生活建设等创建活动，着力提升创建质量。推动家庭文明建设，开展文明家庭和“最美家庭〞“星级文明户〞创评活动，传承良好家风家训。充分发挥村规民约引导约束作用，推动“村民议事会、道德评议会、红白理事会〞等群众组织规范化运行，广泛开展先进典型选树和陈规陋习治理，提倡文明健康绿色环保生活方式。完善乡风文明专栏设置，利用多种载体或形式加大文明新风传播力度。推动文明乡
风示范建设，到 2022 年底，建成新时代文明实践阵地示范点和文明乡风建设示范点 1 个以上。
〔六〕推动农村路灯照明工程。2022 年 1 月底前完成建设任务安排，2 月底前锁定路灯安装点位及方案制定，3 月进入建设阶段，9 月底前完成 800 组路灯安装，10 月底前完成各级验收。主动争取社会资金通过捐赠、赞助等方式建设农村路灯照明工程。根据路灯维护责任，催促相关责任单位〔企业〕对现有农村路灯进行维护，确保基座稳固、灯杆端直、照明正常，无藤蔓攀附、蜘蛛网、拉扯广告等现象。
〔七〕启动秀丽庭院示范村落建设。各镇〔街道〕根据村落美、庭院美、居室美、厨厕美、家风美“五美〞标准，各建设秀丽庭院示范村落 1 个，每个村落建设秀丽庭院不少于 50户。2022 年 3 月底前市专项工作领导小组办公室制定秀丽庭院示范村落建设参考标准〔试行〕，4 月底前各镇〔街道〕确定建设地点，并完成建设内容摸排、工程预算、方案制定等，5 月启动建设，11 月进行项目验收并评选市级最美庭院。
三、保障措施 〔一〕宣扬贯彻《条例》。广泛开展《** 市农村人居环境治理条例》宣扬贯彻，在条例施行 1 周年〔2022 年 9 月 1 日〕之际，取得确定成效。区级有关部门要将条例相关规定纳入年度工作打算，制定完善相关政策措施，纵向指导基层扎实开展相关工作。区委农村工作领导小组农村人居环境整治和推动乡村建设专项工作领导小组办公室〔以下简称：专项工作领导小
组办公室〕横向联动同级有关部门将条例宣扬贯彻纳入重要议事日程，推动条例相关规定和政策措施落地落实。镇街道党政主要负责人要落实“第一责任人〞职责，把条例宣扬贯彻作为实施乡村振兴战略的重大举措，有学习贯彻、有支配部署、有组织推动。村党组织要激活“神经末梢〞功能，根据“五级书记〞抓乡村振兴的要求，把条例宣扬贯彻融入到具体工作中、实际行动中，加快推动辖区内人居环境整治提升，全年通过村民代表会议、坝坝会等形式组织学习 4 次以上，同时将学习贯彻状况在媒体进行宣扬报道。2022 年 8 月 30 日前，区级有关部门和各镇〔街道〕将本单位条例宣扬贯彻状况，报区专项工作领导小组办公室〔区农业农村局〕。
〔二〕健全工作推动机制。区领导随机抽取镇〔街道〕，每 2 月召开一次由 6 镇〔街道〕轮番主办的农村农村人居环境整治提升现场推动会。区专项工作领导小组办公室每月组织区级部门调研不少于 10 个村〔社〕，随机走防农户 50 户以上，编发工作简报准时将调研状况反馈给镇〔街道〕，推广好的阅历做法，曝光负面典型，关心村组觉察并解决农村人居环境整治提升遇到的问题；每月区专项工作领导小组办公室向市专项工作领导小组办公室报送上月调研状况。进一步健全农村人居环境整治提升考核评价机制和奖惩激励措施，结合每月调研、项目推动、阅历推广、宣扬报道等状况，通过奖扣资金、项目支配等方式对 6 镇〔街道〕进行奖惩。
〔三〕健全完善长效管护机制。以镇〔街道〕为主体，进
一步健全完善农村人居环境整治“五有〞长效管护机制。6 镇〔街道〕结合本地实际状况，重点攻克 1 个专项问题，如农户庭院乱象整治、道路绿化美化、农村厕所管护、生活污水治理、生活垃圾收运、农户门前三包、保洁员配备和保洁机制建立、村容村貌监管等问题，形成可复制可操作的阅历做法进行宣扬报道，并报区专项工作领导小组办公室推广。宣扬使用“** 农村人居环境大家拍〞小程序，引导群众主动参与农村人居环境整治监督，确保农村人居环境整治长效管护机制有效运行。
