基层党建工作制度2018年，在集团公司和供应公司党委的正确领导下，在支部班子的大力支持和配合下，作为**党支部书记，我始终不忘初心、牢记使命，认真履行职责，下面是小编为大家整理的基层党建工作制度4篇,供大家参考。
基层党建工作制度篇1
2018年，在集团公司和供应公司党委的正确领导下，在支部班子的大力支持和配合下，作为**党支部书记，我始终不忘初心、牢记使命，认真履行职责，以开展“两学一做”学习教育常态化制度化活动为契机，努力把党建工作抓具体、抓深入，实现党建与供应工作的互促共赢。现将一年来抓基层党建工作述职如下：
一是示范带头。坚持严谨自律，洁身自好，勤奋敬业，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，结合党的十九大重要精神和***书记系列重要讲话，为支部党员上党课，宣讲党的大政方针，自觉把反腐倡廉建设纳入工作全局，为支部党员身先示范，做好表率。二是贯彻部署。认真学习贯彻中央、集团公司党委和供应公司党委关于基层党建重要会议和重要文件精神，把党建工作和供应工作相结合，研究制定贯彻措施和全面推进供应工作。三是强化监督。对于**各个岗位及具体环节，建立预警机制，完善防控制度。开展多次学习党中央关于防腐的各项法律法规，严格执行“中央八项规定”和集团公司作风建设的规定，并成立警戒活动区，相关法律法规张贴上墙，并成立举报意见箱，时刻警示，一年来，未出现一起违反廉政规定的行为。
把思想政治教育作为强化支部思想认识，坚定理想信念，抓好党建工作的基础。开展“做合格党员、建规范支部”活动。今年以来，组织召开三次支部会议，集中学习政治理论，对中央最新方针、路线、政策进行了全面传达，持续推进支部党员干部深入学习******系列讲话重要精神，特别是关于管党治党、从严治党的重要论述。并把“三会一课”与“两学一做”学习教育相结合，开展专题研讨、组织生活会及每月党日活动。活动中严明组织纪律，强化每个党员的纪律意识和组织观念，并陆续开展学习优秀共产党员先进事迹等一系列活动。
1、认真组织学习。组织学习时代楷模王传喜和优秀共产党员郑德荣等七名同志的先进事迹，组织支部全体党员开展专题研讨3次，影像资料齐全。
2、开好组织生活会。“七一”前夕，支部以“交流，共进”为主题召开专题组织生活会，我把组织生活会作为查找解决党组织和党员存在问题的重要途径。开展经常性的批评和自我批评，交流思想，坦诚相见、发现问题及时提醒，让党员习惯在相互提醒和批评中进步。
(一)存在的主要问题
1、党建创新意识还不够强。面对党的十九大胜利召开，新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究不深，创新办法不多，没有充分调动起基层党建工作的积极性和创造性。
2、党员的先进性还没有得到充分发挥。在工作中，有的党员要求标准不高，停留于一般化，满足于过得去，不求过得硬；有的工作质量不高，工作居中，不求有功，但求无过，没有自觉养成永不止步、积极进取、争创一流的工作作风，先锋模范作用发挥的不到位。
3、监督措施不完善。虽然建立健全了一系列的制度，但在实际工作中，对制度落实不到位、履职不到位等问题缺乏有效的监管手段。
(二)原因分析
1、思想不够解放。工作中动脑筋思考少，不善于运用新方法、新手段解决工作中遇到的新情况、新问题，想问题、办事情习惯于凭主观，有时不善于发现问题、研究问题和解决问题，工作墨守陈规、惯性思维，找不准工作的突破口，不善于创造性开展工作，致使工作打不开局面。
2、党性宗旨不够牢。有的党员有时出现党性不够强，脱离群众、宗旨意识谈化、作风不实的现象，不能按照党员标准严格要求自己，把自己混同于普通群众，工作平常、缺少先进性，不能很好地完成党组织交给的任务，轻视了自身素质的提高。
3、对党要管党、从严治党认识不深刻。存在一定的好人思想，监督方法不多，手段缺乏，监督时紧时松，未形成常态，对党员干部中的不良风气和苗头倾向制止不力，早发现、早处置机制不完善。
针对以上存在的问题，我将带**党支部，认真探索党建工作的新思路和新方法，吸取好的经验，不断推动党建工作创新发展。
1、加强党的思想建设。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为**党建工作的首要政治任务，开展***新时代中国特色社会主义思想、理想信念等教育。充分利用集中学习、上党课、专题研讨等多种形式，学通弄懂做实，切实把党员干部的思想和行动统一到十九大精神上来。
2、加强基层组织建设。进一步深化**基层党支部规范化建设，使支部的规范化建设水平提档升级。进一步严肃党的组织生活，坚持“三会一课”等制度，真正把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
3、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政责任。严格落实相关制度，增强**支部党员的廉政意识、加强防范。开展廉政教育，引导党员干部将纪律和规矩挺在前面，克己奉公、清正廉洁。紧密配合局纪委，持续保持惩腐高压态势，正风肃纪。
总之，在今后的工作中我将继续履职尽责，不忘初心，牢记使命，鉴定不移地抓好**党建工作，不断推动我站党建工作上台阶上水平。
基层党建创新典型案例2021年三篇
在街道党工委、办事处的正确领导下，从社区实际出发，自觉接受群众监督，时刻不忘党和人民群众赋予的权利和义务，认真履行党章规定的职责，认真贯彻党的十九大精神，严格按照上级要求，高标准、高质量的完成工作中所有要求。现述职如下：
(一)落实主体责任，着力抓实党建重点
