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在全区粮食系统安全稳定廉政工作会议上的讲话

时间:2024-03-22 11:44:24 来源:网友投稿
  在全区粮食系统安全稳定廉政工作会议上的讲话

  讲话稿是一种实用性比较强的文体,通常指重要会议上领导的发言稿件。以下是百益文库网小编收录的在全区粮食系统安全稳定廉政工作会议上的讲话,希望能为大家提供帮助。

  同志们:

  4月23日,国家粮食和物资储备局召开了全国粮食和物资储备系统安全稳定廉政工作视频会议,对当前的安全稳定廉政工作提出了明确要求,并作了具体的部署安排。今天,自治区粮食局党组决定召开这次会议,目的就是为了深入贯彻落实国家粮食和物资储备局安全稳定廉政工作视频会议、全区安全生产工作紧急电视电话会议上精神,进一步统一思想,明确任务,压实责任,以严而又严、紧而又紧、实而又实的举措,抓安全、保稳定、促廉政,为我区粮食安全提供坚强保障。这充分体现了局党组对全区粮食系统安全稳定廉政工作的高度重视,也表明了局党组抓好此项工作的态度和决心。刚才全贵同志通报了全区粮食行业三年来的“两个安全”情况,提出了具体要求,讲得都很有针对性和可行性,我完全赞同。各地各单位要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,根据局党组研究的意见,我重点强调四个问题。

  一、不忘初心,牢记使命,深刻认识安全稳定廉政工作的重要性

  大家知道,党和国家历来高度重视粮食安全工作,新中国成立之初就设立了专门机构。特别是党的十八大以来,******、李克强总理站在党和国家长远发展的战略高度,在多次重要会议、多个重要活动上,就粮食安全和粮食工作发表了一系列重要讲话和重要指示,对保障国家粮食安全提出了一系列新思想、新论断、新战略、新决策。六十多年来,随着形势发展,机构设置多次变化,光荣传统一脉相承。在党中央、国务院和自治区党委、政府的坚强领导下,全区粮食系统广大干部职工坚持以维护国家安全为己任,充分发扬顾全大局、求真务实、爱岗敬业、甘于奉献的优良作风,全力以赴做好加强宏观调控、保障军需民食、保护农民利益、应对突发事件、支持国防和经济建设等工作,在不同历史时期都作出了突出贡献。党的十九大开启了新时代中国特色社会主义的新征程。进入新时代,以***同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势,作出了深化党和国家机构改革的重大决策,国家粮食和物资储备局也已正式挂牌成立。标志着我们的粮食工作进入新的发展阶段。站在新起点,踏上新征程,肩负新使命,筑牢安全稳定廉政底线,具有更加重要的现实意义。

  (一)全力做好安全稳定廉政工作,是增强“四个意识”、认真履职尽责的必然要求。******强调:“没有安全和稳定,一切都无从谈起”;“坚持总体国家安全观,统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危”;“加大对维护国家安全所需的物质、技术、装备、人才、法律、机制等保障方面的能力建设,更好适应国家安全工作需要。”加强粮食流通工作,强化安全稳定,是我们的神圣职责,是全系统的使命所在,任何时候都不容半点闪失。认真抓好安全稳定廉政工作,是牢记使命、履职尽责和深化改革、转型发展的基础与前提。这就要求我们切实提高政治站位,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,从政治上认识安全稳定廉政的重要性,强化政治自觉和使命担当;这就要求我们不断增强本领,提高专业素养,主动对表、积极作为,把改革部署转化为实际行动;这就要求我们认真贯彻安全发展理念,落实全面从严治党责任,自觉维护好和谐稳定大局。

