下面是小编为大家整理的（14篇）组织部长在党建专题座谈会上交流发言材料汇编,供大家参考。
组织部长在D建专题座谈会上的交流发言材料汇编（14篇）
目 录
1.以D建链引领激发产业链2
2.推动新就业群体D建高质量发展6
3.推动D建与项目互促共进10
4.全域D建提升城市治理效能13
5.强化D建引领提升治理温度17
6.D建引领夯实基层之治21
7.以“红链”D建赋能产业链建设24
8.提升新业态D建向心力28
9.把握新兴领域D建攻坚关键30
10.D建引领绽放“基层之治”36
11.D建述职重在“实”39
12.D建引领乡村精细治理41
13.D建引领幸福家园建设44
14.D建赋能产业强链兴链48
以D建链引领激发产业链
******指出，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。产业振兴是乡村振兴的根本，也是抓D建促乡村振兴的重要着力点。近年来，**舒城县抓住D建引领产业振兴这个重要引擎，切实发挥组织振兴在产业振兴中的引领保障作用，深入实施绿色食品产业链D建“头尾工程”，以D建链引领产业链一体运转，切实将党的组织优势有效转化为产业发展优势和企业竞争优势。
从无到有建链。推进产业链D建工作，要构建起上下贯通、执行有力的组织体系，不断增强党组织政治功能和组织功能。抓实“两个覆盖”。坚持“产业延伸到哪里，党组织就建到哪里”，组织乡镇（开发区）党（工）委对属地产业企业、新型农业经营主体进行全面摸排，建立台账。依托实体化运行的D建工作指导站，选派D建指导员帮助3名以上正式党员的生产、加工、销售等环节企业、经营主体单独建立党组织，做到应建必建；
对经营规模小、党员人数少、暂不具备单独建立党组织的，按照产业相近、区域相邻、就近就便的原则，采取“联合建、挂靠建、群团建”等方式扩大“两个覆盖”。组建行业党委。结合产业布局和发展需要，由县委组织部牵头各个职能部门、龙头企业、产业协会、邮政物流、电商协会和属地党组织，成立行业党委，构建绿色食品产业链D建矩阵，形成“行业党委-主管单位党组织-企业党组织-属地党（工）委”四方D建共建机制，搭建一体谋划、协商、解难、服务平台。规范活动开展。制订行业党委、职能部门、属地单位、企业党组织等履责清单，推行产业链D建品牌创建活动，通过专题培训、现场观摩等形式，形成“一支部一品牌一示范”。深化党员示范岗、党员责任区、科技创新先锋队和“红领”工匠等创建活动，广泛开展岗位练兵、劳动竞赛、技能比武、“金点子”“微创新”等活动，推动D建与产业发展深度融合。
从头到尾串链。D建链融入产业链，要推动行业党委、上下游企业（经营主体）党组织、属地党组织、职能部门党组织等规范运转、一体联动，从而实现D建链与产业链头尾连接、有机链接。发展联促。坚持D建链产业链双链互融互促理念，实施“从农村党组织引领田间地头到企业党组织保障工厂车间”产业链D建“头尾工程”，推动绿色食品产业联动发展，由行业党委牵头，定期召开产业发展议事协调会，研究产业布局等事宜，引导农产品实现规模化、专业化、“订单式”生产。问题联办。建立绿色食品产业问题联办机制，由行业党委牵头定期召开问题帮办联席会议，采取“会议商办、部门跟进、属地落实、及时反馈”等方式，着力解决反映强烈、日常走访发现、工作推进中存在的难点堵点问题。建立县级领导干部联系乡镇抓产业发展、乡镇班子成员联系产业党支部制度，驻点帮解发展难题。党务联抓。依托全省首家成立的“**非公D建名师工作室”，以“师带徒”形式为链上企业培养输送优秀党务工作者队伍，加大D建指导员选派力度，不断充实链上党务力量。建立产业链企业管理层与产业链党组织“双向进入、交叉任职”制度，选优配强产业链党组织、村党组织“头雁”。设置党员发展专项指标，着力优化队伍结构。深化“D建带群建”，实现链上企业群团组织全覆盖。
从少到多补链。D建引领产业链发展，要围绕产业链空白点、薄弱处，发挥党组织协调各方的优势，及时“补链”。蓄积人才“储水池”。通过行业党委搭台，链接科研院所、知名高校、本地职校，以校地（企）合作、双向培养、招才引智等方式，引进培育高层次人才和技能人才。采取“县乡共育、技术下乡、院所委培”等方式，优化职称评聘，大力选育本土实用人才。实施“引才回乡”工程，通过D建引领、平台支撑、产业带动、政策护航，着力推动“人才回乡、资金回流、项目回迁”。壮大党员“先锋队”。坚持“把骨干培养成党员、把党员培养成骨干、把党员骨干培养成管理人员”的“三培养”模式，及时吸纳企业高管、一线职工中的先进分子进入党组织。由组织部门牵头，招商部门跟进，依托舒城在外人才协会党组织，组建以党员为骨干、链上企业高管、部门招商专员参加的产业招商小分队，推进“以商引商”，提升产业集聚度。打造特色“供应链”。由行业党委牵头，科技、农业、运输等部门跟进帮扶、一线指导，实现育苗、农资、种（养）植、销售、运输等环节“五统一”，实施村级集体经济“育强扩容”行动，做好“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”增值文章，构建“党支部+合作社+农户”发展模式，聚合资源要素，强化绿色食品产业源头发展。
从有到优强链。产业链D建是推动产业链韧性和安全的重要探索，必须以D建引领生产、加工、销售各环节，将组织优势转化成产业链提质增效的发展优势。精心打造品牌。采取“行业党委项目领办、龙头企业具体经办、党员骨干员工攻坚、高校科研院所集体发力”方式，实施品牌战略；
组织部门主动与科研院所建立合作关系，通过柔性引进专业人才，联合成立科研工作站和企业技术中心，组织党员先锋“揭榜挂帅”专项技术攻关等举措，提升品牌知名度。强化服务保障。建立县四个班子领导联系包保企业制度，统筹各部门、属地、行业协会，打造审批、金融、法律等“红色窗口”，开通行政审批“绿色平台”，保障农产品精深加工、冷链仓储、电商物流等需求，以强化服务链韧性保障产业链强度。一体推进发展。帮销促销才能实现价值转化，由行业党委牵头，采取部门跟进、企业组团、第一书记“擂台比武”形式，赴北京、长三角地区开展品牌推广、政银企联动峰会、“园区贷”产品推介会，实现产业链生产加工销售条线协同发展。
推动新就业群体D建高质量发展
******对发展壮大新业态高度重视，多次强调要关心关爱“快递小哥”等新就业群体。**市着眼于把各领域广大群众凝聚好，从克服问题短板、加强政治引领、强化力量协调、推动工作创新方面发力，推动新就业群体D建高质量发展。
聚焦存在问题补短板。面对新业态新模式，新就业群体D建工作存在“三个不适应”亟待**。组织基础不适应。新业态企业党组织建设比例低，党员占从业人员比例低，发展党员数量也非常低。工作力度不适应。新业态最鲜明的特点就是技术新、人群新，成长快、发展快，其发展模式、发展速度、组织形态、运行方式，从业人员的工作状态、教育水平、劳动关系等，都与传统产业迥然不同。许多党务工作者感到力有不逮。凝聚能力不适应。这一领域就业群体大都是年轻人，学历水平普遍不高，思想活跃、类型多样、流动性强。对他们的团结凝聚还不到位。抓好这一领域D建，对引导平台企业服务国家大局、遵纪守法，维护好从业人员的合法权益，促进社会治理，巩固党的阶级基础、群众基础具有重要意义，必须思想上高度重视，行动上全面推进，坚持问题导向，补齐组织体系“短板”。要通过“双同步”摸排，全面掌握快递、外卖、网约车、货车等领域的有关企业、营业网点、分支机构、从业人员数量，重点在龙头企业、行业商协会上建党组织，并进行区域兜底，实现党组织应建尽建，有效覆盖。要培育党员骨干，注重从企业管理层、网点负责人中国选任党组织书记，注重在新业态从业人员中发展党员，把业务骨干培养成党员，把党员骨干培养成管理层。要选派专兼职D建指导员，加强和改进新业态流动党员教育管理。