作为基层党组织书记，我能时时牢记自己是本社区第一责任者。一明确工作目标。按照党建工作目标责任书，将党建工作列入重要议事日程，与街道中心工作同部署、同落实，把任务落到实处，把工作抓出成效；二是深化区域党建。进一步完善社区党建工作联席会议制度，定期组织研究社区党建工作重大事项，并依托联席会，积极引导驻区单位党组织参与社区建设；三是强化队伍建设。党建工作首先从两委班子抓起，班子成员团结一致，加强学习，与时俱进，自觉提高思想政治素质，认真贯彻落实党的路线、方针、政策。根据班子成员的气质特长进行分工，做到人岗相适，班子成员之间形成了“各司其职干事业，团结协作补好台”的工作氛围；四是建立健全了各项规章制度，对“三重一大”事项坚持民主集中制；定期组织开展民主生活会和民主评议活动，倡导班子成员通过批评和自我批评，切实改进工作方式方法；五是科学合理划分支部。按照党员地域、性质、年龄科学合理的划分支部，将支部网格化。
(二)坚持问题导向，着力深化“两学一做”
一是以六学方式抓学习教育。坚持党总支领学、支部专题学、在线选学、党员自学、实地观学、上门送学等“六学”方式，按照“两学一做”学习教育“基础在学，关键在做”的要求，以各支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，组织党员学《党章》、学“系列讲话精神”16次；学习中长街道党建小书包公众平台内容2次。七一前夕，组织党员到旅顺爱国主义教育基地进行现场教学，增强理论宣讲的实效性。开展“忆党史、感党恩、跟党走”系列讲堂，邀请社区老红军、老党员讲亲身经历，讲革命传统故事，用身边的典型鼓舞人、感染人。
二是增强“三有感”主题强化学做结合。开展收集我最期待社区书记办的事16件。利用金东路防走失驿站，党员献爱心便民服务站，四星百人志愿服务队，充分发挥党员干部带头示范作用，如：2017年初，我们从解决百姓群众的“急难愁”问题入手，坚持以问题为导向，以自治群治加共治为模板，开动最强大脑，设计载体、整合资源，在街道党工委的大力支持下，创建了中长街道金东路防走失基层关怀工作站(金东路防走失驿站)。该项目经过调研、论证、立项、信息平台创建、“驿站”建章立制和宣传发动。于2017年8月21日，由大连市政法委副书记王正平和新区政法委书记李鹏业揭牌，已全面上线运行，已经为319名老人佩戴防走失胸牌，迄今为止，有十余名老人通过胸牌扫码，被找到并安全送回家现，取得良好社会效益；2017年，在全国环保督察组检查、创建文明城市复检以及和谐楼院创建工作期间，党员献爱心便民服务站志愿者冲在最前线，采取各种积极措施，对辖区卫生集中整治、花坛整治37次，协调上下水起，马葫芦堵塞问题42起。清理垃圾(64吨)、清理私搭乱建(11处)、清理毁绿种菜(5处)、清理占道经营(6处)、修补方砖步道(1272平方米)、修复增设公共设施(10处)。
(三)坚持固本强基，着力强化组织建设
抓班子带队伍。一是注重了学习与思考，认真学习十九大及习***讲话精神，挤出休息时间自学有关社区建设的知识，努力提高自身的决策能力、组织协调的能力及领导艺术水平。二是注重提高班子成员的综合能力，每周组织两委成员集中学习相关文件精神，通过学习交流，达到升华思想、提高业务素质的目的。
抓管理促规范。抓好党员组织关系集中排查工作，对总支381名党员逐一查找联系，造册登记档案，现在社区总支没有失联党员：开展党费收缴工作专项检查，通过加强政策学习、做好解释说明和教育引导，有效的引导按时足额缴交党费；坚持“三会一课”制度，开展理论学习，增强党员对世界观、人生观、价值观的理想信念，增强党员拒腐防变能力，一年来没有发生党员违法乱纪行为。今年发展两名优秀青年加入党组织。
抓载体促提升。丰富载体，切实抓好宣传工作。一是开展互动交流。鼓励党员联系实际讲党课，注重运用身边事例，现身说法，答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。二是通过“理论+文艺”的形式，传播党的方针政策。聘请南金书院负责人为社区教授，推出特色书法课堂。老艺术家张宝华的书画在喜迎十九大，我最喜爱习***的一句话书法展上斩获一等奖。庆祝建党97周年党员大会暨“重温入党誓言”、夏季乐民晚会等系列活动，将枯燥的理论文艺化，使群众“坐得住、听得懂、愿意听、记得牢、用得上”。三是典型示范，激发正能量。全年举办2次道德讲堂，用身边的典型鼓舞人、感染人。
作风方面再改进。树立宗旨意识和群众观点，认真贯彻落实“八项规定”，查找“四风”问题，改进工作作风，提高群众工作本领。坚持对党负责和对人民负责的高度一致，围绕社区建设，扎实开展征求建议意见工作，牢记全心全意为人民服务的宗旨。
落实法规制度更坚决。贯彻民主集中制，执行议事规则，健全《金东路社区党务、居务公开实施方案》、《民主听评制度》，《党组织决议制度》、《居民代表会议制度》、《党员干部双述双评制度》等制度，规范社区权力运行，提升社区服务水平。2017年7月，经过前期调查，论证，与居民代表充分协商，在上级领导大力支持下，将200平废弃地改造成东升街健身小广场，实现了辖区居民多年的诉求和愿望，得到百姓交口称赞。
廉洁勤政方面再增强。强化自律意识，严格执行社区党员干部廉洁自律的要求及上级党风廉政建设的有关规定。在原则问题上政治态度鲜明，在重大问题上能够听指挥、守纪律。
1、党建创新意识有待增强。不求有功，但求无过的思想较为严重。不想创新、不会创新的社区干部不在少数，创新驱动意识、独立分析问题、解决问题的能力相对较弱，对社区党建理解不透，认识不深，贯彻不力，影响了社区党组织作用的发挥。
2、工作针对性有待加强。组织开展活动，方法单一陈旧，开展活动仅仅理解为传达文件和组织学习，缺乏针对性，很难对党员产生吸引力，社区党组织的领导核心作用难以更好的发挥，党员的先模作用难以更好的体现。
3、班子“四风”方面还需改进。调查研究还不深不实；抓落实不够扎实有力；工作中还存在做表面文章现象。联系群众不够紧密、不够到位；对强化担当意识、进取精神措施及预防化解社会矛盾不够及时有力。