  (二)全力做好安全稳定廉政工作,是适应机构改革、服务发展全局的现实需要。党的十九届三中全会《决定》指出,深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,是一项系统工程,要把握好改革发展稳定关系,不折不扣地抓好党中央和自治区党委、政府的决策部署的贯彻落实。全力做好安全稳定廉政工作,有利于为机构改革营造良好环境;有利于集中精力落实机构改革期间各项粮食流通工作;有利于凝聚各方面的智慧和力量,打基础、利长远,蹄疾步稳、协调有序地完成各项工作任务。全区粮食系统要强化担当意识,树立正确的政绩观,增强“敢担当”的思想自觉,强化使命担当,做到“有职有责、有岗尽责、有责必担当”,以钉钉子精神抓安全稳定廉政工作,积极适应机构改革、全力服务发展大局。尤其是各级领导干部要以上率下、以身作则,不讲条件、不打折扣、不搞变通,把“讲政治、顾大局,抓重点、出亮点,争主动、真落实,高标准、严要求,多添彩、不添乱”的总体要求落实到改革发展稳定的各方面、全过程,牢牢守住储备安全、生产安全、和谐稳定、廉洁从政底线。

  (三)全力做好安全稳定廉政工作,是坚持底线思维、强化问题导向、抓重点补短板强弱项的有力举措。******多次强调,坚持问题导向,运用底线思维,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,做到有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。近年来,全区粮食系统认真落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署,健全完善制度机制,大力提高管理水平,保持了稳中向好的发展势头。比如,去年在抓好夏粮收购的同时,认真贯彻落实中央、自治区有关安全生产工作要求,全力做好防台防汛减灾工作,派出安全储粮工作组深入重点地区开展粮食库存、粮食安全生产、储粮安全等专项大检查,及时排除库存、生产和储粮安全隐患,安全生产工作得到进一步加强,全区粮食系统连续11年安全生产“零死亡”。同时也要看到,对照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,对照落实总体国家安全观和粮食安全战略的需要,对照防范风险、应急处突、稳定预期等任务,我们工作中还存在一些薄弱环节。因此,要充分认识安全稳定廉政的长期性、艰巨性、复杂性,强化问题导向和底线思维,坚持把问题导向贯穿于各项工作中,持之以恒地抓好安全稳定廉政,强基固本、堵塞漏洞,在全系统营造和谐安定、风清气正、心齐劲足的氛围。

  二、明责加压,精准施策,切实筑牢守好我区粮食系统安全底线

  安全发展永远在路上。昨天好不等于今天好、今天好不等于明天好,须臾不可放松、丝毫不能懈怠。今年以来,我区安全生产形势极为严峻,道路交通等领域发 生了多起较大事故,特别是4月21日桂林市秀峰区桃花江龙舟翻船造成重大人员伤亡,进一步给我们敲响了警钟。从刚才全贵同志通报的情况来看,当前全区粮食系统的安全工作,还存在个别地方和企事业单位制度执行不到位、责任落实不到位、隐患排查不到位、问题整改不到位等突出问题。因此,抓好安全工作既现实又紧迫。一是有的地方隐患整治不够坚决有力。个别粮食企业和储备仓库隐患排查不够全面深入,整改不彻底,同类情况屡查屡犯。在2017年粮食安全隐患“大排查快整治严执法”集中行动中,共检查发现重大粮食安全问题隐患44个,其中地方粮食企业22个、央企22个。截止今年4月底,除个别问题未整改外,全区大部分问题已得到有效整个。二是有些地方安全短板亟待补齐。有的仓储库点安全设备配置不全,物防技防和消防措施达不到规定要求。个别储备仓库在对外经营活动中安全把关不严,现场违章作业时有发生。三是关键时段保障安全尤为重要。当前,正值机构改革期间,各方面对粮食领域的安全问题关注度高;春季风干物燥,五月份各地陆续进入汛期,防灾任务日益加重;粮食出入库频繁,仓储设施扩能建设规模大,各类施工作业量高,安全压力持续加大。

  安全责任重于泰山。我们要认真落实******关于总体国家安全观的战略部署,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以储存安全、生产安全“两个安全”为重点,以坚决遏制各类事故特别是重特大事故为目标,以风险防控、隐患整治、执法检查、督查问责和严格落实安全责任制为抓手,全力做好粮食系统各项安全工作。