聚焦政治引领强落实。新就业群体普遍与企业劳动关系脆弱、组织凝聚力薄弱，尤其需要把他们紧紧地聚拢到党的周围。把准政治方向。抓新就业群体D建最核心的要求，就是紧扣“聚”字做文章，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作，引导新就业群体听党话、跟党走，支持高质量发展。健全领导机制。推动形成条块结合的工作架构，行业单位“条条”管理要多管齐下，成立行业党委具体抓；
同时“块块”管理责任也要清晰，镇街及两新组织党委要抓好支部建设、发展教育管理监督党员，促进“两个作用”发挥等。抓住工作重点。当前要把各方面资源重点集中在外卖、快递物流、网约车和货车几个领域来突破。着力做好发展党员、建强支部、维护权益、促进治理等基础性工作。
聚焦力量协同强统筹。新业态往往涉及部门点多面广、职能分散，做好新就业群体D建工作要坚持系统观念，有效整合各部门工作力量，系统谋划，整体推进，加强协同和统筹。强化工作力量协同。要将政府各个行业监管部门，工会、团委、妇联等群团组织，以及镇街、村（社区）D建指导员、网格员等力量全面整合，“条块结合、上下联动”，系统推进各项基础性工作。强化部门职能协同。对新业态企业监管涉及多个部门，“平台监管、交通安全、消防安全、劳动权益保障、人才培养、女职工关心关怀、助企纾困”等共性职责，又有各单位的行政业务监管的特殊职责。各部门既要抓好本职业务，也要兼顾全局，齐抓共管。强化资源服务协同。要强化利益导引，推动各行业单位人财物等服务资源向“暖蜂驿站”“党群服务中心”等平台下沉。各镇街要争取各方面资源，多做雪中送炭的好事实事，促进D建工作顺利开展。
聚焦工作创新强实效。新就业群体大多以灵活就业为主，工作在“云”上、在路上、在家中，且以年轻人为主，必须不断提高创新思维，积极探索新就业群体D建工作方式。要强化工作机制的整体性创新，全面实施以聚“蜂”工程为“纲”，以强“蜂”行动、暖“蜂”行动、先“蜂”行动为“目”的“一工程三行动”工作体系。大力实施强“蜂”行动。健全第一时间持续发现党员机制、多管齐下培优入党机制、“头雁”队伍培育机制、基层支部孵化成长机制、先进典型示范创建机制，为书记队伍赋权赋能，落实支部建设经费保障，安排专项资金创建示范点。创新实施暖“蜂”行动。通过完善劳动争议多元化解机制，选树先进典型，技能人才评定给予倾斜，对平台企业算法机制、平台抽成、薪酬制度、缴纳社保、劳动合同等加强监管，打造一批“党味”浓厚的“暖蜂驿站”，组织“暖蜂问需会”，大力解决权益保障、交通禁毒、学历提升、矛盾化解、平台监管等方面的问题。灵活实施先“蜂”行动。为引导新就业群体参与基层治理，要结合各领域人员特点，创新开展党员培训、组织生活、主题党日等。要号召新就业群体党员担任“先锋骑手”“兼职网格员”，提供“专送”等服务。要持续健全激励保障措施，探索建立有奖举报制度，择优推选劳模，对相关企业授予相关的荣誉等。
推动D建与项目互促共进
党的20D报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。围绕中心、服务大局是组织工作的使命所在、价值所在，是组织路线服务政治路线的生动体现。近年来，**汝州市锚定高质量发展目标，坚持D建引领项目攻坚，促进组织链、干部链、人才链和项目链协同发展，实现“D建红、项目兴”的双赢成效。
全方位建强堡垒，实现D建与项目建设同频共振。坚持重大项目建设推进到哪里、党的组织就建在哪里，全面织密重大项目攻坚“组织网”。强化组织体系，筑牢战斗堡垒。构建“市级＋委局＋乡镇街道”三级专班体系，针对重点项目，组建由项目参建单位、所在辖区、相关职能部门组成的工作专班和临时党组织，明确项目分包县级领导作为党组织书记、科级干部担任项目D建指导员，全力服务项目签约、开工、投产，让党组织的“触角”延伸至项目最前端。打造一线阵地，点燃加速引擎。推行“党政领导包干、党员先锋联干、年轻干部促干”联合攻坚模式，组建党员服务队，多部门下沉一线现场办公、同步审批，以组织资源融合推动项目建设蹄疾步稳。聚焦问题短板，打通项目堵点。建立“月调度、季督办、半年观摩”工作机制，成立D建引领项目攻坚督导组，对重点项目“一对一”动态跟踪，及时发现解决项目推进中的难点堵点。
全链条机制赋能，实现D建与项目攻坚互促共赢。坚持在项目攻坚一线“选育管用”干部，树牢工作导向，全面打造重大项目攻坚“发动机”。探索在项目一线干部引领比选机制，引导激励广大党员干部在重点项目一线迎难而上、担当作为。聚焦棚改安置房建设重大民生工程，竞争性选拔副科级干部后备人选为棚改项目服务专员，全程参与项目督导、资金筹措、手续办理、安置办理、信访维稳等工作，用数据展示干部实绩，以项目成绩比选干部，实现项目推进与干部成长的双赢。突出年轻干部全链条培养，开设“项目攻坚”专题培训，每月邀请自然资源、发改、金融、应急管理等部门业务专家，重点对征地流程、立项申报、融资贷款、安全生产等方面开展针对性授课、面对面指导，不断提升服务项目建设的能力。坚持考人考事相结合，实行项目进展“红黄蓝”预警，对时间节点、时序进度、责任人员逐一公示、全程纪实，项目建设成效显著的蓝牌激励，进展缓慢的黄牌预警或红牌警告，并把项目建设的实际成效作为评价干部的重要依据。
全要素人才引领，实现D建与项目发展互融共进。坚持“项目振兴、人才先行”工作理念，搭平台、创环境、强服务，提供重大项目攻坚的“动力源”。人才集聚引项目，实施“归根”工程，通过“双招双引”“云端招聘”“亲情招商”等多种方式，精准引进一批项目攻坚创新创业人才，实现以人才回归撬动项目回归。去年以来，已吸引5000余人返乡创业，引回重大项目总金额达76亿元。选派专家破难题，联合科技、农业、畜牧等部门选派“专家特派员”，对重大项目诉求“点对点”“一站式”服务，帮助项目提质增效。如针对运锋绿色牛场项目奶牛产奶量较低的问题，我市第一时间联系畜牧博士梁某，组织自身科研团队，深入一线采集样品、科学化验，提出了增加饲料精料配比和豆粕含量的方案，有效提高了奶牛的产奶量。强化培育后备军，聚焦装备制造、生物医药、汝瓷文化等项目，联合高校、科研院所、培训机构等，开展体验式、孵化型培育，形成了以D建培育人才、以人才助力项目的良好格局。
全域D建提升城市治理效能
党的20D报告强调，加强城市社区D建工作，推进以D建引领基层治理。“小城区、大治理”是城市基层D建面临的基本课题。镇江市**区着力把握城市基层D建特点规律，坚持“全参与、全天候、全回应、全感受”为主要内容的“四全”理念，推动“全域D建”由理论走向实践，不断提升D建引领城市基层治理新效能。