(一)坚定理想信念，强化宗旨意识。在理论学习上，认真学习贯彻党的十九大精神，切实用最新理论成果武装头脑、指导实践，以科学促发展；在业务学习上，注重理论联系实际，主动研究新形势下工作中出现新情况、新问题，不断提高自己解决复杂问题和**难题的能力。
(二)改进工作作风，强化表率作用。创新服务群众方法，提高群众工作水平，进一步改进调查研究，从群众身边最需要解决的问题入手，从房前屋后的实事做起，切实办好惠民实事。工作中，要认真践行党的群众路线，大兴求真务实之风，树立脚踏实地，真抓实干的良好作风。围绕社区群众反映强烈的热点难点问题开展调查研究。进一步加强与居民的联系沟通联系，自觉接受居民监督，自觉了解民情，反映民意，集中民智，认真思考谋划。
(三)履职尽责，强化服务本领。紧紧围绕街道党工委工作思路和工作部署，有针对性地开展好调查，把群众切身利益、社会普遍关注的问题上，抢时间，抓主动，广泛进行调查研究，协调解决有关问题，推动社区和谐稳定协调发展。
(四)弘扬实干精神，强化廉政观念。认真执行加强党风廉政建设的有关规定，进一步落实党风廉政建设责任制，严格遵守国家法律法规和党纪政纪，严格遵守《八项规定》和《廉政准则》，从思想深处筑牢道德防线，发扬勤俭从政的作风，严格遵守财经纪律，做到生活简朴，作风严谨，抓好班子带好队伍，管好社区工作人员，切实负起一岗双责。
“认真，能把事情做正确；用心，才能把事情做出彩。”2018年，我会带领班子成员及社区党员，一如既往地坚定理想信念、提升能力素质，集聚起推动社区工作的强大正能量。敢于担当，守土有责，撸起袖子加油干，做好金东路这个大家庭的当家人。
基层党建工作制度篇2
（一）加强领导班子思想政治建设
1.坚持和改进学习制度，强化理想信念教育，加强执政能力建设，坚定正确的政治立场和政治方向，努力提高领导、服务经济社会发展和社会群众、驾驭工作全局的能力。
2.认真落实意识形态工作责任制，强化宣传工作和舆论引领，及时全面把握党员干部思想动态，筑牢意识形态防线。
3.深化中国特色社会主义理论体系教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬优秀传统文化、爱国主义精神、红色革命文化、社会主义先进文化，加强精神文明建设。
（二）加强纪律作风建设
4.认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党纪党规，严明党的政治纪律和政治规矩。
5.认真开展理想信念、宗旨意识、党规党纪和警示教育，引导党员干部形成执行纪律规矩的思想自觉和行动自觉。
6.严格执行中央八项规定精神、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定，积极倡导务实重行、勇于担当的工作作风。
（三）推动党员干部直接联系群众
7.以服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为重点，强化服务型党组织建设。结合脱贫攻坚、乡村振兴、社区治理、城乡党建结对共建活动，组织广大党员志愿者采取“一帮一”或“多帮一”的方式，积极开展结对帮扶，实现联系服务群众零距离。
8.组织开展常态化的党员志愿服务活动，引领工会、共青团、妇联等群团组织立足实际，把志愿服务覆盖到职能业务和公共场所等各方面；大力宣传社会主义核心价值体系，广泛开展各类文明创建、社区建设、环境保护等志愿服务和社会公益活动。
（四）提升党员素质能力
9.推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习******系列重要讲话、学习党章、《准则》和《条例》等党纪党规，严格遵守党的“六大纪律”，使守纪律、讲规矩成为党员干部的自觉行为。
10.深入开展学习型党组织创建活动，完善教育培训方式，强化机关党员思想政治教育、业务培训、党性教育，积极组织开展“微党课”活动，利用各类培训、学习讲座、专题调研、典型案例征集等形式增强学习效果。
11.广泛组织开展各种形式的爱国教育、红色教育活动，提高机关党员干部的业务素质和工作能力，培养一支政治可靠、业务过硬、勤政廉政的高素质党员队伍。
（五）落实服务保障
12.按要求配齐配强专、兼职党务干部，把政治素质高、工作能力强、既懂业务又懂党务的优秀干部选拔到党建工作岗位。
13.切实保障各党组织活动经费，将工作经费纳入单位年度财务预算，对机关党组织开展活动给予人力物力支持，确保党组织活动正常开展。
14.按照规范适用、功能完备的要求，完善机关党组织活动和服务阵地，建立规范的党员活动阵地，配备必要的设施、资料等，确保党员的学习、活动所需。
15.大力推进党务公开工作和党组织信息化建设，不断提高党建工作水平。
（六）推进党内政治生活制度化、常态化
16.坚持和完善民主集中制，严肃党内政治生活，不断增强党内生活的思想性、政治性、原则性，切实提高班子的创造力、凝聚力、战斗力。严格落实“三重一大”事项决策报告制度，坚持重大决策部署由党工委集体研究决定。
17.围绕加强党性锻炼、严明党的纪律、解决自身问题、提高党员素质，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。
（七）强化责任制落实
18.认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于从严管党治党的部署要求，认真落实主体责任，把党建工作列入党工委重要议程，与业务工作同研究、同部署、同考核。
（一）抓严抓实主体责任
1.严格履行党建工作“第一责任人”责任，带头贯彻执行党的路线、方针、政策，认真抓好领导班子自身建设，贯彻执行上级党组织关于党建工作的各项工作部署，自觉维护党的权威，保证政令畅通。
2.强化党建主业意识，带头树立“抓好党建是最大的政绩”理念。牵头组织制定党工委党建工作责任制，自觉把党建工作列为领导班子和班子成员年度考核述职内容，带头抓好基层党组织的建设。
（二）抓严抓实部署指导
