2022年县长政府全会讲话3篇
2022年县长政府全会讲话篇1
要对照党中央和省市最新部署要求，锚定全年以及“十四五”经济社会发展主要目标，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的县长在2022年县政府第一次全体会暨廉政工作会议上的讲话材料，希望大家喜欢。
同志们：
昨天，刚刚闭幕的全县“两会”确定了今年政府工作的各项目标任务，特别是提出以“六大战略”为总抓手推动高质量发展的战略路径。蓝图已经绘就，任务已经明确，当前已是5月下旬，时间即将过半，接下来最关键、最重要的就是聚精会神、集中力量抓落实，全力冲刺“双过半”，推动全年经济高开稳走。下面，我就抓落实讲几点意见：
一、抓落实要坚定信心、振奋精神
信心和决心是抓落实的前提和关键。信心决心来自对成绩和问题的清醒认识，来自对自身优势和潜力的准确判断，来自于对机遇和挑战的冷静分析。
第一，要在肯定成绩、正视问题中坚定信心振奋精神。
回顾2021年，全县上下在决胜脱贫、抗击疫情中经受考验，在破冰搏浪、追赶超越中砥砺前行，啃下了一个又一个“硬骨头”，实现了一个又一个“不可能”，交出了一张又一张满意答卷，经济社会高质量发展迈出坚实步伐，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，发展成绩有目共睹。全县生产总值、规上工业总产值双双突破***亿元大关，县域经济综合排名从2016年全省第**位跃升至2021年第**位，发展速度稳居全市山区县第*位。2021年，面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务和新冠肺炎疫情再次冲击，我们夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利，打赢了脱贫攻坚收官战和疫情防控阻击战，稳住了全县经济基本盘，为全市经济恢复作出了贡献。今年以来，全县上下按照县委、县政府决策部署，抓早动快、大干快上，一季度经济运行呈现“开局良好、起步有力、高开稳走、持续向好”的发展态势，主要经济指标大幅提升，经济发展恢复至疫情前水平，顺利实现首季“开门红”。
一是主要指标增速快。一季度，全县实现生产总值**亿元，增长**%，高于全市平均水平*个百分点;规上工业总产值**亿元，增长**%，高于全市平均水平*个百分点;规上工业增加值增长**%，高于全市平均水平*个百分点;完成固定资产投资**亿元，增长**%，高于全市平均水平**个百分点;实现社会消费品零售总额*亿元，增长**%;完成地方财政收入****万元，增长**%。
二是项目建设开局好。全年**个重点项目开工建设**个、开工率达**%，完成投资**亿元、占年计划**%。高端制冷空调生产线、绿色软木制品生产线等*个项目建成投产;燕子砭嘉陵江大桥、羌南新城、天然气综合利用等**个在建项目快速推进。
三是招商引资成色足。截至目前，策划包装项目**余个，执行招商引资项目**个，完成到位资金**亿元，占年任务**%;其中省际到位资金**亿元，占年任务**%。特别是丝博会上，签约项目**个，投资**亿元，**天麻·绿色食药全产业链推介会成功举办，影响广泛，成效显著。
四是产业发展势头猛。工业经济增势强劲，**户规上工业总产值、增加值增速居全市前列，工业支柱产业高速增长，采矿业、装备制造、现代材料、绿色食药、电力生产及供应业分别增长***%、**%、**%、**%、**%;循环经济产业园区产值**亿元、增长**%，占全县工业总产值**%。农业产业提质增效，以中药材、食用菌、茶叶为主的“3+2”的农业主导特色产业蓬勃发展。旅游三产强势复苏，接待游客**万人次、综合收入*亿元，分别增长**%、**%;特别是“五一”再次让青木川古镇、汉江源景区“火”了一把，全县旅游呈“井喷”态势。
与此同时，我们也要看到：虽然一季度经济运行开局良好，但部分经济指标在全市中游徘徊，优势地位不够突出;还面临着在库项目数量少、重点项目建设进度不均衡，个别招商项目落地慢，消费市场不够活跃等问题，经济增长后劲乏力;同时，环保督察、防汛度汛、安全生产、信访稳定等各项任务交织;少数干部担当责任、主动作为精神不足，与繁重的工作任务、严格的工作要求不相适应。这些问题，哪一项解决不好，都会影响到全年目标任务的顺利完成。
第二，要在认清优势、挖掘潜力中坚定信心振奋精神。
一是生态环境优良，我县森林覆盖率**%，自然生态良好，气候温润，又地处秦岭巴山、汉水嘉陵之间，在当前高质量发展的要求下，发展文旅康养、绿色循环经济得天独厚。
二是交通区位优越，位于大西北与大西南黄金通道中间节点，阳安、宝成、西成高铁和京昆高速、108国道穿境而过，是全市除汉台区外客货两运最便捷、条件最好的县区。同时，京昆高速复线很快开工建设。
三是文旅资源优质，羌汉民族杂居、秦蜀文化交融，青木川、汉江源已创建为4A级旅游景区，羌族文化产业园即将开园，玉皇观茶园年内可创建成3A级旅游景区，草川子开发正在快速推进，梦回羌寨、禅家岩天坑、九台山、矮马场、祥龙洞、古三泉遗址、金牛古道等景区景点开发潜力大。
四是产业基础坚实，“3+2”农业产业形势喜人，中药材、食用菌、茶叶综合产值超**亿元，绿色食药产值占全县规上总产值三分之一;工业经济势头强劲，园区支撑全县工业产值半壁江山，未来两到三年产值有望突破***亿元，集聚效应更加凸显;文旅资源优质，全县可开发旅游资源**余处，一批精品景区接续运营、提质发展，“一城两区四带多园”格局初步形成;以电子商务为代表的数字经济蓬勃发展，全年网络零售额突破*亿元。
五是天然气潜力巨大，广坪至县城长输管线即将通气，省地电集团入驻**投资天然气产业，每年**亿立方米的管道气即将带来效益，发展热电联产等天然气综合利用产业前景十分广阔。
第三，要在抢抓机遇、应对挑战中坚定信心振奋精神。
一方面，机遇好、政策好、空间大。国内疫情得到控制，经济稳步复苏，市场预期总体向好，投资持续较快增长。国家和省市大力推进“一带一路”、乡村振兴、新时代西部大开发形成新格局、陕南绿色循环发展、汉江经济带、县域经济发展和城镇建设试点，以及汉中“三市建设”“四个在汉中”等重大战略，将为我们发挥县域优势、加快追赶超越提供难得机遇。 我县发挥生态优势，发展绿色食药、健康养生、中医药等已具备天时、地利、人和。
另一方面，省市要求高、节奏快、任务重。自去年下半年以来，省委、省政府把项目招商提上空前高度，同时在全省**个县区中开展“县域经济发展”擂台赛。今年3月份开始，市政府每月召开重点工作调度会，对各单项工作进行通报排名，排后三位的部门和单位主要领导将被约谈问责，“5+2”“白+黑”已成为工作常态，各项工作任务节奏更快、要求更细、标准更高、考核更严。指标设置上，今年全县生产总值、固定资产投资、规上工业总产值、增加值增速等主要经济指标较往年相比，明显拉高，主要目的是以高发展指标引领高发展速度。
对此，我们一定要着眼大局、把握大势，坚定信心、振奋精神，直面挑战、抢抓机遇，以勇立潮头的志向气魄、以只争朝夕的奋斗姿态、以真抓实干的责任担当，全力以赴推动各项工作落实见效，确保半年工作“双过半”、全年工作大丰收。
二、抓落实要咬定目标、突出重点
《政府工作报告》已经明确了今年的工作目标、重点任务，这是对标中央精神、落实省市工作要求的施工图、任务表，是我们政府系统全年工作的一个基准。同时，县政府也已将今年政府工作目标任务分解成**个专项工作**项具体内容，分别明确了分管领导、牵头部门、配合部门、时间节点和完成时限，这也是我们今年工作的主要遵循。各镇办、各部门要以这些目标为着力点和突破口，按照时间节点对标对表，把各项工作抓紧抓实抓细，确保重要指标、重点任务、重点项目、重要改革、重要民生、重大举措落到底、出成效。当前具体工作中，尤其要把握好项目招商、产业发展、乡村振兴、城乡建设四个重点。
一要聚焦项目招商主战场，尽锐出战、合力攻坚。招商是推动发展的源头活水，项目是推动发展的第一能级。全县各级各部门要全员参与、全身心投入，对外突出争引，对内突出育新，整体突出集聚，全力推动经济发展提质增效上水平。要紧盯全年**个重点项目、特别是**个未开工项目，专班化推进、清单式管理，严格落实“五个一”项目推进机制和“周通报、月评比、季考核、季奖惩”工作机制，确保项目建设有力有效，全面提速，二季度、三季度开工率分别达到**%以、***%。要紧盯国家及省、市政策导向和投资重点，瞄准乡村振兴、公共服务、城乡建设等关键领域，抽出时间和精力，精心谋划申报一批“含金量、含新量、含绿量”高的重大项目，力争更多大项目、大工程进入上级盘子。