党群政企“全参与”，强化整体系统建设，着力构建协同共治工作格局。城市基层D建是一项系统工程，涉及的主体多元、要素多样，必须进行系统性构建，实现各主体、各领域的有机联结。全域D建坚持这一系统思维，提出“党群政企全参与”的工作理念，以全区为整体单元进行系统规划、系统推进，打破区域、单位、行业“三大壁垒”，整合全区党组织、党政机关、两新组织，构建“一盘棋”全面统筹、“一贯到底”高效联动的工作格局。纵向到底建轴。依托D建领导小组设立“指导委”，作为“一线指挥部”在全区面上抓推进。在街道、社区全面设立“大工委”“大党委”，实行季度联席会议、重大事务会商，让驻区单位深度参与到区域治理。在全区网格建立党组织，形成“区委统、街道联、社区拢、网格兜”组织网络。横向到边协同。有机联接区内各领域D建，强化民政、司法、市场监管等行业系统主管部门党组（党委）业务监管和D建指导“一肩双责”，建立行业部门与街道属地双向机制，推进街道社区、单位、行业D建互联互动。在民办学校、会计律师、快递外卖等领域成立行业党组织，将市场主体纳入区域治理。组织共建互联。引导街道社区与驻区单位签订共建协议，实施契约化共建，共建联办活动。
为民服务“全天候”，突出以人民为中心，着力实现优质服务供给。D建工作做得好不好，不要向墙上看，要向群众脸上看。全域D建牢牢把握以人民为中心的理念，提出为民服务全天候的工作思路，在服务供给端用力，推动服务资源、服务功能最大化。开展党群阵地联建。专项提升党群服务阵地效用，打造标准化党群服务中心，推行“星期六社区”延时、预约服务，发布“一图尽有”红色地图，打造“15分钟党群服务圈”，让党群服务中心人人愿来、人人想来。促进服务机制联融。开展“党员在身边、书记在家门口”行动，社区党组织书记带头上门入户走遍所有居民，“双全社工”轮岗值班接待群众办事，网格员分片包区，在职党员认岗领责、组团服务，培育党员志愿服务品牌“平安锣”，全时段回应群众诉求。实施多方资源联享。以党组织为主渠道，用好为民服务专项资金，实施为民服务项目，惠及生活困难党员群众。推动工作队伍联强。持续提升社工队伍建设制度化体系化水平，推行“全科+全能”培养方式，实行岗位职责、居民满意度“双评价”，完善收入定期增长机制，明确定向招录等正向激励举措。
急难愁盼“全回应”，强化D建引领基层治理，着力提升城市基层治理效能。全域D建坚持需求导向，提出“急难愁盼全回应”的工作目标，深入研判，找准治理难点堵点，以**难题打通基层治理循环，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理。条块联手应“急”。依托网格健全平急结合机制，把驻区单位党组织负责人编入网格指导员队伍、在职党员编入网格员队伍。党群联商排“难”。全域开展红色物业实践，小区党组织覆盖率100%，党组织牵头议事会商，协调解决增设停车位、加装电梯等问题1100多个。项目联认消“愁”。聚焦“一老一小”，联盟单位、爱心企业认领“爱心小饭桌”“蒲公英课堂”等服务项目，让老人、少儿受益。服务联办解“盼”。面向新就业群体，联合20多家行业党委、群团组织，发布暖“新”项目82个，打造“小哥医院”“小哥课堂”，体检义诊，走访慰问。
先锋作用“全感受”，推动基层D建与中心大局融合，着力彰显高质量发展助推效应。围绕中心、服务大局是基层D建的永恒使命。全域D建坚持基层D建融入中心大局，提出“先锋作用全感受”的工作导向，最大限度发挥D建引领作用，为高质量发展的首要任务提供坚强保障。坚持为经济发展强助力，推动市、区职能部门党员担任“红色帮办”，全程代办服务3000多次，做优“**最滋润”营商环境。坚持为生态改善聚合力，围绕长江大保护，街道社区与省农业农村厅渔政处等部门单位跨区域结对共建，开展“船头D建”，守牢长江岸线生态红线。坚持为安全稳定凝心力，建立“D建+信访·红色连心桥”工作机制，街道“大工委”联合市、区职能部门定期调度研判，社区“大党委”成员单位常态调处化解，重复信访现象明显下降。
强化D建引领提升治理温度
治国安邦，重在基层。基层是社会治理的重心。基层治理抓得越好，为民办实事的质量就会越高。坚持以人民为中心的发展思想，就要以增进人民福祉为出发点和落脚点，坚持党对基层治理的全面领导，不断增强D建引领基层治理力度，提升基层治理温度，增强老百姓的获得感、幸福感、安全感。
突出“为民”，建强治理组织体系。党的宗旨是全心全意为人民服务，始终把人民的利益放在第一位。坚持D建引领，守牢为民初心，才能确保基层治理的政治方向。完善治理体系架构。成立党委书记任组长的基层D建引领基层治理领导小组，对网格管理、红色物业、志愿服务、智慧社区等重点难点工作实行专班化推进、项目化攻关，建立起党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门发挥职能作用的基层治理领导体制机制。强化社区党组织书记队伍建设。实施“整体结构优化、政治素质提升、履职能力培训、业务绩效比拼、纪律作风整顿、宗旨意识锤炼”六大专项行动，选派副科级干部担任社区党组织书记，选拔优秀年轻干部担任社区第一书记，选优配强小区（网格）党支部书记，大力培树明星社区党组织书记，坚决淘汰“躺平式”干部，打通能上能下“双通道”，建设一支有情怀、有能力、有担当的基层治理队伍。发挥社区大党委“轴心”作用。逐级抓实“社区大党委—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织链条，在各城市社区和所属小区公示组织架构、社区工作者、楼栋党小组和党员中心户信息，推动党的组织和工作进楼入户。
突出“利民”，提升群众幸福指数。“治国有常，而利民为本。”D建引领基层治理要坚持把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，把群众满意不满意作为检验基层治理效能的金标准，以群众需求为导向，推动资源下移、建强服务平台、优化服务质量。加强三级阵地建设。党群服务中心按照“办公空间最小化、服务功能最大化”的原则，划分政务服务、党群活动、综合治理、协商议事、文体康养、文明实践等功能区域。合理布局规划建设小区（网格）党群服务站，确保“五分钟服务圈”的服务半径覆盖网格内的所有居民，为社区工作者“定岗网格”、小区党组织开展活动、居民议事提供阵地保障。依托社区党群服务中心、“红帆驿站”等场所，建立“小哥驿站”“温馨驿家”等服务综合体，为快递小哥、外卖配送员等新就业群体提供手机充电、免费饮水、临时休息等暖心服务。创新社区服务模式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制，通过“吹哨派单”形式载体，做到“民有所呼、我有所应”。鼓励社区建立“议事厅”“和事堂”等议事调解机构，畅通辖区内各类主体参与协商渠道，构建“居民说事、小区理事、社区议事、街社办事、部门帮事、居民评事”模式，形成服务群众闭环机制。开发智慧社区服务平台。为满足群众个性化服务需求，整合党的建设、综合治理、社区治理、数字城管等各系统信息资源，建设基层治理一体化信息平台。加强党群服务中心便民服务信息网络建设，完善自助服务设施，让数据多跑路、群众少跑腿。上线“志愿服务”模块，构建居民点单、网格派单、志愿抢单、社区评单的全周期志愿服务模式，做到需求由群众提出、活动有群众参与、成效让群众评判，将被动服务转为主动对接，实现群众需求和服务供给的精准匹配。