3.把党建工作纳入本单位工作总体布局，把党建工作与中心工作同谋划、共部署、齐考核，牵头研究谋划年度党建工作计划，明确全年党建工作重点任务和具体举措。牵头研究制定年度党建工作计划。每年至少主持召开4次党建工作专题会议，研究决定党建工作重要问题。
4.每年至少听取2次基层党组织党建工作情况汇报，研究解决重要问题。强化业务指导，明确基层党建工作思路和工作规划，制定相关措施。
（三）抓严抓实组织生活
5.带头开展“两学一做”学习教育，严格执行党内政治生活准则和党内各项规定，按照上级部署主持召开好民主生活会、组织生活会，同时以普通党员身份带头参加支部“三会一课”、组织生活会，落实领导干部双重组织生活制度。
6.完善谈心谈话制度，建立完善班子成员之间、班子成员与干部职工、党组织书记与普通党员谈心谈话制度。带头定期与班子成员、党员干部谈心交心，了解本单位干部思想动态，帮助其解决工作生活中面临的问题和困难，每年与班子成员、党员干部至少谈心谈话1次。
（四）抓严抓实作风改进
7.带头落实从严治党要求，带头遵守政治纪律和政治规矩，严格执行党的路线、方针、政策，带头贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定要求，积极倡导务实重行、勇于担当的工作作风。
8.构建作风建设常态机制。探索建立常态化的领导干部作风评析制度，及时研判党员干部作风建设状况，及时排查梳理苗头性、倾向性问题，在实践中细化制度规定，明确尺度标准，强化刚性约束。
（五）抓严抓实队伍建设
9.加强本单位党组织领导班子建设，选好配强党务工作队伍，按照要求配备专职党务工作人员，并保障党建活动必要经费支出。
10.注重加强基层党组织领导班子建设。督促及时做好基层党组织书记及党务干部培训，每年至少组织1次集中培训，提高党建工作履职能力和水平。
（六）抓严抓实党风廉政
11.带头落实党风廉政建设主体责任。健全并落实党员干部述职述廉、个人重大事项报告、廉政谈话等党风廉政建设制度，带头执行廉洁从政各项规定。
12.切实加强党风党纪、廉政法规和从政道德教育，不断提高教育的针对性、实效性。建立健全长效机制，把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为推进各项工作的政治保障，持续抓好各类专项整治工作的推进落实，确保达到整治效果和目的。
根据工作分工，分管党建工作副书记、组织委员履行管党治党直接责任，主动谋划和推进街道党建工作，协助党工委书记抓好党建各项工作任务落实。
1.每季度至少向党工委汇报1次街道党建工作。
2.抓好市县暗访督查反馈问题和个人民主生活会有关问题整改。
3.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实党工委中心组学习计划，督促指导下辖党组织推进落实党员学习教育。每年至少组织1次党组织书记集中学习培训。
4.做好经常性的思想政治工作，了解掌握党员干部的思想、工作和学习情况，发现问题并及时解决。
5.落实谈心谈话制度，与分管科室的人员开展谈心谈话每年4次以上。
6.指导参加所联系点党支部专题组织生活会。
7.落实党员领导干部“双重组织生活”制度，带头参加所在支部组织生活。
8.每年至少讲1次以上党课。
9.严格党内政治生活，督促下辖党组织规范执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。
10.持续开展“双报到”和“城乡党建结对共建行动”。
11.加强小区网格党支部规范化建设和运行工作。
12.扎实推进农村基层党建“六大行动”。
13.每季度开展1次党建工作督查。推进下辖党组织规范化建设。
14.规范发展党员工作程序，严格发展对象预审和基层党委审批制度。做好党费收缴管理工作。
15.加强下辖党组织班子建设，每五年组织一次换届选举。
16.协助党工委建立和完善党风廉政建设责任制。发挥纪检委员作用，支持纪检委员履行监督责任。
17.加强作风建设，不断改进工作作风、提高工作效率、优化发展环境。
18.认真落实党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度。组织基层党支部书记开展党建工作述职评议考核。
19.完成党工委交办的其他工作。
根据工作分工，落实其他班子成员“一岗双责”，对分管部门、联系村社区的党建工作负具体责任，履行从严治党责任。
1.参与党建工作决策部署，认真学习和贯彻执行上级党组织关于基层党建工作决议、决定和指示。
2.加强理论武装，带头自觉学习，不断提高个人思想理论水平。参加党支部有关活动，过好双重组织生活。
3.抓好个人民主生活会有关问题整改。’
4.督促分管科室、联系点党支部抓好从严管理干部职工各项任务和全面从严治党“两个责任”落实，督促指导分管科室、联系点党支部抓好干部职工作风建设。
5.指导分管部门、联系点党支部抓好党建工作，对分管联系单位落实党建工作不力问题责成整改，整改不力的，及时报告，提出改进建议或措施。坚持“党员活动日”活动，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。
6.推进基层组织建设，坚持问题导向，注重调查研究，帮基层解决实际困难。指导参加所联系点党支部专题组织生活会；督促落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，认真开展批评和自我批评。
7.落实谈心谈话制度，与分管科室的人员开展谈心谈话每年4次以上。
8.每年至少讲1次以上党课。
9.认真完成党组织安排的其它临时性工作任务。
基层党建工作制度篇3
同志们：