  (一)要压实责任,恪尽职守。牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识,这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。首先,落实主体责任是根本。各地各部门要严字当头、敢抓敢管、勇于负责,相关企事业单位特别是基层库点作为安全工作的主体,要坚决防止“重发展、轻安全,重运营、轻管理,重处置、轻预防”的错误倾向,健全制度、完善机制、加大投入,做到保安全和抓业务有机结合、整体推进。要认真落实全员安全责任制,建立起“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。各单位管理人员必须明确“抓好安全是天职、抓不好就是失职”,要时刻把安全放在心上、抓在手上。其次,加强监督管理是关键。要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,坚持“谁主管、谁负责”,加大监督检查力度,推行跨区域交叉执法检查,邀请专家进行专业化“诊断式”检查,强化事中事后监管,倒逼责任落实。再次,严肃奖惩追责是手段。近日,中共中央办公厅、 国务院办公厅印发了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,提出将安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩,明确了“一票否决”、从重追究、补救从轻、尽职免责、终身问责的具体情形。我们要紧密结合实际,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,进一步健全安全责任体系,切实把安全责任逐级落实到基层、落实到岗位、落实到人头,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,坚决把好粮食安全每道关卡。对责任不落实、工作不到位、问题隐患多的,要采取通报、约谈和挂牌督办等措施;对失职渎职导致安全事故的,要依法依纪严肃追责,从速从重处罚,决不手软。在这里,我想重点强调,抓工作落实一定要做到四个“真”。一要真重视。安全生产绝不是停留在口头上、停留在书面上、停留在文件上,各级领导干部、企业以及安全从业人员要从思想上高度重视安全生产工作。二要真清楚。各级领导、从事安全生产工作的专业人员和企业负责人,对各自分管领域的安全生产状态、问题、隐患、措施要心中有数,不能似是而非。只有心中有数、真清楚,工作措施才有针对性。三要真落实。就是要把党中央、 国务院的各项部署,自治区党委、政府的各项要求,自治区粮食局和各单位制定的各项安全措施落实落细。四要真融合。各部门之间要协同作战、 密切配合、多管齐下,共同抓好安全生产工作。

  (二)要严密排查,消除隐患。粮食储备库点数量多、分布广,管理模式和水平不一,加之区域和季节因素影响,安全问题具有隐蔽性、反复性、突发性的特点。保障“两个安全”,既要经常抓、抓经常,又要突出重点、集中攻坚。要扎实开展安全隐患集中排查治理,不搞形式、不走过场,不留“盲区”和“死角”。对发现的问题建立台账、分级分类、清单管理,做到整改责任、措施、资金和时限、预案“五到位”,限期完成治理;一时难以整改到位的,也要采取严格管控措施,确保不发生问题。在粮食流通方面:要在巩固去年“大排查、快整治、严执法”集中行动和治理“出库难”成果的基础上,聚焦政策性粮食数量、质量安全和生产安全,切实搞好大清查,并做好简易仓囤、租仓库点和超期储存粮食等领域治理。3 月30日,自治区人民政府在2018年第二季度防范重特大安全事故工作电视电话会议暨自治区安委会全体会议上,部署开展了为期3个月的落实企业安全生产主体责任专项巡查行动。4月4日,国家粮食和物资储备局印发了《关于切实做好机构改革期间安全稳定工作的紧急通知》,4月16日又印发了《关于开展安全稳定廉政工作督导检查的通知》;而自治区粮食局党组也迅速作出部署安排,及时将有关文件转发全区粮食系统各地各单位学习贯彻,并于4月26日成立3个工作组,由局领导带队深入全区粮食系统开展安全稳定廉政督导检查。可以说,从国家局、自治区政府到局党组对安全稳定工作都是非常重视的,希望各单位领导干部和广大干部职工牢记“隐患就是事故”,积极开展“查身边隐患、保职工安全、促事业发展”活动,融入日常、形成自觉。