〔四〕抓实宣扬引导。区级部门、镇〔街道〕、村〔社〕要加大农村人居环境整治提升建设秀丽宜居乡村宣扬力度，通过积分兑换、秀丽庭院评选、环境卫生红黑榜等活动，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识，鼓舞引导广大农民群众从庭院环境卫生做起，提升农村人居环境。将改善农村人居环境纳入公益性宣扬范围，充分借助广播电视、报刊网络等媒体，总结宣扬一批农村人居环境改善的阅历做法和典型范例，各镇〔街道〕须完成 1 篇在 ** 日报或更高媒体上的宣扬报道目标任务。
〔五〕强化监督考核。将农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容，逐级开展考核评价，认真学习借鉴兄弟区县农村人居环境整治季度评价机制，进一步严格考核标准，较真评价过程，逗硬奖惩措施，严格执行考核结果与农业农村资金和项目挂钩，确保镇村始终将农村人居环境
整治提升工作抓在手上，落实在行动上、表达在成效上。
区2022年农村人居环境整治工作要点
XX 区 区 2022 年农村人居环境整治 工作要点
2022 年，全区农村人居环境整治工作要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实******关于改善农村人居环境系列重要指示精神，践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持目标导向、问题导向、效果导向，因地制宜、分类施策，统筹推动农村生活垃圾、污水、厕所“****”和畜禽粪污资源化利用、村容村貌提升等五大行动，着力补齐基础设施短板，全面建设美丽宜居乡村，提高农村居民生活品质，提升群众幸福指数。
一、工作目标
2022 年底，98%的行政村生活垃圾得到有效治理，75%以上的行政村生活污水得到有效治理，卫生厕所普及率稳定在 90%以上，畜禽粪污综合利用率达到 95%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达 100%，所有行政村全覆盖配备保洁员，实现村庄环境基本干净整洁有序，村民基本养成
良好生活习惯，城乡基本公共服务均等化水平明显提高，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设取得阶段性成效。
二、重点工作
（一）巩固提升农村生活垃圾治理水平
根据行政村的空间布局、人口规模、垃圾产生量等因素，对被撤并乡镇的垃圾收集、按照交通距离远近，便于作业的原则，因地制宜科学设置垃圾分类收集点，共享乡镇垃圾中转站，合理配备垃圾收运车辆，重新组织收运线路，提高运输效率，节约收运成本，减少运输频次，加大运输环节管理力度，确保垃圾转运过程中固体无遗漏，液体无滴漏。优化调整镇村转运线路，偏远的农村提高垃圾清运频率，杜绝出现垃圾爆池外溢、随意乱堆等现象，严格防范形成新的非正规垃圾堆放点。
（二）不断提高农村生活污水治理能力
严格落实《XX 市 XX 区农村生活污水治理专项规划（2020-2022 年）》，根据常住人口、实际污水排放量等科学确定处理设施设备建设规模，针对农村居民点、农村聚居区、环境敏感区优先安排生活污水处理设施建设，切实做好8 个行政村生活污水治理“千村示范工程”建设。坚持“集中+分散”相结合，因地制宜、利用优先，统筹推进“厕污共治”，
推广多种“治用结合”模式，有效促进源头减量化、处理无害化、利用资源化。加强基层环保专业队伍建设，积极探索鼓励市场主体参与农村污水处理设施运营管理，推动农村生活污水处理设施运行维护管理机制建设。
（三）持续推进农村“ 厕所革命”