受市委组织部部委会的委派，今天很荣幸、也很高兴参加县的2019年度党建工作责任制述职评议会，仅就抓基层党建工作述职评议而来，带来的任务有三项：一是了解 县乡科级单位党组织书记抓基层党建工作的好经验好做法；二是和大家一起研究分析目前基层组织建设存在的问题；三是听取 县乡科级单位党组织书记2020年抓基层党建的工作思路和措施。刚才我们用了3小时的时间，听了22个乡镇街道党委书记和县直工委书记党建工作责任制的述职(还有63个单位书面述职)，县委郭书记、董部长、陈部长分别进行了点评，很受启发，很有感触，收获超出预期，回去以后一定向部领导作详细的汇报。
自2014年中央安排开展市县乡三级党委书记抓基层党建工作述职评议考核以来，这是第6次。今年的这次述职评议，按照省委的要求，实行抓基层党建和党风廉政建设、履行意识形态责任制一并进行，关于基层组织建设，这次述职既是一次对2018年度述职承诺完成情况的检验会，也是一次直面问题、查找2019年工作不足的剖析会，更是一次阐明2020年工作思路、明确举措、全面推进基层党建工作的承诺会，是一次考量大家党建工作履职情况的“年度大考”。从会议整体召开情况来看，体现了泌阳县委特别是张书记坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，认真落实“党要管党、从严治党”的政治敏锐、坚定决心和责任担当。从刚才述职情况看，总的感到大多数党委党工委书记下了真功夫，把责任扛起来了，把自己摆进去了，把工作抓深入了，讲得很具体很深刻，可以说是有特色、有亮点。我在市委组织部一直从事基层党组织建设工作，近年来切身感受到县委和各级党组织高度重视基层党建工作，工作思路是清晰的、推进措施是有力的、责任传导是到位的，投入的人力、物力、精力、财力也是空前的，组织建设的各项工作都取得了显著的成绩，特别是党建责任落实、抓党建促脱贫攻坚和村级集体经济发展上，为全市探索了方法，积累了经验。村的党支部书记在全省抓党建促脱贫会议上发了言；人民日报《民生周刊》、省委《党的生活》、《调查研究》、《工作交流》等刊物相继刊发了我们发展村集体经济的经验做法，可以说为全市争了光、添了彩。大家在述职中也都汇报了各自的特色做法，有的很有借鉴意义，既符合实际，又很有效果。
关于大家的成绩、特点我就不再细说，借这个机会，我想简单地说一点个人对基层党建工作的一些体会和感受，与大家共勉，共三个方面：
第一，要把“党建是最大政绩”的理念根植于心
思想是行动的先导。认识如果上不去，工作想干好，基本上是一句空话。十八大以来，习***关于抓基层党建工作作了一系列论述，基层党建工作迎来了新的态势。目前，考量各级党组织政治意识的标准就是中央提出的两个坚决维护和四个意识，就基层组织建设而言，我们该如何对标落实。在这里我筛选有代表性习***关于基层组织建设的论述与大家共同学习。
习***指出“治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。
***2014年在兰考与乡村干部座谈时指出：无论经济社会结构如何变化，无论经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇，战斗堡垒作用不能削弱。“乡村是共和国大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋”。各级都要重视基层、关心基层、支持基层。这是给全党的要求。
***还指出“把抓好党建作为最大的政绩”。“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？把党建作为最大的政绩，不仅是着眼现实的战略选择，更是一个价值排序的基本问题，也是一个政治站位问题。发展绩效并不必然转化为政治认同。经济发展了，分配不公，腐败更严重了，这只会增强人民群众的相对剥夺感；技术进步了，但是党员干部与群众距离更远了，这只会削弱党长期执政的群众基础。“皮之不存，毛将焉附？”党建不抓，作风不改，党心散了，人心伤了，再大的成就，不过是过眼云烟；再多的繁华，不过是水月镜花。这些话言词峻切、振聋发聩，可谓是力透纸背、见筋见骨。前苏联的深刻教训就是我们的前车之鉴。
再联系一下我们当下，十九大确立了乡村振兴的这个战略，随后出台了《支部工作条例》，修订了《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组组织法》，还有近年来我们实施的脱贫攻坚，大家想一想，中央的战略布局是不是在向基层、向农村倾斜。
看看去年市委是如何抓基层组织建设的，2019年市委书记主持研究党建议题的会议有18次，先后14次深入基层调研基层组织建设工作，市委、市委组织部出台关于基层组织建设方面的文件有23个。市委组织部开展了多轮次的全员集中督查，光部长给组织口开务虚会平均每周1次。
再看看我们 书记， 书记去年主持召开了26次基层组织建设方面的会议，60多次辖区调研，投入1.53亿元用于基层党建的保障工作，县委、县委组织部下发了25个关于基层党建方面的文件，组织部全员包乡督查党建工作，等等。
由此可见，从中央到地方各级抓基层党建的责任体系正在形成，主动性、积极性也越来越高涨，基层组织建设的抓手也在不断的深化和具体，目标和要求也越来越严格。
第二，要明晰基层党建工作的路径和方法
