征管体制改革对照检查材料6篇征管体制改革对照检查材料 心得体会：税收征管体制的根本性改革（最新） 在改革开放40周年之际，国税地税合并备受关注。7月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅下面是小编为大家整理的征管体制改革对照检查材料6篇,供大家参考。
篇一：征管体制改革对照检查材料
心得体会：税收征管体制的根本性改革（最新）
在改革开放40周年之际，国税地税合并备受关注。7月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体制改革方案》，这意味着从1994年分税制改革实行国地税机构分设24年之后，中国税收征管体制迎来了再次重大改革。这一重大变革对于构建优化高效统一的税收征管体系，夯实国家治理的财力基础，发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，必将产生重大而深远的影响。
税收征管机构从分设到合并回顾改革开放以来我国税收征管体制的变迁，可以说每次重大变革都是由当时的客观情况决定的，是时势推动的结果。先看1994年分税制改革。改革开放后，中央实行了向地方政府放权让利的各种财政包干制，这一改革大大调动了地方的发展积极性，但同时也造成了中央财政收入占全国财政收入的比重持续下降，1993年降到了历史最低的22%。中央宏观调控所需财力严重弱化，甚至一度出现了中央财政向地方财政借款的现象。1993年7月，
时任国务院副总理朱镕基在全国财政会议上首提分税制，并于1994年推行。在当时背景下，很难将省级以下隶属于地方政府的税务部门直接转变为中央垂直管理的税务机关，而如果仍继续由地方税务机关来为中央和地方筹集收入，在央、地间财政关系没有彻底理顺的情况下，要提高中央财政收入占全国财政收入的比重几乎不可能。因此，1994年分税制改革时，借鉴国际经验，在征管体制上在各地分设国税和地税两套税务机构，前者隶属于中央，后者隶属于地方，独享的税种各自征收，共享的税种视情况划分征收。
国地税机构分设调动了中央和地方的双重积极性。机构分设后，随着新税制的顺利实施，我国税收收入逐年快速增长，中央财政收入占比迅速上升，从1993年的22%迅速提升至1994年的55.7%，显著提高了中央宏观调控所需的财力。但在运行过程中，国地税机构分设的税收征管体制的弊端也越发明显，包括国地税机关之间征管职责不够清晰、执法不够统一、机构设置重复、纳税人办税不够便利、税收征纳成本高等。
在这个大背景下，再看2018年的国地税机构合并，我们就不难理解其必要性。其一，“营改增”的全面推行加剧了国地税机构合并的必要性。2016年5月1日“营
改增”全面推开后，作为地方财政的第一大税种、在地方税收收入中约占1/3的营业税不复存在。增值税是我国第一大税种，由国税部门征收，“营改增”后国税部门46万人征收了全国近3/4的税收收入，而地税部门41万人则只征收全国约1/4的税收收入，国地税之间人力资源配置的失衡一下子凸显出来。在这样的情况下，与其从地税部门调配人员到国税部门，倒不如直接合并，既便利征管，又方便纳税人。其二，深化党和国家机构改革的契机为国地税机构合并提供了可能性。2017年10月党的十九大提出“深化机构和行政体制改革”的总体目标，税务部门作为关系广大企业和个人经济利益的政府机关自然也在改革之列。2018年2月，十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，其中明确提出改革国税地税征管体制，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。3月，《深化党和国家机构改革方案》中提出了国税地税征管体制改革的主要内容。7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》，明确了国税地税征管体制改革的指导思想、基本原则和主要目标，提出了改革的主要任务及实施步骤、保障措施。
国地税机构合并是税收征管体制的根本性改革
需要注意的是，此次国地税机构合并并不是要否定或取消分税制，而是实行中央与地方政府之间分税但不分征管机构的税收管理体制，即只设立一套国家税务机构，统筹征收中央税、共享税与地方税，再按分税制规定分别划缴入库。合并之后的税务局在领导体制、管理职责、组织机构等方面的制度安排既不同于国地税机构分设时期，也不同于1994年以前税务机关隶属地方政府的时期。同以往相比，这次机构合并将显著降低征纳成本，提高征管效率，优化营商环境，促进纳税遵从。
首先，从领导体制看，省及省以下国税地税机构合并后实行以国家税务总局为主与省区市党委政府双重领导的管理体制。这意味着合并后的税务部门将实行由国税总局统筹管理税务系统“人、财、物、事”的中央垂直管理体制，同时兼顾地方（省级）的参与管理权。这一点从合并后各级税务局的挂牌名称在前面都加上“国家税务总局”就可看出。由于全国使用同一套税收征管系统和征管标准，将有利于确保税收执法的独立性、规范性和统一性，在全国范围内实现“服务一个标准、征管一个流程、执法一把尺子”，有效避免税费收入尤其是原先由地方负责的税费收入的征管容易受到地方干预的问题。
第二，从管理职责看，国地税机构合并后由一个税务机构统筹负责所辖区域内各项税收、社保费及其它非税收入的征管。从2019年起，基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社保费将由税务部门统一征收，对依法保留、适宜划转的非税收入也将交由税务部门征收。由一个税务机构统筹征管政府的各类收入后，不仅避免了两个机构、两支队伍、两套信息系统和征管体系下征管成本高的问题，而且国、地税之间的协调成本也将省去。另一方面，对纳税人（缴费人）来说，国地税机构合并疏通了纳税人办税的“痛点”“堵点”，纳税人将不再受到“两头跑”、“两头查”、资料重复报等问题的困扰，从而大大节省纳税遵从成本。
第三，从组织机构看，按照“瘦身”与“健身”相结合原则，国地税机构合并后各层级税务组织体系和资源配置将得到优化。我国现行的按行政区划来设置税务机构，人、财、物等资源的配置存在比较严重平均化的问题，有望逐步得以解决。一是在纵向布局上，我国现行的“金字塔”型税务组织结构将朝着管理层次少、管理幅度大的扁平化方向发展。比如，将税务稽查等执法职能上收到地市级甚至省级的税务局，将征管制度和工作标准的顶层设计、信息平台建设和数据集中处理应用等全局性职能集中到国税总局。这样既最大程度地方便纳税人，又避免对纳税人的正常生产经营产
篇二：征管体制改革对照检查材料
征管体制___
征管体制改革心得体会
2018年3月13日,新的______方案___,提到关于___国税地税征管体制，将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省(区、市)人府双重___管理体制。
一、国地税合并从国家经济大局来看，利国利民利企利税。
继1994年实行分税制___后，国地税分家，各司所职，大大的鼓励和促进了地方的经济发展，效果显著。可以说国地税分家是时代的选择和产物，24年后再根据当前国情进行___，也是社会发展的一种必然。
（一）方便纳税人缴税。以前纳税人缴税两头跑，费时费力费钱效率低。一次性能___的事务需要跑好几趟。国地税合并后，纳税人可以一次缴纳完毕，方便快捷。
（二）税收政策更好执行。合并前，纳税人面对国地税政策口径不一，执法多头查，办税两头跑，可谓是“疲惫不堪”“无处是