要严格落实“不少于一半的领导干部力量参与招商”的要求，围绕产业优势集聚区，盯紧行业领军大企业，发挥**个专业招商小组、*个招商联络处作用，着力在绿色食药、旅居康养等*大“产业链”延伸配套项目方面下功夫，做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决，扭住不放、一抓到底、一管到底，确保上半年资金到位**%以上，全年引资**亿元以上。要全县上下一盘棋，多方协调、集中攻坚，一线推进，上门服务，全力**项目签约、项目落地、项目建设等过程中的瓶颈制约，尽快形成有效投资，以项目招商引领发展、体现责任、检验担当。
二要聚焦乡村振兴主旋律，巩固成果、稳步推进。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，全县各级各部门要加深对这一重大战略的理解，明确思路，深化认识，切实把各项工作任务做好做实。要深入落实巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接具体要求，进一步健全防止返贫监测和常态化帮扶机制，扎实组织开展“两不愁三保障”和饮水安全回头看专项行动，统筹抓好后续扶持各项工作，切实巩固来之不易的脱贫成果。要扎实筑牢产业基础，各镇(街道)因地制宜发展1到2个主导产业，加大新型经营主体培育力度，打造一批产业发展示范户、示范组、示范村，进一步完善市场与农户的利益联结机制，为农村产业发展树立样板。要扎实开展乡村建设行动，提升基础设施，优化公共服务，年内完成全县***个村庄规划编制，扎实推进*个乡村振兴示范镇、**个示范村建设。此外，各镇(街道)要下大力气开展人居环境整治，抓好农村生活污水治理、垃圾转运、厕所改造等工作，全面提升农村人居环境和群众生活品质。
三要聚焦产业升级总抓手，精准施策、加快发展。产业是支撑经济发展的核心和基础。经过多年培育，我县产业发展方向非常明确，这是加快追赶超越的重要抓手，要切实通过强链补链延链，聚合高质量发展的核心动能。工业经济上，要大力实施“工业倍增”行动，及时梳理形成助企惠企政策清单，促进骨干企业快速发展，在传统产业上促转型、在支柱产业上延链条、在新兴产业上求突破。重点是围绕“软硬功能”提升建强园区平台，加快人才公寓、展示大厅、商业综合体建设，启动标准化厂房二期建设，努力打造招商引资主战场、科技创新新基地、承接转移大平台，确保园区年内实现产值**亿元以上，“十四五”末产值翻番，绿色食药、天然气等产业产值超百亿元。农业产业上，要按照“扩规模、育主体、延链条、提品质”的思路，持续壮大“3+2”农业特色产业规模。
重点是抓住天麻药食同源试点县机遇，坚持项目化运作、市场化推进，加快启动阳平关“天麻小镇”、园区“天麻深加工”等项目，加快**天麻等地理标志产品认证，集中精力研发设计，包装打造更多叫得响、立得住的“拳头产品”，做大做强天麻“冠军产业”，推动产品价值链向中高端延伸。旅游三产上，要围绕创建省级全域旅游示范县这一目标，持续构建“一城两区四带多园”旅游发展格局。重点是狠抓青木川、汉江源等景区建设管理运营，力促青木川游客中心“十一”前建成投用、羌族文化产业园“十一”前开园运营，扎实推进玉皇观茶园3A创建、草川子景区开发等工作，确保年内取得实质性进展;同时，要深度挖掘县内特色民俗和优质生态资源，开发一批特色体验项目和精品旅游路线，按月、按季举办文旅主题活动，年内策划一次全国性“文旅+非遗”活动，进一步引爆人气，吸引人流、物流、资金流等各类要素聚集。同时，要抓好电商产业园运营管理，大力支持团团科技数字经济产业在全市各县区业务拓展，加速形成商业新形态、经济新动能。要以巴山“网红小镇”为示范，加快农村电子商务发展升级。
四要聚焦产城融合新载体，突出特色、互促共进。以设施完善、功能齐全、绿色生态、环境整洁、管理规范、和谐宜居为总体目标，统筹推进产城融合发展。要把规划引领放在首要位置，抓紧编制国土空间总体规划，合理布局生态空间体系、产业建设体系、城镇布局体系、基础设施体系、公共服务体系，严格规划执行和土地审批，确保留足可持续发展容量。要抢抓全省县域经济发展和县城建设示范县机遇，对标“政策工具箱”谋划一批高质量建设项目，科学编制“一县一策”四项清单，为加快县城建设争取更多政策资金，积极打造交通集散中心、产业集聚区、休闲旅游节点和新型商住社区。要强力打造羌文化特色示范县，高质量编制特色县建设规划，结合“4111”工程实施，把更多羌文化元素融入城区、景区、园区，让文化和建筑更好融合;充分挖掘羌文化非遗的市场潜力，打造羌文化展示基地、研学培训基地和旅游目的地，切实让羌文化真正成为城市特色。要有序推进“4111”各项任务，进一步强化公共基础设施建设、后续管理，积极争取阳平关至青木川轻轨、秦巴深山环线等项目，加快以“两横六纵两环”为基础的交通路网建设，加快建设县城农贸市场改造、集镇污水处理等16个重点城建项目，为群众高品质生活打造坚实硬件支撑。要坚持个性化发展，立足各镇资源禀赋，打造一批文旅、产业、商贸等特色示范镇。
今年，我们还向全县人民承诺要办好十大民生实事。各相关部门、镇办要紧盯目标任务，列出时间表、画出“施工图”，倒排工期、挂图作战，集中财力、物力、人力加速推进，确保把民生实事办实、办好、办到群众心坎上。
三、抓落实要**难题、优化环境
提早栽下梧桐树，才能引得凤凰来。越是在高质量发展起步这样的关键期，越要注重提升我们的“软实力”“大环境”，这样才能让我们在追赶超越的滚滚浪潮中激流勇进、奋辑争先。
一要善于**发展难题。近年来，全县经济社会发展势头良好，多项工作在省市有位次、有影响，但经济发展中面临的土地、资金、征迁等瓶颈问题较为突出，已成为制约发展的“堵点”“卡脖子”难题。为此，我们要认真思考，潜心研究，对症下药，千方百计开良方、除病根。要坚持以“亩均效益论英雄”，优化资源配置，集中我们的资源要素向优势区域、优质企业、重大项目倾斜。要坚持高效集约利用土地原则，加大批而未供和低效闲置土地处置力度，让有限的资源发挥最大的效益。要紧盯国家、省市金融政策导向，充分发挥好县投融资平台作用，不断加强政银企合作，逐步**资金瓶颈制约。要创新服务方式，积极推行容缺受理、企业承诺、全程代办等模式，保障项目快落地快建设。
二要着力优化营商环境。区域发展的比拼，归根结底是营商环境的比拼。人才往哪里走、资金往哪里流、项目在哪里建，都取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好。今天参加会议的，还有优秀企业代表，你们是全县经济社会发展的排头兵，我们将通过营商环境之“优”，促进企业发展之“强”，推动经济运行之“稳”。要集中开展政策宣传月活动，大力度、广渠道、多形式向企业宣讲减税降费等各类惠企政策，确保政策应知尽知、应享尽享。要创新开展政务服务体验活动，组织相关部门单位主要负责同志到行政审批服务中心，全流程体验从受理到审批各环节事项办理，以此助推审批服务中的难点、堵点和痛点问题得到有效解决。要持续深化政务服务“一网、一门、一次”改革，简手续、压时限、降成本、优服务，不断提升惠民利企服务水平。要依法严厉打击损害营商环境的行为，对项目建设和企业运营中的强买强卖、恶意阻工、吃拿卡要等行为“零容忍”，重处罚。要积极开展专班专组专员亲商助企活动，研究制定具体的实施方案，进一步提高为企服务效能，激发市场主体活力。
三要坚定不移改革创新。改革创新是引领高质量发展的第一动力和建设现代化经济体系的战略支撑。要持续深化重点领域改革，优化提升园区“管委会+公司”改革成效，加快羌州控股集团公司市场化转型，统筹推进农业农村、社会民生等领域改革，为经济社会发展增添强劲动力。要以省级创新型试点县创建为抓手，深入实施创新创业三年行动，把创新嵌入产业发展各领域、各环节、全过程，大力实施企业科技研发投入奖励激励机制，鼓励支持企业技改创新，培育一批高新技术型企业，把园区打造成为省级高新技术产业园区。
四要坚决当好秦巴卫士。要始终心怀“国之大者”，坚持问题导向，严格时限要求，全面彻底整改各类环保督察反馈问题。要扎实推进“四大保卫战”，认真落实山林河湖长制，常态开展汉江、嘉陵江等生态环境问题排查整治，加快矿山生态恢复治理，全面整治境内秦岭、巴山环境违法违规问题。要坚持“源头严治、过程严管、后果严惩、综合施策”，严格落实生态环保各项政策措施，让秦岭、巴山美景永驻、青山常在、绿水长流。
五要统筹好发展和安全。发展和安全，犹如车之两轮、鸟之两翼，不可偏废，要始终保持清醒头脑和战略定力，抓好这两件大事，牢牢把握工作主动权。要抓好常态化疫情防控，坚决守住来之不易的防控成果。要聚焦危化品、尾矿库、非煤矿山、交通运输、建筑施工、消防安全、食品药品等重点领域，常态化开展隐患排查整治，坚决杜绝较大以上事故发生。要健全金融风险预防预警体系，稳妥化解企业资金链、担保圈风险，守牢不发生区域性金融风险的底线。要加强矛盾纠纷排查化解，依法严打电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，切实增强群众获得感、安全感、幸福感。特别强调的是，当前已经进入汛期，各级各部门要提前做好隐患排查，加强应急值守，确保群众财产和生命安全。