关于基层组织建设的路径和方法，归纳起来就是“五抓”，即：抓组织、抓班子、抓队伍、抓制度、抓保障。(1)抓组织，就是要抓党的组织覆盖和工作覆盖。十九大报告中有一句话：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。实现党的领导的前提是组织覆盖。十九大后的全国组织工作会议提出的基层组织建设以组织体系建设为重点。抓组织重要不重要？如何抓：一句话就是做到凡是有党员的地方都有党的组织，凡是有群众的地方都有党的工作。从刚才大家述职看，22个乡镇街道很多都查找了存在的这方面问题。怎么抓覆盖，就是不管你是城乡结合部、流动人口聚集地、农民合作组织、非公经济组织和社会组织，还是其他社情复杂地域，都要适应产业布局、行业分工、党员流向的新特点，因地制宜、灵活多样地优化党组织的设置，着力扩大党的组织和工作覆盖面，增强党的工作的辐射力和影响力，把党员和群众团结起来、凝聚起来。(2)抓班子，就是打造有战斗力的坚强党组织领导班子。强班子关键是选准一个带头人。组织建设工作的内涵说白了就是人事工作，人事工作具体讲就是用人和干事，就是配强能干事的人。太多的实践告诉我们，一个地方、一个单位工作开展好坏，全看班子有没有战斗力，班子战斗力强弱，全看班长选的好不好、准不准。选准一个带头人，选优配强一个好班长，这个地方、单位工作就能上台阶。去年我们村(社区)两委换届，市委常委会上 书记就提出要选拔能担当起脱贫攻坚、乡村振兴的各类人才进行村两委班子，支部书记要符合“三有三带”的标准。我们对候选人实行资格联审，又开展了回头看复查，目的就是为了选优配强这个村级带头人。(3)抓队伍，就是要打造高素质的党员干部队伍和党务工作者队伍。首要的是加强党员队伍建设，党员队伍建设主要有三个方面的工作：一是把党员发展好；二是把党员教育管理好；三是把党员的先锋模范作用发挥好。这项工作是基础性的长远大计，刚才，我们23个述职的书记有15个查找了党员队伍建设方面存在的问题，没有查找这方问题的，据我所知市委组织部督查也给每个乡镇街道进行了反馈，无一例外。说明我们在这个方面很薄弱，需要加强。其次，是抓好党务工作者队伍建设。为加强基层党务工作力量，2016年乡镇党委换届，中央和省、市委提出了副书记专职抓党建，并配强配齐了组织委员，全面实现专人专岗抓党建，各级党组织要把这只队伍培训好、使用好。(4)抓制度，就是建立规范有序的基层组织制度约束机制。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提出了从严治党必须从严肃党的组织生活着手。在落实制度上我们还有差距，刚才23个述职书记有16个查找了这方面的问题。基层组织最基本的组织生活制度主要有：“三会一课”、党费收缴管理、发展党员细则、组织生活会、民主评议党员等等；近年来，市委组织部推行的“双记实”制度、主题党日和去年市委下发的关于加强基层组织标准化规范化建设的意见，等等，这些制度都是为了党的组织生活标准化规范化而建设起来的，基层党组织务必要落实好。(5)抓保障，就是保障基层组织建设的各项经费。也就是要舍得投入，加强基层组织建设就如同人体健身，今天你不舍得投入强身健体，明天就有可能不得不拿钱治病。阵地建设、村干部的报酬补贴、服务经费、党建经费等等都得需要保障。2016年全国农村基层组织建设座谈会上，当时的中央政治局常委、书记处书记刘云山指出：“加大基层党建投入问题，不单是个钱的问题，也是个政治问题，把钱花在巩固党的执政基础上，是用得其所。我们泌阳县不存在这方面的问题，去年，省委组织部、省财政厅调研组对我们加大基层党建投入给予了高度肯定。有县委的高度重视大力投入和22个乡镇街道书记的承诺，这方面一定会再上新台阶。人心是最大的政治，人心的凝聚要靠精神的力量，也需要物质的力量，但且不可因物质的投入不足制约了基层组织建设水平的提高，希望各级都要重视基层党建工作的投入。
第三，要扛起基层党建工作责任
习***就关于落实从严治党责任的提出了党建“三问”，即：各级党委是不是都做到了聚精会神抓党建？各级党委书记是不是都成为了从严治党的书记？各级各部门党组织的成员是不是都履行了分管领域从严治党责任？***的这“三问”，找到了党建工作的最大病根，过去各级重经济轻党建已成为一种习惯，认为党建是“玩虚的”，回过头来捋一捋，现在许多问题的爆发、各种潜在危机的存在，是不是都与不重视基层党建、基层基础薄弱有关。刚才23个书记的述职都汇报了履职尽责的情况，有17个查找了责任落实不到位的问题，说明我们大家在这个方面认识是到位的。中央组织部和省、市委就适应从严治党新常态，落实抓基层党建的责任也提出了明确要求，主要有两点：一是要明确责任。明确职责就五句话：党委是责任主体，书记是第一责任人，抓党建是最大的政绩，管到位上、严到份上是总要求，全面提升、全面过硬是总目标。二是要落实责任。体现党建是最大的政绩，加强对各级党组织和书记抓党建的考核问责，增加党建在综合考核中的权重，纳入干部选拔使用主要目标。书记抓基层党建述职评议就是一次年度大考，每年都要进行一次，明年述评的主要内容就是今天大家述职查找问题的整改情况、承诺事项的落实情况和上级党组织安排部署的基层党建工作任务完成情况，希望大家有诺必践。
抓基层党建氛围有了，责任明了，思路也清了，如果我们还认识不到，说明咱政治上不清醒，如果咱认识到了再不抓好，那就是咱醒得早，起得晚，没行动。
基层党建是我们书记的主业，做好主业才是硬道理。借这个机会，谈些感受，仅代表个人观点，由于自己不接地气，多有不对之处，敬请书记和在坐各位常委、乡镇街道、各单位的书记、党建领导小组的成员，特别是与会的“两代表一委员”批评指正。谢谢大家！
基层党建工作制度篇4
基本情况
衡东县辖15镇2乡、233个行政村、23个社区。有农村基层党组织691个，其中，有村级党支部61个，村（社区）党委（党总支）下辖支部435个，党总支192个，党委3个。有农村党员17680人，其中，55岁以上党员9475人，高中及以上学历党员6394人，初中及以下学历党员11286人。