突出“重民”，坚持人民主体地位。群众路线是党的生命线和根本工作路线，“共建共治共享”的社会治理体系更凸显了人民主体地位，激发群众在基层治理中的主体自觉，让群众以“主人翁”姿态参与社区建设和治理，实现人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理格局。凝聚多元共治力量。统筹社区工作者、专兼职网格员、志愿者、下沉干部、网格长、楼栋长、单元长等多方力量，构建专兼结合的社区治理队伍体系。打造社区工作者实训基地，定期开展社区党组织书记履职培训和社区工作者岗位培训，全面提升能力素质。动员社会力量参与。实施“社区志愿服务伙伴”计划，依托志愿服务区域化管理中心，为社会组织提供阵地支持、能力培训、信息共享等，通过共驻共建、联合活动、购买服务等方式，引导社会公益组织融入基层治理，打造“十五分钟志愿服务圈”，覆盖全市48个城市社区。搭建群众参与平台。推行“拉呱说事”工作法，广泛收集民情民意，定期组织“居民见面会”“邻里议事会”等活动，民事民提、民事民议、民事民决、民事民评，形成党组织引领下，大事一起干、效果大家评、事事有人管的守望相助的幸福家园。
D建引领夯实基层之治
党的20D报告指出，要坚持大抓基层的鲜明导向，推进以D建引领基层治理。治国安邦，重在基层；
基层之治，关键在党。基层组织部门作为党在基层重要职能部门，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，为中国式现代化筑牢基层治理基石。
坚持D建引领，稳稳托住治理底盘。持续强化基层党组织政治功能和组织功能，全面推动组织向基层延伸、力量向基层充实、资源向基层流动，把准治理之“舵”、夯实治理根基。全链条严密组织体系，建立健全“镇、街道—村、社区—自然村、小区—村、居民小组（楼栋）—党员群众”组织链条，确保党的领导一贯到底、执行有力。全覆盖夯实战斗堡垒，大力推进基层党组织规范化建设，织密新兴领域党组织覆盖网，不断增强基层党组织组织力、动员力、号召力。全周期建强基层队伍，打好村、社区党组织书记“选育管励”组合拳，定向搭建专业化、特色化培养平台，精准实施激励保障机制，选优配强一支懂发展、善治理的“尖兵头雁”。
注重需求引导，持续下沉治理重心。村、社区是基层治理的“最后一公里”，面对“上面千条线、下面一根针”的基层实际，要坚定人民立场，树牢基层导向，持续推动重心下移，让基层有人干事、有资源办事。推动先锋向基层下沉，建立“平时就近就便常态下沉、急时挂钩结对迅即响应”的党员干部下沉一线机制，推动在职党员进村社、领任务、办实事、解难题，在服务群众、助力治理中见行动、显担当。推动需求在一线采集，挖潜整合村居民小组长、基层党员、五老乡贤、热心群众等基层队伍，常态化走访入户、面对面采集需求，让群众话“常有人听”、群众事“常有人管”。推动服务往末梢送达，通过党员领办“微心愿”、社会组织领办“微公益”、志愿者领办“微志愿”等方式，将为民服务项目化、精准化落实到最基层。
推进三网融合，统筹整合治理资源。基层治理千头万绪、纷繁复杂，要坚持系统观念和整体思维，大力推进“D建网、治理网、服务网”三网融合，让各方治理要素在网格内整合集成，放大D建引领基层治理整体效应。网格精划贯通治理经络，以村、居民小组（楼栋）为基本单元，构建与基层固有治理体系深度匹配的网格化治理架构，将组织建到网格上、治理落到最末梢。区域共建优化治理格局，建立村、社区“大党委”，由辖区各类机关企事业单位、两新组织负责人担任“兼职委员”，释放区域共建“红色动能”。阵地密织提升治理温度，推动治理资源向党群服务中心集聚整合，实现一方所有、多方共享、综合管理。因地制宜织密网格内的先锋驿站，将小而常、接地气的服务直送群众“家门口”。
深化四治融合，全面提升治理质效。基层治理不是“独角戏”，提升善治成效的关键，在于各类组织积极协同、广大群众广泛参与，推动自治、法治、德治、智治“四治”握指成拳，不断增强治理合力。深化群众自治强基础，构建“代表大会议大事、党群议事议难事、楼栋小组议琐事”的自治体系，通过“大家事大家议”共解“小急难”，激发村、居民参与基层治理的内生动力。深化文明培塑增动能，挖掘优秀传统文化、民风民俗中蕴含的人文精神、道德规范，着力培育文明乡风、良好家风，实现德治、法治相辅相成、相得益彰。深化数字赋能提质效，以数字化、信息化、智能化“大脑中枢”为治理赋能，推动高频公共服务事项“一网通办”，确保基层问题诉求“一键直达”，实现数据多跑腿、群众少跑路。
以“红链”D建赋能产业链建设
全国组织部长会议指出，着眼增强党组织政治功能和组织功能，进一步严密党的组织体系。产业链发展到哪里，D建工作就要跟进到哪里，党员先锋模范作用就要体现到哪里。**市按照“链主企业+链上企业+职能部门”的模式，将党的领导融入企业发展中，把党组织建在每条产业链上，打造“红链”D建“亮”品牌，把党的政治优势、组织优势转化为经济发展的强劲动能。
亮党的主张，注入市场信心。面对百年未有之大变局，面对严峻复杂的国际环境，特别是在多轮疫情冲击下，信心显得尤为重要，是于危机中育新机、于变局中开新局的重要基石、关键支撑。百年来的奋斗历程雄辩表明，党的领导是最大优势和信心源泉，越是形势复杂，挑战严峻，越要坚持党的领导，越要紧跟党的步伐。产业链党组织着眼于学懂弄通***新时代中国特色社会主义思想，着眼于全面学习、全面把握、全面落实党的20D精神，着眼于深刻领悟党中央关于经济工作的重要部署，在组Z生活H学习的基础上，充分利用“网上+网下”两种方式，建立“第一时间学习”制度，让企业家坚信发展是第一要务的指引没有变，坚持“两个毫不动摇”的决心没有变，党有能力有魄力**一切发展难题，保持经济平稳增长。同时，办好“理论宣讲大篷车”“政策法规月月送”活动，成立理论“志愿微讲团”，推动党的主张进车间、进宿舍、进员工，把科学的理论讲科学，把具体的理论讲具体，让干部群众在党的领导下无惧风雨、勇毅前行。
亮先锋作用，升腾干事气场。一名党员就是一面旗帜，指引着前行的方向；
一名党员就是一块磁石，凝聚着身边的力量。要把广大党员的积极性充分调动起来，先进性充分发挥出来，带动身边人、感染身边人在产业链上建功立业。选优配强产业链党组织“头雁”，原则上由“链主企业”主要负责人担任党组织书记，对于条件不成熟的先由产业链包保党员市领导担任，待时机成熟后再按照这种模式配备，最大程度把市场的事情交给市场办，充分调动链主企业的积极性和创造性。建立产业链企业管理层与产业链党组织“双向进入、交叉任职”制度，通过党组织纽带，强化管理层党员的企业共同体意识，为整条产业链发展集聚先锋力量。结合当前重点产业链作为吸纳就业重要渠道的实际，一方面健全“双发展”机制，把党员发展成企业骨干，把企业骨干发展成党员，源源不断地向企业和党组织输送“新鲜血液”，保持企业旺盛的生命力；
另一方面加强对新入职员工身份摸底，尽快将党员员工纳入产业链党组织管理，严格组织生活，指导企业搭建平台，切实把流动党员管好用好、作用发挥好。
亮组织优势，整合联动发展。党的力量来自组织，组织建设是党的基础性建设。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，只有形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。必须不断严密党的组织体系，提高党把握方向、统揽大局、协调各方、推动发展作用。产业链党组织根据产业发展特点，整合上下游企业，并根据延链、补链、壮链的需要，动态扩大党组织的覆盖面，实现链上企业互通有无、互学互鉴、互帮互助，致力于改变企业过去单打独斗、信息闭塞、抗风险能力弱等局面，增强链上企业的整体实力。打通链上企业内部循环。站在生产经营销售全链条的层面，根据不同企业的生产现状，立足于做大做强、分工协作，培养“专精特新”小巨人企业，统筹初加工再加工深加工等各个生产环节，减少物流现金流带来的风险。提高市场议价能力。代表链上企业闯市场，打包原材料采购需求，打包成品销售，有力把握与优质供应商和代理商磋商过程中的主动，降低企业生产成本，更快将产品推向市场。带动区域招大引强。在外出招商时，请产业链党组织以整链推介的方式，提高招商的精准性，放大招商优势，为优质项目落户赢得先机。