四、抓落实要转变作风、严督实考
一要持续深入改作风。抓作风就是抓发展，在座的各位是**发展的中坚力量，是先锋队、主力军，要带头践行“勤快严实精细廉”要求，带头担当、带头攻坚、带头负责，带头办实事、谋实招、求实效，营造全县上下干事创业、合力攻坚的良好氛围。要扎实抓好党史学习教育，在学习党史中转变作风，在明责践诺中真抓实干，始终保持昂扬向上的干事激情和奋发有为的精神状态，以“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的责任感和使命感，以立说立行、坚决执行，争分夺秒，雷厉风行的高效率，把经济社会发展各项工作做得更好、更实、更有效。
二要敢于担当善作为。有多大担当才能干多大事业。今年是换届之年，这个阶段，也是考验党员干部是否担当作为的关键时期。大家要保持定力，始终把心思聚焦在想干事上，把目标锁定在干成事上，主动挑起该挑的担子、扛起该扛的责任，对县委、县政府安排部署的重点工作任务，要研究制定务实管用、刀下见菜的硬措施，一以贯之抓落实，决不允许观望等待、推卸责任。要“明责践诺见结果”，做到重要任务亲自部署、重点工作亲自推进、难点问题亲自解决、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查，确保开局之年交出满意答卷。
三要强化督考严奖惩。要始终以最严格的督导推动落实，对发现问题要扭住不放，及时“杀回马枪”“搞回头望”，切实打通决策部署、任务落地的“最后一公里”。要坚持实效导向，将日常工作与年底考核相结合、一般工作与重点工作相结合，将项目建设、招商引资、争取资金等考核结果与“三项机制”相结合，超额完成任务的予以重奖，未完成任务的予以严惩，确保真正考出实情、考出经验、考出问题、考出导向、考出压力，倒逼全年各项目标任务圆满完成。
五、抓落实要全面从严治党、清正廉洁
一要提高站位，旗帜鲜明讲政治。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要对照党中央和省市最新部署要求，锚定全年以及“十四五”经济社会发展主要目标，按照县委、县政府工作安排务实重干，推动各项重点工作快落实、快见效，在全市持续走在前列。同时，要带头遵守换届纪律，正确对待进退留转，集中精力抓好重点工作，确保换届工作和经济社会发展“两不误、两促进”。
二要压实责任，全面从严治党再深入。带头贯彻落实新形势下党的政治生活若干准则，严格落实“一岗双责”责任，把党要管党、全面从严治党各项要求落细落实。要严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度，全面贯彻执行民主集中制，营造良好政治生态。要严格按照规定和制度办事，始终按照工作权限和工作程序履行职责，自觉接受党内监督、党外监督、群众监督和舆论监督，以坚强党性和高尚品格，推动政府系统各项工作始终保持高质高效运转。
三要坚守底线，清正廉洁作表率。牢固树立过“紧日子”的思想，进一步压减一般性支出、公用经费等，坚决取消不必要的支出，厉行勤俭办事业，以清正廉洁形象取信于民。坚持以改革促发展，大力优化财政支出结构，强化财政资金、工程建设、政府采购等重点领域监管，让有限的财政资金发挥最大的效用，以此更好地激发动能、改善民生。要坚守精神高地，筑牢思想防线，依法用权、干净干事，做好政府系统广大干部的教育管理，始终保持清正廉洁的政治本色，让忠诚干净成为事业成功的坚强保证。
同志们，发展不是喊出来的，指标不是凑出来的，成绩不是写出来的，归根结底是真刀真枪“干”出来的，唯有咬紧目标真抓实干、开足马力攻坚拔寨，才能赢得主动、抢得先机、获得优势。让我们在县委的坚强领导下，以“时时放不下”的责任心，投身经济发展最前沿，踏上追赶超越新征程，敢挑重担、辛勤耕耘，扬鞭奋蹄、勇往直前，奋力创造无愧于新时代的新业绩，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
2022年县长政府全会讲话篇2
我们要按照地委提出的稳住“粮仓”、做大“肉库”、做强“油缸”、做优“蜜罐”、下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的县长在2022年县人民政府第一次全体会议上的重要讲话，希望大家喜欢。
同志们：
经报请县委同意，我们召开**县人民政府2022年第一次全体会议，主要任务是，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***法治思想，学习贯彻******重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实自治区党委十届三次全会、自治区第十三届人民政府第十二次全体会议、地委扩大会议、行署2022年第一次全体会议和县委十三届二次全体会议精神，按照县委的部署要求、特别是**书记的重要讲话要求，安排部署下一阶段落实措施，全力以赴做好今年各项工作，确保全年各项目标任务圆满完成。
下面，我讲几点意见。
一、认真学习、深刻领会自治区党委十届三次全会、地委扩大会议和县委十三届二次全体会议精神，进一步统一思想、坚定信心、凝聚力量
自治区党委十届三次全会是在迈向全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键节点召开的一次重要会议，会上，自治区党委书记***代表自治区党委常委会作的工作报告，从“13个方面”对__各项工作进行了全面的安排部署，旗帜鲜明、定位精准、部署全面，具有很强的政治性、思想性、前瞻性、指导性。
5月26日地委召开扩大会议，地委书记***代表地委作的工作报告，突出全面推进依法治__，紧紧围绕完整准确贯彻新时代党的治__方略，全面系统安排部署了地区当前和今后一个时期的重点工作，地委书记的重要讲话，站位高、立意新、定位准，思想深刻、内涵丰富、主题鲜明、重点突出，充分体现了地委坚决落实党中央、自治区党委各项决策部署的坚定决心，是指导我们做好当前和今后一个时期改革发展稳定各项工作的行动指南。
6月1日县委召开十三届二次全体会议，县委书记**同志代表县委常委会作的工作报告，通篇践行***法治思想，高举法治旗帜，完整准确贯彻新时代党的__方略，明确提出了我县当前和今后一个时期的重点工作，内容全面、实事求是、重点突出、措施得力，**书记的重要讲话突出了敢于担当、敢于创新、敢于碰硬的实干精神，为我们进一步做好各项工作指明了方向、提供了遵循、增添了动力。
各乡镇、各部门一定要认真学习、深刻领会、准确把握，切实把思想和行动统一到自治区党委、地委的安排部署和县委工作要求上来，坚决贯彻落实******和党中央决策部署，把全面依法治国、依法治__的要求落实到工作各个领域，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。要按照自治区党委十届三次全会、地委扩大会议、县委十三届二次全体会议的部署要求，把依法治__摆在更加突出位置，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，统筹推进依法治__、团结__、文化__、富民兴__、长期建__，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。要按照县委十三届二次全会各项部署要求，坚持真抓实干，在弘扬求真务实上竭尽全力，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚决贯彻落实好改革发展稳定各项重点任务，奋力开创**各项工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、全面落实县委十三届二次全体会议精神，集中力量抓好各项工作，在高效落实中完成全年目标任务
(一)加快构建现代产业体系和基础设施体系，推动经济高质量发展。
一产方面，我们要按照地委提出的稳住“粮仓”、做大“肉库”、做强“油缸”、做优“蜜罐”、突出“特色优势”发展定位，加快推进农牧业现代化发展。要坚决扛起粮食安全的政治责任，抓好农作物田间管理和防灾减灾，坚决守住守好我县**万亩耕地红线，完成好**万亩粮食约束性目标任务。要大力发展红花特色种植业，依托自治区级现代农业产业园项目，规划建设**县红花现代产业园，重点围绕红花良种培育、基地种植、油加工、保健品加工等方面寻求突破，积极培育发展红花全产业链。建立“企业(合作社)+基地+农户”的发展模式，深入实施黑果花楸、酸梅等特色林果产业提质增效。要大力发展巴什拜羊特色畜牧业，重点扶持谢利盖、展牧等本土屠宰加工企业升级改造，引进先进加工设施设备和高水平技术人员，增强产品加工能力，提高产品附加值，完善畜牧业产业链。要大力发展山花蜜加工业。加快推动金诚恒达、瑞蜂源、浙江永宁等企业开展有机山花蜜、红花蜜产品研发，全力打造红花、山花等各种蜜制品精深加工，丰富产品多样化，不断壮大蜂蜜产业。