近年来，我县农村基层党建工作取得了长足进步。一是党建引领中心，中心带动党建，两者有机融合。突出党建的引领地位，坚持中心工作与党建工作同安排、同部署、同推进、同考核，构建了以党建为主导，统筹推进各项工作的“党建+”模式，把党建工作与各项工作深度融合。“党建+扶贫”“党建+信访”“党建+作风建设”等取得阶段性进展。二是党建助力发展，发展反哺党建，两者相互促进。近三年，全县投入党建经费近9000万元，逐步完成了70个农村综合服务平台建设和20个社区“两化两体系”建设，逐年提高了村（社区）转移支付、干部待遇、离任主干生活困难补助标准，全面推行了村干部养老保险、村干部重大疾病和人身意外伤害综合保险，进一步夯实了基层基础，解决了村（社区）干部后顾之忧、激发了干事创业热情。以村（社区）“两委”换届为契机，把一批“双带”能力强的人才，推上党组织书记岗位，让他们充分发挥带动作用，加快推动新农村建设进程。探索推广了“支部+协会”“支部+农户”“支部+合作社”等村级集体经济发展模式，葡萄种植、琵琶种植、生猪养殖等一批农村种养殖项目生根发芽，涌现了一批“党员致富带头人”，村级集体经济收入明显提高，党员群众实现增收。三是党建激发创新，创新驱动党建，两者同步提升。针对党建工作存在的问题和短板，不断推进方式创新、制度创新和理论创新。同时，以创新成果为抓手，推动党建工作责任落实。建立了“季查季比季通报”制度、暗访制度和问题回访制度，强化了党建工作日常督查考核。制定了《关于落实乡镇党委书记、专职副书记、组织委员和联点党员干部基层党建工作责任的实施意见》和《衡东县基层党建工作问责办法》，明确多个层面责任人的党建工作职责，规定了6大类38小类的问责情形和6种问责方式，倒逼管党治党责任落实。
问题及原因分析
第一，“虚功难做”思想依然存在。少数党组织书记面对紧迫的工作压力和繁重的工作任务，觉得抓党建工作有些矫枉过正，存在一些抵触情绪和逆反心理，不愿具体谋划部署党建工作，工作来了只是批办或交办，仅当一个“二传手”。一些镇村干部“固执”地认为抓党建工作是乡镇组织委员和村（社区）党建专干的事情，对自身抓党建工作的认识不清，不愿扯上抓党建工作的“麻烦”。普通党员中，少数党员对繁多的学习、会议和考核，产生了“不堪其扰”的错觉；农村党员年龄普遍偏高，文化素质和思想觉悟偏低，认为党建是“虚功”，相较于搞党建，搞生产的积极性更高。
第二，“被动应付”局面未全扭转。部分基层党组织被动应付抓党建的情况依然存在，具体表现为“三重”：一是依赖思想较重。形成了“坐、等、靠、要”的思维，抓党建工作上面推一推，下面动一动，开展工作的主观能动性较差。二是惰性思想较重。一方面，对抓党建工作缺乏深入思考，抓党建工作缺乏有效的办法，陷入了“老办法不管用，新办法不会用”的尴尬境地；另一方面，没有结合实际、因地制宜开展党建工作，不管能不能用、用不用得好，都是照抄照搬，缺乏创新。三是形式思想较重。少数单位领导干部双重组织生活、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度执行走过场，部分村民议事会和村务监督委员会存在签字多、开会少，补资料、做资料应付检查等问题。
第三，“落实落地”举措执行缺位。表现为“两个不到位”：一方面是制度完善不到位。部分乡镇既没有认真了解和研究问责办法，更没有参照县里的问责办法，结合本乡镇实际，制定细化的、切实可行的考核问责细则，导致党建工作压力传导不到位，党建工作责任不清。另一方面是制度执行不到位。在党建工作追责问责上，仍然存在“失之于宽、失之于软”的现象，讲人情、讲面子，当“老好人”，较真碰硬的态度还不够坚决。
第四，“难点薄弱”问题尚未根治。调查反映，党员先锋模范作用发挥不够，特别是对流动党员管理缺乏有效手段；农村基层党员干部素质还与服务型党组织建设的要求有差距，年龄老化、思想僵化等问题较为突出；部分村自身“造血”功能不强，集体经济收入不稳定、难保障，抵抗市场风险能力较弱；村级活动服务场所管理不规范，存在“脏、乱、差、闲”的现象等四个方面的问题，一直以来未得到妥善解决。
造成以上问题的原因主要有四个：
第一，政治站位不高，缺少“大格局”。一方面，由于没有解决好工学矛盾，平时疏于学习，对***新时代中国特色社会主义思想没有学深悟透、入脑入心，还没有把“抓党建是最大的政绩”“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”等先进观念深深根植于思想中，依然存在抓党建是潜绩看不见，抓经济是显绩看得见的错误认识；另一方面，受制于眼界的狭隘，没有站在全党全中央的角度去看待全面从严治党这一战略部署，去感同身受这一重大决策，总认为“党的建设”、“执政地位”等宏大命题应该是上级考虑的问题，眼中只有自己的那“一亩三分地”。
第二，自身能力受限，缺少“高见地”。一是定位不准，“大包大揽”抓党建。一些组织委员和村（社区）党建专干，把所有党建工作任务都独自包揽，既不争取党组织书记重视，把党建工作任务分解到人，又不把党建任务下压，落实到普通党员，完全是“单打独斗”，每天累得叫苦连天，工作成效也不尽人意。二是思维僵化，“人云亦云”抓党建。对党建工作要求和任务没有进行仔细研读，别人说做就做，别人说不做就不做，自以为党建工作任务都落实了，其实还有缺项漏项。三是模式固化，“墨守成规”抓党建。对抓党建工作的成功经验、创新举措不闻不问，始终保持着“以不变应万变”的心态，不能适应新形势下党建工作的新要求。
第三，综合环境不优，缺少“源动力”。一是外部条件艰苦。乡镇工作生活环境相对比较艰苦，乡镇干部“走读”的现象还存在，再加之一些村干部在县城购置了房子，导致缺少了安心抓党建的氛围。二是经济待遇偏低。实行乡镇组织委员和村（社区）党建专干专职专岗抓党建后，与参与中心工作的同志相比，一些绩效考核待遇无法保障，待遇相对较低，心理上有落差。三是成长空间有限。近三年，乡镇组织委员被提拔重用的只有9人，组织委员流动较为缓慢，同时，年富力强的村（社区）党组织书记也缺乏有效的晋升渠道，直接影响了干事热情。
第四，人情关系影响，缺少“真魄力”。县里党建交叉检查都是由组织委员参与，互相都是“老熟人”，上报检查情况大都是报喜不报忧。乡镇党建工作考核大都考虑到与村干部抬头不见低头见的关系、考虑到其他工作的开展，抱着没必要得罪人的心态，最后都不了了之。同时，领导干部打招呼干扰考核问责的情况也还客观存在。这些都导致党建工作责任无法压实，考核问责的威慑力和震慑力大幅削弱。
启示与思考