从”。国地税合并后，政策统一，更好领悟，可以少办冤枉事，少走冤枉路。
（三）缩减税务管理成本。现国地税两套人马，两处办公场所，各项办公费用都是双份的，而且存在职责重叠区，造成很多不必要的资源浪费。合并之后，大大压缩了管理成本。
（四）精简人员，提高办事效率。如今，县级国地税人员结构老龄化严重，加上网上办税系统的不断升级更新，电子办税的普及，国地税急需注入新鲜的血液，实现队伍年轻化，是适应办税系统化，电子化的必然选择。
例如：___市很多年以前已经实行了“准国地税合并”的方式。如果你拨通___市税务局的___，会听到总机小姐告诉你：“这里是___市税务局”。据称，___市是国内唯一国税、地税不分家的城市。___没有实行分税制的目的是为了保证税务机构的精简和效率。现实的情况是，___在税种方面划分向来清楚，在全国一直是一个良好的典型。而___每年上交___的税收一直名列全国榜首。
___人对国税、地税不分家的做法一直非常肯定。他们总结税务不分家有三大好处：一是机构精简，办事效率高。二是纳税成本低。企业不需要同时跑两个地方交税，不需要接待两个税务局的检查，不
会接受两个税务机关的培训。因此，___本地的财务人员对于哪些是属于国税，哪些是属于地税，不会去刻意划分。三是税务机关能保持政策的一致性。
二、面对国地税合并，我们该如何调整心态，恪尽职守，安心工作。
（一）永远不要放弃对自身业务素质，综合素质的提升。有句老话说：“是金子在哪里都会发光的”，特别是税务部门，国家税务政策经常调整，要想做好本职工作，就必须保持与时俱进，不断学习，强化自己的专业能力，提高自己的业务水平。只有这样才不会被时代所淘汰，才不会一问三不知，才能够更好的服务于纳税人。
（二）要注意自己的思想道德建设。一个优秀的税务工作人员，不光要有过硬的业务知识，还应该意识到，一个人的思想道德水平同样对自己的职业发展起着至关重要的作用。基层税务人员经常与企业打交道，如果不坚守底线，提高底线，很容易被糖衣炮弹所击倒，很容易犯经济错误。因而，我们应该时刻警醒自己，恪守原则，不触碰高压线，不要因为一时的贪念，一时的侥幸心理，而毁掉自己的___生涯。
（三）学会调整心态与情绪，安心工作。我们应该尽快调整状态和情绪，保持一种平和。确保眼前工作保质保量的完成。而不是把时间都浪费在思考一些毫无意义的事情上。
模板,内容仅供参考
篇三：征管体制改革对照检查材料
中国税收征管体制存在的问题及完善对策
彭文栋【摘要】税收征管的法治化是依法治国在税收征管领域的要求与体现,我国目前的税收征管还存在着诸多不足.本文从法律体系、税制结构、纳税服务和税源管理四个方面,分析我国税收征管存在的问题,并且提出了相应的应对措施.【期刊名称】《市场研究》【年(卷),期】2017(000)004【总页数】2页(P4-5)【关键词】税收;征管模式;法治【作者】彭文栋【作者单位】江西财经大学【正文语种】中文10.13999/j.cnki.scyj.2017.04.002党的十八届三中全会明确提出建设法治中国，必须坚持依法治国，提出落实”税收法定原则”，这也是“税收法定原则”第一次写入党的重要纲领性文件中。就其实质而言，“税收法定原则”是依法治国在税收领域中的具体表现，税收法定原则的提出，为推进我国税收法治提供了一个良好的环境，实现税收法治也顺应了全面依法治国的潮流。目前，我国的税收征管体系在纳税人的纳税意识、征税机关的征税成本与效率等方面还存在着一些问题和缺陷，成为推进实现我国税收征管现代化的一大阻碍。税收法治的提出为实现税收征管现代化提供了一个法律基础与前提，为
其提供制度化的保障，反之，税收征管现代化的不断完善也必将推进我国的税收法治道路。（一）税收法律体系不够完善完备规范的税法体系是实现税收现代化的要义之一，同时也是促进税收征管现代化的重要前提之一。目前我国的税收法律体系与这一目标还存在一定的差距，税收法定的原则没有贯彻落实，税收法律的级次较低，行政立法作为执法依据情况较为突出。另外由于一些法律修订时间较早，且修订时缺乏前瞻性，随着时间的推移，其与社会经济发展之间的矛盾越来越突出。在税收程序法方面，当前的税收征管法与税收征管实务工作要求和经济社会的发展状况之间的矛盾越来越突出，税收征管法的滞后给征管工作带来了一定的阻碍。（二）与税制改革不相适应税收制度的设计受制于征管能力，理论上设计得再好的税制，如果没有现实的征管能力相配套，往往不会取得好的效果，我国多次的税制改革也说明了这一点。正如刘尚希所指出的，税收征管能力是国家治理能力的重要体现，如果税收征管能力不强，相关税收政策的目标就难以达到，税法税制也难以得到贯彻实施，那么国家治理就会落空。然而，我国的现行税收征管体制与税收治理现代化的目标还不相适应。例如，从税务管理的外部环境来看，必须看到，社会上对于政府课税的合理性、税收负担的合适度的认同感相对于过去大为降低。（三）纳税服务体系有待健全纳税服务为提高纳税人的纳税遵从度，帮助纳税人依法正确纳税，维护其合法权益而提供的服务，服务的主体是税务机关。纳税服务是一种公共服务，其目的是为了公共利益最大化，它有助于降低社会成本、节约社会资源、促进社会公平。但是总的说来，我国纳税服务水平还停留在较低的层次。主要表现在以下几点：一是纳税服务理念的缺失。二是纳税服务质量不高。三是纳税服务信息化水平低。
（四）税源管理专业化程度不高随着社会分工与专业化程度的不断提高，我国现有的税收征管模式面临着有限的征管资源与日益复杂的征管对象之间、落后的征管方法与不断变化的社会环境之间的矛盾日益加深，而税收征管的专业化成为解决这些问题的关键。当前我在税源专业化管理中主要存在以下问题：第一，税收管理员制度配套缺乏，税收管理员制度在加强税源管理方面发挥了重要作用，但是由于缺乏具体可执行的考核机制，使得该制度在执行中出现了“疏于管理，淡化责任”的问题。第二，管理层级过多导致效率缺失。第三，资源配置不尽合理，大部分的管理员从事着占税收收入很少一部分的税源的管理工作，而较小部分的税收管理员从事着重点税源的管理工作。第四是日常管理问题过多，包括职责不明晰及职责交叉普遍存在。从事专业化管理的人员素质参差不齐。（一）深化税收法治理念，完善税收法律体系1.落实税收法定原则。税收法定原则表现为税收主体的权利与义务必须由法律给予规定，税法的各要素必须且只能由法律给予规定，征税主体的权利与义务只能由法律给予规定，没有法律规定，任何主体不得都征税和减免税。2.完善税收实体法律。完善税收实体法律即要求我们在完善旧制度与创新新制度之间作出合理权衡。因此，健全我国税收实体法律制度可以选择两条路并行，一方面健全与完善现有的税收实体法律，另一方面，根据需要制定新的税收法律。同时，税收立法过程中，要充分尊重税制结构与税收征管相协调的原则。首先，应尽量简化税制设计，一般说来，一个税种在设计时区别对待的特征越少，也越方便管理；其次，税制设计要与税务机关的税务管理能力相适应。3.完善税收征管法。税收征管法作为我国税法体系中的税收程序法，明确了税收征纳过程中纳税人与税务机关的权利与义务问题，发挥了类似于税收基本法的作用。因此在税收征管法的完善中，需要将其作为具有基本法功能的税收程序法来看待，