二产方面，我们要围绕红花、巴什拜羊、中草药等特色优势，着力扶持谢利盖、金诚恒达等一批农副产品精深加工企业，不断将产业做大做强。加大为企服务力度，积极申报产业项目资金扶持企业发展，助力众品农商、金诚恒达、展牧等企业进一步延伸产业链，不断提升产品附加值。推进巴什拜服饰、济民药业等企业发展壮大，提高企业产能。争取年内将苏尢河钼矿拟建范围调出生态功能区，确保后续钼矿开发顺利实施。争取珠草山铁矿探转采手续年内办理完成，早日投产达效。加强规上企业监测力度，继续落实对规上工业企业的“一企一策”帮扶措施，对谢利盖、天鼎、城建绿洲等企业在产品销售、拓展产品市场等领域给予支持，确保企业对各类优惠政策应享尽享，积极推动裕腾农牧业机械和塔牧巴什拜羊有限公司2家企业“小升规”，实现工业提质增效。
三产方面，我们要坚持“生态立县、旅游强县”发展思路，树立“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”五大理念，以景区打造为抓手，加强旅游集散、公共交通、服务设施等各类配套设施建设，着力解决景区“三难一不畅”问题，提升景区承载力和服务水平，塑造“花样**、富**间”全域旅游新形象。围绕地域特色和农特产品，把红花籽油、山花蜜、巴什拜羊肉等农副产品包装成“**礼物”，成为让游客可以带走的记忆。围绕小白杨哨所、本地民族文化，鼓励中小企业开发具有地方特色、便于携带的旅游纪念品，推出一批富有区域特色、受游客喜爱的旅游产品。引导企业利用节假日等节点开展丰富多彩、行之有效的促销活动，激发城乡消费活力。
(二)服务和融入新发展格局，高水平扩大对外开放。
按照地委确定将我县打造“口岸经济带，重点发展进口加工、农牧产品精深加工、外向型经济、食品全产业链”的要求，加快《***重点开发开放试验区**县分区规划》编制，充分发挥地缘优势和通道功能，争取进口红花籽、葵花籽储备库落户**，支持天鼎、金诚恒达等农产品加工企业开展进口原料加工业务，鼓励有条件的企业开展过境物流业务。积极创建现代农业产业园，进一步完善园区基础设施和配套服务，积极向上级争取资金，叠加试验区发展优惠政策，围绕红花全产业链和价值链，谋划包装一批红花产业补链、延链项目，加快**县国际红花交易中心建设，积极引导企业入园，形成产业集聚效应。
(三)坚定实施扩大内需战略，不断激发各类市场主体发展活力。
我们要持续深化国企改革，做优做强裕达建设、旅投、水投等国有企业，助力县域经济快速发展。要不断激发市场活力，用好“商旅贷”优惠政策，贷款期限放宽至2年，贷款额度最高至***万元，在执行优惠利率4%的基础上，政府再贴息50%，全年计划发放贴息贷款****余万元，切实解决小微企业和个体工商户实际困难。要深入推进“放管服”，持续推进网上联审联批、“跨省通办”业务，强力推动自治区一体化在线政务服务平台深度应用，努力实现政务服务事项“一网通办”，让企业和办事群众“只进一扇门，最多跑一次”。要构建新型政商关系，落实好“减、免、缓、退、抵”等减税降费优惠政策，执行好县级领导包联企业制度，定期召开“政银企”座谈会、“每周企业见面会”，着力营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围，为投资商提供一个良好、诚信、和谐的政策环境、法制环境和服务环境。要高位推动招商引资工作，牢固树立“项目为王、投资为本、落地为大、发展为上、领导干部带头招商”的理念，持续开展“驻点招商、以商招商、委托招商、会展招商、互联网招商”，主动做好招商引资企业和项目服务工作，推进红花籽醋加工、现代化农业机械制造园区、有机面粉精深加工、新型建材厂等项目投产达效。加强与__酒厂、__现代科技产业园项目协调对接，力促项目早日开工建设。
(四)抓好生态环境保护建设，为可持续发展提供保障。
全面践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的发展理念，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面落实河(湖)长制、林长制，守护好绿水青山。探索“碳达峰、碳中和”实施路径，倡导群众绿色低碳生活。进一步夯实中央环保督查反馈意见整改成果，继续实施好齐巴拉坤草原禁牧、库沙河生态综合治理、库鲁斯台草原生态修复等重点工程。严格执行《**县草原生态保护实施办法》，规范牧民转场行为，坚持以草定畜，严禁超载放牧，实现草原资源永续利用。
(五)持续铸牢中华民族共同体意识，扎实推进“文化润__”工程。
要围绕吾哈斯·苏来曼爱国主义基地、巴什拜展览馆等文化资源，创新传播方式，将红色文化融入铸牢中华民族共同体意识教育中;开展“看历史、看变化、游家乡，共叙成就话团结”等活动，在联谊活动中铸牢中华民族共同体意识。要构建互嵌式社会结构和社区环境，完善城镇互嵌式社区模式，确保全县小区互嵌式混居全覆盖。要认真落实“文化润__”工程规划纲要，把中华文化元素和标志性符号纳入各类项目建设全过程，建设**县G219“爱要久”网红打卡点、未来家园、“锦裕五味里”美食一条街等一批具有中华文化特征和中华民族视觉形象的项目，引导各族干部群众增强对中华民族的认同感、归属感。
(六)持续增进民生福祉，切实把扩就业、促增收、惠民生落到实处。
我们要着力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续落实自治区防止返贫动态监测和帮扶机制工作要求，每年对全县*****户*****人乡村人口开展*次集中摸排，坚决守住不发生规模性返贫底线。要持续提高就业创业服务质量，充分发挥技工学校优势，对有意愿的农牧民开展各类技能培训，实现就地就近就业。继续加大教育投入，落实好学前至高中15年免费教育和各类教育资助政策，提升教育保障水平。要全面落实“双减”政策要求，丰富“5+2”校内课后服务内容和形式，提升服务质量。要依托医联体建设，拓展同__内外三甲医疗机构专科联盟范围，不断提升骨科、儿科、产科、口腔和中医理疗科等专科医疗水平;充分利用医共体建设平台，开展优质医疗资源下沉，实现常见病不出乡。
要全面实施全民参保计划，不断扩大社会保险覆盖面，力争各险种参保率达到**%以上。要简化低保办理程序，推进低保审核确认权限下放，完善落实特困供养制度，及时将有意愿的农村“五保”老人集中供养。要加快推进**个老旧小区改造和**套安置房建设进度，加快*条主要道路提档升级，新增**个停车位，着重解决**条背街小巷灯不亮、路不平等问题，统筹开展棚户区改造、城区裸露地面治理、拆迁空地绿化、沿街单位拆墙透绿等工作，持续改善各族群众的居住环境。要按照年初确定的“十件实事”，以对人民群众高度负责的态度，主动作为，全力推进，确保群众早日受益。
三、全面推进法治政府建设，以高水平法治保障县域高质量发展
(一)坚持党的领导。
政府系统广大党员干部，要把坚持和加强党的领导这一根本的政治要求落实到政府工作各个领域、各个方面、各个环节，严格请示报告制度，主动及时向党委报告重大问题。主要负责同志要认真履行推进法治政府建设第一责任人的责任，把法治政府建设摆在重要位置，做到重点工作亲自部署，重大问题亲自研究，重点环节亲自协调，严格落实定期述法制度。各乡镇、各部门要牢固树立一盘棋思想，在县委统一领导下，谋划好、落实好法治政府建设各项工作，聚焦主责主业，严格履职尽责，突出关键重点，构建工作落实闭环，确保无缝衔接，形成工作合力。
(二)强化依法行政。
政府系统广大党员干部特别是领导干部要带头尊法学法守法用法，深入学习贯彻***法治思想，牢固树立法治理念，把依法行政要求贯彻落实到工作各方面、全过程，善于运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、应对风险。要健全完善行政决策制度体系，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为法定程序，用好法律顾问、公职律师，提高专家论证和风险评估质量，坚决杜绝拍脑袋乱决策。要严格规范公正文明执法，深化行政执法体制改革，严格执行行政执法三项制度，进一步提升行政执法质量和水平，坚决杜绝一刀切等简单粗暴执法、乱执法和选择性执法等现象。
(三)持续转变作风。
我们要始终牢记“作风建设永远在路上”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深入开展纠“四风”树新风专项整治，持续整治群众反映强烈的突出问题，坚决把全面从严治党要求落实到政府工作的各领域和全过程。要落实基层减负要求，“开短会”“讲短话”精简各类会议文件和材料报表，让基层轻装上阵，集中力量抓发展、促落实。要充分发挥示范带头作用，政府党员领导干部要切实发挥模范带头作用，带头抓好分管领域作风建设，以作风促政风，努力形成真抓实干保稳定、促发展、惠民生的良好氛围。
