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浅谈如何做好施工现场安全监理工作

时间:2022-11-08 10:18:02 来源:网友投稿

近年来,我国建筑施工安全总体状况保持稳定,但安全事故还时有发生。根据住房与城乡建设部对2013年、2014年、2015年连续三年的房屋与市政工程生产安全事故情况通报,2013年全国共发生528起,死亡人数674人;2014年全国共发生522起,死亡人数648人;2015年全国共发生442起,死亡人数554人。深入探究安全事故发生的原因,很大程度上是由于建筑施工企业安全管理责任落实不到位、施工人员安全生产意识淡薄等原因造成,但同时也与现场监理工程师对安全监理的职责认识不到位、未能认真履行安全监理职责有关。作为一名监理工程师,如何做好施工现场的安全监理工作,本人将从以下四个方面进行阐述。

一、要做好安全监理工作,应明确对安全监理职责的认识

国务院《建设工程安全生产管理条例》规定了各参建单位的安全责任。其中监理单位的安全责任,在《建设工程安全生产管理条例》 第十四条中明确指出,”工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任“。

为落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,更好的发挥社会监督管理的作用,安全监理应运而生。安全监理是建设监理工作内容的主要组成部分,是建设工程安全管理活动的重要内容,也是提高参建单位安全管理水平的有效方法。实践证明,通过实施安全监理,能够促进施工企业内部各种安全管理强化措施得到有效落实,降低安全风险程度并消除事故隐患,促使施工中的安全生产逐步走向制度化、程序化、科学化,从而确保工程建设的安全性,全面落实科学发展观和建设和谐社会的要求。

二、要做好安全监理工作,监理工程师应掌握安全监理的具体工作内容和工作程序

施工现场安全监理工作主要是贯彻落实国家安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。

施工现场安全监理的具体工作内容主要有:

1.贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,国家现行的安全生产的法律、法规,建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制。

3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。

4.审查施工方案及安全技术措施。

5.检查并督促施工单位,按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实各各工序的安全防护措施。

6.监督检查施工现场的消防安全、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。

7.不定期的组织安全综合检查,可按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)进行评价,提出处理意见并限期整改。

8.发现违章冒险作业的要责令其停止作业,发现隐患的要责令其停工整改。

施工现场的建设工程安全监理工作应按照如下程序进行:

8.1在施工准备阶段监理单位应做好编制、审查和检查工作。具体来说,监理单位首先应按照《建设工程监理规范》(GB/T 50319-2013)和相关行业规范要求,编制安全监理规划、安全监理实施细则及针对危险性较大的分部分项工程的专项监理实施细则。比如,在进行高层建筑的施工准备阶段,监理单位不仅应编制安全监理规划、安全监理实施细则外,还应针对高层建筑的特点,编制土方开挖安全监理细则、模板安全监理细则、脚手架工程安全监理细则等。通过编制相应细则,用以指导施工各阶段的安全监理工作。

其次,在施工准备阶段,监理单位单位应审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料,并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的,安全技术措施及专项施工方案不得实施。比如,在高层建筑施工准备阶段,施工单位应编制针对施工现场安全施工的安全施工组织设计以及针对高层建筑特点的土方开挖安全专项方案、模板安全专项方案、脚手架工程安全专项方案等,监理单位的监理工程师通过审查施工单位针对施工现场安全所编制的技术文件、安全专项方案等资料,可以督促施工单位针对现场实际情况完善相关资料,更好的指导后序施工中的安全工作。

第三,在施工准备阶段,监理工程师应检查该阶段施工现场的安全条件。监理工程师应当检查项目部安全组织机构、安全责任制落实情况、特种作业人员人证相符情况、进场人员安全教育情况、施工现场临时用电安全情况、施工现场安全防护情况等安全条件。当监理工程师发现施工现场的安全条件不符开工或复工条件要求的情况,应及时要求施工单位整改,并督促施工单位整改到位。如果施工现场安全条件不符合要求的,不得批准施工单位开工或复工。

8.2在施工阶段,监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查,对发现的各类安全事故隐患,应书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后,监理单位应检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的,监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告,以电话形式报告的,应当有通话记录,并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录,并由专人签收备案。

8.3工程竣工验收后,监理单位应将监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及监理通知但等按工程档案管理要求,分类整理,立卷归档,并及时向相关单位移交工程档案。

三、要做好安全监理工作,应不断学习和提升安全生产方面的专业知识

要做好安全监理工作,监理工程师应不断学习,吃透安全生产方面的法律法规和规范标准,熟悉相关的安全责任以及预防、控制危险的手段和方法,在工程施工过程中按照国家相关法律法规、标准规范的要求,进行安全监理工作。

四、要做好安全监理工作,监理工程师应积极主动工作,采用行之有效的方法,进行监督管理

监理工程师行使法律法规、监理规范和委托监理合同中赋予的安全监理职责。项目监理机构应依据国家和各部门规定的工程监理安全责任,建立相应的安全监理工作制度,明确安全监理工作的范围、内容、程序、措施,并在工程具体实施过程中履行审查、批准、检查、验收、监控等职能。在施工阶段,监理工程师应主动工作,采取日常定时或不定时的安全巡查、定期综合检查、专项检查等方式,积极主动的检查施工现场存在的安全问题。当发现安全问题,及时按照程序督促施工单位整改,并跟踪检查整改情况。同时,在处理日常工作中,监理工程师对施工单位的一些合理整改要求和指令等,建设单位和施工单位的相关人员有时不能理解、不被接受,甚至出现抵触或拖延。对此,监理工程师应善于与各方沟通思想,讲明利害关系,可以组织施工单位共同学习有关规范、标准,让施工单位了解监理程序、验收程序。只要坚持原则,又能讲究工作方法,做到有理、有利、有节,就能够得到各方的认可和尊重。在达到正常开展监理业务的同时,帮助施工单位规范行为,健全施工现场安全保证体系,预防施工现场出现安全事故。

通过在施工现场实施安全监理,有效的督促了施工单位安全生产管理工作,减少了施工现场安全事故的发生,在很大程度上确保了工程建设的安全性。

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