在修改中加入一些具有税收基本法性质的内容。具体包括税法的基本原则、纳税义务变动、纳税人权利等。另外还需要将税收征管法从管理型、技术型法规向服务型、权利型法规转变。（二）适应税制改革目标，实现税收征管机制的转换为与现代化的税制体系改革方向与目标相适应，我国的现行税收征管体制也必须向现代化的税收征管体制转换。其转换的基本方向为：其一，税收征管体制应当由主征间接税向主征间接税与直接税双重税种转换，税收征管机制要同时兼顾间接税与直接税。其二，税收征管机制要由以企业法人为主的纳税人向以法人和自然人为主的纳税人转换，税收征管机制的建立要同时兼顾法人企业和自然人。其三，税收征管机制要由主征现金流税向主征流量税与存量税转换，税收征管机制的建立要同时兼顾流量税与存量税。（三）转变纳税服务理念，促进税收治理现代化1．实现从“管理”到“治理”的理念转变。治理本身更强调政府、社会、群众之间的动态合作与互动，强调法治、透明、责任、效率与回应。治理运用在税收征管过程中，则突出表现在征纳双方平等的互动关系，在新的治理观念下，应在税收征管中表现出税务机关与纳税人之间对等的关系，将纳税人作为“服务”的对象，而不是“管理”的对象，充分尊重纳税人的权利，更新服务理念，从而形成一个善治、法治与共治的税收征管新格局。2．保护纳税人权利。从发达国家的税收征管立法中可以看出，其税收征管最突出的两大理念便是保护纳税人权利和改进纳税服务。对于我国纳税人权利的明晰，可以从以下方面着手：一是在税收征管法中明确纳税人的权利与义务。二是明确税务机关的职责与义务，更好地维护纳税人权利。三是优化行政复议和行政诉讼制度，保障纳税人权益受到侵犯时能得到切实有效的保护。3．充分利用各种服务资源、积极推进现代化。纳税人需求的多样性与层次性决定
了在对纳税人提供纳税服务时，必须根据纳税人需求分类满足、区别对待。税务机关应当整合纳税服务流程、加强“四位一体”纳税服务平台的建设，包括以办税服务厅为主的基础平台，以12366纳税服务热线为主的公开平台，以网上办税为主的信息平台，以社会服务为主的特色平台。4.突出税源专业化管理。为了实现税源专业化管理的目标，需要从以下几个方面进行优化：首先，根据专业化的要求重新设置机构。在办税服务厅的基础上设立综合征收服务平台。由于税款征收是税收征管环节最容易规范与考核的，可以交与第三方（如银行等）进行专业化的管理。根据扁平化的发展要求，不再按行政区划设置税源管理机构，撤销根据地域设置的基层分局，或将其转化为税源管理的机构。同时加大专业人才的培训与培养。第二，将风险管理渗透于税源专业化管理过程中。有管理就存在风险，税收风险存在于税源管理的全过程。这就需要我们以风险管理为指向进行税源管理的制度设计与实际管理流程。第三，强化信息管税的作用。信息化是专业化强有力的支撑，同时实施信息化也是进行税源专业化管理的重要平台。因此，需要强化涉税信息的收集与深度挖掘，强化数据的应用与质量管理，做好数据管理与分析工作，为税源专业化管理提供强有力保障。为了更好地做到信息管税，应切实强化涉税信息共享，着力解决信息不对称问题。首先，应解决税务系统内部的信息沟通不善与信息壁垒，实现不同地区之间的税务信息共享、实现国地税涉税信息共享。其次，要强化第三方涉税信息的搜集，要与银行、海关、工商、社保等部门加强合作，建立健全涉税信息的交换共享机制。
【相关文献】
[1]张守文.税制变迁与税收法治现代化[J].中国社会科学,2015(02).[2]高培勇.中国近期税制改革动向与趋势[J].国际税收,2015(01).[3]张雷宝.税收治理现代化：从现实到实现[J].税务研究,2015(10).
[4]刘剑文.税收征管制度的一般经验与中国问题——兼论《税收征收管理法》的修改[J].行政法学研究，2014(01).
篇四：征管体制改革对照检查材料
党的群众路线教育实践活动个人对照检查材料
房屋征收管理办公室某某某党的群众路线教育实践活动开展以来，特别是成立征收办党支部，本人兼任党支部书记主持开展旗房屋征收办党的群众路线教育实践活动以来，按照市委及系统党委的部署和要求，系统学习了《党的群众路线重要论述选编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述选编》；重温十八大报告、认真学习了******、李克强总理等中央政治局常委同志在联系点旗县参加常委扩大会议的讲话等。在仔细研读、认真反思后，我个人体会在思想上受到了一次教育，对活动也有了深刻认识。对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型、对照旗征收办“四风”具体表现，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，我认真深挖查摆自己在“四风”方面存在的问题，认真梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，深刻进行党性分析和自我剖析，联系自身思想工作实际，认真查找了自己在思想、工作、作风上存在的问题和根源，寻找自己与党的十八大精神、与新时期党对党员干部要求的差距。现将个人对照检查情况报告
1
如下，请同志们给予严肃认真的批评指正。一、遵守党的政治纪律、组织纪律，贯彻中央八项规定精神和自治区28项具体规定及市委44条具体规定、转变作风方面的基本情况1、遵守党的政治纪律，坚定党性原则观念。个人认为，自己是能够严格遵守党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇的。在政治原则、政治立场、政治观点和路线方针政策上同党中央保持高度一致。对中央做出决定的重大方针政策和决议没有不同意见，也没有公开发表与其相悖的言论，更没有与其相违的行动。但是，在坚持“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”党的思想路线方面仍有一定差距，在某些场合，谈了一些对现行政策的看法，比如说：国家应加大改革力度、着力解决民生、切实维护民权、稳步推进民主，从根本上解决腐败猖獗、贫富悬殊、司法不公、道德沦丧、诚信缺失、生态失衡等重大问题。2、遵守党的组织纪律，坚决服从党的领导。党的组织纪律是党维护组织上的团结统一的行为准则。它是处理党的各级组织之间、党组织与党员个人之间关系的纪律。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是党的根本的组织纪律。本人在遵守党的组织纪律、服从党的领导方面，始终恪守民主集中制原则，遵守各项制度，服从领导，听从指挥，不存在任何问题。
2
3、贯彻中央八项规定、自治区28项具体规定和市委44项具体要求。本人从内心拥护《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，坚决拥护自治区28项具体规定和市委44项具体要求，并以此严格要求自己，切实转变作风。但是，本人在开短会、讲短话，力戒空话、套话方面做得不够，今后一定要在这方面改进。4、转变作风，按照教育实践活动要求去做。能够正确认识作风建设的重要意义，通过认真学习、深刻领悟，我认识到，随着历史的发展，国际、国内形势在不断变化，党情、民情、社情也在发生着重大变化。中国共产党和共产党人面临着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，要接受执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，开展党的群众路线教育实践活动抓作风建设的出发点和落脚点就在于此。通过学习、调研和思考，进一步看清了我们与身边群众的距离，找到了我们一切为群众、真心服务群众的差距，看到了我们征收办做为直接服务群众的部门在践行群众路线和服务群众方面还缺乏感情、缺乏担当、缺乏责任感和使命感。个人认为，不存在把作风建设同推动改革发展对立起来、消极对待作风建设新的规章制度、“为官不为”的问题。通过“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”大学习大讨论活动的开展，以及在征求意见阶段与干部职工谈话；