(四)加强廉政建设。
政府系统的党组党委要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设的主体责任，各级党员领导干部都要按纪律、按规则、按规矩办事，时刻用党的纪律和规矩约束自己。要严格落实“一岗双责”，抓好重点领域、关键环节、关键岗位的监督管理，坚决整治发生在群众身边，严重侵害群众利益，破坏营商环境的腐败行为，为全县经济社会发展营造风清气正的政治环境。
四、关于当前重点工作
5月25日，国务院召开了全国稳住经济大盘电视电话会议，李克强总理作了重要讲话。会议指出，今年3月份尤其是4月份以来，就业、工业生产、用电货运等指标明显走低，困难在某些方面和一定程度上比2020年疫情严重冲击时还大。当前正处于全年经济走势的关键节点，必须抢抓时间窗口，努力推动经济重回正常轨道。我们要紧盯全国稳住经济大盘电视电话会议上李克强总理安排的当前每一项重点任务，结合实际，狠抓贯彻落实，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，进一步坚定信心，迎难而上，把稳增长放在更加突出的位置来抓，着力保市场主体、保就业、保民生，促进经济社会平稳健康发展。
一是抓好农业生产。按照“稳粮、促畜、兴特色”的思路，切实抓好夏收、夏管工作，全面落实**万亩冬春小麦田间管理、农业技术指导服务，提前做好夏粮收购各项准备，确保小麦丰产丰收，颗粒归仓，保障粮食安全。要充分发挥专业气象保障作用，强化灾害性天气预警预判，提高监测预警精准度，扎实做好防洪抗旱、牧民转场等各类气象服务工作，积极推进政策性农业保险应保尽保，减轻灾害性天气对农业生产的影响。要科学调蓄水库用水，密切关注天气变化，在确保安全度汛的前提下合理蓄泄，全力保障我县山前平原农业灌溉用水需求。要做好惠农补贴的发放工作，加快农机购置补贴资金的发放，及时将****万元的轮作项目资金兑付给群众，确保党的惠民资金及时足额到位。
二是抓好项目建设。我们要牢固树立“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓民生，抓项目就是抓稳定，抓项目就是抓经济”的发展理念，围绕**县资源优势，着力跑办红花、巴什拜羊全产业链项目，在“强链、补链、延链”上做文章，赋能企业高质量发展。按照自治区出台的大型风电光伏基地建设项目七条推进路径，积极配合国家电投集团和深圳能源集团，推动铁列克提风电+储能项目实现新突破。谋划一批现代农业产业园创建支撑项目，支持红花现代科技产业园一期工程落地投产。按照在建项目抓施工进度，储备项目抓转化开工的思路，加快在建项目施工进度，倒排工期，挂图作战，确保完成年度固定资产投资**亿元任务。
三是抓好就业工作。坚持把稳就业作为当前民生工作的首要任务，扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶，拓宽市场化就业渠道，促进创业带动就业。健全就业公共服务体系，实施提升就业服务质量工程，确保完成城镇新增就业****人，高校毕业生就业率达**%以上，农村劳动力转移就业****人(次)目标任务。
四是抓好旅游业发展。围绕自治区“旅游兴__”战略，按照***重点开发开放试验区对我县要着力打造“生态文化旅游示范区”的定位，抢抓机遇，切实将旅游业培育成为富民兴__的重要产业。加快推进“文化+旅游”融合发展，依托G219、S317、S222交通优势，整合锦裕生态园、“7080”年代印象、阿克乔克、吐尔加辽、小白杨哨所等旅游资源，打造各具特色的红色游、生态游、乡村游、边境游路线，不断丰富游客旅游体验。加快“江格斯乡农业观光园、“锦裕五味里”美食一条街、辽沈战役纪念馆**分馆建设，确保6月底投入使用，打造旅游服务新地标。同时，结合各类节庆活动，继续与__内外各大旅行社合作，举办各类赛事，开启“一日比赛、多日停留，一人参赛、多人旅游”的旅游模式，带动餐饮、住宿、服务业同步发展。力争2022年旅游接待人数达***万人(次)，旅游收入增长**%以上。
五是抓好财政金融。培植可持续增收财源，依规组织非税收入，特别是资源资产性收入应收尽收，确保颗粒归仓。牢固树立“过紧日子”思想，严把预算支出口子，进一步压减“三公经费”等一般性支出，全力保障“三保”支出，做到“花钱必问效、无效低效必问责”。
六是抓好疫情防控。深入学习贯彻******关于疫情防控的重要讲话和重要指示批示精神，围绕党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚定坚决贯彻落实党中央决策、自治区党委、地委的安排部署和县委工作要求，时刻紧绷疫情防控这根弦，始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，依法科学精准抓好常态化疫情防控工作，充分发挥核酸检测预警机制和疫苗免疫屏障作用，着力提升流调溯源、隔离管控、医疗救治能力，坚决筑牢疫情防控屏障，持续巩固来之不易的疫情防控成果。
七是抓好安全生产。树牢安全发展理念，严格贯彻落实《国务院安委会进一步强化安全生产“十五条硬措施”》，持续深化安全生产专项整治三年行动，常态化开展安全生产督导检查，全面排查整治各类重大风险隐患，坚决遏制重特大生产安全事故发生。要认真贯彻落实******关于湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示批示精神，扎实开展自建房安全专项整治“百日行动”，全面摸排城乡结合部、学校、医院、“边远散”农牧区(冬窝子片区)等区域自建房屋，坚决处置各类私搭乱建、加层夹层、破坏结构、改变功能、增加荷载等现象，全面保障各族群众生命财产安全。
同志们，做好下阶段各项工作任务艰巨、使命光荣，还需要我们付出加倍努力。我们要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***法治思想，完整准确贯彻新时代党的治__方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，全面落实自治区党委十届三次全会、自治区第十三届人民政府第十二次全体会议、地委扩大会议、行署2022年第一次全体会议和县委十三届二次全体会议精神，团结一心、真抓实干、迎难而上，扎实做好今年各项工作，全面完成既定目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
2022年县长政府全会讲话篇3
坚持把简单的事情做好就是不简单，坚持把平凡的事情做好就是不平凡。所谓成功，就是在平凡中做出不平凡的坚持。下面是课件网小编为您推荐县长在2022年县十七届人民政府第一次全体会议上的演讲稿。
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻市县党代会、县委经济工作会议、县“两会”精神，紧紧围绕县委提出的聚力打造“改革创新高地 品质生活新城”，对今年政府各项重点工作任务进行再动员、再部署、再落实，以沸腾的状态、争先的姿态、求实的心态，聚焦项目抓落实，高点起步开新局。
一、“辩证看”
当前，国际局势、国内环境、区域格局日趋复杂，对于我们来说，既面临严峻挑战，又蕴含无限机遇。这就要求我们坚持辩证思维方式、掌握系统科学方法，提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。
一要把握宏观大势。从利好的角度看，一是政策有“大礼包”。去年底，中央经济工作会议对今年工作提出了“稳字当头、稳中求进”总目标，要求全力打好七大政策组合拳，措施之多、力度之大、含金量之高，近几年来少见。在中央的基础上，省委也梳理拿出“5+4”政策体系，用好政府有形之手，进一步激发市场活力。这一系列政策“大礼包”，必然有利于更好引导预期、重塑信心，有助于调节供需、调整结构，更好将经济短期运行与中长期发展进行有效衔接。二是好事有“大机遇”。今年9月即将迎来杭州亚运会，这是**继2018年成功举办首届联合国世界地理信息大会后“小县城”在世界舞台上的又一次展示亮相。承办的排球赛和三人制篮球赛质量高、关注度高，我们要抢抓机遇，进一步释放亚运红利。从压力的角度看，一是不确定性在“加剧”，主要反映在目前疫情仍然多点集聚散发，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”交织叠加，全球经济趋缓、国内经济下行，对企业的影响比较大，“缺芯”“缺柜”“缺工”和原材料上涨，生产经营和利润空间受到挤压。二是资源要素在“趋紧”，主要反映在用地指标趋紧，上级约束加强，可用的稳定耕地调整空间即便全部用于保障主城区、保障重点项目都远远不够。如何在要素紧缺的赛道上求得空间、求得发展是我们要面临的严峻挑战。
