自我国加入世贸组织以来，农产品进入国际市场的大门虽然敞开了，但这并不意味着贸易门槛的降低。非关税贸易壁垒特别是绿色贸易壁垒的强化，对我国农产品的出口构成了严重威胁。加入WTO后，农产品绿色贸易壁垒已成为横亘在我国农产品出口面前的一道屏障。如何认识绿色贸易壁垒特点和影响并寻求有效的发展途径，是值得我们认真思考的问题。
对绿色贸易壁垒的认识
所谓绿色贸易壁垒，就是进口国在从事贸易进口时，以保护生态环境、自然资源以及人、动植物的健康与生长为目的，通过颁布法律、法令、条例、规定，对进口产品所采取的措施。如建立技术标准、认证制度、卫生检验检疫制度、检验程序以及包装、规格和标签等标准。它不仅对产品本身环保性、安全性提出要求，而且对产品的加工过程和生产方法也提出了特定的限制。
按照WTO《农业协议》中有关卫生和动植物检疫的规定：允许成员国采取正常的以保护人类健康和动植物生长安全为目的的检疫措施，但这些措施必须建立在科学的基础上，不应构成不公正的歧视，从而造成对农产品贸易的隐蔽性限制；所采用的检验措施和依据的原则应以国际标准、准则和建议为基础，这些标准、准则随科学的进步而不断发展；各国可以实施高于国际标准、指南和建议的措施，但这些措施必须以科学为依据。上述标准和原则同样适用于绿色贸易壁垒。建立在以环保、保护人类和动植物生存安全为目的，以科学、公平、公开为原则基础上的农产品绿色贸易壁垒措施，将有利于促进全球对资源和生态的保护，是各国参与农产品国际贸易应遵循的基本条件。但从绿色贸易壁垒实践看，由于各国对环保、质量与安全等要求的标准存在不同的认识，因此实施中往往具有不确定性。
在绿色贸易壁垒措施实施中，特别是一些发达国家采取的绿色壁垒措施，由于出于某种特定的目的，而演变成一种技术壁垒限制外国农产品进入本国。正确区分合理的绿色贸易壁垒措施和扭曲性的绿色贸易壁垒措施，有利于我们有针对性地采取相应的对策，提升我国农产品出口的竞争力。
绿色贸易壁垒的主要表现形式
1.绿色技术标准
发达国家的科技水平较高，处于技术垄断地位。其在保护环境的名义下，通过立法或其他非强制性手段，制定许多苛刻的环境技术标准和法规，限制国外产品进口。
2.绿色环保标志
也称生态标志或环境标志，它是由政府管理部门按照严格的程序和环境标准颁发给厂商印在产品及包装上的一种图案，以向消费者表明：该产品从生产、使用到回收处理整个过程均符合生存和环境保护的要求。我国外贸企业为了获得“绿色通行证”，一方面要花费大量的检验、测试、评估、购买仪器设备等费用;另一方面还要支付不菲的认证申请费和标志使用费。
3.绿色包装制度
绿色包装是指能节约资源，减少废弃物，用后易于回收，易于自然分解，不污染环境的包装，它在发达国家广泛流行。
4.绿色卫生检疫检验制度
为了确保人类和动植物免受污染、毒素、微生物、添加剂等的影响，许多国家特别是发达国家制定了严格的卫生检疫指标。
绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响
绿色贸易壁垒措施的使用主要集中在西方发达国家和地区，他们推行的环保标准、动植物安全标准以及严格的监测制度和程序，增加了农产品出口国出口商的交易成本，从而对农产品出口国产生了巨大影响。
随着全球经济的发展，人民生活的提高，对环境保护意识增强，对食品质量的要求也越来越高，消费无公害绿色食品逐渐为人们所接受。因此各国尤其是发达国家纷纷出台绿色贸易壁垒措施。假设这时绿色贸易壁垒是合理的、无国别歧视的，会导致以下情况:绿色贸易壁垒措施，增加了对农产品的环保、以及质量安全性的检测标准和检测程序，从而发生了一些额外的交易费用，导致出口成本增加。在国际市场价格不变的情况下，出口成本会逼近国际市场价格，出口商的利润下降或出现亏损，下一期农产品出口量减少或退出经营。出口商增加交易费用的同时，部分农产品或全部农产品，因检验不合格而无法出口，造成农产品出口量的减少和经济损失;另一方面支出，无法出口的农产品会转向国内市场，引起国内市场价格下降。在农产品进口国存在绿色贸易壁垒而引起额外交易费用增加的情况下，进口国的农产品价格存在上涨预期，即新的农产品进口价格会上涨到等于原国际市场价格加额外交易费用额，进口农产品价格的提高又会造成该国农产品需求量减少，之后引起出口国农产品出口量减少；与此同时形成了进口国对国内农业生产的保护屏障，刺激国内农产品的生产，用以弥补进口数量的减少。