3
到社会和服务对象当中召开座谈会；与被征收户、开发企业、建筑企业座谈；以问卷的方式向社会征求意见、接待群众的来信来访等方式，践行群众路线在我的头脑中更清晰、更具体了。在群众反映的切身利益问题背后发现了差距和问题，在信访案件和遗留问题的处理上发现了差距和问题，在班子交心交流中被点出了差距和问题，在群众和服务对象的意见、建议中反映了存在的差距和问题，所有这些问题只有端正态度、痛下决心、脚踏实地地去解决去纠正，才能达到教育实践活动的目的，才能体现作为一名共产党员实事求是的态度，才能赢得群众的理解和尊重。5、个人需要说明的问题：一是住房和办公用房方面，本人自有家庭住房一套，面积90平米，属商品房，于2000年自费购买，位于城区某某小区。办公室面积符合上级要求标准；二是人情消费方面，本人的确存在亲戚、朋友、同学之间相互往来、婚丧嫁娶时随份子现象，今后一定杜绝。但不存在运用公权力为亲友谋私情、打招呼现象；三是职务消费方面，本人在出差、办公等公务消费时都能够按规定消费，不存在超标现象；四是家庭成员工作学习情况，妻子在本市某中学任教，普通教员，儿子在大学里读大一，系通过高考正式录取，不存在问题。至于配备公车、“三公”经费支出、配备秘书等几个方面，本单位和我本人都不涉及，故不存在问题。
4
二、个人“四风”方面存在的具体问题通过学习、查摆、对照，本人充分认识到，“四风”是党的群众路线的死敌大敌顽敌，其要害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势；另一方面“四风”问题严重损害了党在人民群众中的形象，损害了党群干群关系，是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，本人认真进行“四风”问题对照剖析，挖掘思想根源，尤其检查了自己工作、学习、生活的各个方面，存在的缺点和不足主要有：（一）形式主义方面1、学风不够端正，学用有时脱节。理论学习不够深入，缺乏系统、科学的学习理念和要求。一方面表现为急于求成、只求一时的好使管用，而在文化积淀和修养方面的作用不明显；另一方面表现为浮在表面，做一般理解，深入学习思考少，往往把要学习的文件浏览一下，没有真正研读、分析、掌握文件的内涵，理论与实践存在“两层皮”的现象。2、存在着应付局面、以求过关的想法。有时接到征收工作任务，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是征收任务重、压力大的时候更是如此，从而影响了工作效果，没有做到用高标准严格要求自己。3、工作欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，总是被动应付，上级布置什么就做什么，方法不多，效果不好。
5
有时产生了一些新想法，却也只是想想而已，没有落实到行动上。（二）官僚主义方面1、存在官本位思想。因为是主持征收办日常工作，有时就刻意突出自己在单位的地位和作用。对别人的奉迎很受用，听别人的意见不虚心，错误的认为主持工作就应该在大、小事情上有主见，有魄力。与职工谈心少，交流少，没有真正了解职工的思想和工作思路，有时对职工提出的建议和意见，没有经过深思熟虑，就给予一般答复，存在未充分考虑可行性和可操作性的现象。2、有个人英雄主义思想苗头，找不准自己的位置。因为按班子分工，自己是主持征收办日常工作的，所以在工作中喜欢靠前指挥、直接操作。过分看重自己的能力和作用而忽视了其他同志的能力和作用，让具体办业务的同志无所适从，抑制了大家的工作主动性和能动性。3、关心职工生活不够，群众意识不强。对职工普遍关心的生活困难、住房问题、福利待遇等实际需求，思考不够、办法不多、解决不力。（三）享乐主义方面1、有安于现状的懈怠心理表现。缺乏较强的忧患意识和创新精神，特别是对全旗房屋征收工作没有深入研究，缺少前瞻性思考；思想上存在“求稳怕乱”倾向，缺乏强烈的事
6
业心、责任感，进取精神和创业激情衰减，怕出风头、怕犯错误、怕受打击，明哲保身的想法渐渐多了起来。有“干累了，歇口气”的想法。2、追求安逸、讲究舒适的心理有所滋生，吃苦奉献精神不够坚强。随着生活水平的提高，吃苦在前、享受在后的艰苦奋斗精神有所淡化；在精神状态上，逐渐贪图安逸，不思进取，爱岗敬业、无私奉献精神有所弱化。有时工作多干一点就觉得很辛苦，待遇稍差一点就觉得不满足；有时加班加点、放弃节假日休息心里就不高兴。（四）奢靡之风方面1、在思想上存在认识不到位的问题。对中央八项规定和对党员领导干部的十五条禁令理解不透、重视不够。在单位抓反铺张浪费没有明确的目标，没有具体举措。对每一度电、每一滴水、每一张纸的精打细算，节约一切可以节约的开支思想渐渐淡化。这就是奢靡之风在头脑中、思想上还存在的体现。2、对礼尚往来和人情消费抵制不彻底。一条烟、两瓶酒等礼尚往来方面还有不同程度的存在。在同事、领导和朋友等人群当中有人情消费又却不开面子的现象。三、“四风”问题产生的原因剖析上述查摆出来的突出问题，关乎个人思想、工作、生活、作风，更关乎理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律，
7
从思想根源上深挖剖析，主要有以下几个方面原因。一是由于整天忙于事务，工学矛盾处理的不好，学习抓的不够紧，特别是对中国特色社会主义理论体系、******系列讲话精神系统学习不够、深入思考不够，指导推动工作不够，弘扬理论联系实际的学风、运用马克思主义立场观点方法改造世界观、人生观、价值观不够，集中学习与个人学习结合的不紧密，对“四风”问题的严重性、危害性认识不足，反“四风”的自觉性和坚定性不强。二是“公仆”意识有所淡薄，自命不凡，不珍惜向群众学习的机会。对走向征收一线，走进被征收户家里，走到群众中去，真心向群众交朋友、认亲人工作不扎实、不深入；对真心拜群众为师，虚心向群众学习，带着问题，问计于民，全面掌握社情民意方面不够扎实、不够深入，“为了谁，依靠谁，我是谁”的问题还没有从根本上解决好。三是存在党性修养没有随着工龄和年龄的增长而不断加强的现象。缺乏应有的敬业精神、求真务实、埋头苦干、主动担当，在艰巨繁重的征收任务面前，有畏难情绪，在问题矛盾面前退缩，在歪风邪气面前，不敢直接亮剑。在点滴成绩面前，沾沾自喜，在本职工作岗位面前，安于现状、不思进取。四是如何坚持“两个务必”这一课题没有完全入脑入心、付诸于行动。克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有
8
为的精神状态没有完全激发。工作上有时拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力；学习上，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力。五是艰苦奋斗精神不够顽强，弘扬党的优良传统有所放松。对自己要求不够严格，在发扬艰苦奋斗等党的优良传统方面存在差距，在抵制奢靡之风、享乐主义方面有所放松，在弘扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献精神方面做得还不够。六是对正确的地位观、权力观、人生观、价值观、荣辱观缺乏全面的了解和准确的把握，对廉洁自律、廉洁从政准则，自重自省自警自励，守好底线方面还需要进一步加强。在个别小问题上有所忽视和放松，表现在工作方面不够深入细致，严格遵循按制度、按原则、按程序办事还不够，在把好政治关、权利关、金钱关，大力弘扬求真务实的精神，虚心接受群众的批评和建议方面有待于进一步加强。四、今后的努力方向和改进措施本人对存在的政治纪律问题、“四风”问题、清正廉洁问题，坚持从现在做起，改作风、除毛病、正品行、树新风，以过硬的作风和坚强的党性，保持党的先进性和纯洁性，永葆共产党人的政治本色。（一）坚守党的政治纪律。深入持久地学习习***一系列讲话精神，切实用***重要讲话精神武装头脑，指导