二要认清竞争形势。一方面，这几年**的比较优势在持续释放。凭借着接沪融杭的“零距离”，杭德市域铁路、湖杭高速等一批重大交通项目把我们更加紧密地融入一体化发展大格局，浙工大等一批重大设施的建成投入，高端人才资源的持续流入，取得了较好的发展基础;凭借着改革创新的“好基因”，创新指数跃升至全省县(市、区)第6位，研发投入强度达3.7%、列全省县域第2，杭州城西科创大走廊北翼中心片区管委会挂牌成立;凭借着令人瞩目的“国际化”，对外的影响力、美誉度进一步提升。另一方面，我们的短板弱项也在局部放大。突出表现在能级体量不大，与二绕周边区县来比较，从经济总量上看，2016年**GDP是417亿元，2021年是615亿元、排名全省第49位;桐乡、海宁分别从2016年的725亿元、773亿元，增长到2021年的1141亿元、1200亿元。从规上工业增加值上看，2016年**是208亿元，2021年是244亿元;桐乡、海宁分别从2016年的250亿元、280亿元，增长到2021年的400亿元、450亿元。可以看出，二绕周边的几个县区当中我们的体量能级是最小的，而体量能级的差距核心在二产、在实体经济。大家要有坐不住的紧迫感，必须引起高度重视，深刻分析反思。
三要增强发展态势。去年，我们较好地完成了全年的目标任务，好成绩主要表现在：一是亮点多。莫干山国家高新区综合排名提升至54 位，制造业高质量发展迈入全省十强，招商引才考核位列全市第一，财政收入排名好于经济总量排名。二是荣誉多。勇夺全省首批、全市首个省级科技最高奖“科技创新鼎”，“三地”集成改革荣获年度全省改革突破奖铜奖，平安**实现“十六连冠”、夺一星金鼎。三是点赞多。境内高速实现**市民免费通行等一批民生实事、“群众企业点题、政府限时答题”的“微改革”创新做法赢得百姓点赞，各项工作都凝聚了全县政府系统团结奋进的强大合力。看到成绩的同时，我们也要直面问题：一是发展活力的问题。重点要关注人口与市场主体这个关键变量。城市有没有吸引力和竞争力，人口数据是最直接的表现。从“六普”到“七普”五年期间，**增加了5.7万人，海宁增加27万人，桐乡增加22万人。近四年，我们新引进大学生7.7万人，但是最终留下来的不多。市场主体方面，**的增幅在全市排名靠后，这都说明我们的发展活力还不够。二是创新驱动的问题。**的研发投入强度排名全省第六，但与县域实体经济特别是工业经济指标的关联度、匹配度不高。而这几年，嘉善县的研发投入强度不断提升，GDP增速连年全市第1，两者之间是相匹配的。说明我们的创新和人才对于经济增长的实际贡献还远远不够。三是营商环境的问题。年初，在省工商联反馈的营商环境报告中，对全省44个工业大县进行了分类及综合排名，我们没有一项进入全省前20名。无论是要素、法治环境，还是政务、市场、创新环境，都排在全省后半段，尤其是在减税降费、网络办事、政策稳定性等方面需要进一步加大工作力度。
基于以上分析，当前的**正处于“逆水行舟”“慢进也是退”的严峻复杂形势之中，必须进一步增强危机意识，牢固树立“大抓落实、大干快上”的理念，争分夺秒干好每一天，心无旁骛抓好每件事，在定位、定标、定力中推动各项工作再上新台阶。一是定位，要在登高望远中找准目标。要跳出**看**，主动在全省乃至长三角的大格局中去定方位。就现阶段来说，在市里就是要锚定“保二争一”的总目标，在省内就是要让主要经济指标与**的全国百强县排名相匹配，并通过几年的努力，在指标排位、综合位次等方面在区域竞争中持续进位。二是定标，要在争先创优中追赶目标。要在区域竞争格局中认真分析，找好标杆、全力赶超。科技创新要对标嘉善、新昌，GDP要对标排名全省45至48位的象山县、嵊州市、临安区、海盐县追赶，完全有可能在短时间内实现超越。三是定力，要在稳扎稳打中实现目标。各项目标任务都是县委县政府经过深思熟虑、慎重研究后确定的，要不折不扣按照要求，先干不争论、先试不议论、先做不评论，做到不提新口号、不换新频道，咬定青山不放松，切实以强大的定力换取发展的动力。
二、“全力干”
五年看三年，三年看头年，能不能赢得开局首胜，归根结底就是“落实”两个字。要坚持问题导向，**突出难题，干出实际成效。重点要攻坚以下五个方面：
(一)破项目绩效之难，千方百计扩大有效投资。坚持“项目为王”理念，集中力量抓项目、集中资源拼发展，以项目双进双产的“加速度”，交出扩大有效投资的“高分报表”。
一要聚焦产业项目。抓好产业项目是县域经济发展的重要切入点和突破口，要以项目看发展论英雄。一是统筹好精准识别与严守门槛。在项目选择上，要抓紧从数量时代向质量时代转变，以质量为先，保持一定数量，从“捡到篮子都是菜”向“提着篮子去选菜”转变，想方设法提升招引项目的产业匹配度和质量效益，高质量完成今年固投亿元以上项目130个的目标任务。在项目招引时，不仅要用好**接沪融杭的空间优势、链接国际的品牌优势和载体空间的错位优势打出“组合拳”，更要计算好资金、土地和能耗投入与项目产出的转化比，守住“2345+节能减排”门槛，确保亩均效益在全市乃至全省领跑领先。二是统筹好招大引强与招新引优。抓产业项目要抓大不放小，既要在世界500强、中国500强、“国字号”“央字头”直投项目，特别是百亿项目上要取得突破，同时也要加快对数字经济等重点领域新兴产业的招引和培育，给高精尖项目发展信心和成长空间，提升科创项目的孵化转化率。三是统筹好品质提升与见效提速。在项目前期，要做深做细项目的规划、审批、要素配比等具体细节，加快将一些硬约束纳入前置条件。要按照“未来园区”的要求抓好城北高新园等产业园区建设更新，明确工业项目落地品质的具体标准。在项目中后期，要严格按照约定的时序进度抓好开竣工、投达产，确保今年新建项目开工率一季度达到30%以上、上半年达60%、三季度达85%以上，“新升规”上半年完成50%以上、三季度完成85%以上。同时要围绕投资强度、投资完成率等指标，进一步做好“标准地”履约情况的分批处理。
二要聚焦政府投资项目。按照今年的固定资产投资计划，政府投资(国有企业)占比在40%左右，特别是包含了杭德市域铁路等一批列入省“4+1”、市“十百千万”的重大项目，可以说是体量大、任务重。要通过交通建设、公共配套投入等方式，推动政府投资更直接、更有效地服务大局、服务民生。一是谋得实。对照公共服务、基础配套等短板，要进一步优化完善今年乃至未来三至五年的政府投资项目计划安排，谋深谋细谋实当下和更长时期的重大项目、重大平台和重大工程，进一步提升投资项目的科学性、匹配性。二是推得快。无论是前期的要素调配、中期的快速建设，还是后期的投入使用，都要做到快推进、快协调、快见效。各责任单位要坚持挂图作战、倒排工期，全力确保投资进度如期完成。特别是在征地拆迁的政策处理上，要加快完成“拔钉清零”剩余98户遗留户，缩短拆迁过渡期，提高拆后土地利用水平。三是建得好。政府投资项目的建设形象和最终品质要为城市发展加分，国有企业要进一步聚焦主责主业、深耕业务领域，形成一套成熟可控、分工明确的建设班底，加快摒弃低水平代建，原则上学校、医院、道路等公建及配套项目要由国企统一代建，确保建设高质量。
三要聚焦项目保障。在要素来源上多措并举。在土地方面，一是要通过重大项目、重大平台积极向上争取;二是要精打细算、寸土必争，实现土地的节约集约利用;三是要把存量用地盘活放到和新增用地同样重要的位置，统筹好“五未”土地处置、老旧工业园区改造等挖潜工作，确保存量土地供应超1200亩、老旧园区累计改造提升超6000亩。在资金方面，一是在专项债争取上加大力度，能多争取就多争取;二是国企平台要在投融资体制上加强探索创新，通过与社会资本的合作、利用市场化的手段来解决资金问题。在能耗方面，要坚决遏制“两高”项目上马，加快低效用能腾退。在体制机制上全面塑优。深化完善双进双产“八大机制”，项目双进双产专班要切实发挥好总牵头作用，进一步加强重点项目的动态评估、分级协调、督查考核和亮灯警示等制度，相关单位要抓好落实，用目标倒逼责任、用时间倒逼进度。
(二)破产业平台之难，千方百计提升体量能级。平台是区域竞争的主要支撑，是产业、创新等要素的综合载体，要在高质量集聚、高能级提升方面多做文章、多下功夫，为赶超发展夯实基础、赢得先机。
一要从五指张开到集聚集中。一是提高主平台的贡献度。高新区面临跟县域一样的能级、体量、空间的问题，度假区“论剑谷”也面临着要素紧缺、生态保护的压力，经开区也在经历要素制约的瓶颈，我们要在现有的赛道跑道中统筹好主平台发展。高新区要进一步聚焦经济发展主职能，把更多精力放在招引大项目、推进经济发展上，在地信产业等标识度高的项目上有所突破;经开区要对标“综合实力迈入全省开发区前30强”的目标，大力推进高端装备、高新材料、电子信息产业规模化、智能化提升;度假区要重点围绕莫干“论剑谷”，引进建设一批高端高新的科创项目、人才项目、旅游项目，充分释放创新创业活力。二是提高特色产业园区的集聚度。据初步统计，截至今年年底，全县预计可利用的产业园区面积约200万方，这就是县域新一轮发展的承载地和增长点。