亮纾困实招，优化营商环境。营商环境是企业生存发展的土壤，是关系城市竞争力的关键。优化营商环境，是走好新时代党的群众路线的应有之义，有利于推进市场竞争公平化、公共服务高效化、政商关系清爽化，要坚持问题导向，把解决问题作为打开工作局面的突破口，以彻底的精神把问题解决彻底。通过召开党委联席会、政企恳谈会、党群议事会等，及时了解企业需求，着力解决企业的急难愁盼。促技术共享。把创新作为第一动力，与高校、科研院所、院士工作站等对接，组建大中小企业融通的科创平台，引导链上企业特别是链主企业向下游企业、中小企业开放品牌、仪器设备、实验场地等创新要素，提升产业链攻克“卡脖子”难题的能力。促校企共建。秉持人才是第一资源的理念，邀请本地大专院校到企业实地踏勘，签订委培合同，建立学生实训基地，由产业链党组织成员对入职员工分别进行包保，做好关怀工作，用心用情留人。促银企共赢。金融是现代经济的血脉，针对部分融资需求比较强烈的产业链，把市金融局、银行等单位编入产业链党组织，增加金融机构和企业对彼此的了解，打通金融资源和企业需求的壁垒，将更多优质金融资源投放到产业链建设中。
提升新业态D建向心力
党的20D报告强调，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。随着经济社会发展，以平台经济为代表的新业态新模式应运而生，快递员、货车司机、网络主播等新就业群体大量涌现。加强新业态D建工作，推动新就业群体管理，成为当前组织工作的重要课题，要在健全组织体系、完善服务体系、打造治理体系等方面下深功夫实功夫细功夫。
健全有力有序的组织体系，提升新业态D建凝聚力。党的力量来自组织，新业态新就业群体党组织体系建设是加强党对新业态新就业群体领导的基础。要开展新业态、新就业群体“两个覆盖”专项行动，对快递、物流、直播等行业党员进行全面摸排、对比核实，理清党组织和党员底数，建立D建基础数据库。要采取单建、区域联建或行业共建等方式，推动符合条件的新业态、新就业群体党组织应建尽建，形成以组织部门抓总负责，行业部门具体负责，街道社区兜底管理的D建工作机制，确保新业态新就业群体有人管、管得住。
完善有感有得的服务体系，提升新业态D建向心力。新业态去雇主化、平台化的灵活就业形式，使新就业群体充满流动性，对组织的依赖性较低。人心是最大的政治，把D建工作做到新业态、新就业群体“心坎上”，就要用“心”推出暖“新”服务，全面提升新就业群体对党组织的认同感。要强化阵地建设，依托党群服务中心、“井小哥之家”等综合服务站点，打造集合D建引领、教育培训、志愿服务等功能的“一站式”党群活动阵地，让新业态、新就业群体D建工作有依托、有实感。要整合服务资源，建立新业态领域党组织与交通、工商等部门联动机制，统筹行业优势推出党员服务、业务咨询、技能培训等系列活动，推动新业态新就业群体零障碍处置问题、零缝隙扶困解难、零距离人文关怀，把党组织的温暖实实在在传递到身边。要选树一批先进典型，推动平台开展“最美小哥”“最美快递员”等评选，切实提升新就业群体职业荣誉感和获得感。
打造有为有效的治理体系，提升新业态D建战斗力。D建引领企业发展是开展新业态、新就业群体D建工作的出发点和落脚点。要将D建工作与新兴产业发展和社会治理效能深度融合，开展“党员亮身份、岗位亮技能、服务亮承诺”等系列活动，引导新业态党员在企业发展重要关头、关键岗位发挥先锋模范作用，帮助新兴企业育才留才。紧扣治理效能抓D建，发挥快递小哥、外卖员等走街串巷的职业优势，引导新就业群体党员到街道（社区）双报道双服务双报告，参与文明城市创建、矛盾纠纷调解等治理活动，推动形成共建共治共享的基层治理新格局。
把握新兴领域D建攻坚关键
全国组织部长会议指出，要加大新兴领域D建工作攻坚力度。新兴领域覆盖广、体量大，就业群体组成复杂、流动频繁，要实现新兴领域D建工作攻坚，应坚持问题导向、靶向思维，秉承“好钢用在刀刃上”的理念，抓关键、聚合力，疏通堵点、攻克难点，切实推进新兴领域D建工作全面过硬、全面提升。
紧紧抓住管人、管事、管用的“关键人”。实现攻坚重任，关键在人，在关键人，突出政治标准，通过优选、严管、活用，充分发挥“关键少数”的能动性和创造力。要选优党组织书记队伍。坚持以“头雁领航、雁阵齐飞”为目标，建立落实新兴领域党组织书记人选审批审核制度，深化“双向”培养机制，鼓励引导党员企业主或党员管理层成员兼任党组织书记，或作为企业后备干部储备培养，增强党组织的领导核心作用。要育强党务工作者队伍。坚持专业人做专业事理念，培育建立一支素质过硬、本领高强的专职党务工作者队伍，通过指导员传帮带、培训班学思悟、实践中说做改，不断提升党务工作者的专职化水平和专业化能力。深化“四级五专”专职化体系建设，严格党务工作者考核管理，建立实绩清单，推行动态管理，强化激励保障，充分调动党务工作者干事创业积极性。要用好党员队伍。在发展党员名额向新兴领域倾斜的基础上，严把“入关口”，真正把综合素质高、群众口碑好、示范能力发挥强的优秀人才选出来、用起来。加大关心关爱力度，整合工会、人社等资源，为新兴领域党员提供健康体检、关怀慰问、就业保障等服务，切实增强其荣誉感和归属感。
全力办好有形、有力、有效的“关键事”。实现攻坚重任，要抓好重点工作，明确工作重点，坚持“有组织、有阵地、有活动、有成效”目标，推进新兴领域D建扎实规范、科学有效。要以有形有效标准抓实组织建设。深化推进新兴领域“两个覆盖”，常态化开展“四个集中”行动，在新兴领域做到登记时同步采集党员信息、年检时同步检查D建工作、考评时同步考核D建工作，及时动态掌握新兴领域D建工作情况。创新党组织设置模式，本着“地缘、业缘、趣缘”相近原则创设党组织，着力消除组织组建空白区、党员管理真空区。要以有声有色目标创设活动载体，通过各类学**台和先锋活动，切实有效加强党员教育管理，实现以新理念、新载体焕发新兴领域D建新活力。要以有力有效要求强化组织保障。建立“两新”工委牵头，行业党委、重点企业党组织具体推进，群团组织、属地党组织联动配合的“1+2+2”组织体系，确保每年有一定比例的D建工作专项经费投入新兴领域，落实党费全额返还制度，保障新兴领域D建规范运行。
精锐突破联建、联享、联动的“关键点”。实现攻坚重任，要聚焦“牵一发动全身”的关键点，坚持抓两头带中间、抓共建促融合，推动新兴领域D建联动发展、优化提升。要填补薄弱点。常态开展新兴领域党组织政治功能和组织功能评价定级工作，将功能作用发挥弱、群众评价差、服务发展作用小的党组织确定为软弱涣散党组织，同步建立整顿转化机制，实现动态清零。严格落实各领域党组织“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，并进行定期检查指导，不断提升标准化规范化水平。要用活共建点。深化区域化D建，大力推行街道大工委制和社区大党委制，健全“统一活动日”制度，鼓励辖区内各新兴领域组织共建、活动共办、队伍共管、资源共享，实现“1+1>2”的共建效果。要做大做强产业链D建，紧紧围绕新兴领域产业集群，通过D建联盟，广泛凝聚产业发展工作合力。要找准融合点。树立融合D建理念，深化“D建+”工程，注重在组织设置、活动谋划、部署推进时，立足新兴领域组织实际，创新服务方式，推进D建与企业文化、企业品牌、公益事业等的互通融合。要打造示范点。充分发挥先进典型的示范、带动、辐射作用，针对不同行业领域特点，通过以点带面、分类指导、示范推动等方式，分类选树可推广、可复制的新兴领域D建示范点，引领新兴领域D建工作干有标尺、赶有标杆，最终实现由一个个“盆景”转变为一道道“风景”。