第一，做到思想政治教育与宣传舆论引导并重。坚决贯彻落实“把党的政治建设摆在首位”的要求，突出政治引导、政治教育。同时，深化宣传引导，把党建工作成果有效转化为政治认同。一是要在学习内容上，突出政治导向，增强针对性。要以学习贯彻“十九大”精神为主线，举办全县“十九大”精神暨基层党建业务知识抢答赛，推动党员干部主动学、努力学，让党的创新理论武装干部头脑，指导实践。要以***新时代中国特色社会主义思想为总揽，引导党员干部深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，原汁原味学习好《***谈治国理政》第一卷、第二卷，深刻领会其科学体系和丰富内涵，牢牢把握其精神实质和实践要求。要以党章为总纲，开展“书记讲党章、党员学党章”活动和践行党章专项检查，推动各级党组织和党员干部严格遵守、自觉尊崇、坚决维护党章。同时，要对党组织书记、党员干部等不同层级的干部，对在家党员、流动党员等不同类别的党员，分层分类明确细化学习内容，提升学习的针对性。二是要在教育培训上，突出政治主体，实现全覆盖。扎实推动“两学一做”常态化制度化，重点在县处级干部中深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以县委党校为主阵地，办好学习贯彻“十九大”精神专题培训班、基层党组织书记培训班和组工干部培训班等主体班次，切实抓住党内教育的“关键少数”。同时，充分发挥党建“三员”队伍和“乡村流动党校”作用，促使学习培训进田间地头，确保教育的全覆盖。三是要在宣传引导上，突出政治认同，提升归属感。要利用好电视、广播、报刊、网络、短信、微信等手段，既宣传基层党建工作取得的成功经验，提高基层党建工作的知晓度和影响力，又积极推广先进典型，用身边的事教育身边的人、用身边的人影响身边的人，不断提高党员群众的信任感和归属感。
第二，做到规定动作求精与自选动作求新并行。要按照中央、省市的安排部署，扎实完成各项工作，做到规定动作一个不少。同时，因地制宜、结合实际，大胆探索自选动作，继续探索在夯实党建工作基础、强化党建考核、落实党建工作责任等方面的办法举措。一是要以“支部建设年”活动为契机，完善党组织的政治功能。要以“支部建设年”活动为契机，扎实推进党支部“五化”建设，完善党组织的政治功能，实现支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。二是要以“产业项目建设年”为载体，打造最具执行力的基层党组织和党员干部队伍。要响应全市油茶产业推进会号召，围绕“产业项目建设年”开展“五县五化在行动，我为党旗添光彩”主题实践活动，加快推进油茶产业项目，把油茶产业作为产业扶贫、发展村级集体经济、带领党员群众致富的主抓手，引导党员在产业项目建设上建功立业、展示先锋形象，并评选表彰一批最具执行力的基层党组织和党员干部。三是要以“扫黑除恶专项斗争”为抓手，营造良好的社会风气。要结合扫黑除恶专项斗争开展村级班子运行情况专项排查工作，把坚决抵制黑恶势力和支持参与扫黑除恶斗争作为衡量党员合不合格、优不优秀的重要标准，纳入党员量化积分管理和民主评议党员的内容，引导党员与不法行为作斗争，全面推行以村党组织为领导核心、村民议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“四位一体”村级治理机制。四是要以问题为导向，探索推动的新方法。要针对党建工作中存在的重点难点问题，创新方式抓党建。探索建立健全月计划上报制度、月例会制度和半年讲评制度，推动党建工作检查常态长效。探索日常考核评价机制，扩大检查内容，将党建队伍建设、党建活动经费保障、党建工作问责制定落实等具体政策制度要求纳入检查内容，强化党建日常督查考核结果在基层党组织书记抓党建工作述职评议考核和绩效考核中的运用，提高平时检查打分和日常工作打分权重。开展党建工作“三年回头看”和组织生活专项检查，对组织生活开展不正常、党建工作落实不力的单位，列入重点巡察范围。
第三，做到追责问责机制与关怀激励措施并举。在推动党建工作上，做到既传导压力，又激发活力；既压实责任，又提高干劲。一是要完善结果运用机制。要强化党委(党组)领导班子成员落实党建工作“一岗双责”情况考核，完善乡镇包村（社区）干部抓党建责任制，贯彻干部任用首看党建的要求，把考核的重心放到考核党建执行力上来，将包村党员干部落实党建责任情况纳入干部考察的必考内容，对党建工作不重视，不得力的，不提拔重用，扎实推动党建工作任务落实到村（社区）。二是要完善责任追究机制。进一步深化党建工作责任追究，严格落实《中国共产党问责条例》和《衡东县基层党建工作问责办法》的规定，加大提醒、函询、诫勉力度，对那些因为党建工作不力造成严重后果、产生恶劣影响的领导干部严厉查处、严肃问责。三是要完善关怀激励机制。持续正向激励关爱干部，坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，针对基层条件艰苦、任务繁重以及报酬待遇水平较低等问题，按照重心下移、力量下沉、资金下投、资源下放的原则，采取有力措施，加大保障力度，深化乡镇“六小设施”建设，特别是推进乡镇“小套房”建设，明确组织委员专职专岗抓党建享受乡镇片长待遇，村社区干部兼任党建专干的，报酬不能低于支部书记报酬的80%。探索建立健全激励机制和容错纠错机制，严格落实习***提出的“三个区分开来”,真正为那些在党建工作上敢于担当、勇于开拓的干部撑腰鼓劲，让他们放下包袱、轻装上阵，充分释放出闯的魄力、拼的劲头。探索建立党建工作考核结果运用的奖励激励措施，使任用干部看党建有具体的标准，真正把抓基层党建情况作为评价党委领导班子和党委书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要依据。
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