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第一议题制度发言记录5篇
第一篇: 第一议题制度发言记录
行政会议议题制度
一、行政会议议题的范围
1、根据县委、县政府的决策部署和县教育局及上级部门的文件及会议精神，结合本校实际，研究制定具体的工作安排和贯彻意见。
2、研究决定学校全面实施素质教育的政策措施和工作部署。
3、对关系群众切身利益的重大问题和关系改革、发展、稳定的重大事件和突发事件做出决策。
4、听取各处室的上周工作汇报，并就请示的事项做出讨论决定。
5、讨论各处室提出的下周工作安排中的重大事项，并做出相应决定。
6、对应由党政联席会或教代会决定的事项事先进行审议和提出意见。
7、研究决定应由行政会议决定的其他事项。
二、行政会议议题确定的依据
1、校长办公会议酝酿并提交行政会议讨论决定的问题。
2、分管领导提出或批示的需要讨论决定的问题。
3、各处室提请并经分管领导审定，同意提交行政会讨论决定的问题。
4、经办公室主任协调提交行政会议讨论决定的问题。
5、上级会议或文件要求提交行政会议讨论决定的问题。
6、学校规定需要定期讨论决定的问题。
三、行政会议议题登记的程序
凡确定提交行政会议的议题，由办公室副主任牵头负责，秘书具体承办。履行下列程序：
1、校长、副校长列入行政会议的议题，应在周四11:00前将议题内容书面（谢绝口头安排）交办公室。
2、各处室需提请行政会议研究决定的问题，经分管领导审定同意后，由该处室在周四11:00前将议题材料及分管领导批示件送交办公室。
3、遇重要紧急事宜、须立即提请行政会议研究的，经校长审定同意后，可不受时间限制直接送办公室。
4、办公室对已登记的议题做汇总，及时呈报校长审核确定上会议题。
四、行政会议议题的安排
1、上会议题审核确定后，由办公室秘书负责草拟《第*周行政会议议题通知》报办公室主任复核后于周四17:00前印发行政会成员。
2、对已作登记但尚未安排的议题，办公室副主任适时向相关处室或分管领导通报，防止议题积压或误时误事；
对已安排讨论的议题，及时注销、存档。
第二篇: 第一议题制度发言记录
关于完善一事一议民主管理制度
促进小型农村水利建设的意见
（征求意见稿）
税费改革以后，小型农村水利工程一事一议、民主管理成为新时期农村水利工作一项新的实践。为了进一步完善小型农村水利工程“一事一议”民主管理的制度，促进小型农村水利工程稳步健康发展。根据中央2006年一号文件和国务院税费改革工作小组《关于规范和引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳有关政策的意见》的精神，现提出以下意见：
一、进一步认识小型农村水利工程一事一议、民主管理重要性
（一）农村税费改革以后，小型水利工程建设和管理的政策体制、投入方式发生了新的变化，一事一议、民主管理已成为农村组织群众开展小型水利工程建设的主要形式。近几年来各地积极推行小型水利工程一事一议、民主议事制度取得了显著成效。实践证明，小型水利工程一事一议、民主管理制度是加快小型水利建设，提高工程质量和效益的好办法；
是保护农民合法权益，推进农村基层民主政治建设好途径。
但是在一些地方在推进一事一议、民主管理过程中也存在不容忽视的问题：有的同志不能按民主决策程序办事，决策不民主，筹资管理不透明；
有的地方工作简单化，将“一事一议”变成固定的收费和筹劳项目；
有的地方执行政策不严肃，筹资筹劳超出规定的限额，加重了农民负担；
也有的村组干部怕麻烦、怕担责任，不议事或不敢议事，水利建设停滞不前。对这些问题，必须引起高度重视，充分认识规范一事一议、民主管理的重要性和必要性。根据当地的特点，认真研究规范一事一议、民主管理的办法和措施，逐步建立起适应时代要求、促进农田水利发展的新机制。
二、小型农村水利工程一事一议、民主管理的基本原则
（二）以促进农村经济发展为目标。要围绕农村经济发展，农民生产生活条件改善以及新农村建设主题，从当地群众生产生活最急需，受益最直接的项目入手，重点解决农户一家一户想办而办不了、办不好的事，为农村经济的发展和社会进步创造条件。
（三）以民主管理为基础。农民群众是主体，要依照村民“自愿互助、共同协商、民主决策”和“自力更生、量力而行”的要求，引导群众开展“一事一议，民主管”，确保工作的顺利进行。
（四）以科学规划为前提。要发挥规划的统筹指导作用，把符合新农村建设规划和农田水利建设规划作为一事一议、民主管理必要条件和政府“奖补资金”发放的重要依据，实现局部利益和全局利益的有机统一。
（五）以控制农民负担为条件。要严格区分加重农民负担与农民自愿投资投劳搞建设的政策界限，鼓励群众参与直接受益的基础设施和农村公益事业的建设，严格议事程序，加强监督，控制农民负担。
三、小型农村水利工程一事一议、民主管理的适用条件
（六）一事一议、民主管理适用于：
1、公益性小型农村水利工程建设管理
2、农村供水工程建设和管理。
3、水土保持建设
4、农村小型水电工程的建设和管理
四、小型农村水利工程一事一议、民主管理的议事内容