9
实践，推动工作；始终坚定理想信念，坚定对马克思主义的理想信念和对社会主义、共产主义的理想信念，坚定对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；坚持团结稳定鼓劲，实现中华民族伟大复兴，实现中国梦。（二）牢固树立为民宗旨意识。更加自觉地增强群众观念、执行好群众路线，自觉落实为民务实清廉要求，牢固树立群众观点，要做到心里装着群众、感情贴近群众、行动走进群众；努力想问题、做决策、抓工作。始终把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一追求，坚持“为民务实清廉”的宗旨，以优质的服务，良好的形象，一流的业绩做好房屋征收管理工作。一切从群众的利益出发，急群众所急，想群众所想，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。（三）进一步转变工作作风。要克服官僚主义和形式主义，牢固树立群众观点，忠实执行党的群众路线，时刻把群众的安危冷暧挂在心上，为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事；要深入征收一线到村到户，了解群众对房屋征收工作的实际需求，把征收政策用好用足，让群众明白满意，确保被征收户权益不受损害；树立亲民爱民的良好形象，入户交友，知忧解难，让群众感受到党的各项征收政策的温暖。弘扬求真务实精神，坚持实事求是，真抓实干，敢于担当，勇于负责，不说则已、说了就干、干就干好，只争朝夕、雷厉风行，高标准、高效率地推进工作。
10
（四）加强廉洁自律修养，坚决抵御不正之风。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，吃苦在前，享受在后，始终坚持“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗精神，自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气，追求健康、有益、俭朴、文明、科学的工作和生活。牢固树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，正确对待权力、金钱、名利，时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，自觉维护党的形象，做到思想上、言行上与党组织保持高度一致。从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变能力。做到不该拿的不拿，不该吃的不吃。自重、自省、自警、自励，防微杜渐，经得起考验，始终保持共产党人的政治本色。在生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到“信念坚定、为民服务、敢于担当、能干成事、清正廉洁”。个人以为上述存在的问题，原因剖析和整改措施，还不够深入，在今后的生活、工作中，我要每天“三省乎己”，虚心对待他人意见和建议，继续深入查摆和剖析，不断完善整改措施，力争思想上有新的境界，工作上有新的起色，作风上有大的转变，确保教育实践活动取得实效。
11
篇五：征管体制改革对照检查材料
近年来在征管资料的建立与完善方面各级税务部门投入了大量精力推广了档案化管理档案资料从账表单册越来越齐全程序系统也越来越繁杂但实际工作中资料的利用率却很低实用性也不强不仅浪费了大量人力物力也使纳税人应接不暇这与以计算机网络为依托用现代化技术手段简化和减轻手工劳作寓服务于征管的目的相针对上述征管改革中存在的突出问题笔者认为当前深化税收征管改革关键要在转变观念优化要素强化职能夯实基础搞好配套等五个方面进一步加大工作力度以求取得新的突破
/总结报告/调研报告
浅析税收征管改革中存在的问题及对策
近年来，各级税务部门按照国家税务总局提出的建立“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新型税收征管模式的要求，文秘部落不断深化税收征管改革，收到了明显成效：巩固完善了新税制，促进了依法治税；强化了税收征管，促进了征管质量、效率和水平的提高；强化了税收聚财功能，保证了税收收入的稳定增长。但是，随着征管改革的不断深入，一些新的矛盾日益显现，相当多的实际问题羁拌着改革的进程。在此，笔者就现行税收征管模式存在的问题及如何通过进一步深化改革解决这些问题作一点粗浅探讨。一、新的征管模式运行过程中遇到的一些突出问题对照国家税务总局“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新税收征管模式要求，通过几年来的工作实践，笔者认为，现行征管运行机制主要还存在以下几个方面的问题：（一）纳税申报管理上的问题建立纳税人“自核自缴”的申报制度是新的征管运行机制最重要的基础，也是深化征管改革的核心内容。
目前纳税申报上存在的主要问题集中表现在：一是纳税申报质量不高。由于纳税人的纳税意识以及业务技能方面有一定差异，出现了纳税申报不真实的问题，突出反映在零申报、负申报现象增多等；二是内部纳税申报制度不尽完善，手续繁杂，环节较多，对纳税人监控不力。（二）税务稽查的地位与作用问题新的征管模式赋予税务稽查十分重要的职能，并强调了其“重中之重”的地位，但在实际运做中，受多种因素的制约与影响，稽查工作“重中之重”的地位与作用并没有充分体现：一是稽查力量相对不足，财力投入较少，稽查手段和装备有待改善。二是实际工作中“重征收、轻稽查”的观念仍然存在，税务稽查的职能不够明确。只重视了税务稽查对纳税行为的监督检查职能，而忽视了其对执法行为监督制约和对行政行为监督检查的职能。三是税务稽查操作规范还不尽完善，稽查工作缺乏应有的深度和力度。目前按选案、检查、审理、执行四个环节实施税务稽查，在实际操作中还不够规范，某些环节（如稽查选案）的可操作性和科学性亟待提高，各环节的有序衔接制度要进一步健全，选案的随意性，检查的不规范性，审理依据的不确切性，执行的不彻底性等问题还比较普遍，影响了稽查整体效能的发挥。（三）计算机开发应用上的问题新的征管模式以计算机网络为依托，即税收收征管要以信息化建设为基础，逐步实现税收征管的现代化。所谓现代化征管，计算机的开发应用是很重要的一个方面。但从当前情况看，税务部门在计算机开发应用上还存在一些突出问题：一是计算机的配置