把D建优势转化为企业竞争力
******指出，“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业D建工作在整个D建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好”。非公企业D建是基层D建的重要组成部分，旗帜鲜明抓好新时代非公企业D建工作，切实把D建成效转化成看得见的生产力，既是加强党的全面领导的内在要求，也是深化D建引领保障作用的现实需要。
树牢融合理念，推动D建融入生产经营全过程。D建工作与企业发展相融合。就D建抓D建，搞“两张皮”，没有生命力。开展非公企业D建要坚持服务企业发展的基本定位，充分发挥党组织政治核心和党员先锋模范作用，实现D建融入生产经营全过程，确保D建工作与企业发展的目标同向、思想同心、工作同步。D建思想与企业文化相融合。善于开展思想政治和群众工作是党组织的显著优势，推动D建思想有机融入企业学习圈、工作圈和文化圈，有利于丰富企业文化内涵，提升企业向心力、凝聚力和战斗力。要用党的创新理论武装广大职工群众，利用党员活动阵地开辟学习角，订阅党刊党报供党员和职工阅读学习；
要把党组织活动办在一线，在一线讲党课、重温入党誓词，开展技能大比武、安全生产教育等活动，使党员在工作中接受党性教育，提升生产技能水平；
要积极践行新时代党的群众路线，以D建带团建，联合工会、共青团、妇联等群团组织，围绕企业职工普遍关心的就医就学、职业发展、文体活动等组织开展政策释疑、走访慰问、文体比赛等公益性活动，协助解决职工生活困难，丰富职工精神文化生活。D建成效与企业效益相融合。D建工作抓得实，引领保障作用发挥得好，企业生产经营效益就会好；
企业生产经营效益好，开展D建工作的基础就会更加坚实，舞台就会更加广阔。要把企业的发展作为衡量企业D建工作成效的重要依据，作为考核D建指导员履职考核、两新D建考核的重要指标，不断提升D建工作的针对性和实效性。
把握规律方法，绘就D建引领企业发展同心圆。善于换位思考。非公企业D建工作要站在企业的角度考虑问题，急企业所需、想企业所想，切实为企业解决困难，不能只提要求，对企业的生存和困难不管不顾，影响企业正常经营发展。开展D建工作要尊重企业管理层和职工群众意见建议，瞄准痛点、打通堵点、攻克难点，确保企业受益、职工拥护。尊重发展规律。要充分尊重企业的发展规律、市场的运作规律和D建工作的历史规律。在企业初始阶段和遇到困难的时候，要积极谋求纾困解难，在企业运行良好的时候要添彩不添乱，主动与企业的发展阶段相适应。注重成本意识。企业是以市场运营为主体的，在开展D建活动的时候，要主动算好绩效账，综合考量人财物、党和政府公信力和形象等因素，既要充分保障开展D建工作的软硬件条件，又不能给企业增加额外的负担。
突出工作实效，建强D建赋能企业发展桥头堡。组织要强。要健全党组织体系，配齐配强领导班子，提供平台载体发挥党员先锋模范作用，实现党的组织和工作从有形覆盖向有力覆盖、有效覆盖转变；
要从党组织和企业长远发展角度选好党组织领头人，善于优先从企业管理层和技术骨干中推选党组织书记，具备条件的要实现企业法人和党组织书记“一肩挑”，确保党组织领导层的稳定性和党组织的有效话语权；
善于从生产一线“土专家”、高学历高职称的中层技术人才和高层管理人才中储备后备力量，打造一支留得住、善经营的党员队伍。活动要实。D建活动要从实际出发，立足企业的管理模式、产品特色、生产效益，积极发挥自身政治和组织优势，把优势转化为生产力，营造企业认可的非公企业D建氛围；
活动形式要丰富多彩、喜闻乐见，凸显灵活性、接地气，增强组织活动的影响力和吸引力；
开展建言献策、技能比武等特色活动，把广大员工的思想和行动统一到促进生产发展上。指导要准。要提供专业服务，对非公企业D建工作的指导要专业、规范，选派的D建指导员要业务熟练、善于和企业沟通交流，能够因企施策，为不同发展阶段、不同行业类型的企业提供差异化的需求服务；
要优化营商环境，发挥D建指导员“哨兵”作用，摸排和协调解决企业在生产、管理、用工、融资等方面的急难愁盼问题，及时为企业解困纾难；
要提升标准化规范化水平，规范开展“三会一课”、支部主题党日等党内活动，做好效果评估，充分听取党员职工意见建议，有针对性地加以改进，确保整体工作成效。
D建引领绽放“基层之治”
党的20D报告指出，坚持大抓基层的鲜明导向，推进以D建引领基层治理。基层治，百姓安。推动国家治理体系和治理能力现代化，基层是重心、难点和希望所在，D建引领是根本保障所在。要做好“领”字文章，把D建引领融入基层治理全链条，提升基层治理效能，以“基层之治”夯实“中国之治”。
“机制领跑”推动治理格局完善。推动基层治理有力有序发展，需要积极探索完善城乡基层治理体系机制。着力完善统筹高效的治理体系，充分发挥党委（党组）主体作用，完善领导有力、平急结合的组织体制机制，健全党委领导、政府主导、社会协同、群众参与、法治保障的基层治理体系，实现政治、自治、法治、德治、智治等“N治融合”。着力完善多元合作的城市治理机制，探索以小区、楼栋为单元的治理微网格，提供亲民化、精准化、精细化服务；
创新机制串联区域范围内的商圈组织、社会组织、物业组织、楼栋组织等群体参与社区治理；
推动科技赋能网格体系，探索创新“红色治理”“数字网格”“边界联盟”等治理模式，形成城市精治新格局。着力完善多管齐下的乡村治理机制，加大农村“五老”使用力度，引能人回村任特聘村主任，持续选聘新乡贤任乡村理事员，选派退二线干部任自治指导员，组建“乡村治理团”，完善老中青梯次合理的自治引领队伍；
加大农村院落、乡村院坝等“微场所”治理使用力度，使之成为乡村治理的议事厅、乡风文明的展示地。
“红色领航”推动组织功能提升。基层党组织是基层治理的主心骨，是凝聚基层各类组织的核心力量。加强基层组织建设，推动“支部提档”，推动软弱涣散基层党组织“升级摘帽”。推动“队伍提能”，加强基层党组织书记、党务工作者等队伍建设，通过教育帮带、督促指导、专业培训提升基层干部抓治理的专业素质。推动“服务提效”，开展基层党组织规范建设“回头看”，压实基层党组织书记工作责任，清理整治基层组织联系群众不深入、服务群众不主动等问题，增强基层治理质效。
“党员领路”推动参与动能增强。人民群众是基层治理的主体，要增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。在发挥基层党员先锋模范作用上下功夫，依法有序组织群众参与到基层治理中来。建设一批“党代表工作室”，为党群联动提供固定平台，推动党代表履责清单化、项目化，提升民情“收听频率”和“反馈效率”，推动群众诉求呼声、意见建议合理采用。落实“党员报到”，拓宽在职党员和单位党组织基层“双报到”方式路径，组织辖区内的在职党员全员编制到网格，参与所在地党组织议事协商、知识宣讲等治理共建活动，引导群众积极投身城乡治理、邻里纠纷等工作。持续开展“寻找身边的党员”“我是党员我报到”“党员户挂牌”等活动，重点在老旧小区、散居楼栋、农村聚居点等设立党员中心户，通过中心户党员发挥联络群众、融洽邻里关系等作用，引导带动群众邻里友好互助、自主管理。