近几年来，针对我国农产品出口的绿色贸易壁垒其严厉程度和品种逐年增加。虽然绿色贸易壁垒措施中有些是合理，有些是扭曲的，但总体上对我国农产品出口贸易产生了不利的影响。苛刻的绿色贸易壁垒，使得我国农产品的出口成本增加，低价出口的优势逐渐消失，甚至出现了出口亏损；苛刻的进口检验程序和检验标准，大大降低了我国农产品的出口数量，甚至被排斥在国际市场之外；由于绿色贸易壁垒的限制而无法出口的农产品不得不转作内销，一方面会对本国的同类产品形成冲击，另一方面由于内销价格较低，甚至不能弥补成本，使农民深受其害。
几点应对建议
1.转变传统的农业生产模式，将农业生产导入绿色农业的轨道。中央政府和地方政府应起主导作用，对不利于环境保护的农业生产实施收缩战略；对符合环保潮流，采用新型先进的环保生产技术的生产进行大力扶持。我国入世后，在绿色农产品生产方面进行了初步尝试，取得了良好的效果。据不完全统计，目前我国的绿色食品生产总量达到1000多万吨，基地4000多万亩，产值100多亿元，这些绿色食品的出口还没有被退回的案例。
2.在农产品生产、加工、包装和运输过程中推行全程质量控制技术，健全农产品质量监督检验测试体系，完善与国际质量标准接轨的农业质量标准体系。
3.改革农产品外贸体制，进一步扩大农产品生产企业进出口经营权，大力发展农业产业化经营，使出口企业能够从生产、加工到包装、销售等各个环节，控制农产品的质量和环保标准。
4.建立和完善行业协会、农产品出口商会等中介组织，通过它们反映企业的要求和问题，收集企业所需的信息，使之成为农产品出口绿色标准、技术成果等相关信息交流和发布的平台。此外中介组织还应协调行业内企业之间关系，以民间组织角色与国外有关部门交涉和协商，为行业会员提供优良服务。
5.完善农村土地制度。包括在《物权法》上规定农地产权制度，明晰土地产权；建立承包土地社会保障制度，保障农民的根本利益；建立土地使用权流转制度，实现农业的规模化、产业化经营。
6.通过税收优惠和财政补贴以及金融支持来增加农业投入。完善农村财政金融制度，对绿色农产品生产农户、绿色农业经营企业、绿色农业技术开发单位增加财政补贴并实行税收减免；通过农村信用合作社、农业发展银行对其进行信贷支持；鼓励和扶持有潜力的绿色农业经营企业上市，从资本市场获取资金支持。
7.按照世贸组织《卫生与植物卫生措施协议》，迅速设立我国的“绿色贸易壁垒”，建立和完善国内环保贸易法律体制。同时，积极推行ISO14000环境管理新体系。引入ISO14000系列国际环境标准，以规范企业等组织行为，达到节省资源，减少环境污染，改善环境质量，促进农产品出口和经济持续健康发展的目的。
8.积极参与国际间的绿色贸易规则的制订及建立与外国贸易管理部门的信息沟通机制。政府应积极开展“环境外交”，参与国际环境公约和国家多边协定中环境条款的谈判。在国际的多边贸易组织中，充分发挥贸易大国的作用，加强与发展中国家的协调与合作，制定一些有利于发展中国家或发展中国家能承受的国际环保标准，或者在一些国际标准中附加保护发展中国家在国际贸易中免受发达国家歧视的保障条款。
9.积极与他国交涉协商，争取建立有效的双边或多边的非正式协调沟通机制，使我国可以及早获得进口国的新环保标准，及时通报相关企业和出口商采取补救措施，并且估计本国所受影响程度以及达到新标准的能力和速度，与进口国进行协商谈判，争取有利于我国的实施标准和时间安排。
编辑：卢小平