与征管过程全方位的应用滞后。计算机的开发应用难以满足管事制实施后征管工作的要求，硬件的投入与软件的开发反差较大，成为深化征管改革的瓶颈。二是计算机的功能和作用没有充分发挥，应用效率不高。只注重了计算机的核算功能，计算机对征收管理全过程实施监控的功能没有体现。另外，利用计算机提供的税收数据、信息进行综合分析，为制定政策和科学决策提供参考的作用也没有发挥，技术浪费较大。三是内部计算机管理制度不够健全，计算机综合应用水平较低，部分干部的计算机水平较差，也制约了税收征管现代化步伐的加快。（四）为纳税人服务上存在的问题深化征管改革的重要任务之一就是建设全方位的为纳税人服务体系。要使纳税人依法申报纳税，离不开良好的税收专业服务。但目前，这一服务体系并未完全建立起来：一是征纳双方的权利、义务关系还需进一步理顺，双方平等的主体地位没有得到真正体现，税务干部为纳税人服务的意识还需进一步增强；二是税收宣传手段单一，社会效果不明显，需要探索更加符合纳税人需求的、更有效的税收宣传途径和办法。三是管事制实施后，纳税人办税环节多、手续繁等问题没有根本解决，税务部门内部各项办税程序、操作规程要进一步简化、规范、完善，真正把“文明办税，优质服务”的落脚点体现在方便纳税人、服务纳税人上。（五）征管基础管理上存在的问题税收征管是深化征管改革的重要基础工作，但目前征管基础管理仍相对簿弱。主要表现在：一是税源控管上缺乏有效手段，管事制实施后，由于缺少了专管员，
信息来源途径、税源变动情况、经济税源调查、重点税源户管理、漏管户的监控等问题成为管理上的难点。二是内部各项征管制度、征管程序和操作规程还不尽完善，各环节之间的衔接协调还不够紧密合拍。如部分岗位出现人少事多的现象，影响了征管效率与质量。三是征管资料管理不够规范、实用。近年来，在征管资料的建立与完善方面，各级税务部门投入了大量精力，推广了档案化管理，档案资料从账、表、单、册越来越齐全，程序、系统也越来越繁杂，但实际工作中资料的利用率却很低，实用性也不强，不仅浪费了大量人力、物力，也使纳税人应接不暇，这与“以计算机网络为依托”，用现代化技术手段简化和减轻手工劳作、寓服务于征管的目的相悖。二、进一步深化税收征管改革的几点思考针对上述征管改革中存在的突出问题，笔者认为，当前深化税收征管改革，关键要在“转变观念，优化要素，强化职能，夯实基础，搞好配套”等五个方面进一步加大工作力度，以求取得新的突破。（一）转变观念，深化对征管改革的认识转变观念、提高认识是深化征管改革的前提。从当前情况看，要突出强化以下四种观念：一是要强化改革观念。充分认识深化征管改革对提高税收管理水平、防止税款流失、堵塞税收漏洞、增加税收收入的重要作用，消除对深化征管改革的等待观望思想、畏难发愁情绪，进一步提高推进和深化税收征管改革工作的积极性和主动性。二是要强化依法治税观念。改变传统的保姆式的管理方式，按新的征管模式履行职责，按章办事，依法征收，体现执法公正。
三是要强化服务观念。增强为纳税人服务的意识，深化纳税人对征管改革的理解，积极争取社会各界对改革的配合的支持。四是要强化全局观念。自觉服从、服务于改革。（二）优化要素，为深化改革创造良好的税收环境。优化征管要素，即优化纳税主体、征收主体和服务主体，其实质就是健全税收服务体系，为征管改革的全面深化创造良好的内外环境。一是积极改进税收宣传的途径和办法，优化纳税主体。建立服务体系的重要内容除设立办税服务场所外，还要建立税法公告制度，确保纳税人及时、准确地了解税收信息。因此当前加强和改进税收宣传，关键要健全和延伸税收公告制度，为纳税人提供现行有效的税法信息、纳税指南，对政策法规的变动、变更及时公告，促进纳税意识的提高。可采取在办税服务厅设立“税法咨询窗口”、开通公开咨询电话、建立定期信息发布会制度等形式，传达辅导税收政策，以畅通纳税人了解税法的渠道，引导纳税人如实申报纳税。二是深化“文明办税，优质服务”活动，优化征税主体，明确服务主体。税务部门征税的对象是纳税人，服务对象也是纳税人。要在强化税务人员的服务观念和服务意识的同时，重点简化办税手续、环节，建立科学、规范的办税程序，养成文明、热情的办税行为，营造良好有序的办税环境。通过快捷、准确、规范地为纳税人提供纳税申报、税款征收和税务事宜办理等服务工作，加深征纳之间的业务交流和情感交流，增强纳税人对税务部门的认同感和信任感。另一方面，要适应改革需要，下大力气提高税务干部素质，突出
稽核查帐技能、计算机应用能力、税收会计知识等方面的内容培训，提高税务干部的实际工作能力。（三）强化职能，确保税收收入的稳步增长深化税收征管改革的最终目的，是要增强税收聚财职能和监控能力，确保国家财政收入。衡量征管改革的成败得失，也主要以能否有效地组织税收收入为标准。因此要以新的征管模式为依托，不断强化税收聚财职能，确保税收收入的稳步增长。1、巩固和完善纳税申报管理机制，确保税款及时足额入库。一是要完善纳税申报管理制度。简化申报手续，建立科学、简便的申报程序。归并统一申报表格式，设计简便易行、填写方便的申报表，方便纳税人。二是对外强化申报制约机制。试行分类管理的申报管理办法，把纳税人按申报情况分为A、B、C三类，与日常税务稽查工作相结合，对财务制度不健全、纳税申报不正常的纳税人，加强日常检查，加大处罚力度，促其尽快走上正轨。同时，强化“以票管税”，对不能按期申报的纳税人严格发票使用控管。三是提高申报准确性。加强对零申报、负申报等异常申报现象的稽查，定期开展专项检查，堵塞税收流失漏洞，四是积极推行电话申报、邮寄申报、远程电子申报等多元化申报手段，方便纳税人，提高申报质量和效率。2、建立严密科学的税务稽查体系，突出稽查的地位和作用，最大限度地减少税收流失。税务稽查是组织收入的重要保证，也是建立新的征管运行机制的重要组成部分。一是根据“选案、检查、审理、执行”四个环节健全稽查工作制度，规范稽查行为，提高稽查工作的科学性和规范
性。二是坚持分类稽查制度，提高稽查的针对性。按重点稽查、日常稽查（调帐稽查和实地稽查）、专案稽查等方式实施税务稽查，加大申报稽核力度，增加调帐稽查的比例。三是科学地考核稽查工作，提高稽查工作成效。在考核查补收入的基础上，增加一些更加科学合理的质量指标的考核，如人机选案的准确率、重大税收违法行为的立案率、案件审理的规范率、税收违法行为处理的准确率、重大案件结案率等等，促进稽查工作整体水平的提高。四是继续充实稽查力量，改善稽查手段。充实稽查人员，并在财力上向税务稽查作必要的倾斜，尽快实现以计算机手段为基础，以快速便捷的交通、通信手段为支撑的税务稽查手段的现代化。3、适应征管改革的新形势，积极探索新的税收计划管理办法。在税收计划的编制中，应坚持“从经济到税收”的原则，充分考虑当地经济发展状况和国内生产总值增长比例，逐步淡化计划，使组织收入与经济增长相适应，力求改变以往那种基数加增长比例、按支出来定计划的做法，使税收计划管理更趋科学合理。（四）夯实基础，不断提高税收征管水平和效率夯实征管基础工作，是提高征管质量的基础，也是深化税收征管改革的重要内容。1、以强化监控为重点，尽快建立以计算机网络为依托的征管体系。计算机的开发与应用是深化改革的先行条件。在计算机的开发与应用上，要坚持做到正确处理硬件投资与软件开发以及开发与使用的关系。一是要根据新机制的要求，加强计算机软件开发，确保统一、共享、正确的税收征管软件的正常运作。二是要突出
监控重点，积极运用计算机对税收管理的全过程实施有效的监控，真正体现计算机网络在新的征管运行机制中的依托作用，把计算机全方位应用到税务登记、纳税申报、税款征收、催报催缴、发票管理、会统核算、数据分析、税务稽查、税政管理、综合查询等税收征管工作的各个环节上，并依托计算机对其进行全程监控管理，体现计算机网络的运行实效。三是要健全计算机软、硬件管理制度，加快实现