  (三)要标本兼治,关口前移。安全工作重在防范。各地要立足于事前防范、源头治理,把工作做扎实。要按照“谁管辖谁负责”的原则,坚持标本兼治、关口前移,加强督导、培训、检查、治理,强化风险预警和联防联控,在粮食上要把牢“一规定两守则”总阀门,培育形成安全从业习惯,把风险隐患消灭在萌芽状态。一要强化制度落实。粮食行业,要继续深入推动“一规定两守则”全员培训,抓好收购现场、粮食熏蒸和出入库等环节的作业安全。各类粮食企业要抓好安全生产标准化建设,实现仓储库房、机械设备、安全设施全面达标,尽快提高本质安全水平。二要强化规范管理。深刻汲取个别库点霉粮坏粮等事件的教训,着重督促承储主体加强对租赁和委托库点的管理;三要强化风险防控。坚持定期开展安全形势分析,健全动态监管机制,完善防控体系,做好危险源登记、评价和报备工作,及时处置苗头性、倾向性、潜在性问题。要有针对性地加大消防安全措施,严防火灾等事故发生,同时及早做好防汛准备工作。四要强化应急管理。要强化应急预警预测,搞好预案评估完善,落实人员、物资和器材,健全联动协防机制,认真开展风险分析研判,做到早发现、早报告、早处置。开展反恐处置、消防灭火、应急救援等演练,提高防御和处置事故灾害等突发事件的能力,确保一旦需要能调得出、 用得上,提高应急处置能力。五要狠抓节假日期间安全事故防范工作。节假日期间人流、物流集中,群众性活动增多,安全生产任务十分繁重。端午节即将来临,要格外重视节假日期间安全工作。要深入研究分 析节假日期间安全工作的规律和特点,超前研判可能出现的各种 安全风险。要加强值班备勤和安全巡查,严格执行24小时值班和领导带班制度,一旦出现突发情况能够第一时间响应,有序有力有效处置。当前,我们要针对安全生产领域和其他安全领域的薄弱环节,切实做好各项安全工作,千万不能麻痹大意,千万不能顾此失彼,千万不能忽视预防。

  三、稳中求进,统筹兼顾,扎实推进改革发展稳定各项工作

  大家知道,这次深化党和国家机构改革,是以***同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局和战略高度作出的重大决策部署,范围之广、力度之大、影响之远前所未有,具有鲜明的时代特征。按照党中央、国务院的统一部署要求,粮食部门的职责也将发生变化,同时也意味着责任更大、任务更重了。

  (一)要把思想行动高度统一到中央和自治区党委、政府的部署要求上来。坚决拥护改革、支持改革、参与改革,确保思想稳定、队伍稳定、工作稳定。各级党组织要密切关注干部职工思想动态,认真做好思想政治工作,有针对性地加强教育引导。各单位主要负责同志是本单位安全稳定廉政工作的第一责任人,要切实承担好第一责任人的责任,严明各项纪律,加强组织领导,确保储备安全、生产安全和改革发展稳定任务落实到位。机构改革也是一块试金石,是对党员干部政治定力、党性修养和大局观念的现实检验。广大党员干部职工要顾全大局、事业为重,心无旁骛、集中精力,努力干好本职工作。始终坚持新时期好干部标准,坚持以实绩选人用人,关心干部职工的成长进步,为担当者担当、让实干者实惠,决不让埋头苦干、任劳任怨的老实人吃亏,不断激发干事创业的热情,着力营造人才辈出的氛围。