（七）小型农村水利一事一议的议事内容包括：1、工程项目的规划方案、预算、效益；
2、投资投劳的标准、范围、用途；
3、工程项目的施工及管理；
4、工程实施中的质量管理和监督；
5、工程建成后的权属、维护、管理和使用；
6、其他需要协商决定的事宜。
五、小型农村水利工程一事一议、民主管理的议事形式
（八）。要按照民主管理要求，不断创新议事形式。小型水利工程建设和管理可以按行政区划，以自然村、行政村、联村为单位进行协商议事，也可以以受益群体为单位来进行议事，实行“一库一议”、“一堤一议”、“一圩一议”、“一渠一议”，还可以以用水协会为单位进行议事。
（九）一事一议、民主管理的表决形式可以受益人全体表决，也可以选派代表表决。一般来说涉及人员多的工程选用代表表决方式；
涉及人员少的工程采用全体受益人员表决的方式；
比较重要的工程由全体受益人员集体表决；
非重点工程可采取代表表决的方式。
六、小型农村水利工程一事一议、民主管理的议事及实施程序
（十）项目的提出。村民联户（村民理事会、村民委员会、用水户协会、乡镇水管站）根据生产生活的需要，提出兴办农村小型水利工程项目。
（十一）项目筛选。村民理事会（用水户协会、乡镇水管站、乡镇政府）在综合权衡的基础上，本着轻重缓急和量力而行的原则，初步拟定建设项目，提交村民讨论。初步拟定的建设项目应符合国家有关政策、法律、法规及农田水利建设规划并与群众利益密切相关急需兴建。
建设项目在递交村民讨论前应委托水利技术服务部门编制项目实施方案。实施方案包括建设项目规模、效益、投资概算和投劳筹资分摊、建后管理运行等内容。
（十二）民主表决。召开村民或受益户大会，对规定的议事内容进行讨论表决。工程最终的实施方案需经全体村民（受益户）三分之二以上同意。
（十三）审核批准。工程最终的实施方案等相关资料要及时上报有关部门审核。水利部门要及时组织对项目的评审，重点审核工程项目技术上的可行性、经济上的合理性。并会同有关部门就项目的补助金额提出意见；
农民负担减负部门重点审核议事范围是否合理，议事程序是否合法规定，分摊对象是否适当，筹资筹劳标准是否超限额，签字是否真实等。审核通过的项目应及时批复。
（十四）张榜公布。实施方案批复后，予以公示。公示时间一般不少于三天。
（十五）组织实施。对张榜公布后村民无异议的，按民主议定的方式组织施工。水利工程实施过程中一定要遵守水利技术要求，接受水利技术人员的指导和监督。
（十六）资金筹集与管理。经公示组织者按批准的标准筹集资金和劳动力，村民在交纳筹资款、完成出工任务后，组织者及时出具投劳投资专用证明。
从村民中筹集资金及上级补助资金为本村村民共同所有，按照群众的决议安排使用，接受村民或受益户全过程监督。工程竣工验收合格后，要清算财务，并张榜公布。张榜公布内容包括计划筹资筹劳情况、实际筹资筹劳情况、减免情况、资金使用项目及金额。
（十七）建后管理。工程建设完工后，要及时进行竣工验收，交付使用。凡已通过验收的工程项目，要按照决，落实产权，明确责任，建章立制，加强管理，确保工程发挥正常效益。
七、小型农村水利工程一事一议、民主管理的议事时间
（十八）针对一些农村青壮年多外出务工，临时组织召开村民代表大会或用水协会会议有困难的实际情况，各地可调整议事时间和次数，变临时动议议事为固定时间议事。每年春节前后，集中议事，一年一次，一次议完全年所需商议之事。
八、小型农村水利工程一事一议、民主管理筹资筹劳的办法
（十九）农民群众是农村小型水利建设和管理的主体，农村劳动力都有投工投劳兴修小型水利的义务。
村内“一事一议”筹资筹劳原则上实行上限控制，一般不超过当地政府确定的筹资筹劳上限标准。确有需要并经大多数村民同意，可以适当提高筹资筹劳数额，超过上限控制额度的，要报上级有关部门备案。村民自愿可以实行以资代劳，但严禁强行以资代劳。
（二十）五保户、特困户、复员退伍的伤残军人、现役军人、在校学生、完全丧失劳动能力的村民不承担筹劳。
因疾病、伤残或其他原因不能承担或不能完全承担筹资筹劳的，由本人提出申请，经村民会议民主议论通过，给予减免。
（二十一）群众个人、大户、企业家和社会捐资捐劳的，可不受上述标准限制。对少数无正当理由不服从多数人决定出资出劳的，可按村民代表大会通过的乡规民约处理。
九、小型农村水利工程一事一议、民主管理的组织领导
（二十二）小型水利工程一事一议、民主管理是新事物，干部群众需要一个熟悉和适应的过程，因此各地要加强领导，及时研究解决农村小型水利工程一事一议、民主管理中存在的困难和问题，通过培养典型，以点带面的办法，推动小型水利工程一事一议、民主管理工作的开展。
十、小型农村水利工程一事一议、民主管理的奖补制度
（二十三）各地要科学测算小型水利工程建设的实际需求，根据当地财力可能和小型水利建设的实际需求逐步扩大小型水利专项补助资金规模，并划出一定比例作为小型水利建设的奖补资金。奖补资金可以通过“以奖代补”、“民办公助”等形式，直接补助到农户、村组、集体、农民用水协会或是其他经济合作组织。