D建述职重在“实”
年终岁首，各地正在开展党组织书记抓基层D建工作述职评议考核，通过这场特殊的考试，晒出成绩、找到差距、传导压力、激励奋发，倒逼各级党组织书记聚焦主业，形成比学赶超、追赶跨越的良好氛围，推动D建工作责任落地落实。
D建述职是对一年D建工作全面梳理后形成的书面答卷，要注重深入一线、深入群众，听取党员群众的意见建议，确保述职报告接地气、有干货。总结成绩时，要做到开门见成绩，不玩文字游戏，不为成绩单好看而“美颜”全开，不能把想法写成做法、把做法写作成绩。要严把述职报告材料关，对于泛泛而谈、没有触及到实质的，对于夸大其词、文过饰非的，要及时纠正，确保晒成绩真实客观，干部群众心服口服。
D建述职既要晒出成绩、总结经验，也要深入剖析、直面问题。要敢于刀刃向内、自我揭短亮丑，认真查摆工作中存在的短板和不足，把问题找准找实找到位。严禁“曝小问题藏大问题”“以次要问题代替主要问题”，做到短板明明白白摆到面上、问题清清楚楚记到账上，既谈面上存在的问题，也谈点上未能解决的问题；
既谈共性问题，也谈个性问题；
既谈一般性问题，也谈深层次的问题；
既谈单位的问题，也谈个人存在的问题。要坚持把自己摆进去，从不同角度、不同方向去剖析工作，既就事论事，又举一反三，找准症结所在，形成主动认领、积极改进的良好氛围。
找问题是方法，解决问题是手段，提升群众的获得感、幸福感才是最终目的。要建立健全制度，巩固整改成果，杜绝“在同一处跌倒两次”。针对存在的问题，要挂好整改作战图、列好问题清单、细化整改措施，能够当下改正的，按期整改到位；
一时解决不了的，要下大力气，久久为功，明确阶段目标，持续整改，不见效不收手、不到位不销号，注重向群众说明情况、做好解释。要坚持销号式管理，发现一项、跟进一项，整改一项、销号一项，以群众认可不认可、满意不满意作为检验整改效果的标准，凝聚起经济社会发展的合力。
D建引领乡村精细治理
党的20D报告指出，推进以D建引领基层治理。基层治理关乎人民美好生活，关乎国家长治久安，基层党组织是基层治理的“主心骨”，是实现基层善治的根本保障。近年来，湖南湘阴县以全国D建引领乡村治理试点县为契机，大力实施强基善治行动，积极探索“D建+网格+协会”治理模式，全面推行“一社三会五员”村级自治机制，推动工作任务在网格落实、资源要素在网格集聚、社情民意在网格反映、问题诉求在网格解决、居民群众在网格自治，实现“人在网中走、事在格中办”，推动乡村治理迈向精细化。
坚持D建引领，统筹推进“织网”。把网格建在支部，把党小组建在网格，推动治理重心下移、力量下沉，实现基层D建与社会治理同频共振。坚持科学“布网”。以党组织为主导，以治理需求为导向，按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则，合理设置大、中、基础三类网格，乡镇街道为大网格，村社为中网格，村民小组、屋场或楼栋为基础网格，科学布局乡村治理网络。坚持D建“联网”。以网格为治理单元，推动网格员、村民代表、志愿者等自治力量和网格力量下沉基层，全面定岗定人定责，坚持“上面千条线，网格多根针”，推动党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户，实现一“网”兜起大小事，打通服务群众“最后一步路”。坚持协会“助网”。整合卸任村干部、党员骨干等力量，设立平安乡村协会、移风易俗协会、环境卫生协会等组织，形成“基层党组织+网格+协会+职能部门”的问题化解机制，推动党支部书记、党员、社会组织、群团组织、志愿者融入网格抓管理，沉在协会优服务、惠民生，引导群众积极参与社会治理、服务乡村振兴。
坚持高位推动，协调各方“强网”。变协会组织“自转”为D建引领“公转”。加强协会经费保障和政策扶持，村社党组织指导协会规范制定章程，协会会员主动领岗认责，参与网格内党群活动、社会服务、基层治理、矛盾协调、防电信诈骗等工作，有效延伸基层治理触角。变“被动处置”为“主动预防”。织密“村社有网、网中有格、格中定人、人负其责”组织体系，突出留守儿童、生活困难家庭等重点对象，坚持“走一走、看一看、问一问、听一听、帮一帮”，网格员每天开展日常巡查走访，每月开展全面排查走访，建立问题挂销号管理台账，定期召开民情分析会或工作碰头会，及时梳理分析、研究解决问题，辖内民情问题实现及时掌握、实时更新、动态监管。建立“群众下单、网格派单、村民代表接单”机制，整合党员、网格长、志愿者等力量共同排忧解难，探索屋场说“法”、月月有“法”说等调解方法，形成“三井头大妈”“姐妹帮帮团”等志愿服务品牌。变“条块分治”为“网格集成”。建立公安、司法、信访、行政审批、水利、农业农村、财政等部门联动机制，制定基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、社会心理服务、法律法规宣传、公共服务代办等服务事项清单，乡镇负责收集、汇总、分类、派单，建立“逐级吹哨”机制，自行处置不了的，网格员上报网格长协调解决；
镇级职责范围的，分流至相关部门解决；
需要多个部门协调解决的问题，及时上报上级部门。
坚持需求导向，上下联动“用网”。群众诉求就是“哨声”，民有所呼就要闻风而动、看到即办。以群众需求为导向，以群众满意为目标，把网格阵地建在村民家、屋场上，服务触角延伸到家家户户，使矛盾调解、政策宣传、医保征缴等工作点前移至居民家中。建立代办帮办队伍，可以直接代办的事项，由党员志愿者统一收集、统一代办。充分发挥村民服务中心和网格阵地功能，聚焦群众“急难愁盼”，打造“志愿服务驿站”“爱心中转站”“老年活动中心”“创业孵化基地”等便民服务功能室。巩固提升“一门式”公共服务，推动服务事项下沉村社，打通服务群众“最后一步路”。把解决群众诉求纳入基层D建述职考核，以群众诉求回应解决情况、网格群众满意度作为重要考核指标，考核结果与乡、村干部年度工作目标考核体系挂钩。实行协会定期向党组织报告工作制度，协会会员实行百分制管理，党员会员领岗履职情况纳入党员积分管理。
D建引领幸福家园建设
党的20D报告强调，加强城市社区D建工作，推进以D建引领基层治理。2021年10月，******视察东营时指出，“发挥好基层党组织战斗堡垒作用，努力把社区建设成为人民群众的幸福家园”。当前，随着城镇化快速推进，社区日益成为人们幸福生活的重要载体，要坚持人民至上、强化D建引领，深入推进幸福家园建设，聚力打造组织有力、邻里有爱、生活有质、治理有效、和谐有序的幸福共同体。