  (二)要坚持机构改革和业务工作“两不误、两促进”。年初,全区粮食流通工作会议就全年各项工作任务作了明确部署,思路举措都很精准,要毫不动摇、一以贯之地抓好落实。要对照工作要点和时限要求,倒排工期、加快推进,保质保量完成各项任务。针对进度落后的事项,要打紧板、提节奏,知难而进、迅速赶上。要集中力量抓好重点任务。比如,做好粮食安全省长责任制考核。严格按照国家粮食安全省长责任制考核工作办公室的要求,切实加强与国家对口部委、自治区相关部门的沟通衔接,落实国家考核要求,各司其职、通力合作、形成合力,积极推动粮食安全保障措施的落实,确保各项考核指标圆满完成,力争取得优异成绩把粮食安全责任全面落实到位;大力实施“优质粮食工程”。承担各个项目建设的各级各单位要认真研究,想法设法,多措并举,合理统筹安排好实施规模和实施范围,避免安排畸轻畸重,提高项目的落地速度、实施进度和建设质量,确保尽快落地开花结果;加快推进粮库智能化升级改造工程。积极争取落实当地财政的配套支持,统筹用好各级财政补助资金,严格规范招标程序,精心组织项目建设,切实加强监督检查,确保按时完成项目建设;大力发展粮食产业经济。自治区粮食局牵头制订的《关于加快推进农业供给侧结构性改革 大力发展粮食产业经济 切实保障粮食安全的实施意见》(桂政办发〔2018〕36号)已于4月15日以自治区人民政府办公厅名义印发实施,这为全区粮食行业加快发展粮食产业经济提供了强力保障,各地各单位要以此为契机,以发展“广西香米”产业为抓手,积极培育粮食产业经济新增长点,做强做大广西优质香米产业,促进企业增效和农民增收。总而言之,无论机构改革如何进行,我们的工作绝不能停滞不前,更不能驻足看“风景”,丢掉我们的职责使命。

  (三)要抓好信访稳定工作,确保社会大局和谐稳定。2015年以来,全区粮食系统信访工作形势总体趋稳向好,连续3年无人员或群体进京、进邕上访,信访人员、信访数量逐年下降。2017年,全区粮食系统接待上访人员172人次,比2015年305人次下降43.6%;信访数量87件,办结率96%,比2015年141件下降38.3%,信访工作得到自治区信访联席办的充分肯定。但我们在肯定取得成绩的同时,也要清醒地看到存在的一些突出问题仍然没有得到很好地解决,缠访、闹访、重复访、越级访的现象比较普遍。比如,钦州市粮食系统退休人员待遇问题,2006年开始到现在,上访始终没有停止。又比如,桂林兴安县湘漓粮所退休职工唐善旺的问题,长年累月上访不断,每月3000多元的退休金全部花在上访路上,有时到南宁上访回去的路费都没有,等等。这些信访问题必须引起我们各级高度重视。信访工作,事关党和政府形象,事关国家长治久安,事关人民群众福祉。我们要认真按照******提出的“三到位一处理”的要求,把信访工作摆上重要议事日程,按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的信访工作原则要求,过细做好信访工作。一是摸清底数,做到心中有数。二是跟上去做工作,把矛盾和问题解决在萌芽状态,解决在当地。三是建立信访工作台账和化解方案,建立一件,解决一件。四是注意搜集情报,互通情况,防患于未然。特别是对一些重点人员的串联活动、有可能引发群体性上访的苗头和倾向,要及时发现,并及时向上级报告,通报有关单位,落实应急方案,强化掌控措施,防止事态扩大,把问题解决在当地。在这里,我特别强调,要坚持分级负责,加快排查化解矛盾纠纷;加强对信访突出问题的分析研判,做好源头防控,避免发生信访等群体性事件,维护和谐稳定的良好局面。

  四、真抓严管,正风肃纪,着力推动党风廉政建设向纵深发展

  十九届中央纪委二次全会指出,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党决不能半途而废,必须以永远在路上的韧劲和执着,把“严”字长期坚持下去,一以贯之、坚定不移。全区粮食系统各级党组织要认真履行管党治党政治责任,不松劲、不停步、再出发,不断提高党建工作质量,建设一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的干部队伍。