（二十四）奖补资金的申报、发放要公开、透明、公正，便于操作，便于监督。每年各地要公布“奖补资金”的总量和申报发放办法，便于群众申请、申报。要成立政府领导牵头，有关部门和群众代表参加的工作小组，负责申报项目的评审，客观、公平、合理地确定奖补资金的发放对象和奖补金额。资金的补助情况要在媒体上公布，接受群众监督，严禁截留、挤占和挪用，确保资金发挥效益。具体补助标准和方式由各地根据本地实际情况自定。
十一、社会资金投入小型农村水利工程建设
（二十五）鼓励社会资金投入小型水利工程建设。对于企业、个体经营户等多形式投资小型水利建设，并实行一事一议、民主管理的，可以给以投资抵顶税收政策优惠，对投资经营性水利的企业在一定期限内可免征所得税，鼓励和引导社会资本进入水利基础设施建设领域，为水利建设注入新的生机与活力。
十二、小型农村水利工程一事一议、民主管理的技术服务
（二十六）各级水利部门要加强对小型农村水利工程“一事一议”民主管理指导和技术服务。县、乡水利部门要提前介入，全程参与。施工前，帮助规划设计，科学确定建设项目；
施工中，跟踪服务，现场进行技术指导；
竣工后，及时帮助制定管理制度，培训技术人员，建立良性运行机制，使工程建一处，成一处，发挥一处效益。
第三篇: 第一议题制度发言记录
“第一议题”学习内容
2019年1月28日
学习《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》第二讲：坚持和发展中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向。
一、党和人民历尽千辛万苦、付出各种代价取得的宝贵成果。
二、坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
三、中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义。
四、新时代坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之。
第四篇: 第一议题制度发言记录
XXX党委“第一议题”学习制度（试行）第一条为深入学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想，切实加强党委（党总支）自身建设，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，根据党内有关规定，制定本制度。
第二条党委（党总支）必须把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为党委（党总支）会议“第一议题”，并长期坚持、认真落实。
第三条本制度适用XX党委及所属企业党委（党总支）开展学习和议事决策。
第四条“第一议题”主要内容为***新时代中国特色社会主义思想，以及******最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示，中央最新出台或修订的重要党内法规，中央下发的重要文件等。
第五条******最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示，须在发表和作出后的第一次党委（党总支）会议上列为第一项议题及时跟进学习。若党委（党总支）会议召开前，******没有发表新的重要讲话、重要文章和作出重要指示批示等，则第一项议题应安排学习中央最新出台或修订的重要党内法规，中央下发的重要文件等。如有时限要求的，应第一时间召开党委（党总支）会议专题传达学习落实。
第六条“第一议题”学习通过以下适当形式开展：1.党委（党总支）书记领学。带头领学***新时代中国特色社会主义思想，以及******最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示等。
2.其他领导班子成员领学。领学分管领域工作方面******最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示等。
第七条“第一议题”一般由党委（党总支）书记提出；
或者由其他班子成员提出建议，党委（党总支）书记确定。
第八条党委（党总支）会议承办部门负责对“第一议题”研究的贯彻落实事项进行督查检查，督查结果定期向党委（党总支）书记汇报，确保“第一议题”落实见效。
第九条“第一议题”组织实施的其他要求应符合党委（党总支）会议议事制度规定。
第十条各企业要坚持围绕中心、服务大局，自觉运用新思想新理论指导实践、解决公司改革发展的各项问题，进一步提升公司治理效能，推动企业高质量发展。
第十一条本制度自印发之日起施行。
第五篇: 第一议题制度发言记录
落实“第一议题”制度部署会上的发言提纲落实“第一议题”制度部署会上的发言提纲
生存是人类第一要务，而快乐却是生存的唯一原则。下面是范文网小编为您推荐落实“第一议题”制度部署会上的发言提纲。
同志们：