接下来，要根据县域整体产业规划布局，细化落实每个园区的产业规划，按照园区招商“求专不求大、求精不求多”的原则，今年新增“上规上限”项目50个以上，形成“一园区一特色”。同时，要精细制定准入办法，不能一刀切，也不能套大帽子，从源头避免成为“低小散”企业集聚地，打造一批具有竞争力的特色化平台。三是提高园区平台的成熟度。产城融合是产业园区高质量发展的重要路径，特别是高新区、经开区要先行转变，把“开发土地”思维转向“经营空间”思维，从过去单一的产业空间向功能集成化的产城空间融合转型。今年高新区要抓紧迭代升级城北高新园、通航小镇基础设施，经开区要加快建设经开商务中心等配套项目，除了完善这些物理空间配套外，还要融入更多的商务、休闲、社交等生活资源，整合政策资源、创新资源、社会资源，全力打造产城功能耦合的平台生态圈。
二要从多点散发到重点支撑。一是大树要深扎根。要以推进产业链“链长制”为抓手，立足“323”现代产业体系，聚焦装备制造中的高端工程、特色智能、绿色节能装备，生命健康中的生物制药、现代中药、医疗器械、美丽健康等重点领域，大力培育一批在产业链供应链中具备支配地位的“链主型”企业。二是老树要发新芽。以新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动、能耗“双控”工作为契机，大力开展“清三低”“低散乱”“四无”企业整治，精准落实“一企一策”，坚决淘汰落后产能。在此基础上，鼓励企业加大研发投入和技改投入，构建“机器换人—数字化车间—智能工厂”梯次培育路径，推广“产业大脑+未来工厂”模式，切实推动制造业高端化、智能化、绿色化改造提升。三是小树要快成长。2021年，全县金象金牛企业如德华、升华等10家龙头企业就贡献了全县规上工业产值的35%左右、规上企业税收的50%左右，其余800多家规上企业贡献了剩余的65%，可以看出整个企业梯队是头重脚轻的。所以要强化企业梯度培育，全面建立分级分层分类、动态跟踪管理的企业培育库，量身定制培育方案，有针对性地帮助企业补齐短板，打造高成长性的企业梯队。
三要从单线突破到融合集成。一是坚持产业融合。要坚持“现代服务业+先进制造业”两手抓 ，大力发展生产性服务业和生活性服务业，进一步抓实抓细金融业、旅游业、商贸业、信息服务业、交通运输业等行业领域，推动现代服务业向价值链高端迈进。二是坚持内外链接。紧紧围绕联合国全球地理信息知识与创新中心的落地，突出“地信+”战略支撑，依托中心在全球地理信息领域的主导地位，联动推进城西科创大走廊北翼中心建设，内外双向发力，深度对接导流高端产业资源和科创资源，大力实施地理信息“二次创业”专项行动，加快把地信智慧城打造成为全球地理信息创业创新的首选地。三是坚持创新驱动。持续推动创新链、产业链、人才链深度融合、协同发力，统筹推进北翼中心、莫干“论剑谷”等高能级科创平台建设，抓紧谋划布局浙工大国家大学科技园，建立健全研究院绩效评价机制，鼓励研究院通过链接高校、科研院所与企业深入开展产学研合作，引导企业积极探索组建研发中心、实验室等创新载体，让更多创新成果转化为现实产出。
(三)破营商环境之难，千方百计增强城市引力。围绕打造“低成本创业之城 高品质生活之城”，及时从过去城市竞争“拼资源、拼政策”的策略转到“拼环境、拼服务”上来，以营商环境优化提升不断增强城市的承载力、吸引力和竞争力。
一要完善城市配套。我们分析，这几年大学生留不下来的原因，一方面是因为产业基础，另一方面是配套问题。所以要从生产生活生态三大布局出发，着力提高城市的宜居性和宜业性，通过城市配套设施的完善来提升城市竞争力。一是要精准规划。加强发展规划、空间规划、专项规划和详细规划等之间的有机衔接，在明确重点拓展方向的基础上，找准城市发展的“成长坐标”，进一步做深重点地块的规划设计，提前谋划布局一批具体可行的配套项目载体，引导资源合理配置和精准集聚。二是要精致建设。牢牢把握联合国全球地信知识与创新中心落户、亚运“办好一个会、提升一座城”等城市机遇，加快启动新一轮城区公共基础设施布局调整，通过主城区公共配套提升、城市入口及沿线景观改造和亚运场馆等国际性地标建设不断塑优城市品质，不断丰富“15分钟品质生活功能圈”。特别是围绕教育、医疗等核心竞争要素和民生短板，加强“名师、名医”引育和“名校、名院”打造，深入推进“教育创强”计划，加快浙大儿院建设、县中医院迁建、县人民医院“三乙”创建等工作推进，搭建布局更合理、功能更齐全、服务更优质的城市底座。三是要精细管理。坚持以“绣花”的功夫抓好城市管理服务，以省市美丽城镇、美丽小区等创建行动为抓手，细化城市管理的美丽颗粒度。要延伸精细化管理触角进乡村，统筹抓好城乡风貌整治提升、全域土地综合整治和城乡环境长效整治等综合性工程，联动未来社区、未来乡村等建设，提档升级城乡风貌管控，进一步提高城市品质。
二要提升办事效率。要以市场主体感受为第一感受，宁可自己麻烦，也要让市场主体和群众方便，以优化制度供给、政策供给、服务供给持续推进营商环境的便利化提升。一是要高效便捷。要以快速办成一件事为目标，深化公民和企业全生命周期改革，加快“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”，推动投资项目审批“极简化”、企业开办审批“零成本”，依申请政务服务办件“一网通办”率有明显提升。二是要政策直达。立足全年为企业减负60亿元以上的目标，全面落实好组合式减税降费措施，推动“第一时间+顶格优惠”加快便企惠民，用真情实意、真金白银全面激活市场主体活力。三是要服务到位。要把深化“三进三服务”作为营商环境建设常抓不懈的载体，始终坚持“走进基层、走进一线”，更加注重服务的精准性，去了就要实实在在解决问题，避免给企业造成负担。
三要优化社会环境。我们要进一步拉高标杆、精益求精，积极打造更具品质、更具温度、更有内涵的社会环境。一是打造更加公正公平的法治环境。要抓住省“大综合一体化”行政执法改革等窗口期，落实好“法助共富、法护平安”等专项行动，坚持以依法行政、规范执法为抓手，推动“找关系”向“讲法治”转变，最大限度保护市场主体的正当合法经营权益。二是打造更加文明有礼的精神环境。要以深化全国文明典范城市创建为引领，统筹推进文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等群众性创建，巩固提升城市的文明气质和内涵。要进一步繁荣群众性体育文化事业，深入实施公共文化惠民、文化基因解码等工程，切实增强城市软实力。三是打造更加和谐安定的生活环境。要对准省数字化改革“1612”体系的最新要求和跑道，深化“县乡一条、条抓块统”改革，加快打造高效协同、整体智治的基层治理体系。要坚持和发扬新时代枫桥品牌和经验，深入推进县、镇街社会治理中心建设，加快推进基层治理体系和治理能力现代化提升，做好信访积案化解、基层矛盾纠纷调处化解等工作，以扎实举措打通基层治理的“最后一公里”。
(四)破城乡融合之难，千方百计加快共同富裕。充分发挥**在城乡统筹发展方面的机制改革和体制优势，加快实施“扩中”“提低”行动，谋划推进一批具有**标识度、体现群众获得感的“共富班车”，让城乡更统筹、百姓更受益。
一要做强产业带动。按照“农业‘双强’+农村乡建+农民共富”的要求，持续抓好耕地“非农化、非粮化”整治工作，进一步落实载体项目，放大县域特色农业产业优势，打造更多更高能级的现代农业园区、农业科创中心，加快推进农业农村现代化。
二要做深改革驱动。大力实施以农村集体经济为核心的强村富民集成改革，以深化“三地联动”系统集成改革为牵引，打好“标准地改革+农业‘双强’”“宅基地改革+乡村建设”“市场化改革+集体经营”“数字化改革+强村富民”组合拳，进一步完善优化“宅富通”系统，用好“两山银行”、强村公司等绿色转化通道，鼓励村集体经济组织及成员通过自营、出租、入股、合作等方式盘活农村闲置土地和闲置农房，切实增强村集体造血功能。
三要做优机制推动。落实落细共同富裕体系，建立健全相关机制，重点是抓好两件事：一是民生实事推进机制。去年的政府为民办实事推进过程中，一些项目总体进度偏慢，前期抢抓时间的意识不强。今年要把推进省市县民生实事项目作为政府工作的重中之重，迅速行动、精心组织、稳步推进，边建设边督查，确保能早则早完成。二是资源要素联动机制。要继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，健全“两进两回”长效机制，进一步畅通人才、科技、资金、金融服务等下乡通道，着力培养乡村各类人才，提高乡村振兴领域项目储备质量，奋力开创全面推进乡村振兴新局面。