强化政治引领，凝聚幸福家园建设合力。建设幸福家园，提高生活品质，党的领导是根本保证。要深刻把握“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实”的要求，坚持把加强党的全面领导贯穿幸福家园建设始终，将其作为牢记嘱托、勇担使命的重要政治任务，研究制定实施意见，强化幸福家园建设顶层设计。着眼**“无人统、多头抓、落不实”等问题，在全省率先成立由市委书记任组长的市委城乡基层治理工作委员会，组建社区D建和社区治理、红色物业、油地共建和民生服务等专项工作组，建立党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门发挥职能作用的领导体制。在县区创新成立城乡基层治理协调中心，镇街建立联席会议制度，形成“三级联动、一贯到底”的幸福家园建设领导体系。深化幸福家园建设重在基层、难在基层的认识，深入推进镇街管理体制改革，取消招商引资任务及相应考核指标，严格实行镇街职责任务清单化管理，提升服务能力，进一步推动镇街由管理型向公共服务型转变。
强化组织引领，筑强幸福家园建设堡垒。坚持大抓基层的鲜明导向，把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，在增强政治功能和组织功能上持续发力，努力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。扎实抓好社区D建，下沉抓实居民小区D建，以居民小区为单位成立党组织，健全“社区党委—居民小区党支部—网格党小组”组织架构，全面推行居民小区D建“五有两化”，即有组织、有力量、有阵地、有经费、有机制，实现D建引领具体化、治理服务精细化。推进居民小区党组织书记专职专干，从转任非领导职务干部、离退休干部、社区工作者等群体中选派党组织书记，全面配齐网格长、楼栋长、单元长、庭户长“四长”队伍，壮大幸福家园建设基层骨干力量。搭建“逢十议事”平台，固定每月10日为小区党群议事日，通过小区议事大家谈、网格议事、“四邻”议事、“书记居民面对面”等方式，小区党支部牵头业委会、物业公司、“双报到”单位、居民代表等开展议事协商，以“急难愁盼”问题**提升社区居民幸福感。坚持“干而论道”，建设**幸福家园社区学院，常态化开展培训实训，打造城市基层干部赋能、关爱、成才的“温馨港湾”。
强化服务引领，打造幸福家园品质生活。要坚持人民至上，准确把握为民造福的本质要求，以社区为主阵地，以增强为民便民安民功能为重点，聚焦需求、升级服务，把建设幸福家园作为提高人民生活品质的“升级版”，打造具有烟火气的幸福生活。开展党群服务中心“迭代升级”专项行动，构建“市—县区—镇街—社区—小区”五级阵地体系，突出功能优化，推行错时延时、帮办代办等服务制度，让党群服务中心更有人气、更聚人心。推行社区党组织领办公益市集，动员机关企事业单位、社会组织、爱心企业、志愿者队伍等各类组织共同参与，依托居民小区公共空间，通过摆摊设点开展红色宣讲、暖心关爱、政务上门、文化体验、社区好物等活动，集中为居民提供多元化公益服务，营造更有人情味的邻里生活场景。紧盯“一老一幼”等重点群体，完善服务体系，开办社区“幸福食堂”、养老服务中心、青少年活动中心，配建“幸福书房”，开设素质拓展、社区实践等课程，让服务更精细精准。坚持应放尽放，市县两级向街道下放政务服务事项，增加社区直接办理事项，推行门诊慢性病医保延伸服务，让行政服务事项沉到家门口。推进智慧社区建设，明确建设标准，推广智慧养老、智能技防等智慧场景应用，为居民提供“应急呼叫”“智能安防”“一键送餐”等智慧服务，以信息化手段推动社区服务优化升级。推动街道（乡镇）设立社区慈善基金，社区设立微基金，通过社会募集、社区资源置换等方式拓宽基金来源，推动社区党组织服务群众更有能力、更有底气。
强化机制引领，构建幸福家园善治场景。坚持以D建为统领，以网格D建重塑基层治理体系，加快构建“治理单元网格化、治理体系协同化、治理方式多样化、治理主体多元化、治理体制扁平化”的基层治理“五化”新格局。完善“网格发现、社区研判、街道吹哨、部门报到”工作机制，充分发挥基础网格、专属网格、专职网格员作用，快速有效解决居民诉求。建立机关党员干部包保小区、楼栋责任制，在小区内全面配备“兼职楼栋长”，全面掌握包保小区、楼栋的户数、人数、人口结构、特殊群众、风险隐患、居民诉求等基本情况，完善“平急结合”机制，平时联系服务、急时冲锋支援。全面加强D建引领业委会建设，深化社区物业D建联建，组织物业项目负责人认领社区D建服务项目，组建“红色物业”志愿服务队，常态化开展治理服务，巩固拓展“红色物业”建设成果。针对平台经济产生的大量新就业群体，依托交通、商务、市场监管、邮政等部门成立行业党委，引导其参与城市治理和幸福家园建设，组织快递员、外卖送餐员到社区党组织“报到”，聘请快递员和外卖送餐员担任“移动网格员”，随时发现问题、及时上报解决，聚力绘制幸福家园建设的“同心圆”。
D建赋能产业强链兴链
党的20D报告强调，加强混合所有制企业、非公有制企业D建工作。产业链培育是实体经济发展的重要举措，产业链D建是党的工作的重要领域。组织部门要牢固树立“围绕发展抓D建、抓好D建促发展”的理念，把战斗堡垒建在“链”上、先锋力量聚在“链”上、服务保障抓在“链”上，切实把党的政治优势、组织优势转化为产业链向上突破、价值链高端攀升的发展胜势。
坚持D建引航，建强组织体系“固链”。产业链延伸到哪里，党组织就要覆盖到哪里，以坚强的“组织链”驱动产业链稳步向前。紧扣重点产业链发展，整合属地、部门、行业协会、链主企业、科研院所等资源，分类组建“一链一党委、一链一专班”，推动“链”上组织联建、活动联办、难题联解、产业联促，打造产业“发展共同体”。灵活设置链上企业党组织模式，常态开展企业D建情况摸排和党组织培育孵化，符合条件的“应建必建单独建”，力量薄弱的“分片划区联合建”，暂无党员的“跟踪培育挂靠建”。以链主企业、龙头企业、骨干企业党组织为重点，在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等关键领域，集中组建一批先锋班组、攻坚党小组，广泛开展争创先进基层党组织、争当优秀D建示范点、助力产业发展提质“两争一助”活动，不断放大党组织的引领作用。
坚持人才护航，充实党员智库“强链”。针对链上企业“链”而不紧、“联”而不密等问题，着力抓好“产业链D建人才智库”建设，凝聚产业链发展强大合力。持续实施党员出资人“薪火传承”计划，加大对新生代企业家、“民企二代”的培养教育，深化“跟党一起创业”的思想共识。健全完善“两新”组织党务工作者专业化建设体系，全力打造一批链上企业D建专才、政策专家、服务专员。推行“党员共育+人才共培”模式，依托高校院所、科技镇长团等资源，强化企业专业技能人才培育，注重把链上高技能人才、骨干分子、技术能手培养成党员，把党员培养成生产经营管理骨干，把党员骨干培养为助推产业链发展的“顶梁柱”。
坚持服务助航，聚焦赋能发展“兴链”。“固链”是基础，“强链”是关键，“兴链”兴产兴企才是目的。要把凝聚人心、服务发展作为产业链D建的立足点和发力点，做到企业有所呼、组织有所应。坚持D建指导和企业服务同安排、同部署、同落实，推动链上D建融入企业决策、管理、生产和文化，不断激发“红色生产力”。压实产业链综合党委主体责任，发挥属地党（工）委主导作用、机关部门党组织指导职能，每月开展链上企业走访，每季组织企业家座谈，实现政企高效沟通、产业有效合作、科技协同创新，推动上下游企业抱团成长、共同发展。聚焦产业链断点、供应链堵点、资金链难点、创新链卡点等企业发展难题，搭建产业链信息交互平台，推动产业地图、创新图谱、人才资源等数据共享，常态开展“D建惠企”专项行动，精准提供政策扶持、项目对接、融资贷款、人才招引等配套服务，助推链上企业发展上规模、D建上台阶。