计算机联网和信息共享，提高计算机综合利用效率。2、加强征管基础管理。内部进一步健全各项征管制度，规范征、管、查业务流程、工作程序和衔接、协调制度，提高征管各环节的整体效能，形成以效率为中心，网络为依托，稽查为重点，各环节相互协调、相互制约和促进的现代税收征管体系。对外健全协税护税网络和制度，调动一切社会积极因素，加强对漏管户和重点税源户的管理，有效地控管税源。3、规范征管资料管理，提高征管资料的利用效率。当前要在征管资料档案化管理的基础上，重点把工作转移到对档案资料的简化、规范、提高利用效率上，可按照“按岗收集，按类整理，按期归档”的原则，以计算机管理为主，部分手工为辅，减轻手工劳作，提高工作效率。（五）搞好配套，为深化征管改革提供保障适应新的征管模式的要求，要继续深化两项配套改革：1、深化机构改革，建立较为科学、合理的征管机构体系。以“精简、效能”为原则，调整和理顺机
构。要按照管理服务、征收监控、税务稽查、政策法规四个系列科学设置机构、岗位。在此基础上，健全部门间的工作衔接制度，明确职责，严格执行管理程序，使征收管理各项工作有效开展。2、深化干部人事制度改革，建立与新的征管机制相适应的人事管理制度，促进干部队伍整体素质的提高。当前关键要建立健全三项机制：一是竞争机制。通过推行竞争上岗制度，改善各级领导班子的年龄结构和知识结构，为征管改革提供组织保证。二是激励机制。结合专业化管理，制定科学合理的岗责体系，明确各岗位的工作职责和考核要求，完善岗位责任制考核。结合岗位责任制考核，按工作实绩核定奖金数额，改变以往奖金分配上的“大锅饭”现象，增强干部的事业心的工作压力感、责任感。三是监督制约机制。结合征管改革，在税务登记、票证管理、税款征收、税务稽查等环节和重要岗位建立监督制约机制，重点加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，以制度规范和约束干部的行为，确保税务部门依法行政，公正执法。总之，建立“以纳税申报为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新型税收征管模式是一项长期的系统工程，需要纳税申报、税务稽查、计算机应用、税收服务、征管基础管理等税收工作的各个环节和方面配套协作，相互支持和促进，随着形势的发展，这一征管运行机制中还会出现一些新问题、新矛盾，这就需要我们通过不断深化改革，进一步理顺征收、管理、稽查等之间的关系，在税收实践中不断探索和完善。
篇六：征管体制改革对照检查材料
税收征管改革工作总结汇报
深化征管改革，全面提升地税管理水平近年来，修水县地税局按照省、市局的统一部署，求实奋进，排难而上，不断夯实征管基础，深化征管改革，初步建立起新的征管模式，税收征管工作步入了科学化、规范化、精细化管理轨道。XX年各月税务登记率、申报率、滞纳金加收率、处罚率均达到100%，入库率达到98%以上，征管质量和效率显著提高，地税收入迅猛增长，XX年前9个月共征收入库税收亿元，与XX年全年征收数持平，预计全年总收入可达到亿元，及时将地方经济建设取得的显著成绩反映到了地方税收收入上，为地方经济社会发展提供了强大的财力支撑。回顾我局税收征管改革工作，我局主要在以下几个方面抓好了贯彻落实和创新：一、深入开展工作调研，做到征管改革紧贴实际，因地制宜。“凡事预则立”，为确保新征管业务软件在我县成功上线，征管改革顺利进行并取得实际成效，我局在新一轮税收征管改革启动后认真开展了四个方面的工作：一是深入开展对推进税收征管改革的重要性和必要性的动员教育，进一步增强广大地税干部职工的紧迫感、责任感，为各项工作向纵深推进注入强大的思想动力。二是开展新旧征管业务软件应
用环节差异情况对比，组织开展岗位技能培训，进一步提高干部职工的操作技能和应用水平。三是深入开展调查研究，从税源控管、数据信息的综合利用、纳税服务水平、岗位职责与部门协调配合等不同方面查找与新征管业务软件不相适应的因素，为制定有针对性的改进措施提供了第一手详实的征管资料。四是深入开展“我为征管改革献计策”活动，组织开展专题讨论，鼓励广大干部积极参与到征管改革中来，做征管改革的“有心人”、“热心人”，充分发挥干部职工的主动能动性和创造性。通过开展形势分析教育，系统上下统一了思想认识，明确了主攻目标、找准了问题症结，寻求出解决征管实际问题的最佳对策，凝聚了推进改革的合力。二、高标准、严要求，全力以赴做好新征管业务软件上线工作，打造高起点的地税征管平台。1、细化岗位职责，合理调整人员分工，完善岗位职责体系，做到事事有人管，件件有落实。制订并完善了岗位职责考核办法和差错责任追究制度，强化了一线干部的规范意识、责任意识和服务意识，工作执行力大大提高。2、规范业务流程，细化各岗位的工作规程，加强各个岗位工作规程的有机衔接，建立起内部各岗位之间分工明确、责任清晰、链条完整、程序顺畅的征管工作流程。进一步明确征、管、查各部门的职能，建立完善征、管、查之间
的各项衔接制度和办法，主要是资料交接制度、信息反馈制度、会议协调制度、案件移送制度、联查协查制度、纳税评估办法、稽查选案办法、大案要案审理办法。成立了征管查协调小组，每月召开一次征管查协调会，及时解决拖拉扯皮、运行不畅的问题，促进了征、管、查之间的协调运转。3、按照专业化要求加强教育培训工作。充分利用双休日、节假日时间采取县局办班培训，各分局开办“夜校”的形式，推行“以考促学”办法加强干部岗位技能培训，普及干部计算机应用技术，提高干部业务素质和专业化水平。举办计算机知识培训讲座240次，全局45岁以下干部126人，其中有106人取得了计算机一级证书，53人取得了计算机二级证书，一线工作人员计算机应用水平大大提高，为熟练运用新征管业务软件打下了基础。同时采取奖励措施，鼓励干部朝着专业化的方向加强业余自学，积极参加各类专业资格考试，近两年全系统参加自考人数明显增多，现有16人取得注册税务师资格，8人取得会计师资格，干部的专业化水平不断提高。4、增加基层单位硬件设施投入。围绕征管改革，三年来我局坚持财力、物力向基层倾斜，投入资金近800余万元用于基层单位基础设施建设，按照信息化要求加强了局域网络建设，完善了办税服务厅和基层办税服务点的功能，适应了征管软件上线的需要。
5、强力推进征管软件上线工作。切实加强了对上线工作的领导，制订了《修水县征管业务软件上线工作实施方案》，《修水县地方税务局征管业务软件上线工作考核办法》，成立了上线工作领导小组，抽调精兵强将相应设立了信息采集、数据录入、业务培训、技术保障四个工作小组，各工作小组与上线领导小组签订责任状，分局信息采集人员与分局长签订责任状，层层落实责任，明确职责分工，强化责任追究，强化工作成绩考核，兑现奖惩，极大地调动了全体干部职工的工作积极性和创造性，真正做到“上线无小事、没有局外人”。同时，加大宣传力度，争取了广大纳税人和社会各界的大力支持和相互理解，为软件上线创造了良好的外部环境。上下齐心协力，内外协调配合，确保了软件上线工作扎实推进。XX年6月1日，新征管业务软件在我县全面成功上线，共上线纳税户4100户，其中：企事业单位299户，个体户3150户，车辆651户，新征管业务软件对纳税户的控管面达到100%，实现了新老软件顺利衔接，征管业务顺利过渡，一年多来新征管软件运行平稳有序，为辖区税收管理工作构筑了一个崭新的操作平台。三、切实加强税源管理，提高税收科学化、规范化和精细化管理水平，全面推进依法治税。1、全面推行《税收管理员制度》，根据区域大小和税