全面推进 41 个农村“厕所革命”示范村、13634 户农村无害化厕所改造任务。以村为单位科学编制实施方案，明确建设任务、责任主体、奖补标准、奖补方式、进度安排、考核验收等内容。因地制宜、因户施策确定适宜技术模式，按照“一户一策、一户一卡”细化到每一户，实行“先建档、后建设、逐级验收、逐户销号”的台账式管理。严控改厕质量，落实工程质量责任制，明确施工队伍的保修责任，坚决杜绝“厕所革命”中的形式主义、官僚主义以及弄虚作假、****等行为。扎实开展农村户厕问题摸排整改工作，全面摸清 2013 年以来各级财政支持改造的农村户厕问题，形成问题台账，制定问题分类整改方案，限时销号，同步建立完善农村厕所革命长效管护机制。
（四）强化畜禽粪污资源化利用
按照“以种定养、以养促种、种养结合、循环发展”的要求，加强养殖场粪污处理设施装备配置建设，加大更换（改
造）老旧、损坏粪污处理设施装备；因地制宜采取就近就地还田、生产有机肥、发展沼气和生物天然气等方式，加大畜禽粪污资源化利用力度。通过招引、新建、协作等方式，成立一批能够提供粪污收集、处理、施用等服务于一体的专业化服务组织，逐步形成“养殖场户+企业、合作社或社会化服务组织+种植主体”等生产经营模式，解决畜禽粪污综合利用还田的“最后一公里”问题。
（五）全域开展村庄清洁行动
坚持因地制宜、分类指导、突出重点、有序推进，以做好新冠肺炎疫情防控和影响农村人居环境的突出问题为重点，以“三清两改一提升”为基本内容，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，全覆盖开展村庄清洁行动，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村内垃圾不乱堆、污水不乱排、粪污不暴露，房前屋后干净整洁，村容村貌明显提升。按照“四美”（即清洁卫生庭院美、物品摆放整齐美、干净清爽厨厕美、身心健康生活美）和“五好”（即村民自治管理好、产业发展措施好、前庭后院环境好、家庭参与效果好、邻里互助风气好）的标准，扎实开展“洁美家园”巾帼行动，到 2022年底，创建一批示范村、示范户。
（六）扎实推进重点县项目建设
积极申报 2022 年中央预算内投资农村人居环境整治重点县项目，力争申报成功并按项目要求启动实施，确保年底完成建设进度。
三、保障措施
（一）强化 组织领导。在区委农村工作领导小组领导下，坚持把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要内容，进一步建立健全区级负总责、部门级抓落实、各镇抓具体的工作机制，镇、村要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动各项具体工作落地落实。各镇和相关部门主要领导要亲自部署、分管领导要具体落实，制定工作实施方案，明确年度目标任务。区发展和改革局、区财政局、区农业农村局、区乡村振兴局、XX 生态环境局、区综合行政执法局、区卫生健康局、区住建局等部门要结合职能职责，强化政策支持和工作指导。
（二）强化资金投入。区财政进一步优化财政支出结构，加大对农村人居环境整治投入力度，积极争取中省资金支持、统筹整合相关项目资金、引导社会资金参与、动员群众筹资投劳，建立完善多元化投入保障机制，确保建设资金满足建设任务需求。同时，积极探索建立”政府出一点、集体补一点、群众筹一点”的管护经费合理分担机制。
（三）强化队伍建设。各镇和相关部门选优配强农村人居环境整治干部队伍，确保在基层有人负责、有人指导、有人管理。注重把农村能工巧匠培养成建设和管护技术人员，每年定期开展业务技术培训，确保建设管护人员队伍稳定及业务水平提升。
（四）强化督导考核。各镇要围绕年度目标任务，加快推进各项具体工作，加强日常监督和考核工作。区上将适时开展暗访督导，对督导发现的重大问题实行逗硬通报、限期整改、限时回访；年终组织考核验收，并将结果作为区级补助资金安排、评选先进的重要依据。
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