  第一,要严格遵守政治纪律、政治规矩。要旗帜鲜明讲政治,深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,自觉维护******在党中央和全党的核心地位,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,坚决落实党中央、国务院关于粮食安全的决策部署。要严格执行《准则》和《条例》,增强党性、谨言慎行,坚决防止“七个有之”,切实做到“五个必须”,自觉做政治上的“明白人”。要严格遵守机构改革期间各项纪律,自觉服从组织安排,坚决做到令行禁止,确保政令畅通。绝不允许在部门利益、小团体利益和个人利益上,讨说法、讲价钱。

  第二,要切实防范廉政风险,保持反腐败斗争高压态势。坚持严管就是厚爱,把纪律规矩挺在前面,健全日常谈话提醒、函询诫勉等机制,发现问题及早咬耳扯袖、敲响警钟。要切实完善廉政风险防控机制,加强对行政权力集中、审批事项重大、廉政风险较高的重点岗位,以及项目审批、资金安排、工程建设、招标投标等环节的监督管理。要加大违纪违法案件查处力度,以零容忍的态度惩治腐败,保持强高压、长震慑。机构改革期间,要切实严明财经纪律,加强国有资产管理,坚决防止国有资产流失。要严格按照规定程序要求,做好资产清查登记、处置和财务清算工作,确保资产安全。决不允许隐瞒、挪用资金或虚列支出,转移套取资金;决不允许突击花钱和违规发放津贴补贴,巧立名目和私存私放钱物;决不允许使用公款相互宴请,赠送纪念品或礼品。要加强执纪监督,避免出现监督真空期。对违纪违规问题,发现一起查处一起,绝不姑息、绝不护短。

  第三,要进一步纠正“四风”、驰而不息转变作风。认真落实******关于作风建设的重要批示,持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神,着力纠正形式主义、官僚主义,持续整治享乐主义和奢靡之风新表现。要大力弘扬“三严三实”优良作风,始终做老实人、说老实话、办老实事,坚持实事求是,有一是一、有二是二,不夸大成效,不回避问题。要大兴调查研究之风,参照“寻乌调查”做法,围绕事关粮食流通的重大问题,深入基层一线搞好调研,找准**难题的办法和路径,切实提高科学决策、指导实践、推动工作的能力。要持续开展“深化改革、转型发展”大讨论,加快观念、职能、方式“三个转变”,进一步凝聚共识行动,不断提高全区粮食系统的创新力、执行力、公信力。

  全力做好安全稳定廉政工作,关键在人。全区粮食系统各级党组织要发挥好领导核心作用,广大党员干部特别是领导干部要进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,按照国家粮食和物资储备局关于“讲政治、顾大局,抓重点、出亮点,争主动、真落实,高标准、严要求,多添彩、不添乱”的总体部署,全力推动各项举措落地见效。“讲政治、顾大局”就是要坚定信念、站稳立场,服从服务大局,“一盘棋”、“一股劲”,凝心聚力干事创业;“抓重点、出亮点”就是要抓住主要矛盾,聚焦发力、集中突破,抓出典型、创出经验,做成一批上级认可、基层欢迎、群众受益的大事实事;“争主动、真落实”,就是要任务当前不推不拖,眼里有活、心中有数,一抓到底、善作善成、务求实效;“高标准、严要求”就是要自我加压、开拓创新,敢于突破、永争一流;“多添彩、不添乱”就是自觉遵规守纪,积极化解矛盾,主动防控风险,干成事、不出事。为督促各地各单位按照“五句话”的总体部署,以抓铁有痕、踏石留印的作风,认真贯彻这次会议精神近期,自治区粮食局还将派出督导检查组,就储备安全和生产安全特别是机构改革期间安全稳定廉政工作情况,开展实地督查。各地各单位要在总结前期工作经验做法的基础上,认真开展自查,积极配合督查,发现问题要立查立改、彻查彻改。

  同志们,安全稳定廉政工作责任重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,认真贯彻总体国家安全观,切实履行好赋予我们的光荣使命,敢于担当、善谋实干、锐意进取,为迎接改革开放X周年和自治区成立X周年营造安全稳定的良好环境。

 

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