源分布情况，明确税收管理员职责和考核办法，合理划定税收管理员职责范围，以推行管户与管事相结合的征管责任区制度，将税源管理责任落实到个人，强化税源监控管理。2、深入开展税源普查，建立完整的税源数据库。在全面实施税源普查的基础上，建立覆盖县局、分局、乡镇及管理员的四级税源数据库，实现了数据信息的高度集中，综合运用征管数据进一步加强税源管理。3、建立健全各项征管制度。对征管类文件进行了一次彻底的清理，制定了规范税源管理、税务稽查、征管资料管理和岗责考核等一系列办法和制度，主要是户籍式管理制度、税源管理制度、纳税评估制度、纳税信用等级评定制度、税务登记管理制度和民主评税制度，为实施精细化管理提供了制度保障。4、积极探索科学有效的征管方式方法，制订行业税收和单税种管理办法。紧密结合地方实际，按照规范化要求制订了车辆、房地产、建筑安装、小水电和所得税、资源税等32个行业税收与单税种管理办法。去年全县小水电税收由供电企业按销量代扣代缴税款达150万元，房产税由承租人代扣随经营税收同时申报缴纳入库200万元，石灰窑和石材加工资源税分别参照炸药用量和用电量计征，农用车税收在建筑承包人开具发票时按建筑工程款带征%,该项税款入库87万元。
5、建立健全社会综合治税体系。制订完善了社会综合治税实施方案，明确了信息交换比对办法，形成了地税专职抓、政府经常过问、部门协助配合、群众大力支持的社会综合治税体系。我局已逐步建立并完善了房地产税收、交通运输业税收、农村小水电税收等行业税收的一体化管理。通过建立财政、地税联合征管模式，落实“先税后证”、“以票控税”管理办法，有效堵塞了房地产行业税收征管漏洞。建立并完善了代征网络，由运管、稽征和交警三个单位代征车船使用税、客货运营业税和摩托车税收，由会计核算中心代扣代缴工薪个人所得税、由乡（镇）村两级代征农村零散税收，由公路局代征公路建筑税收，全年有30%以上的税收通过综合治税体系协调入库，降低了税收成本，提高了征管效率。6、发挥纳税评估作用。我局结合税收管理工作实际，制定了纳税评估操作规程，采取“内外结合、人机结合、上下结合”等方式，坚持评估一户规范一户，重点评估了房地产业、建筑安装业、货物运输业、房屋出租业、娱乐业、饮食业等六个行业，企业评估面达到100%，个体户评估面达到10%，并及时形成了行业评估建议，规范了征收管理，降低了税收风险。7、发挥税收稽查职能。稽查重点指向重点纳税企业、建筑行业、高收入行业和定期定额大户，XX年共检查纳税户
144户，查补税款及清理欠税919万元，加收税款滞纳金7万元，罚款60万元，及时发现和解决了税收征管中的一些突出问题。8、建立统一规范的涉税资料档案。我局按照市局推行征管资料规范化管理的统一部署和要求，加大组织领导力度，精心组织、扎实推进征管资料规范化建设，建立和健全了征管档案管理制度，进一步加大投入，县局建立了完整的征管资料库，各基层分局都建立了征管资料档案室，按照“一户式”存储、综合分类建档的管理要求，实现了征管资料的集中管理，已累计归档各项涉税资料10090盒，提高了征管资料的真实性和利用效率，为内部考核和责任追究提供了依据。四、建立健全纳税服务体系，为纳税人营造了一个良好的税收环境。1、健全城区“一窗式”、农村“一站式”办税服务模式，把较为抽象的服务要求具体化、明确化。对照“三个服务”100条承诺，一项项地把岗责落实到个人。以办税服务厅、服务点为平台，建立直接面对纳税人的服务考核制度，通过三项考核：即纪律考核、服务态度考核、办事快捷度考核，强化了干部的责任意识、服务意识。2、开展岗位练兵活动，提升岗位技能。软件上线后有些干部对新的管理模式和业务要求不熟悉、不适应。我局按
照不求全面只求专业的原则，有针对性地加强了业务技能培训，根据征管查各岗位不同业务要求分别办班，开展业务知识竞赛和岗位技能大比拼活动。这种极具针对性的岗位大练兵实用性强，提高了新软件的应用水平，提高了服务效率。3、坚持依法治税，营造平等的竞争环境。严格执行组织收入原则，做到应收尽收，坚决杜绝引税、买卖税、收过头税、擅自减免税行为。针对农村税源现状，坚决把农村分局的任务由1950万元调减为900万元，做到不向农民多收一分钱的税；严格执行下岗再就业税收优惠政策，累计认定800多户次，减免税收195万元；努力建设透明型机关，将税收征收全过程全面公开，杜绝了暗箱操作；健全了社会监督网络，畅通群众举报渠道，对群众举报案件，件件有落实。较典型的是去年根据群众举报对城区两个医院的查处，补税罚款67万元，并追究了两名地税干部的征管差错责任。依法治税、应收尽收为纳税人创造了一个公平、规范、有序的经营环境。4、加强税法宣传，提高税法遵从度。一是设立税务超市，在窗口放置税收宣传资料和办税所需的表证单书；二是利用税收宣传月大搞税法宣传活动，今年税收宣传月在繁华地段设立税法咨询点，散发宣传单XX余张，免费赠送税收知识小读本1300多本，接待咨询人员200多人次，向企业法人代表、财务人员、个体工商户发送税法知识短信5000
条，提高了广大纳税人的税法遵从度；三是严格执行查前告知、查中辅导、查后建议的稽查工作程序及四个流程，确保了纳税人的合法权益。五、主要工作体会。我局深化征管改革之所以能取得一定成效，是省市局正确领导和当地党政及社会各界关心支持、地税系统通力合作的结果，也是认真实践先进工作理念的结果。回顾征管改革的工作，我们深深体会到：一、省、市局科学的工作部署作指导是顺利推进征管改革的前提条件。俗话说：“主帅有谋神勇三军，运筹帷幄而决胜千里”。我们在工作中也遇到过很多意想不到的困难，因为坚决执行了省、市局的统一部署和总体要求，最终都找到了解决问题的有效办法，同时，我们也深刻感到，对省、市局的部署贯彻力度越大，工作就越顺利，成效也就越明显。二、结合修水实际创新征管举措是推进征管改革的必要条件。省局对普遍性的问题统一规范，同时鼓励基层地税创新工作手段。我局在工作实践中充分各种有利条件灵活运用了这一原则，如充分发挥县会计局统发财政工资的优势，县局与会计局签订了委托代扣代缴县管行政事业单位个人所得税的协议，有效堵塞了征管漏洞，降低了征收成本；充分发挥县级报纸的舆论宣传功能，加大税法宣传力度；充分发挥遍布修水36个乡镇便民服务网络，建立了便民纳税服务
站，等等。三、加强队伍建设，提高行政执行力是深化征管改革的内在条件。“政策方向确定之后，干部便是决定因素”。“以人为本”的管理理念落实到地税工作中，就是要充分信任和依靠干部队伍，充分调动干部职工的工作积极性和创造性，想方设法提高干部队伍的综合素质，提高抓工作落实的能力，确保政令畅通，令行禁止，做到言必行、行必果，最大限度地提高工作执行力。建设一支富有凝聚力、战斗力和创新精神的干部队伍，是提升征管工作质量和效率的根本保证。四、良好的社会综合治税环境是深化征管改革重要的外部条件。地税是政府的重要职能部门之一，从某种程度上说，地税工作也是一种社会管理，只有把地税的工作宗旨融入到社会大环境中去实践，才能真正实现地税事业的大发展。我县地税征管改革之所以能取得一些成绩，与争取社会各界和广大纳税人的理解、关心、支持和帮助分不开，与努力营造良好的社会综合治税环境分不开，这也是对科学税收发展观的具体落实。百尺竿头，更进一步。尽管我们在过去的岁月里做了一些工作，取得了一点成绩，但与省、市局的工作要求相比，与先进单位相比，还有一定的差距。XX年，是“十一五”规划的开局之年，面对新的机遇和挑战，我局将在上级局的正
确领导下，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持“聚财兴赣，执法为民”的工作宗旨，不断深化“三个服务”理念，总结经验，发扬成绩，查找差距，改进不足，虚心学习先进单位的工作经验，按照科学化、规范化、精细化的管理要求，不断完善，持续改进，把税收征管改革不断推向深入，努力开创基层地税工作新局面。
推荐访问:征管体制改革对照检查材料 征管 对照 体制改革