根据《中共 XXX 委办公厅印发〈关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施意见〉的通知》要求，为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，教育引导各级党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在今天落实“第一议题”制度部署会上我讲三点意见。
一、充分认识落实“第一议题”制度的重要性
“第一议题”制度，是指各级党委（党组）和不设党委（党组）的各部委办局，在召开党委会议、党组会议、班子会议时，原则上第一个议题都要安排学习***新时代中国特色社会主义思想的有关内容，跟进学习******最新重要讲话、指示、批示精神，教育引导广大党员干部深刻认识和全面把握
***新时代中国特色社会主义思想的深邃理论源泉、丰富实践基础、强大真理力量，切实增强学习贯彻的自觉性和主动性。
学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想是首要政治任务、头等大事和长期要求。建立“第一议题”制度，有助于引导各级党组织进一步深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。各级党组织要提高认识，把“第一议题”学习制度，作为推动学习贯彻走深走实、推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化的实际举措，作为加强党的政治建 设、强化党员干部思想淬炼的重要抓手，进一步深化思想认识，提高政治站 位，端正态度、端正学风，下大气力解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到底、行动跟不上等问题，要规范落实“第一议题”制度，掀起深入学习***新时代中国特色社会主义思想的新一轮高潮。
二、明确“第一议题”制度的学习主体内容
学习主体为全 X 各级党委（党组）班子成员，不设党委（党组）的各部委办局班子成员。各单位各部门二级班子、科室负责人可列席会议参与学习。学习内容重点是：***新时代中国特色社会主义思想，******最新重要讲话、指示、批示精神，中央及 X 委、X 委重要会议精神，其他需要学习的内容。
“第一议题”学习可通过学习原文原著、进行专题辅导、开展交流研讨、观看专题片等多种方式开展“第一议题”学习。各级党委（党组）和各部委办局可结合实际创新学习方式，确保听得懂、学得进、用得上。
三、全力抓好“第一议题”制度的落实
制度的生命力在于执行。要把学习***新时代中国特色社会主义思想作为部务会、理论学习中心组学习、机关党委会、支部委员会、支部党员大会的第一项议题长期坚持下去，精心制定学习计划，采取原文学习、交流研讨、专题辅导、测试竞赛、案例分析、观看专题片等多种形式，提高学习效果。班子成员要切实发挥“头雁”作用，带头学思践悟、细照笃行，积极营造大抓学 习、全员学习的浓厚氛围。
一是书记带头领学。要将执行“第一议题”制度情况作为党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。执行“第一议题”制度情况要及时向上级党组织报告。“第一议题”制度要充分发挥党组织书记的第一责任人职责，由党组织书记领学。各级党委（党组）书记和各部委办局主要负责人要带头领学，并对学习主题、内容、过程和效果负责。在“第一议题”学习时， 要严格按照中央统一要求、统一口径做好***新时代中国特色社会主义思想的领学传达、贯彻落实，要逐字逐句、原原本本、原汁原味地学，确保党员干部全面领会其中的基本观点，深刻把握其中的精神实质。可结合实际谈心得体会、谈落实思路，切实做到“学思用贯通、知信行统一”。
二是增强学习计划性。要制定学习计划，合理安排“第一议题”学习内 容，每次学习提前将学习资料提供参会人员，提前做好准备，确保学习质量和效果。各级党组织要紧密结合实际，在做好规定动作和统一要求的基础上，积极探索贴合各单位实际的学习方式方法。要聚焦党的建设，切实在学习中发现问题、提出问题、研究问题、分析问题、解决问题，做到边学边改、边查边 改、即知即改、长期坚持，以实际学习和工作成果检验学习贯彻成效。
三是加强监督管理。级党组织要高度重视，认真按照通知要求，制定贯彻执行方案。“第一议题”的学习主题、方式、参加人员以及过程概况应及时做好记录，防止搞形式、走过场。要将执行“第一议题”制度情况作为基层党组织书记抓党建述职的重要内容，执行“第一议题”制度情况要及时报告上一级党组织，执行情况与党组织年度考核挂钩。
总之，学习的目的在于实践、在于运用。开展“第一议题”学习，要坚持围绕中心、服务大局，坚持融会贯通、真信笃行，坚持问题导向、注重实效， 真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，在学习中发现问题、提出问题、研究问题、解决问题，边学边改、即知即改，以工作的落实质量检验学习成效，推动学思用贯通、知信行统一。
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