(五)破常态长效之难，千方百计守牢底线红线。今年将召开党的二十大，举办杭州亚运会，袁书记强调，确保安全和大局稳定是今年的头号任务。我们要始终坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维，强化问题导向，从严从细抓好各项措施落实，为高质量发展提供强有力支撑。
一是要坚决守住疫情防控底线。当前“外防输入、内防反弹”形势依然严峻，要始终把疫情防控作为工作底线，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，做到标准不降、力度不减。要加快疫苗接种，目前**的60岁以上人群、18周岁以上加强针等接种率在全市排名垫底，要加快进度，确保应种尽种;要做好人物同防，最近多地出现了物传人的情况，必须严格落实好“大物防”各项工作要求;要做到平战并重，高效落实疫情防控七项机制，全面压实各方责任，严格管控重点人员和重点场所，确保疫情防控万无一失。
二是要坚决守住生态环保底线。去年以来，我们针对环境问题开展了“雷霆行动”，整体的环境质量有所改善，但成效还不够明显，PM2.5、空气优良率和自己比有所提高，但是在全省排名还是中下游。相关单位都要认真分析，找准问题，对症下药，同步做好治水、治气、治土等环境保护各项工作，抓紧推进第二轮中央环保督察问题交办件尽早销号，推动全县环境质量持续提升。
三是要坚决守住安全生产底线。上周我们专题学习了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告，也要求层层传达到位。报告中提到的六大问题，各单位要对标对表自查，以案为鉴、举一反三，全面压实企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任，扎实开展“除险保安”安全生产大排查大整治活动，常态化排查消防安全、道路交通安全、旅游安全等各领域存在的隐患问题和薄弱环节，第一时间精准施策、整改到位，把各方面安全风险防范在早、化解在小，坚决防范重特大事故发生，确保实现较大以上事故“零发生”、一般事故“双下降”。
四是要坚决守住不发生系统性风险底线。必须严格按照中央省市政府债务工作要求，严格防范债务处置中的风险;四大集团也要按照划清跑道的要求、规范到位。同时，深入排查化解房地产、金融等各领域重大风险隐患，重点关注企业债务风险，继续开展私募投资基金风险防范处置工作，做好防范非法集资宣传和专项整治，支持和引导资本规范健康发展，促进金融市场、房地产市场风险可控、平稳运行。特别是要高度重视“七张问题清单”整改，各单位一把手要亲自把关、亲自推动，加大推进力度，确保整改到位。
三、“务实办”
我们抓工作，责任、压力和力度不能层层递减，必须务实具体、一抓到底。大家要主动作为、唯实惟先、立说立行，真正在各项工作上办出实效、办出成果。
(一)方法上要务实。抓落实不光要有想法，更要有方法。这里重点讲三种方法：
一是“不找县长去现场”的下沉一线法。各级领导干部，尤其是“一把手”，要把主要工作精力放在推动工作落实上，紧紧围绕年度目标任务，深入联系项目、企业、村社等工作一线，现场办公、蹲点督导，切实加强对重点项目、重要民生工程等的协调推进和督促落实，有问题在现场协调解决，有困难全力给予帮助，以真抓实干推动工作扎实落地。当前，有些干部还存在一定的依赖思想，遇到事情、遇到难题，不肯担当破难，第一反应就是自己解决不了，要来找县领导寻求帮助。我们找问题的解决办法，首先不是来县政府的会议桌上，而应该去问题现场，通过干在一线、冲在前线，来实实在在解决问题。
二是“捂紧口袋过日子”的精细调控法。一方面，要对财政事项进一步梳理，必须把“好钢用在刀刃上”，按轻重缓急和成熟度排序，把更多“真金白银”投入到高质量发展和民生实事上来，切实做到谋划要超前、质效要强化、节奏要加快。另一方面，要通过体制机制创新来花小钱办大事。在项目前期就要科学安排，精心准备。各单位在做项目预算管理的时候，要由“大手大脚”向“精打细算”转变，通过前期的精细化安排，有效控制成本，也便于后期的顺畅推动。
三是“扁平高效抓工作”的提级管理法。数字化改革的背景下，“扁平化管理”已经贯穿于政府运行的很多领域和方面，特别是近年来，无论是疫情防控，还是安全生产，我们都可以看到，越来越多的上级领导在直接“提级督办”。所以我们工作要抓得非常细，按照“集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式，不断推动工作重心下移，把“早、快、准、严、细、实”落到实处，真正让上级放心、让群众安心。
(二)落地上要务实。今天会上下发了《县政府重点工作和十方面民生实事责任分解》，要注重运用好项目化闭环管理。
一要深化构建责任体系。各单位要树立“任务书就是军令状”的意识，尽快将目标任务逐级分解到具体科室、具体责任人，实行清单化、指标化管理，确保任务落地有抓手。要坚持党政一把手亲自抓、分管领导全力抓、主管科室具体抓、相关科室配合抓、责任人员重点抓，形成各方面分工负责、协同作战的工作机制，各司其职、各尽其力，使人人肩上有担子，项项工作有着落。
二要用好用活推进体系。一是专班攻坚机制。县里已经明确成立了16个重点工作专班，接下来要进一步提升战略统筹能力和创造执行能力，构建完整畅通的执行落实链条。二是赛马比拼机制。也就是“四比一争”大比拼主题竞赛，各单位要立足一个“早”字，落实一个“快”字，争分夺秒求发展，争当突出贡献标兵。
三要建立健全闭环体系。我们的每项重点工作，都配套有时限任务、量化指标和责任分工，为的就是全过程落实好闭环管理，确保说一件、干一件、成一件。一是落实跟踪管理。对于每项工作在什么时间内完成、分几个阶段完成，各单位必须十分明确，并且说到做到。二是落实督查跟进。实行“定期交账、量化督考”的结果管理办法，督查部门对各项指标工作任务完成情况进行定期督查，避免前紧后松、前拖后赶。三是落实定期通报。在实行任务清单式管理的基础上，通过专报和媒体刊登等形式，对重点工作实行“一月一亮晒、一季一评比、全年总排名”，坚决杜绝“表态式落实”。
(三)作风上要务实。作为政府系统干部，我们要始终把忠诚、干净、担当作为立身之本。
一要做到忠诚。全县政府系统要坚持把讲政治放在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终胸怀“两个大局”、牢牢把握“国之大者”，善于从政治上认识问题、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到“***有号令、中央有部署，浙江见行动、湖州作表率，**树标杆”。
二要做到干净。全县政府系统要坚决把纪律挺在前面，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面落实中央八项规定精神，自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督，力戒形式主义、官僚主义，严防享乐主义、奢靡之风滋生蔓延，营造风清气正的良好政治生态。
三要做到担当。进一步树牢“实干实绩实效”导向，把沸腾干事的状态燃得更旺，推动全县上下勇于担当、积极作为。一是敢做敢当。把该挑的担子挑起来，把该扛的责任扛起来，把该抓的事情抓起来，做到本级的事不推给上级、自己的事不推给别人、今天的事不推到明天。二是善作善成。要坚定“要么不做、做就最好”的决心，不断增强抓落实、求实效、促发展的战略定力，善于用辩证思维、创新思维来观察、分析和解决问题。
最后，我就当前重点工作再作些强调。一要抓好“开门红”指标。要聚焦“保二争一”的目标，紧盯各项指标，做好统计入库和短板指标调控，确保应统尽统、应报尽报。同时，要强化向上对接，及时掌握市里的最新政策和规则，动态掌握各县区排名情况，确保实现高质量 “开门红”。二要抓好专班推进。围绕县里的16个重点工作专班，大家要各司其职、攻坚克难。特别是项目双进双产工作专班要全力抓有效投资实物量，奋力夺取一季度全省投资“赛马”激励;亚运承办工作专班要统筹抓好项目建设、城乡环境、氛围营造、安全保障等各项工作，尤其是要紧扣“3月底篮球馆功能性验收”的时间节点，进一步加快场馆建设的扫尾工作，保质保量完成任务;征迁安置攻坚工作专班要持续发力、集中攻坚、一鼓作气，确保在3月底全部拔钉清零。三要抓好督查激励。到了最后的冲刺阶段，相关部门要盯紧盯牢，紧密向上对接，及时掌握动态，力争取得好成绩。
同志们，只有真抓才能攻坚克难，只有实干才能梦想成真。今年各项工作要求高、任务重，我们要在县委的坚强领导下，坚持以民为本、实事求是、创新实干，全面交出新一届政府开局之年的首胜“答卷”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
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